2026-01-31 第02版：加力奋进 建成支点 聚焦2026湖北两会·重点
01-31 加力奋进 建成支点 聚焦2026湖北两会·重点｜中国人民政治协商会议 第十三届湖北省委员会第四次会议政治决议
（2026年1月30日政协第十三届湖北省委员会第四次会议通过）
中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会第四次会议，于2026年1月26日至1月30日在武汉举行。王忠林同志出席会议并讲话，李殿勋同志等省领导和老领导、老同志出席会议，与委员们共商发展大计、共谋奋进良策、共话美好未来。
会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，认真学习贯彻中共中央决策部署和省委工作要求，充分发扬民主，深入协商议政，广泛凝聚共识，汇聚强大合力，取得了丰硕成果。
会议审议批准孙伟代表政协第十三届湖北省委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准秦顺全代表政协第十三届湖北省委员会常务委员会所作的关于提案工作情况的报告。补选党蓁为政协第十三届湖北省委员会副主席，补选10名政协第十三届湖北省委员会常务委员。委员们列席湖北省第十四届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告，讨论省“十五五”规划纲要草案和其他报告，表示赞同并提出意见建议。
会议认为，2025年，是“十四五”收官之年，是很不平凡的一年。中共湖北省委带领全省干部群众，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，锚定支点建设使命任务，实施“七大战略”、提升“七个能力”，交出了经济大省挑大梁的实干答卷、支点建设开新局的奋进答卷、“十四五”圆满收官的发展答卷、生态环境优化的美丽答卷、社会和谐稳定的安全答卷、民生福祉改善的幸福答卷。
会议充分肯定过去一年省政协常委会的工作。会议认为，省政协常委会在省委坚强领导下，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在凝聚合力上画好“同心圆”、在建言资政上当好“智囊团”、在为民服务上架好“连心桥”、在促进发展上成为“生力军”，充分发挥了专门协商机构作用，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出了新贡献。
会议指出，王忠林同志代表中共湖北省委在大会和联组会上的讲话，深切回顾支点建设取得的骄人成绩，充分肯定省政协和全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员的重要贡献，明确提出加强政协工作、发挥专门协商机构作用的重要要求。全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要认真学习领会，抓好贯彻落实。要把牢政治立场、坚守政协初心，着力在学思想、强使命上展现新作为。要聚焦中心大局、贡献政协智慧，着力在建真言、促发展上开创新局面。要凝聚各方共识、厚植政协情怀，着力在大团结、大联合上谱写新篇章。要突出强基固本、焕发政协风采，着力在提能力、树标杆上彰显新气象。
会议强调，2026年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，贯彻落实中共中央决策部署和省委工作要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬优良传统，牢记政治责任，树立和践行正确政绩观，充分发挥党的领导的政治优势、专门协商的制度优势、联系广泛的组织优势、智力密集的人才优势，围绕中心、服务大局，联系群众、服务人民，为“十五五”开好局起好步，为支点建设取得决定性进展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
会议强调，思想武装在学深悟透做实上下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以理论上的清醒保持政治上的坚定，以政治上的坚定确保行动上的自觉，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。助力开局在聚焦结合切入上下功夫。把助力“十五五”开好局起好步、支点建设取得决定性进展作为履职主线，紧扣中共中央决策部署和省委工作要求，站位全局深谋一域，点亮一域之光增添全局之彩。围绕内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、双碳引领、守牢底线等事关全局性、战略性、前瞻性问题，找准结合点、切入点、着力点，深入协商、务实建言、积极出力。服务民生在用心用情用力上下功夫。坚持民生为大，积极回应人民对美好生活的新期盼，聚焦解决人民群众急难愁盼问题深入协商议政，促进发展成果更多更公平惠及人民群众。团结联合在凝心汇智聚力上下功夫。切实发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织功能，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，团结引导各党派团体和各族各界人士，汇聚强大合力、聚焦中心发力。履职尽责在提能提质提效上下功夫。坚持以党的政治建设为统领，全面加强政协党的各项建设，以高质量党建引领政协事业高质量发展。加强政协协商同其他协商的协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。加强委员队伍建设和履职服务管理。推进专门（工作）委员会组织建设和履职能力建设。加强政治机关、模范机关、清廉机关建设，建设委员之家、民主之家、团结之家。
会议号召，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共湖北省委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，鼓足干劲、勇毅前行，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章而团结奋斗！
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2026-01-31 第04版：加力奋进 建成支点 聚焦2026湖北两会·现场
01-31 加力奋进 建成支点 聚焦2026湖北两会·现场｜淋浴椅、床边移动扶手，护起居安全
量身定制适老化改造
省人大代表，黄石市下陆区新下陆街道铜花社区党委书记、主任 马细群
省人大代表、公安县斗湖堤镇农村福利院院长 吴霜霜
居民心声
晚上起夜
再也不用担心摔跤
“我护理老伴省力多了，晚上起夜再也不用担心摔跤。”近日，78岁的邓家悦对湖北日报全媒记者说起家里适老化改造后的变化。
邓家悦和老伴尹责云住在黄石市下陆区新下陆街道铜花社区。74岁的尹责云因风湿病长期瘫痪卧床，两人靠重度残疾人补贴和城乡居民养老金维持生活。
2025年，我省完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.5万户，邓家悦家是其中之一。铜花社区为邓家悦家量身定制适老化改造方案，先后安装配置淋浴椅、床边移动扶手、舒适床垫、移动马桶、贴心小夜灯、稳固适老椅及紧急呼叫设备等，有效改善居家生活环境，保障日常起居安全。
“这些看似不起眼的改造，守护着老人的安全与尊严，让他们在自己家里过得更安心、更体面。”省人大代表，铜花社区党委书记、主任马细群说。
政府工作报告提出，着力优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的多元化养老服务体系。
记者了解到，由于老龄化程度较高，铜花社区一直在积极推动社区整体适老化转型，获评“全国示范性老年友好型社区”。通过推行“一户一策”适老化改造方案，铜花社区优先对困难、失能老人家庭进行改造，截至2025年底，已完成80余户适老化改造工作。该社区还大力开展公共空间“零障碍”微改造工程，为78户独居、空巢老人安装“一键通”应急呼叫系统或智能手环，让老年人的出行便利与安全得到实时守护。
代表委员点评
精准回应最紧迫的民生需求
“这不是简单的改造装修，而是守护老人居家安全与尊严的暖心工程，精准回应了最紧迫的民生需求。”省人大代表，黄石市下陆区新下陆街道铜花社区党委书记、主任马细群表示，特殊困难老年人家庭适老化改造再次列入民生清单，让她感觉十分温暖。作为一名社区书记，她深切感受到这项举措对于特殊困难老年人群体的重要意义。
“在基层，我们的责任就是将这份政策温暖传达到最后一米，实实在在地送到每一位有需要的老人家里，让他们安享晚年。”马细群认为，要把好事办好，关键在“精准”和“长效”。必须坚持一户一策，并由专业团队完成；建立后续维护机制，确保设施长久好用。“在政府主导的同时，鼓励社会力量参与，才能让更多家庭受益。”马细群说。
为特殊困难老人加上“安全锁”
“今年完成5000户特殊困难老年人家庭适老化改造，是政府精准回应老人居家养老的核心需求——安全与方便。”省人大代表、公安县斗湖堤镇农村福利院院长吴霜霜表示，适老化改造为特殊困难老年人高频活动的家庭区域加了一把“安全锁”，牢牢守住老人居家安全的底线。
由于在养老服务机构工作，吴霜霜对社会老龄化有着深切感受，她所在的公安县养老机构已开始逐步推进老旧院区的适老化改造。
她认为，通过适配身体机能的贴心设计，让失能、高龄老人减少对他人依赖，保持生活自主性。这背后是“一老一小”政策的细化落地，将兜底保障落到居家场景，既缓解子女的照护压力，又能让老人在熟悉的环境里安享晚年。“相信5000户家庭的小焕新，终将汇聚成千万老人的大幸福，为我省养老服务提质增效筑牢坚实根基。”吴霜霜说。
厅局回应
湖北省民政厅党组成员、副厅长毕道丽——
不断提升特困老人居家生活品质
实施特殊困难老年人家庭适老化改造，是我省落实积极应对人口老龄化国家战略、夯实居家养老基础的关键举措，直接关系到老年人居家生活的安全性与幸福感。省民政厅按照自愿、安全、便利、经济的原则，从项目设计、精准实施、质量验收等方面协同发力，推动民生项目办实办好。
为谁改——精准确定改造对象。对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，有条件的地方可以将改造对象范围逐步扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭等。
改什么——合理确定改造项目。围绕实现“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”的目标，“一户一评”“一户一案”实施改造。在满足老年人家庭防滑处理、高差处理等基础需求的同时，充分尊重老年人意愿，将护理床、轮椅等23项可选项目一并纳入补贴范围。
怎么改——坚持做到一户一策。组织专业机构对老年人居住环境、身体状况、自理能力等情况进行综合评估，建立一户一案、一家一档，量身打造改造方案，规范各环节工作，全程严把质量关。严格落实第三方独立验收制度，逐项核验设施设备的材质、规格及参数，与合同约定一致，防止以次充好，让老年人用得安心、住得放心。
省民政厅将持续加强指导，推动各地加强全流程管理，组织实施好特殊困难老年人家庭适老化改造，让发展成果更好惠及困难老年人群体。
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2026-01-30 第06版：聚焦2026湖北省两会
01-30 聚焦2026湖北省两会｜城市更新的荆楚解法
从“有没有”到“好不好” 推土机让位于“绣花工”
武汉麓客岛，数十只梅花鹿从游客身旁悠闲走过。 （湖北日报全媒记者 任勇 通讯员 王谦 摄）
武汉市青山区21街危旧房改造项目，134户原居民的新家。 （受访者供图）
宜昌市西陵区常湾幸福里小区交房时，居民幸福回家。 （湖北日报通讯员 严晓冬 摄）
航拍武钢云谷·606产业园，承载着武钢人记忆的水塔巍然屹立，如今多家科创企业已签约入驻。 （湖北日报全媒记者 任勇 摄）
湖北日报全媒记者 杨文漪
王际凯 余宽宏 黄洁如
1月的武汉，湖北省两会会场内外，关于城市发展的讨论热气腾腾。政府工作报告明确：以“城市更新改造”为主体，让更多群众住上好房子、享受好服务。
推土机的轰鸣渐远，“绣花工”的功夫渐深。城市更新，被视为推动城市从外延扩张转向内涵式发展的关键一跃，更是当前扩内需、惠民生、促转型的重要抓手。过去，荆楚大地关心的是“有没有”——高楼拔地起；如今，代表委员们追问的是“好不好”——老街如何焕新？老厂如何转型？危旧房如何改造？
锚定“十五五”，全省将系统推进55个扩面试点项目、30个城市更新重点片区建设。这场深刻转型的核心动力何在？代表委员共识坚定：必须向改革要动力、向创新要活力。武汉、宜昌等地先行先试的实践，正在为全省破题探路。
重组资源：
系统改革破解“钱、地”困局
“城市更新是投资于物与投资于人的重要结合点。”列席会议的省住建厅厅长刘丰雷表示，焕新空间，“钱”是关键首问。过去依赖土地财政的单一模式已难以为继，必须构建可持续的动力循环机制。
改革，需要系统思维，将“钱”与“地”两大基础要素统筹破解。在武汉长江新区，一片荒滩正化身为规划面积6000亩的麓洲生态城。新区未走传统“卖地招商”老路，而是成立规划联合工作坊，以“公园城市”理念吸引社会资本长线投资。“高水平的规划是吸引优质社会资本的关键。”省人大代表、长江新区管委会主任赵利洪介绍，企业近3年连续投资超50亿元，形成良性循环。
另一边，存量土地盘活需要资金模式创新。武汉市江夏区“金镶玉”模式以汤逊湖为“玉”，沿湖布局22个“小而美”更新片区为“金边”。片区争取各类政策资金134亿元，探索市场化融资120亿元，带动周边闲置土地盘活，实现溢价收益，让“生地”变“熟地”，“闲地”变“宝地”。
“这不仅是景观美化，更是生态价值与产业效益的直接转化。”省政协委员、湖北美龙新能源有限责任公司董事长黄荣军评价，这种城湖共生的发展范式，为企业提供了更有韧性的区位选择。
在危旧房改造中，“钱”与“地”的联动改革更为精微。武汉市青山区21街全省首个“住宅合作社”项目成功交付。“我们积极探索用改革的办法构建全链条保障体系。”省人大代表、青山区委书记余志成介绍，在“钱”上，创新“居民出一点、政府补一点、企业让一点”模式；在“地”上，通过优化规划科学调整用地结构、提升建筑规模，实现资金平衡与品质提升双赢。
改革探索同样在宜昌深化。“过去习惯了大包大揽，但面对老城区危旧房体量大、群众期盼高的现实，必须转变思维，探索可持续的新路。”省人大代表、宜昌市西陵区委书记梅卫民介绍。面对葛洲坝片区304栋危旧房改造难题，西陵区在全省首创“居民联合社”模式，遵循“居民主体、政府支持、市场运作”原则，共同商议改造方案、归集产权、分摊成本，真正实现了“改不改、居民定，怎么改、居民议”。
更为复杂的，是伍家岗区汉宜村——宜昌最大的城中村改造。这里房屋密集、地形复杂，紧贴铁路，被开发商看了十年却无人敢动。
变“不敢动”为“必须动”。市、区两级统一到“以市场化方式推进”的认识上，坚持民生与经济统筹。面对17亿元总投入与资金缺口，打出“组合拳”：争取低息贷款、黄金地段建安置房、资产证券化、分区域滚动开发。目前894户村民签约率达99%，11栋安置房已封顶。
以人为本：
以生态与创新聚合“人才”引力
城市更新的终极目标是服务于人。当物理空间焕新后，如何让它成为汇聚人、留住才、激发创新的“强磁场”？
在武汉市洪山区，1954年建成的武汉冶金设备制造厂老厂房，已转型为武钢云谷·606产业园。红砖墙、龙门吊与现代艺术交织。这里成为青年文化、新锐思想和灵活工作方式的引力场。高达86%的园区去化率背后，是改造速度赶不上企业入驻需求的旺盛人气。
老旧厂区的活化不止于形态更新，更在于功能再生。园区利用存量空间优势，积极导入人工智能、大数据等新兴产业。一条连通武汉站的绿道，让园区实现5分钟步行直达，配套设施持续完善，持续吸引着追求价值实现的年轻人才。
在坐拥百万大学生的武汉，答案还藏于高校周边的“沉睡空间”之中。在洪山区的广埠屯，这里高校云集，留存着百万校友的青春记忆，雷军等知名企业家当年都从这里起步。如今，洪山区采用“租建运还”模式，将中船722所的老旧厂房改造为“广埠屯·锦里”科创街区。
“硅巷代表融合前沿思想与创新生态的发展理念。”省政协委员、武汉市校友经济促进会会长刘萌认为，它在校友“精神原乡”打造复合空间，对人才和资本具有独特吸引力，正成为“校友经济”新形态。
他期待更新项目能进一步从“功能分区”转向“生态融合”，构建全周期支持体系，打造具有本土特色的“江畔创新雨林”，从根本上服务“百万大学生留汉”工程。
吸引人才“走进来”靠硬件，留住人才“扎下根”则靠软性生态与事业平台。黄荣军委员认为，江夏汤逊湖“科创湖区”周边精准契合了前沿产业对研发环境、应用场景和人才生态的综合需求，催生近千家高新技术企业。湖区通过城市更新，把周边的“金角银边”空间深度整合，有效降低引才和留人的硬性溢价，实现生态价值与产业效益的直接转化。
城市更新，更新的不仅是砖瓦，更是人与城的关系，是发展的底层逻辑。从“物理空间再造”到“人才生态营造”，湖北的城市更新正用实践回答一个根本问题：什么样的城市，才能让今天的人才向往，让明天的产业扎根。
流程再造：
为改革探索扫清“手续”障碍
高效政务服务是项目顺利推进的保障。深化“放管服”改革，优化流程成为降低制度成本、激发市场活力的关键。
武汉近期发布的“改革20条”等政策，体现了提升治理效能、优化制度供给的坚定决心。省政协委员、武汉大学经济与管理学院二级教授邹薇认为：“改革的深层逻辑是推动政府角色转型，从投资主导转向规划服务。”政府的核心职责在于做好整体空间的谋篇布局，制定长期稳定的城市规划，明确功能定位，坚守规划底线，从而保障城市更新始终沿着正确轨道推进，而非大包大揽。
在这一转型中，市场主体的能力与政府的放权赋能需要同频共振。“城市更新需要让项目在经济上可行、可持续。”省人大代表、汉阳市政总工程师荆武提出，作为区属平台公司，他们正从传统的施工建设者，转型为前期测算、资源整合乃至长期风险共担的关键一方。
基层的创新实践正在多点开花。青山区21街项目通过部门协同、流程再造，将串联审批变为并联推进，实现“六证齐发”仅用三个工作日。洪山区“广埠屯·锦里”项目则开通绿色通道，豁免部分规划许可，压缩审批时限。宜昌西陵区望洲岗10号院改造中，政府角色从“大包大揽”转向“政策赋能”，建立跨部门专班服务机制，创新实施危旧房“两增三降”政策——适当增加建筑规模、高度，降低日照标准、建筑间距、退让边界。
丰富的基层探索，正在呼唤省级层面进行系统性提升与制度性赋能。余志成建议省级层面加快出台《湖北省城市更新条例》，明确住宅合作社等自主更新模式的法律地位，推行重点项目绿色通道机制，为项目审批“减负”。
刘丰雷表示，省住建厅将探索构建可持续的城建运营投融资体系，持续探索创新投融资模式，吸引更多社会资本特别是民间资本参与进来，构建可持续的城市更新动力循环机制。
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2026-01-30 第10版：经济
01-30 经济｜湖北福彩“青创孵化计划”入选全国民政改革创新典型案例
建平台、促就业，公益事业与就业创业深度融合
2025年12月12日，2025年第11期青创孵化计划学员结业。
近日，全国民政工作会议在京召开。会议印发《全国民政改革创新典型案例汇编》，湖北省福利彩票发行中心“青创孵化计划”入选，题为“探索推进福彩公益事业与就业创业深度融合”。
本次会议旨在全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记关于民政工作重要论述和第十五次全国民政会议部署，总结2025年工作，部署2026年任务，确保“十五五”民政工作实现良好开局。
据悉，湖北福彩于2024年10月创新推出“青创孵化计划”，该计划围绕青年重点就业群体，构建“宣传引导、培训赋能、政策激励、平台支撑、服务保障”五位一体创业支持体系。一是举系统之力组织实施。省福彩中心成立“青创孵化计划”协调领导小组，强化部门间分工协作，推动各站点建立全员参与的目标责任制、绩效考核制，分解到各片区市场管理员；二是尽体系之力配套支持。推出配套政策措施，面向18—45周岁的青年群体精准宣传招募，依托湖北福彩“青创学院”开展集中培训，及时兑现补贴奖励政策，最高可达7.5万元，提供优质空白地段、“潮店”形象设计以及宣传策划指导，对“青创店”开业初期重点帮扶；三是聚青年之力共创未来。坚持建成一个、成长一个，发展一个、带动一片，引导“青创店”从“短期补贴导向”转向“长期事业认同”，形成“机构赋能孵化+自强深耕发展”的双向合力。
截至2025年12月底，湖北福彩“青创孵化计划”参训学员近1200人，建成“青创店”597家，新增福彩销量4亿元。为福彩行业注入年轻活力和专业素养，推动网点标准化、年轻化。
“‘青创孵化计划’立足长远，将纵深推进3年以上”。据湖北福彩中心有关负责人介绍，“十五五”期间，预计新增“青创店”2000家，提供优质就业创业岗位超4000个，着力推进福彩公益事业与就业创业深度融合、协调发展。
链接
福彩青创风采
【案例一】
90后夫妻打造潮店新玩法
黄石下陆袁家畈42140008号福彩青创店 陈锦
“开彩票店初体验vlog，早起骑上我的小雅迪坐骑……”作为福彩年轻店主，小陈夫妇敏锐地捕捉到新媒体时代的机遇。
在抖音、快手等平台，小陈已成为小有名气的“福彩达人”。她定期发布短视频，真实有趣的风格，吸引了一批忠实粉丝，也带动了不少人专程来到她的站点体验购彩。
不仅如此，小陈夫妇积极与周边奶茶店、便利店、餐馆等商户开展合作。店内张贴的联合宣传海报，既是福彩活动的窗口，也承载着合作商家的优惠信息。顾客在奶茶店消费可获赠彩票体验券，购彩满额又能领取隔壁便利店的折扣——这种跨业态联动，实现了商户、彩站与消费者的三方共赢，也为站点带来了持续增长的客源。
开业仅半年，这家站点已凭借创新运营和亲切服务，成为黄石市福彩青创站点的优秀代表。小陈说，“这一切离不开福彩青创计划对青年创业的扶持与引导。福彩中心不仅提供开业指导、技能培训，还鼓励年轻人发挥创意，探索多元经营模式，助力我们在公益事业中实现自我价值。”
未来，小陈夫妇计划继续深化社区合作，拓展服务内容，打造福彩明星站点，用实际行动为福彩事业注入青春动能。
福彩助力青年创业，青年亦以智慧与活力反哺公益。在湖北，越来越多像小陈这样的年轻人，正以创新思维开拓福彩公益新路径，传递温暖，点亮未来。
【案例二】
43岁重新创业
福彩让他的世界豁然开朗
十堰万达金街42180543号福彩青创店 李涛
傍晚时分，十堰万达金街渐渐热闹起来。在熙攘人流中，福彩销售站的红色招牌温暖亮眼。代销者李涛站在店内，面带笑容，迎接着每一位走进来的顾客。这家由“80后”经营的站点，已成为附近居民熟悉的便民服务点，却少有人知道，三个月前，43岁的李涛还是一位深陷困境的工厂老板。
2023年，李涛经营多年的加工厂订单骤减，资金周转困难。就在他为企业生存焦头烂额之际，父亲突然瘫痪在床。事业与家庭的双重压力，让他一度感到迷茫无措。
转机出现在一则招募信息上。李涛偶然了解到湖北福彩推出的“青创孵化计划”——该项目由湖北省福利彩票发行中心发起，专门为18至45岁的创业者提供免费培训、建店补助及运营扶持。抱着试一试的心态，他报名参加了培训。在福彩中心的帮扶下，他的销售站顺利开业，选址、形象设计、初期宣传均得到专业支持。
更让李涛惊喜的是，正在攻读自媒体专业的女儿也加入了“创业团队”，每隔几天就帮他拍摄一段短视频，介绍彩票玩法、分享站点日常。线上线下联动，为小店带来了源源不断的客流。李涛笑着说：“这叫线下服务+线上破圈，是福彩青创培训教给我的新思路。”
如今，李涛的站点已逐步走上正轨。他感慨地说：“福彩带给我的不仅是事业的新起点，更是融入社区、服务公益的踏实感。”
【案例三】
抓住机会 她终于圆了创业梦
武汉市江汉路万达印象城42020402号福彩青创店 曾燕子
“一直有开店创业的想法，但以前总担心缺乏系统指导和支持。”回忆创业之初，湖北福彩“青创孵化计划”第四期优秀学员曾燕子坦言。如今，她已是武汉市江汉路一家福彩旗舰店的主理人——这家于今年6月开业的新站点，凭借鲜明的定位与创新运营，迅速成长为区域销售标杆，也为她撑起了一片事业新天地。
曾燕子回想起开店前的犹豫，“以前看别人创业很羡慕，但我没有创业的经验，了解福彩青创计划后我觉得这是一个很不错的机会，我一定要努力抓住！好好干！”接受了系统培训，并获得建店补助、运营指导等多项帮扶后，她稳稳迈出了创业的第一步。
结合江汉路商圈年轻人聚集、夜间人流活跃的特点，曾燕子动态调整营业时间，最大化贴合客群作息。“公益联动+互动促销+地利拓圈+线上营销”，她总结出独特的四轮驱动运营策略。门店不仅持续开展主题营销活动，增强用户黏性，也积极依托江汉路商圈人流优势，打造“福彩+公益+休闲”的微型地标。
开业至今，该店总销量已突破400万元，成为福彩青创体系内具有示范意义的旗舰门店。
【案例四】
彩票小白的逆袭
武昌区中南路街道丁字桥路42050739号福彩青创店 岑丹
“从零基础到熟练经营，青创学院和后续帮扶真的太给力了！”
在武汉市武昌区丁字桥路的福彩青创旗舰店里，明亮的灯光下，“青创学院”第十期学员岑丹正熟练地为顾客介绍游戏玩法。她兴奋地说：“青创学院集中学习后，还有培训老师每周送课上门，手把手教我和店员们把专业知识学透，真的太赞了！”
这家店从选址到开业，全程都有福彩导师跟进指导。更让她感动的是，集中培训结束后，还有老师每周“送课上门”，手把手带她和店员吃透专业知识。“感觉自己不是一个人在创业，背后始终有支撑。”岑丹说。
将所学化为所用，她开始大胆尝试。她在店里打造“怀旧福彩”主题场景，举办周末刮奖竞赛，吸引不少年轻人打卡；组织团队走进周边写字楼和社区，一边讲解一边送体验券；还与隔壁酒店、餐馆甚至外卖平台联动，互相导流客源……一套“线下体验+线上引流+用户运营”的组合拳下来，门店人气渐旺，营业额逐月攀升。
走进店内，不仅能购彩，还能充电、借伞、喝水。便民服务角、公益文化墙、即开票互动区，处处透着“青春公益、便民服务”的巧思。这家店已不仅是销售点，更成了附近居民愿来坐坐的“暖心驿站”。
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2026-01-30 第02版：聚焦2026湖北省两会
01-30 聚焦2026湖北省两会｜鼓足干劲加力奋进实干担当确保支点建设取得决定性进展
省领导参加审议报告提出
湖北日报讯 连日来，省领导参加所在代表团审议政府工作报告时提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，锚定“确保支点建设取得决定性进展”的奋斗目标，鼓足干劲，加力奋进，实干担当，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。
侯淅珉代表参加鄂州团审议时说，政府工作报告总结成绩全面客观，谋划工作前瞻务实，群众立场坚定不移，是一份高举旗帜、守正创新、催人奋进的好报告。去年，鄂州深入贯彻落实习近平总书记考察湖北的重要讲话精神，扎实推进经济社会高质量发展，交出了一份亮眼成绩单。2026年，鄂州要锚定“两区一枢纽”发展定位，在构建新发展格局中积极作为，在实现协同融合发展中争先示范，在推进绿色低碳发展中提质增效，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以全面从严治党新成效为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
张文兵代表参加襄阳团审议时说，政府工作报告全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委工作要求，站位全局、科学严谨、人民至上，总结成绩实事求是，确定目标务实合理，部署工作扎实有力。襄阳市要坚持扩内需稳增长，提升城市能级品质，优化营商环境，面向南襄盆地吸引集聚年轻人创新创业，引导金融活水流向重点领域和薄弱环节，培育壮大先进制造业，依托深厚的文化底蕴大力发展文旅产业，加快推动产业转型升级，全力促进经济趋稳向好，在服务推进支点建设取得决定性进展中展现更大作为。
宁咏代表参加十堰团审议时说，政府工作报告既总结了我省“十四五”时期的发展成就，也谋划了下一阶段的重点工作，是一个旗帜鲜明、求真务实、催人奋进的好报告，完全赞同。希望十堰认真落实省委、省政府部署要求，持续锚定建设鄂西区域性中心城市战略定位，制定实施好“十五五”规划；持续擦亮仙山、碧水、汽车城三张名片，激活发展动能；持续抓好“十大民生实事”，切实保障和改善民生，为支点建设取得决定性进展作出应有贡献。
何良军代表参加黄冈团审议时说，政府工作报告以贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神为主线，形势分析深刻，工作部署务实，为推动全省经济社会发展提供了重要指引，是一个凝聚共识、催人奋进的好报告，完全赞同。要牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定“确保支点建设取得决定性进展”目标，强化科技创新驱动，大力培育新动能；持续优化营商环境，为企业发展保驾护航；加强基层治理，推动社会文明进步；高度重视人口与人才工作，夯实长远发展根基。
王林虎代表参加随州团审议时说，政府工作报告是一个高举旗帜、求真务实、开拓创新的好报告。紧扣高质量发展首要任务，紧扣“支点建设取得决定性进展”的发展目标，主题主线鲜明突出，分析形势深刻透彻，指导思想清晰明确，发展目标科学稳妥，工作部署精准有力，体现了政治高度、发展力度、民生温度的有机统一，体现了坚定不移把总书记殷殷嘱托转化为湖北发展实效的强烈政治担当，为做好全年经济工作提供了“任务书”“施工图”。
琚朝晖代表参加荆州团审议时说，政府工作报告站位高远、求真务实、引领未来、振奋人心，充分体现了牢记嘱托建成支点的政治自觉，彰显了经济大省挑大梁的使命担当。要坚持以人民为中心，树牢高质量发展理念、践行正确政绩观，为推进支点建设取得决定性进展作出更大贡献。荆州要加快构建现代化产业体系，推动文旅产业提质增效，深化洪湖流域综合治理，营造更好的发展生态、自然生态、政治生态，努力当好江汉平原高质量发展排头兵。
吴海涛代表参加襄阳团审议时说，政府工作报告总结成绩客观全面，谋划发展视野宏阔，是一个贯彻中央精神、体现时代特点、切合湖北实际、反映人民心声的好报告。襄阳将扛牢省域副中心城市使命担当，树立和践行正确政绩观，务本务实、真抓实干，补短强基、扬长赶超，发挥交通区位、产业基础、历史文化、资源禀赋等比较优势，深化拓展“两资三能”工程，加快打造“南港北铁”综合枢纽，奋力开创高质量发展新局面，为湖北加快建成支点作出更大贡献。
盛阅春代表说，政府工作报告展现了湖北迎难而上、奋勇争先的竞进姿态，在洞察大势中谋划了高质量发展的宏伟蓝图，是一个科学务实、催人奋进的好报告。武汉将牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实省委、省政府部署，进一步强化政治意识、责任意识、高地意识、竞进意识、协调意识、党建意识，提振“四气”精神，抬升发展标杆，升腾发展气场，坚定不移推动高质量发展、加快城市发展方式转变、深化区域协同发展、保障和改善民生，奋力实现“十五五”良好开局，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出更大贡献。
王艳玲代表参加荆门团审议时说，政府工作报告总结成绩客观全面，分析形势精准透彻，谋划发展切实可行，是一个旗帜鲜明讲政治、顶压奋进抓发展、务实重行谋长远、心系群众惠民生的好报告。过去一年，全省经济顶压前行、向新向优，支点建设功能实质增强，充分体现了在国家发展大局中的湖北担当。荆门各项工作取得新成效，经济社会发展量质齐升、持续向好。希望荆门市在抢抓机遇促发展、培育新质生产力、推进乡村全面振兴上奋勇争先，为全省支点建设贡献更大力量。
阮树春代表参加驻鄂解放军和武警部队团审议时说，政府工作报告简明务实、有说服力、催人奋进。回望“十四五”时期取得的显著成效，我省高质量发展的底盘更加夯实、动力更加强劲、保障更加有力。“十五五”开局之年，全省上下聚焦支点建设主责、坚持高质量发展主题、坚守民生福祉主线、把准改革创新主攻方向、落实管党治党主体责任、树牢系统统筹主干理念，努力建设让人民满意的法治型、服务型政府，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。
刘雪荣代表参加直管市、林区代表团审议时说，政府工作报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，紧扣支点建设取得决定性进展的目标和任务，总结成绩客观全面，分析形势精准透彻，谋划发展切实可行，彰显了湖北特色和时代特征，是一个求真务实、亮点纷呈、凝心聚力的好报告。过去一年，直管市、林区在经济社会发展方面取得可喜成绩。新的一年，我们要锐意进取，笃行不怠，为湖北加快建成支点作出更大贡献。
刘晓鸣代表参加孝感团审议时说，政府工作报告站位高、谋事深、落点实，是一份有分量、有质量、有深度、有温度的好报告。一是顺应大势，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央和省委经济工作会议部署，有效衔接“十四五”收官与“十五五”开局，彰显经济大省担当；二是遵循规律，准确把握了发展与安全、改革与开放、做大总量与提高质量等辩证关系；三是心系民生，坚持民生改善与经济发展良性互动，提出系列务实举措；四是求实创新，一切从实际出发，注重因地制宜，明确原则边界，推动工作有效落实。
杨云彦代表参加宜昌团审议时说，政府工作报告政治站位高、改革意识强、工作理念新，紧扣湖北实际，具有很强的政治性、指导性、针对性、操作性，完全赞同。2025年，全省上下有效应对外部冲击和内部挑战，经济发展稳中向好、量质并进，走在经济大省和中部地区前列，交出了一份亮眼答卷。2026年，希望宜昌在省委、省政府的坚强领导下，齐心协力、扎实工作，为实现“十五五”良好开局、推动长江经济带高质量发展贡献更大力量。
徐文海代表参加十堰团审议时说，政府工作报告政治站位高、目标定位准、工作思路清、措施办法实，是一个提信心、鼓士气，促发展、惠民生的好报告，完全赞同。要牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定建成支点目标，结合十堰实际聚力科技创新和产业创新，聚力守护绿水青山和建设世界知名文化旅游目的地，聚力城乡融合发展和乡村全面振兴，聚力统筹高质量发展和高水平安全，深化110“一市一台”改革，奋发有为，以新安全格局保障新发展格局。
陈平代表参加鄂州团审议时说，政府工作报告领航定向、求真务实、深植民心，完全赞同、坚决拥护，将全力抓好贯彻落实。“十四五”时期，鄂州锚定“两区一枢纽”定位，迎难而上、砥砺奋进，发展能级质量跃上新台阶。2026年，要把握形势、找准定位，推动“十五五”规划开好局；着力扩大内需、提振消费，深化商文旅体融合，创造高品质生活；推动科技创新、产业创新和金融创新深度融合，构建现代化产业体系；深入实施枢纽提能战略，重构开放通道重塑物流体系，扎实推进高水平对外开放。
蔚盛斌代表说，政府工作报告是一个高举旗帜、求真务实、催人奋进的好报告。“十五五”时期是湖北支点建设战略构想升格、战略目标升级、战略共识升高、战略热度升温的关键时期，要把握数字化与智能化交汇、把握“投资于人”与“投资于物”并重、把握事业与产业并进、把握量力尽力与用心用情，着力推动高质量充分就业、着力在发展中保障和改善民生、着力推进数字经济创新发展、着力推进高水平市场体系建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民，为支点建设注入强劲动能、提供坚实支撑。
黎东辉代表参加荆门团审议时说，政府工作报告是一份成绩满满的实干报告、聚焦支点的奋进报告、锐意创新的改革报告、民生为大的惠民报告。过去五年，湖北认真答好了支点建设、经济大省挑大梁、“十四五”发展等“三张答卷”。“十四五”时期，荆门市取得了较为突出的成绩，实现了产业转型之变、枢纽地位之变和发展环境之变，各项工作处于全省前列，殊为不易。希望荆门市强化支点意识，在全省大局中更好找准定位，为全省支点建设作出新的更大贡献。
王守安代表参加荆州团审议时说，政府工作报告展示了全省牢记习近平总书记嘱托，团结奋进推进支点建设的丰硕成果，切实做到了“不负嘱托、勇挑大梁”。面对复杂困难形势，延续经济社会发展良好态势，统筹兼顾、动态平衡多重目标，有力实现了“难中求成、量质双升”。新的一年，全省检察机关将以政治建设为统领，坚持党对检察工作的绝对领导；以实干担当为导向，全力服务支点建设工作大局；以“府检联动”为依托，协同建设更高水平法治湖北。
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2026-01-30 第04版：聚焦2026湖北省两会
01-30 聚焦2026湖北省两会｜英雄的人民创造了英雄的业绩
——省两会第二场新闻发布会实录
发布会现场。
省人大代表、 长飞光纤光缆股份有限公司执行董事兼总裁 庄丹
省人大代表，枣阳市委副书记、市长 孔令波
省政协委员、湖北江城实验室主任 杨道虹
省人大代表， 中国长江航运集团有限公司党委书记、总经理 丁磊
省政协委员、 武汉大学经济与管理学院二级教授 邹薇
省政协委员、 湖北省歌剧舞剧院歌剧团团长 杨娟
省两会第二场新闻发布会
时间 2026年1月29日 15:00
地点
武汉洪山礼堂新闻发布厅
发布人
庄 丹 省人大代表、长飞光纤光缆股份有限公司执行董事兼总裁
丁 磊 省人大代表，中国长江航运集团有限公司党委书记、总经理
孔令波 省人大代表，枣阳市委副书记、市长
邹 薇 省政协委员、武汉大学经济与管理学院二级教授
杨道虹 省政协委员、湖北江城实验室主任
杨 娟 省政协委员、湖北省歌剧舞剧院歌剧团团长
湖北日报讯 （记者王婧、王际凯）英雄的人民创造了英雄的业绩。1月29日下午，省十四届人大四次会议、省政协十三届四次会议举行第二场新闻发布会。6名省人大代表、省政协委员聚焦奋力实现“十五五”良好开局，推进支点建设取得决定性进展，分享履职故事，展现责任担当。
“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动新兴产业、未来产业在重点领域聚势突破、布局抢滩”“大力实施枢纽提能战略，打造新时代‘九州通衢’‘九州通商’‘九州通融’，提升支点开放辐射力”“聚焦群众急难愁盼，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情办好民生实事，加强基层社会治理”，人大代表们畅谈充分发挥人大代表人民代言人、社会模范、岗位先进“三重角色”作用，为支点建设凝心聚力。
“勇担经济大省挑大梁重任，抢抓机遇推动支点建设取得决定性进展”“加快打造具有全国影响力的科技创新高地，推动实现高水平科技自立自强”“加快建设文化强省，传承弘扬长江文化、荆楚文化、红色文化，推动创造性转化、创新性发展”，政协委员们热聊当好“智囊团”、画好“同心圆”，助力支点建设高质量发展。
推动空芯光纤从实验室走向规模化商用
“从2013年到2024年11年间，习近平总书记四赴光谷，两次听取长飞汇报，对科技创新、产业创新的关切和重视始终如一。”发布会上，省人大代表、长飞光纤光缆股份有限公司执行董事兼总裁庄丹说。
长飞从生产中国第一根量产光纤起步，成长为全球最大的光纤预制棒、光纤、光缆以及数据通信相关产品的研发创新与生产制造企业。
庄丹介绍，长飞以光通信主业为核心，构建从光纤预制棒、光纤到光缆，再到光模块、光器件的全产业链布局，打造可复制的“技术+标准+平台+人才+设备”一体化智能工厂体系。2025年，长飞成功入选全国首批15家领航级智能工厂项目培育名单，成为中国通信行业唯一入选企业。
现场，庄丹细数长飞的创新与突破：G.654.E光缆成为算力全光底座的首选光纤，高端多模光纤广泛应用于国内外大型AI智算中心，长飞先进武汉基地首片晶圆正式下线，成立长智具身智能公司……
“我们对湖北科技创新和产业创新深度融合充满信心，对湖北产业‘十五五’良好开局充满信心。”庄丹说，将以“创新破局、协同赋能、赛道抢滩”为核心路径，将企业发展深度融入中部产业升级大局。
他说，将在空芯光纤、多芯光纤等前沿技术实现重大突破，推动空芯光纤从实验室走向规模化商用，推动创新成果落地、牵头制定国际标准。充分发挥龙头企业“链主”作用，主动联动上下游企业、高校、科研院所，形成“龙头引领、集群发展、协同共赢”的良好格局。在坚守核心赛道的同时，聚焦石英材料、第三代半导体、具身智能三大新兴未来赛道，加快布局落地。
公办幼儿园托育服务实现全覆盖
“我们坚持兴业、强县、富民一体发展，务本务实、真抓实干，奋力在支点建设的县域赛道上走前列、勇争先。”发布会上，省人大代表，枣阳市委副书记、市长孔令波说。
聚焦“兴业”固根本，坚持改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业“三线并进”，形成新能源新材料、汽车装备制造、农产品深加工三大主导产业，车用摩擦材料规模居全国第二。
聚焦“强县”提能级，枣阳市第一人民医院成为湖北省首批成功创建的县级三级甲等医院和互联网医院，高铁站直达“北上广深”，入选全国新型城镇化试点县（市），该市市场经营主体超12万户。
聚焦“富民”增福祉，粮食种植面积常年稳定在300万亩以上，产量连续稳定在25亿斤以上，稳居湖北省第二。围绕“中国桃之乡”特色资源，优质桃种植面积稳定在30万亩以上，华中地区第一，联农带农户均增收5000元以上。
“我们推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，更好满足人民群众对美好生活的向往。”孔令波说。
他介绍，枣阳持续完善普职融通、产教融合的职业教育体系，深化紧密型县域医共体建设，推进市妇幼保健院、市中医医院创建“三甲医院”，健全“一老一小一新”服务体系，公办幼儿园托育服务实现全覆盖。优化“枣事早办”平台功能，压缩企业开办审批流程时限50%以上，深化基层治理“一套表”改革，确保政策应享尽享、直达快享。实现“小事不出村、大事不出镇”，全力打造生产、生活、生态“三生融合”的现代化宜居宜业和美乡村。
27款先进封装芯片成功流片
“截至目前，实验室已实现27款先进封装芯片成功流片，推动35项先进封装设备、11款专用材料国产验证，且多数已实现产业化，有效填补产业链缺失环节。”
发布会上，省政协委员、湖北江城实验室主任杨道虹透露这一令人振奋的消息。
我省“51020”先进制造业产业集群加速崛起，以湖北实验室为代表的545家新型研发机构和40个省级制造业中试平台快速建设发展。杨道虹说，江城实验室作为聚焦集成电路先进封装领域的湖北实验室，建成全国领先的12英寸先进封装综合实验平台，成为国内唯一掌握晶圆级垂直封装、芯粒异质异构封装、大尺寸载板封装的全栈式封装技术创新平台。实验室实现研发服务收入共计19.95亿元，累计上缴税收2.75亿元，成功实现自我造血。
杨道虹建议，把产业深度嵌入到教育中，推动“学院共治、学科共建、师资共享、人才共育、科研共担”。做“政府买单的科研”和“市场认可的科研”，积极推动高校、企业、科研院所的人才互聘、职称互认、绩效共考、成果共享，探索构建“编制在高校、科研在平台、转化在企业”等灵活开放的用人机制。
杨道虹说：“我们将立足湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的部署要求，加快推动集成电路先进封装技术创新与产业创新，力争尽早实现‘从技术第一，迈向产业第一，再迈向竞争力第一’的目标。”
打造最大的长江绿色能源船队
“将打造最大的长江绿色能源船队，与湖北共建长江规模最大的绿色清洁船舶入籍港，推动湖北水运产业向绿色新能源转型。”发布会上，省人大代表，中国长江航运集团有限公司党委书记、总经理丁磊说。
中国长航前身为1873年设立的招商局汉口分局，主要经营航运业务、游轮旅游和港航服务业务，下属长航货运年货运量超过1.5亿吨，并首创长江干散货绿色运力池，引领内河航运绿色发展。
水运绿色发展的理念被深深镌刻在每一寸岸线、每一艘船舶上。中国长航贯彻落实长江大保护要求，累计投资6.7亿元在武汉和宜昌建设了2座化学品船舶洗舱站，年洗舱能力1200艘。
“以航运生产力的高质量建设，助力湖北省打造新时代‘九州通衢’‘九州通商’‘九州通融’。”丁磊透露，中国长航将在湖北投资约40亿元、新建湖北籍船舶78艘、约100万载重吨，并整合长江航运市场的LNG、甲醇等绿色船舶资源，做强做大长江中游绿色散货船舶运力池。
登上“长江荣耀”赏两岸灯光，已成为武汉城市游船的名片。丁磊介绍，中国长航目前在武汉运营城市游船2艘、在建1艘，2025年城市游船游客接待量53万人次，占武汉城市游船市场份额的35%。
“将围绕武汉长江中游航运中心建设，与湖北省相关企业合作，将武汉港现有相关码头提档升级为武汉长江游轮母港，打造成为长江中游的水陆联动游客集散中心；以武汉长江游轮母港为依托，推动长江游轮全域旅游发展，提高湖北省文旅影响力和展示度。”丁磊说。
发挥央企主力军作用，服务三峡新通道建设。丁磊介绍，中国长航将积极参与三峡新通道相关货物水路运输，提供大型设备、大型构件的全程物流服务，参与制订、实施新通道建成后的船舶过闸运营方案，助力湖北整体提升交通枢纽功能和战略地位。
推进中国网谷星谷药谷“群峰”耸立
增强创新支点“金字招牌”的效能，打造产业支点“根深木盛”的优势，提升开放支点“热火朝天”的动能，提高生态支点“山灵水秀”的颜值，涵育文化支点“故土流风”的底蕴……
发布会上，省政协委员、武汉大学经济与管理学院二级教授邹薇，围绕湖北在“十五五”时期推动支点建设取得决定性进展，提出意见建议。
2025年，全省经营主体突破1000万户，新注册成立企业过百万家，工业经济规模突破5万亿元，高新技术企业再创新高，标志着湖北工业正从“量的增长”迈向“质的提升”。湖北建设具有全国影响力的科技创新中心初见成效，“尖刀”成果惊艳亮相，新增两院院士数量排名全国第二。湖北在双循环新发展格局中的枢纽地位进一步增强，亚洲最大专业货运机场——鄂州花湖国际机场开通货运航线达到112条，成为全国航空货运领域耀眼的明星。
邹薇建议，建好具有全国影响力的国家科技创新中心，推动汉江国家实验室、全国重点实验室等建设再上一层楼，壮大科创力量矩阵。高标准建设世界光谷、世界车谷，推进中国网谷、星谷、药谷“群峰”耸立。壮大战略性新兴产业，加快传统产业蝶变焕新，超前布局未来产业。用足武汉—鄂州双机场的联动优势，加快建设三条“丝绸之路”。抢抓沿江高铁、三峡枢纽航运等建设机遇，促进长江黄金水道通江达海。构建以清洁能源为主体的现代能源体系和绿色引擎，在全国率先打通“电+碳+金融”三大市场。传承海纳百川、兼容并包的古荆楚文化特色，加强长江流域与中原文化的交流，以文化人，以文促融。
把静态文化资源变成动态文旅体验
“推动文化和旅游、文旅与百业深度融合，完善要素、丰富业态、拉长链条，把静态文化资源变成动态文旅体验。”
发布会上，省政协委员、湖北省歌剧舞剧院歌剧团团长杨娟围绕加强文化资源保护和推动文化创新发展，深入挖掘荆楚文化的精神内涵、时代价值，提出意见建议。
我省大力实施文化创新战略，赋予支点建设以丰富的人文内涵、文化底蕴、文旅支撑，推出了“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴，积极培育数字文旅等新业态，全省旅游综合收入突破万亿元。
加快文化强省建设，保护是根基，创新是关键。杨娟建议，将荆楚文化资源保护利用专项规划深度融入全省经济社会发展、国土空间、文旅发展等规划中一体推动，加强考古研究、文献研究、文化资源研究，积极打造荆楚文化重要标识，适应需求变化创造消费新场景，深入推动荆楚文化遗产融入现代生活。
湖北坐拥荆楚文化、长江文化、红色文化等多重底蕴，拥有支撑建设世界知名文化旅游目的地的文化富矿。杨娟建议，推动文化和旅游、文旅与百业深度融合，把静态文化资源变成动态文旅体验。持续擦亮长江三峡、英雄武汉、太极武当、神农秘境、恩施大峡谷、红色大别山等精品文旅品牌，集中优势资源打造全方位品牌矩阵，让游客在观光中沉浸式体验荆楚文化，真正把文化优势转化为文旅胜势。
杨娟介绍，省演艺集团目前正在抓紧推进“八七会议”题材歌剧创排、《繁漪》音乐剧改编，用恢宏唱腔与舞台叙事打造红色文艺精品，让扎根荆楚的经典之作与现代音乐元素碰撞出新的火花。
本版文字：湖北日报全媒记者 王婧 王际凯 本版图片：湖北日报全媒记者 任勇
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2026-01-29 第03版：聚焦2026湖北两会
01-29 聚焦2026湖北两会｜聚焦支点建设依法高效履职 为“十五五”开好局起好步提供有力法治保障
——省人大常委会工作报告解读
2025年是“十四五”收官之年，是很不平凡的一年。“十四五”时期，全省上下牢记习近平总书记殷殷嘱托、感恩奋进、勇毅前行，加快建成中部地区崛起的重要战略支点迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化湖北篇章取得显著成效。
一年来，在省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动各项工作不断取得新进展新成效。
2025 工作回顾
以政治建设为统领，牢牢把握人大工作正确政治方向
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。
严格落实“第一议题”制度，通过集体学习、专题讲座、研讨交流等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，举办深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。
毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导。
省人大常委会严格落实党领导人大工作的各项制度，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用。
紧紧围绕支点建设推进人大工作。
作出关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定、关于以科技创新引领新质生产力发展的决定。
加强法规制度供给，以法治力量助力支点建设
突出高质量发展立法。
制定数据条例、农产品质量安全条例，审议水路交通条例修订草案、无线电管理条例修订草案。
加强生态环保和文化传承立法。
与重庆、江西等省市开展我省首部省际协同立法，制定长江船舶污染防治条例。会同河南、陕西两省，指导十堰与南阳、安康等6市人大出台加强南水北调中线工程水源区共同保护的决定。制定全国首部英雄烈士保护条例。首次对我省史前遗址保护进行立法，制定石家河遗址保护条例。
深化民生保障和社会治理立法。
制定养老服务条例、老年教育条例，修订我省实施妇女权益保障法办法，审议预防未成年人犯罪条例修订草案。制定电梯安全条例，修订燃气管理条例。审议征兵工作条例修订草案。
全面提高立法工作质效。
出台推进地方立法工作高质量发展意见和立法工作规程。加强省市立法统筹，增强立法整体效能。建好用好基层立法联系点，收集立法意见建议3200多条。
切实维护国家法治统一。
依法履行备案审查职责。开展乡镇街道备案审查工作试点。制定法规规章规范性文件数据库管理办法。
坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督实效
紧扣重大战略实施加强监督。
加强财政经济工作监督。
加强生态环保和全面绿色转型领域监督。
加强民生和社会领域监督。
加强监察和司法领域监督。
认真贯彻实施新修改的代表法，充分发挥代表作用
全面提升代表工作能力。积极推进我省实施代表法办法修订工作，形成提请本次大会审议的议案。举办政治培训班和履职专题学习班。
深入开展“聚力支点建设·代表行动”。全省紧扣加快建成支点这一大主题，各地人大选择600多个小切口，组织代表集中履职。
持续深化“两个联系”。密切常委会同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系。“两个联系”改革项目荣获第五届湖北改革奖。
高质量做好议案建议工作。省十四届人大三次会议期间代表提出的889件议案建议，已全部办结并答复代表。服务湖北代表团全国人大代表提出议案建议463件。
持续加强常委会自身建设，着力打造“四个机关”
以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，切实加强党的建设。
以“干部素质提升年”为抓手，着力加强人大工作队伍建设。
以提升人大工作效能为重点，着力加强制度机制建设。
以彰显人民代表大会制度优越性为追求，着力加强人大研究宣传工作。
2026 主要任务
坚持理论武装、政治引领，坚守人大工作大方向大原则大道理
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，继续举办重要思想交流会，深学笃行党的创新理论，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到人大工作全过程各方面。
深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻省委十二届十次、十一次全会和省委经济工作会议精神，使人大工作向中心聚焦、为全局添彩。
自觉接受省委领导，严格执行请示报告制度，切实发挥常委会党组作用，不折不扣落实党中央决策部署和省委工作要求。
坚持围绕中心、服务大局，聚焦加快建成支点取得决定性进展依法履职
充分发挥人大在立法工作中的主导作用。
加强高质量发展、全面绿色转型、民生保障、统筹发展和安全等重点领域、新兴领域立法。加强对设区的市和“一州两县”立法工作的指导。拟制定修订我省实施监督法办法、未成年人保护条例等13件省本级地方性法规。开展低空经济促进条例等16件法规项目调研。
充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。
加强对现代化产业体系建设、扩大内需、科技创新和产业创新深度融合、乡村全面振兴、历史文化保护、生态环境保护、民生改善等领域监督。拟听取审议人工智能、“51020”先进制造业产业集群发展等方面工作报告15个，实施财政经济工作监督7项，开展反电信网络诈骗等法律法规执法检查4项，聚焦“推动科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力，助力支点建设取得决定性进展”开展专题询问，围绕推动数据要素市场化配置改革等开展专题调研6项。
坚持民有所呼、我有所应，丰富和发展全过程人民民主
深入贯彻实施代表法及我省实施办法，支持和保障代表更好依法履职。
持续深化“聚力支点建设·代表行动”，进一步发挥地域、专业代表小组作用。
建好用好人大的民主民意表达平台和载体，支持各地积极探索全过程人民民主基层实践。
认真做好代表议案建议工作，着力提高办理质效。
在省委领导下，依法指导县乡两级人大换届选举。
坚持强基固本、赋能增效,扎实推进“四个机关”建设
加强常委会及机关党的建设，持续涵养正气充盈、干事创业的良好政治生态。
切实加强人大工作队伍建设，全面提升依法履职水平。
完善工作制度机制，创新工作方式方法。
推进“数字人大”建设，促进人大工作提质增效。
文字整理：
湖北日报全媒记者 魏志刚
制图：万璇
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2026-01-29 第05版：聚焦2026湖北两会
01-29 聚焦2026湖北两会｜三个关键词，看湖北改革创新新动能
武汉高新大道为轴心的光谷科创大走廊生机勃勃。 （湖北日报全媒记者 柯皓 摄）
鄂州跨境电商产业园，来自巴基斯坦、摩洛哥的主播们在TikTok直播间向美国粉丝推介手办。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）
湖北日报全媒记者 赵莎莎
发展出题目，改革做文章。
习近平总书记强调，“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”“坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力”。
2025年，以经济体制改革为牵引，湖北统筹推进“改革创新系列行动”。
大视野、深层次、系统化的谋划，让荆楚大地澎湃高质量发展的新动能。
关键词一：问题导向
深化改革系列举措释放新动能
2025年，是进一步全面深化改革的重要一年。
把进一步全面深化改革的全景图变为现实，很重要的一点就是处理好目标导向与问题导向的关系。
湖北坚持以改革创新破解经济社会发展难题，“奔着问题去、盯着问题改”，深化改革系列举措释放新动能——
聚焦“投什么、谁来投、怎么投、如何管”四个问题，出台深化投资体制改革实施意见；
聚焦“项目哪里来、投到哪里去、怎么发展好”三个现实需求，推进招商引资体制改革；
聚焦“钱从哪里来、用到哪里去、怎么用得好”三大关键问题，加快重构资源、资产、资金的治理模式；
聚焦逐步破解农业经济“人口多、土地少、小生产、大市场、投入高、产出低”三大基本矛盾，谋划推进农村人才管理改革，指导规范农村“三资”管理改革。
春华秋实，岁物丰成。正是因为坚持目标引领，突出问题导向，改革精准发力、势如破竹，以前所未有的力度打开了崭新局面。
从我省刚刚公布的一组数据可窥一斑——
分两批面向民间资本发布投资项目清单，民间投资增速高于全国3.7个百分点；
地方金融改革创新持续加力，金融机构发放科技型企业知识价值信用贷款1110亿元、惠及企业2.2万户；
“301”线上快贷、各商业银行消费贷、科技人才贷、创业担保贷等加速推广，全省各类贷款余额达到9.38万亿元，居中部第一位；
深化国资国企改革系列行动，省属企业资产、营收、利润持续保持两位数增长，入围中国500强企业的地方国企增至7家。
关键词二：系统思维
改革从单点突破迈向整体提升
新时代全面深化改革是一场整体性、系统性的深刻变革。
系统性，意味着不是“头痛医头、脚痛医脚”，而是把全面、整体、协同的理念贯穿始终。
全局上谋划，更加注重系统集成——
以推进要素市场化配置改革为例，七大要素交易服务平台去年底全部挂牌运营，技术、数据、水权、人力资源、多式联运、生态环境权益、农村资产权益等七大要素齐头并进、共同奔赴，立足湖北、服务中部、面向全国的要素交易体系加速成型。
“七大平台协同发力，推动要素配置从‘碎片化’走向‘一体化’。”省政协委员，省房地产业协会会长、永业行董事长潘世炳表示，七大平台直击要素流动的痛点——技术平台依托“六省互认”机制推动成果跨省转化；数据平台创新合规认证体系，破解数据“确权难、流通难”；农村产权平台则盘活“沉睡”资产，为乡村振兴引入金融“活水”。这些创新让要素从“低效流动”转向“高效集聚”，充分彰显湖北坚持“一盘棋”的改革方法。
关键处落子，更加注重突出重点——
科技是第一动力，人才是第一资源。
2026年，我省将推进教育科技人才体制机制一体改革纳入重点，推出一揽子改革举措：探索推进职务科技成果赋权改革、高校职称分类评聘改革、国有无形资产管理改革、国有企事业单位创新分配改革和科技研发项目评审、机构评估、人才评价、成果评奖“四评”改革，加速重构智力劳动和知识价值的分配格局，全面激活科技创新“一江春水”。
向实处发力，更加注重改革实效——
系统集成、突出重点，归根结底是为了提升改革的实效性。地方金融改革让企业享受到稳稳的红利。
重构政府引导基金体系，省级引导基金引导设立基金24只、总规模934亿元，全省“创投+产投”基金群加速扩容提质；
重构多层次资本市场公开募资培育体系，17家企业通过上市和并购融资，175家企业发行各类债券1193只，全省直接融资7990亿元；
重构债权融资增信体系，中小企业商业价值信用贷款、农村信用贷款与抵押贷款改革试点分别发放贷款671亿元、86亿元。
关键词三：人民立场
改革为了人民的宗旨始终不渝
为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。
2025年，湖北民生答卷厚重而温暖，这正是系列改革创新行动的出发点和落脚点——
推进抓创业促就业系列行动，城镇返乡创业市场经营主体13.9万户，带动就地就业36.8万人，城镇新增就业超额完成全年任务；
深化教育综合改革系列行动，新建普通高中17所，设立综合高中81所，职业本科建设实现突破；
促进房地产平稳运行系列行动，激活返乡置业、教育置业、创业置业和改善性置业需求。
改革连着民心，促进社会公平正义、增进人民福祉。
2026年，我省坚持改革攻坚，统筹推进重点领域和关键环节改革，大写的“人”字贯穿始终。
科研工作者的干劲更大了——
“谁创新谁受益的鲜明导向，让科研工作者倍感温暖。”省政协委员，湖北省北京大学校友会会长、长江国际控股集团有限公司董事长刘萌表示，改革的逻辑是通过深化体制机制改革，让科学家、工程师等所有创新者获得应有的市场回报，在全社会树立“视创新创造如生命”的价值导向。
农民的荷包更暖和了——
持续深化农村综合改革，我省将重组“投、补、贷、保”农业政策工具，做好第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，有序推进耕地适度规模经营和农村集体经营性建设用地入市流转，将农村沉睡资源转化为流动资本，农民可以更多分享加工、流通、品牌等环节的增值收益。
住户的幸福感更强了——
为让更多群众住上好房子、享受好服务，我省加快探索构建房地产发展新模式。
正如政府工作报告中所说，这一改革正是“顺应人民群众对美好居住生活的新期待”而推出，2026年将推进55个扩面试点项目、30个城市更新重点片区建设。
民营企业家的发展信心更足了——
“促进和保障民营经济健康发展”列入改革重点任务。通过改革，主动回应民营企业对降低成本、清理欠款、市场准入、规范执法、政策兑现以及融资难、融资贵等需求和关切，进一步创新管理服务，打造市场化法治化国际化一流营商环境，为广大民营企业健康成长提供根本性保障。
改革潮起，击鼓催征。
向改革要动力，以改革聚合力，湖北高质量发展活力更足、空间更广阔。
荆楚大地，奋力书写支点建设新篇章。
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2026-01-29 第05版：聚焦2026湖北两会
01-29 聚焦2026湖北两会｜“改革”出现60多次背后有方法论的牵引绳
湖北日报评论员
今年湖北的政府工作报告连同附件，“改革”一词出现了60多次。
它出现在“十四五”时期和2025年的工作回顾里，出现在“十五五”时期我省经济社会发展要重点把握的六点里，出现在2026年的重点工作里。
这个词频繁出现的背后，有一根方法论的牵引绳。
（一）
这根牵引绳是有源头的。
2013年，习近平总书记在湖北考察改革发展工作时，强调全面深化改革必须把握解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定的关系。
总书记说，“改革的几个关系，在湖北讲，实际也是对全国讲”。这么多年来，“五大关系”连通各个方面的改革细节、发展故事，并在顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待的过程中，不断拓展内涵，融入我们党在改革方法论上的理论创新、实践创造。
发展出题目，改革做文章，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。事业发展从来不是“凭感觉、靠运气”，这里面既有利益格局调整带来的“碰撞摩擦”，也有体制机制不完善造成的“梗阻障碍”。如果没有科学的方法论指引，就会“手握钝器砍硬柴”，甚至陷入畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼的困境。
近年来，湖北把一切工作向支点建设聚焦聚力，既设定工作目标，也给出工作方法。
在科技创新领域，创新之花结出产业之果；在区域协调发展领域，打破行政壁垒、畅通要素流动；在优化营商环境领域，把群众跑变成数据跑，把“多头办”变成“一次办”……
流祉问源，这些工作的推进、成效的取得，背后的一个重要原因是，我们手握改革方法论的“锦囊”，在活用、善用、巧用、妙用中，开闸门、畅大渠、涌活水，由此释放澎湃动能。
（二）
这根牵引绳由多股线编制而成。
以今年的政府工作报告为例，至少有七股线。
第一股线，下好一盘棋、不搞一刀切。
比如，区域协调发展是一盘大棋。报告提出优化现代化城市体系。具体如何行棋？落到县域这个层面，明确了支持大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口流失县城差异化发展。
第二股线，内因是根本，外因是条件，外因通过内因起作用。
比如，察形辨势是抓工作的重要前提。报告从战略机遇、风险挑战两个方面，分析了“十五五”时期的形势，最终落脚到，充分发挥湖北交通区位优越、科教资源富集、产业体系完整、市场空间巨大的比较优势，以全球视野和前瞻思维、理性态度和历史纵深，积极识变应变求变，努力以湖北一域的高质量发展更好服务于中国式现代化建设全局。
第三股线，塑造“局部领先之长”。
比如，特色产业是一个地方的竞争力所在。报告点到了很多地名、产业、产品。“汉孝随襄十”新能源与智能网联汽车、“武鄂黄黄咸”光电子信息、“宜荆荆襄”新能源新材料、“汉宜荆黄”绿色智能船舶等产业走廊，串起大量企业；曾都的移动应急装备、下陆的电子电路铜箔等，“虾鳝米茶、藕菇橙艾”，武昌鱼，各类工业品、农产品，不能说遥遥领先，但可称各展其强、各显其美。报告提出，培育壮大县域特色产业集群。从中，各个地方可以找到属于自己的那一款、那几款。
第四股线，走一步、看两步、想三步。
比如，消费是经济增长的“压舱石”、主动力。这怎么看？怎么办？报告用“三个价值”研判人民群众的新需求，即实用价值、情绪价值与知识价值。并由此细分出几个发力点：着力稳定住房、汽车、家电家居等大宗消费，持续改善餐饮、住宿、出行等日常消费，大力拓展大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等服务消费新空间，积极培育首发经济、会展经济、路衍经济、银发经济等消费新增长点，实施入境消费拓展行动，开展县域“千集万店”改造提升。
第五股线，十个指头弹钢琴。
比如，改革发展任务繁重，不能胡子眉毛一把抓。拿城市更新改造来说，报告提出，以“重构房地产商业模式”为核心，以“重塑城市商业生态”和“建造产业绿色智能转型”为支撑，以“重组地上地下空间、整合各类支持政策和链接外部服务资源”为保障。“三个以”通盘考虑各方面情况，统筹速度、力度、进度，心中有“谱”、胸中有“数”、手上有“招”。
第六股线，尽力而为、量力而行。
比如，抓民生，不能开空头支票，也不能冷暖不知、忧喜不闻。报告里讲，对群众基本民生需求尽力而为、应保尽保，对改善性民生事项量力而行、务实把握。其中提到的很多人群，像外卖员、快递员、网约车司机，海内外高校毕业生，海内外楚商和曾经在鄂就读的校友、全省广大高校师生和外出务工人员，老人、妇女儿童、残疾人等，很多针对性举措，校准了“量力”的坐标，点燃了“尽力”的激情。
第七股线，当前解决问题、长远不留后患。
比如，安全是发展的基石，发展是安全的保障。报告提出，有力推动风险治理从事后应急处置向事前预防转型，依靠科技支撑和制度保障持续提升本质安全水平；坚持“立足防、超前治、科学救、注重建”工作方针，加强安全生产源头治理和风险隐患排查整治。这些都是备豫不虞之思、强基固本之谋。
（三）
七股线编成的牵引绳，汇进了湖北发展蹄疾步稳的“工具箱”。
今年是“十五五”开局之年。开局得有新作为，新作为如何展现？唯有改革。
我们现在的改革，早已不是简单的修修补补、零敲碎打，而是各领域的联动和集成。
进入“十五五”，湖北的目标清晰坚定，那就是确保支点建设取得决定性进展。
这里的“确保”，不是一句空洞的表态口号，而是一个承载着责任、彰显着决心、蕴含着方法的重量之词。
从今年开始，向着“确保”而行，我们的各项工作就如离弦之箭一般射出去了，没有回头路可走了。
在这个过程中，这支箭要射穿发展不平衡不充分的问题，射穿城乡之间、区域之间仍有不小差距的问题，最后直中靶心，射箭的力量感、技战术都要达到更高的水平才行。
在这支箭飞驰的过程中，应当催生基层环境面貌之变、群众精神面貌之变、干部作风之变、治理格局之变、发展面貌之变。
湖北这片土地，奔腾着敢为人先的精神血脉，蕴藏着生机勃发的改革基因。
山水迢迢行大道，我们坚信，一年又一年，在湖北改革发展长卷上用心挥毫的每一笔，都是接续历史，都在创造未来，都会像浩荡的江水一样，奔向更好的光景。
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2026-01-29 第10版：聚焦2026湖北两会
01-29 聚焦2026湖北两会｜建设区域中心城市怎么干
1月17日，2026“襄阳冰雪嘉年华”暨保康第三届滑雪比赛盛大启幕。 （湖北日报通讯员 杨韬 摄）
2025年12月26日，G6800次首发列车驶离宜昌北站，标志着沪渝蓉沿江高速铁路武汉至宜昌段正式开通运营。 （湖北日报全媒记者 刘曙松 摄）
瞄准鄂东区域性中心城市，黄石明确建强黄石大都市区，大冶湖生态新区将成为城市新中心。 （湖北日报全媒记者 薛婷 通讯员 周巍 摄）
东风商用车交付中心整装待发的东风中重型卡车。 （湖北日报通讯员 张建波 摄）
国家“十五五”规划建议提出：“推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。”
作为地处长江中游、长江干流流经里程最长的省份，湖北的区域发展格局中，省会武汉一城独大。湖北要实现“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”重要使命任务，必须从单核驱动迈向多中心协同带动，破解发展不平衡问题，激发省域整体活力。
省委提出，支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市，带动“襄十随神”城市群协同发展；支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市，带动“宜荆荆恩”城市群一体化发展；支持十堰建设鄂西区域性中心城市；黄石要加快建设武汉都市圈重要增长极，奋力打造鄂东区域中心城市。
方略已定，战鼓催征。今年是“十五五”开局之年，建设区域性中心城市，襄阳、宜昌、十堰、黄石如何发力？请看湖北日报全媒记者的采访报道。
做强自身实力
发挥支撑作用
省人大代表，
襄阳市委副书记、市长 杜海洋
襄阳将认真落实省两会部署，奋力打造中西部发展的区域性中心城市、带动“襄十随神”城市群协同发展，强化支点意识，突出“做强自身实力、发挥支撑作用”两大要点，深入实施“两资三能”工程，务本务实、真抓实干。
2025年，面对存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难，襄阳市大力实施“两资三能”工程，一方面坚持“向上争取、向外引进、向内挖掘”统筹用力，全力促进有效投资，不断扩大经济发展增量；另一方面坚持把稳工业、强产业放在突出位置，多措并举促进企业释放潜能，更好激发存量活力。
杜海洋表示，2026年是“十五五”开局之年，襄阳将推动产业格局从“一业独大”向“多点支撑”转变，加快打造以汽车、现代化工、农产品加工为龙头，以新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济为特色支撑的“3+4”产业体系；推动中心城区从“外延扩张”向“内涵发展”蝶变，以内涵式发展为主线，以“三区”协同为路径，以城市更新改造为抓手，着力建设现代化人民城市；推动乡村振兴从“示范带动”向“全域和美”蜕变，以高标准建设国家农高区为牵引，以深入实施乡村振兴“四项行动”为抓手，加快推动农业大市向农业强市跨越。
聚力支点提能级
勇挑大梁开新局
省人大代表，
宜昌市委副书记、市长 陈红辉
宜昌将锚定“打造支点建设先行区，加快迈向‘万亿级’”目标，努力以一域之光为全局添彩。
在抢抓机遇中重塑发展优势。牢牢把握三峡水运新通道、沿江高铁、呼南高铁等国家重大工程建设机遇，进一步放大资源、航运、文旅、生态等比较优势，一体推进经济总量、发展质量、城市体量加速跃升。
在扩大内需中拓展项目攻势。坚持基础设施与新兴产业、战略必争与民生必保、发展支撑与安全能力“三个并重”，谋划推进30个百亿级、50个五十亿级、100个十亿级项目，确保亿元以上项目新签约900个、新开工800个、新竣工500个，努力形成投资对经济增长的有力支撑。
在赛道转换中强化产业增势。坚持“产业筑基+科技创新”，依托现有产业嵌入新赛道、依靠前沿技术培育新赛道、利用场景资源牵引新赛道，加快培育绿色化工、新能源新材料、生命健康、汽车及装备制造、算力及大数据、文化旅游“六大主导、多元支撑”的现代化产业体系。
在破立并举中积蓄改革胜势。坚持以改革创新破解经济社会发展难题。深化开发区“管理体制、运营机制与要素配置”改革，加快建设高新产业主导、产学研协同、多链条融合、复合模式运营的现代产业生态园区。
同时，以更大力度推动城市群交通互联互通、以更大力度推动产业聚链成群、以更大力度推动生态环境共保联治、以更大力度推动公共服务共建共享，扛牢“宜荆荆恩”城市群“群主”责任，深化汉襄宜“金三角”大空间协同，推动城市群向更大规模、更高能级跃升。
锚定服务
推动全省支点建设
省人大代表、
黄石市委书记 郄英才
省政府工作报告提出“坚持以同城化理念打造广域武汉大都市圈”，这为黄石加快建成武汉都市圈重要增长极，奋力打造鄂东区域中心城市进一步指明了方向、增添了信心。
刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年，“十四五”时期，在党中央和省委坚强领导下，黄石深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，推进发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲整体提升，主要经济指标增速连续五年保持在全省第一方阵，交出了一份难中求成、来之不易的优异答卷。
展望“十五五”，黄石将全面深度融入国家、省级重大区域发展布局，始终按照奋进全省第一方阵的工作标准，坚持体量更大、步调更稳、品质更高、后劲更足、底线更牢的发展要求，抓实“六个聚焦聚力、六个加快建成”重点任务，确保实现综合能级、产业能级、创新能级、开放能级、品质能级、生态能级、安全能级全面跃升，着力在广域武汉大都市圈同城化发展中走在前列，加快建成武汉都市圈重要增长极，奋力打造鄂东区域中心城市，努力以一域之光为全省支点建设全局添彩。
做大做强
“品”字形产业矩阵
省人大代表，
十堰市委副书记、市长 余珂
“十五五”是十堰加快建设鄂西区域性中心城市夯实基础、全面发力的关键时期。经过多年强基固本、积厚成势，十堰仙山、碧水、汽车城融合发展、叠加聚变，服务国家战略优势、产业内生动力优势、交通区位优势、生态宜居优势，以及北京对口协作、东风深度合作、深圳产业协作的独特优势持续巩固放大。
十堰将坚定不移做大做强以先进制造业、文化旅游业、生态经济为主的“品”字形产业矩阵，着力打造国家战略水源地、绿色制造之城、世界知名文化旅游目的地，奋力谱写中国式现代化十堰篇章，推动鄂西区域性中心城市建设取得决定性进展，全力服务全省支点建设。
今年是“十五五”开局之年，十堰将认真贯彻落实省委经济工作会议和省两会精神，锚定建设鄂西区域性中心城市不动摇，抢抓西十高铁开通机遇，推动扩投资与促消费协同发力，加快科技创新和产业创新深度融合，做大做强体现十堰优势的现代化产业体系，牢牢守住生态环境、民生保障、安全生产、社会稳定等底线，确保“十五五”开好局、起好步。
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2026-01-29 第14版：要闻
01-29 要闻｜让“养老”加速变“享老”
湖北养老金融聚焦老年人照护与意外风险
湖北日报全媒记者 金济
武汉市硚口区营南社区居民何爹爹外出时不慎摔倒骨折，在医院住了半个月，住院费花了7000多元。出院后不久，何爹爹就收到了“老年人意外伤害保险”理赔款。不仅是摔跤，意外还包括烫伤、宠物抓伤等情况。关键是，这份保险，市民不用交钱，全由政府买单。
数据显示，湖北省60岁及以上人口达1444万，占总人口的24.8%。面对这一人口结构巨变，我省提出通过“事业+产业”双轮驱动，全力办好养老事业，发展壮大养老产业，将“银发经济”转化为新的发展机遇。湖北金融监管局精准引导金融资源，聚焦老年人最关切的照护与意外风险，构建起“政府+市场”协同的防护体系，让“养老”真正成为有尊严、有温度的“享老”。
养老“金融+”新图鉴
从“有”到“优”托举幸福晚年
在武汉市硚口区，一份由政府买单的老年人意外伤害保险已默默守护辖区老人8年。
户籍在硚口区、年满60周岁及以上的老年人，由硚口区民政局作为投保人统一出资购买保险。自2017年试点以来，累计惠及超百万人次，赔付金额超千万元。其中，2025年度共理赔600余笔，赔付约170万元，有效化解了老年人因各类常见意外带来的经济压力。
不止武汉。作为全国首批15个试点城市之一、最新确定的5个国家长期护理保险制度转型示范城市之一，截至2025年12月底，荆门“长护险”累计参保人数超过250万人，基金规模达1.62亿元，支付待遇超1.58亿元，惠及失能人群超13万人，最高报销比例达90%。荆门的相关探索实践，为全国“长护险”扩面提质提供了宝贵的“湖北经验”。
随着“养老”到“享老”的观念转变，从被动应对到主动规划，已成为社会共识。高品质养老社区的建设，满足了一部分人群对长寿时代幸福生活方式的需求。目前，保险资金已在湖北投资两个商业养老社区项目。“社区现居住有千余名老人，其中近500人是外地短居老人。”合众优年武汉社区工作人员洪霞介绍，到了秋冬季，时常一房难求。泰康之家·楚园入住率超九成，截至2025年12月15日，入住967人，平均年龄82岁。
金融“活水”精准滴灌
“夕阳”产业恰逢“朝阳”时刻
“这笔资金让我们的扩建计划落地提速！”湖北荆门京山康乐养老院是一家民营养老机构，已有300余名老人入住，床位供不应求。负责人王伟林感慨，一笔400万元贷款的“及时雨”，助他新增200张床位，同步升级康复护理设施，显著提升了区域养老服务的承载力与专业性。
在湖北省金融监管局的积极引导下，省内银行保险机构持续加大对养老产业的信贷投放与直接投资。针对民营养老机构，尤其是县域小微机构普遍面临的“投入大、回收慢、融资难”的发展瓶颈，农业银行湖北省分行创新推出以“床位收费权”等未来收益权作为质押的信贷产品。截至2025年末，该行累计审批通过相关项目15个，总金额24.09亿元。
更具力度的政策，进一步为市场注入强劲动能。2025年，国家设立5000亿元服务消费与养老再贷款，湖北金融机构迅速响应。从枣阳开通绿色审批通道，发放首笔养老产业贷款，到十堰郧阳为养老机构进行星级评定，展开综合授信……各大银行力争对符合条件的养老企业及项目“应贷尽贷”。
截至2025年12月末，全省养老产业贷款余额56.6亿元，养老金融支持体系加速完善，产业生态步入发展快车道。
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2026-01-29 第15版：时事
01-29 时事｜美国移民执法在明州越闹越乱
国会民主党人要求国土安全部长下台
1月26日，在美国明尼苏达州，抗议人群在据信为格雷戈里·博维诺所居住的酒店外与执法人员对峙。（新华社发）
随着联邦执法人员在明尼苏达州针对非法移民的行动持续引发大规模抗议，美国国会众议院民主党人和少数参议院共和党人27日纷纷表示，国土安全部长克丽丝蒂·诺姆应引咎辞职或受弹劾下台。共和党籍总统特朗普当天仍为诺姆辩护，不认为她应去职。
“她该辞职了”
据美国《纽约时报》和《华尔街日报》报道，美国会众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯等三名民主党高层27日共同呼吁白宫“即刻解雇”诺姆，否则他们将在众议院启动弹劾程序。“我们可用简单或困难的方法来做这件事。”民主党籍联邦众议员罗宾·凯利1月早些时候已发起针对诺姆的弹劾决议案，截至目前获162名民主党人支持，约占众议院全体民主党人的四分之三。杰弗里斯等三人尚未正式支持这份决议案。
弹劾诺姆需在众议院获得简单多数支持，在参议院获得至少三分之二的绝对多数支持。共和党人当前以微弱优势掌控国会两院，这意味着民主党人若想弹劾诺姆，需争取一些共和党人配合。众议院共和党籍议长迈克·约翰逊尚未公开表态，参议院共和党领袖约翰·图恩则避免正面回应对诺姆的看法，只称“这应由总统作决断”。
《纽约时报》称，杰弗里斯等三人27日的表态说明，民主党人有意在赢得今年国会中期选举后推动弹劾诺姆，不少人甚至有意用此事为自己助选。众议院司法委员会级别最高的民主党人杰米·拉斯金暗示，无论共和党人支持与否，民主党人都将开始为弹劾程序作准备。
共和党方面，27日已有两名联邦参议员汤姆·蒂利斯和莉萨·穆尔科斯基呼吁诺姆去职。蒂利斯称，诺姆在明州的所作所为“业余且糟糕”，给特朗普的移民政策抹黑，“她应该失业了”。穆尔科斯基则认为，如果就明州事态追责，最终会追到国土安全部长头上，“她该辞职了”。
事态引关注
去年12月起，美国联邦机构在明州展开针对非法移民的执法行动。本月7日，执法人员在该州最大城市明尼阿波利斯市抓捕非法移民时，开枪打死美国公民古德，引发全美多地抗议。24日上午，明尼阿波利斯市再次发生移民执法枪击事件，造成37岁美国公民普雷蒂死亡，当地紧张局势进一步升温。
按美国《政治报》网站说法，明州的移民执法争议恐导致参议院无法在30日午夜的最后期限前通过一揽子拨款法案，以避免联邦政府部分“停摆”。参议院民主党人眼下要求重新谈判法案中有关国土安全部拨款的部分，共和党人则想另谋方法“安抚”民主党人。
明州事态同时触发国会两院调查。美国移民与海关执法局代理局长、海关与边境保护局局长和公民及移民服务局局长定于2月10日和12日赴国会两院出席听证会。诺姆接受参议院问询的日期定在3月3日。
特朗普护短
27日，特朗普依然为诺姆辩护，称其工作表现“非常棒”，“边境现在完全安全”。面对记者提问诺姆是否应辞职，特朗普以“不”作答。
据知情人士向《华尔街日报》披露，一些白宫高级顾问并不满意诺姆对明州局势的处理，不少国会议员也致电特朗普，对其移民政策议程的走向表达担忧。26日傍晚，特朗普应诺姆要求与她及其高级助理在白宫会谈约两小时。此前，白宫就明州联邦执法行动作出调整，宣布美国边境事务主管汤姆·霍曼将接管行动。而先前任指挥的美国边境巡逻队指挥官格雷戈里·博维诺被曝将离开明尼阿波利斯市。
特朗普27日还表示，将采取举措让明州局势“稍微降级”。（新华社北京1月28日电）
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2026-01-29 第20版：鄂州观察
01-29 鄂州观察｜鄂州十件民生实事精准交卷
“众筹”焕新百余老旧小区 贯通梗阻多年“断头路”
烂尾十余年的曼晶大楼重生为临空国际中心。
文苑路曾是“断头路”，2025年被打通后，成为鄂州城区南北向主干道之一。
湖北日报全媒记者
周鹏 王楚
通讯员
王璟 陈兆鑫 夏荣港 熊无双
寒冬时节，鄂州大地暖意融融。一份厚重而温暖的民生答卷徐徐展开——2025年，鄂州市政府承诺办好的“十件民生实事”如期全面完成，各类项目群众满意度达95%。从破解历时十余年的烂尾楼困局，到“众筹”焕新百余个老旧小区；从贯通梗阻多年的“断头路”，到新增数千个普惠托位与停车泊位；从家门口的温暖驿站，到84所中小学“数字食堂”全覆盖……一桩桩、一件件，精准回应百姓“急难愁盼”，将民生愿景变为幸福实景，让城市发展的温度直抵人心。
府院联动
烂尾楼重生
隆冬时节，鄂州市吴楚大道旁，沉寂多年的曼晶国际广场工地上再度灯火通明。超12万立方米建筑外立面的玻璃幕墙正被加速安装，面积达778平方米的户外裸眼3D屏，播放的宣传片引人驻足。
这一幕，标志着“沉睡”了十余年的烂尾楼，正迎来新生。
该项目曾是鄂州人心中一道无奈的“城市伤疤”。2009年规划，2015年因多重困境停工，资产冻结，业主无望。如何破解这一历史遗留难题，考验着城市管理者的治理智慧与决心。
将其列为2025年民生实事后，项目在2024年末迎来关键转折。鄂州市政府创新采取“政府专班+国有平台注资”模式，将其重新定位为“临空国际中心”。“按照新时代商业综合体要求，新建1万平方米的地下室，新增车位300多个！”临空集团临空国际中心项目负责人李大鼎介绍，紧扣鄂州花湖国际机场带来的临空经济机遇，项目未来将聚焦航空物流服务、跨境电商、保税展示等核心功能，从昔日的商业“孤岛”转型为复合型城市新地标。
“我终于等到了今天。”业主杨某感慨万千。他既是原施工方，也是购房者，十余年的期盼如今化为眼前忙碌的工地。他的心声，是众多相关权益人走出困局的缩影。
盘活资产的背后，是“府院联动”机制的强力护航。鄂州市通过司法与行政的良性互动，依法采取“证缴分离”等方式，为352户业主破解办证难题，在法治框架内平衡各方利益，让处置工作既有速度，更有温度。
重生后的临空国际中心，将不止于一栋楼的复活。根据规划，它将集高端酒店、商务办公、创新商业、文旅体验于一体，形成“前店后仓”的跨境电商生态，直接服务临空产业。其所在的区域，将成为连接新老城区、汇聚人流商流的新枢纽，为城市空间价值注入增长动能。
“众筹”焕新家
老旧小区变花园
冬日暖阳下，鄂州市卫健委小区花园里，几位老人正惬意地晒太阳。“干净、敞亮！”谈起眼前光景，居民们笑容满面。而就在半年前，这里还是设施老旧、环境杂乱的模样，甚至是市长热线的“常客”。
变化始于2024年。鄂州市将老旧小区改造列为2025年度十件民生实事之一，创新采用“政策资金+业主众筹”模式，为老旧小区注入焕新活力。卫健委小区成为首批受益者之一。
“过去水泥板盖下水道，车一过就‘哐当’直响，像放鞭炮一样常把人吵醒。”业委会主任陈鸿回忆道。更棘手的是4栋楼均无电梯，老人上下楼极为不便。2025年7月，改造工程启动，居民积极响应。“仅两天就筹齐了费用！”陈鸿说，起初有一户不同意，经党支部耐心沟通，最终得到全员支持。
如今走进小区，电梯已然装好，路面平整干净，停车场规划有序。曾经的噪声源头——下水道，已改为窨井并重铺路面，夜晚重归宁静。“真正焕然一新！”陈鸿感慨。
卫健委小区的蜕变是一个缩影。2025年，鄂州市共有123个老旧小区纳入改造计划，惠及居民逾2万户。全市改造工作遵循“先民生、后提升”，从拆除违建、消危外墙，到升级雨污水管网、修复路面，再到增绿补绿、规范停车，一系列举措直击居民生活痛点。截至目前，所有小区均已进场施工，累计完成投资约2.2亿元。
从“政府独奏”到“居民合唱”，“政策资金+业主众筹”模式不仅缓解了资金压力，更激发了居民共建家园的热情。一处处老小区“短板”被补齐，“脏乱差”变身“美净齐”，居民家门口的幸福感正在实实在在升级。
杜绝“无限期拖延”
8年“断头路”终贯通
站在崭新平坦的柏油路上，鄂城区育才东路“城南故事”小区商店老板郑涛感慨万千：“这条路，我们盼了整整8年！”
8年前，郑涛搬进小区时，眼前的育才东路只修到小区门口便戛然而止。东边是泥泞土路和闲置地块，“晴天一身灰，雨天一身泥”是常态。孩子们上学不得不绕行一公里，周边商铺门可罗雀。这条“断头路”因拆迁等历史遗留问题，成了城市肌体上的一道“梗阻”，也成了沿线居民多年的心病。
转机出现在2025年。面对这块“硬骨头”，鄂州市住更局负责人态度坚决：“虽是历史问题，但我们不能不管！”市、区、镇三级迅速组建专班，直面难题——协调拆除、迁移坟冢、清理菜地……2月24日，工程机械轰鸣入场；8月30日，道路正式通车。效率背后，是一项名为“131530”的督查新机制在发力：历史遗留问题交办后，15天内须报进展，30天内须报结果，办理情况直接与年度政绩考核挂钩，从根本上杜绝了“无限期拖延”。
路通，百业兴。郑涛店铺的日均营业额增加了近千元，周边新商铺如雨后春笋般开业。更深远的是，这条路的贯通直接盘活了片区——困扰5个小区4600户居民的出行难题得以解决，沿线楼盘销售量应声而涨。在武汉与鄂州交界处，人民西路、高新大道等一批“断头路”的打通，更让“武鄂无感通过”成为现实，连路灯、花坛都修得整齐划一。
截至目前，全市16条“断头路”已全部贯通。一条条畅通的脉络，不仅编织出“四通八达”的城区路网骨架，更连起了民心，激活了区域发展的活力。
精细化服务
驿站让零工就业更安心
新春将至，年味渐浓。1月27日，鄂城区东塔社区零工驿站里，负责人徐继友正忙着进行新一轮电话回访。“李师傅，上次介绍的保洁工作还适应吗？快过年了，有个短期大扫除的活儿您考虑下吗？”这样温暖而细致的问询，是驿站开年来工作的重点。他们对登记求职者逐一回访，更新信息，匹配岗位，为新年稳就业开好头、打好底。
徐继友的日常工作，是鄂州市为零工群体构建精准服务网络的生动缩影。截至2025年底，全市已建成16家市级零工驿站，累计登记求职者信息1.2万人，并通过全市统一的“及时雨”数字平台发布用工需求6万余个，在灵活就业的供需两端架起了一座座高效、可靠的桥梁。
这些驿站运转的背后，是一套精细化服务模式。驿站通常设有内勤与外勤岗位：内勤负责接待、登记与初步筛选；外勤则主动“扫街”走访商铺、园区和小微企业，挖掘岗位“富矿”。“关键在于双向发力，”徐继友解释道，“既要广泛收集真实可靠的岗位信息，也要精准掌握辖区内零工人员的技能与意愿。只有实现人岗精准匹配，服务才算落到实处。”驿站不仅扮演“信息中介”，更承担起信用担保与权益顾问的角色，对用工方进行必要的核验，对求职者进行初步评估，并注重事后回访，努力保障双方权益，建立长期信任。
通过驿站的免费培训，失业的张大姐成为抢手的育儿嫂；木工尹师傅结束了路边“蹲活”，通过平台稳定接单；为照顾家庭返乡的陈先生，也在这里实现了家门口就业……这些鲜活事例的背后，是零工驿站发布大量灵活岗位、帮助数百人实现就业的扎实成果。驿站尤其关注在数字时代面临“信息鸿沟”的大龄、低技能就业困难群体，通过线下服务、社区网格员联动等方式，为他们筑牢就业底线。
本栏摄影
湖北日报全媒记者 周鹏
通讯员 夏金灿
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2026-01-29 第01版：要闻
01-29 要闻｜省十四届人大四次会议举行第二次全体会议
听取省人大常委会工作报告、“两院”工作报告、《湖北省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（修订草案）》的说明，表决通过大会选举办法
湖北日报讯 （记者王婧、通讯员游金霞）1月28日下午，省十四届人大四次会议第二次全体会议在武汉洪山礼堂举行。
大会主席团常务主席、执行主席刘晓鸣主持会议。大会其他执行主席盛阅春、胡志强、杨云彦、徐文海、程用文、阮树春、黄剑雄、王永辉、胡亚波、胡玖明、周锋、胡超文在主席台执行主席席就座。
出席会议并在主席台就座的还有：王忠林、李殿勋、王晓东、孙伟、张昌尔、诸葛宇杰、侯淅珉、张文兵、何良军、王林虎、琚朝晖、吴海涛、彭勇、王艳玲、马国强、郭元强、刘雪荣、王玲、梁伟年、周洪宇、万勇、陈平、蔚盛斌、黎东辉、尔肯江·吐拉洪、张柏青、马旭明、张维国、杨玉华、秦顺全、王红玲、王兴於、肖菊华、游劝荣、王守安、闫贵军、熊征宇、胡立山、杨智、朱孔军、李元元、黄泰岩、刘泉声、廖志伟、张运广、杨自春、赵章平、汪晓陆、张爱国、雷文洁等和主席团其他成员。
本次全体会议应到代表717人，实到代表686人，出席人数符合法定人数。
省人大常委会副主任王艳玲向大会作省人大常委会工作报告。她说，过去一年，在省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动各项工作不断取得新进展新成效。一是以政治建设为统领，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，紧紧围绕支点建设推进人大工作。二是加强法规制度供给，突出高质量发展立法，加强生态环保和文化传承、民生保障和社会治理立法，共审议省本级地方性法规17件，已表决通过其中的12件，提请本次大会审议1件，批准设区的市和“一州两县”地方性法规、单行条例和法规性决定29件。三是坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧扣重大战略实施加强监督，加强财政经济工作、生态环保和全面绿色转型领域、民生和社会领域、监察和司法领域监督，听取审议专项工作报告13件，实施财政经济工作监督7项，开展执法检查4项、专题询问1项、专题调研7项。四是认真贯彻实施新修改的代表法，持续深化“两个联系”，高质量做好议案建议工作，深入开展“聚力支点建设·代表行动”，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。五是持续加强常委会自身建设，切实加强党的建设，着力加强人大工作队伍、制度机制建设和人大研究宣传工作，着力打造“四个机关”。2026年，省人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照省委部署要求，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，大力发展全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，聚焦支点建设依法高效履职，为“十五五”开好局、起好步提供有力法治保障。
省高级人民法院院长游劝荣向大会作省高级人民法院工作报告。他说，2025年，全省法院认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，强化支点意识、抬升发展标杆，持之以恒优化法治化营商环境，全力服务支点建设；防风险保安全护稳定，推进更高水平的平安湖北建设；坚定不移推进长江司法保护，守护荆楚大地绿水青山；坚持人民至上、民生为大，把公平正义送到人民群众手中；以矛盾纠纷实质性化解为抓手，以助推基层治理为重点，推进法治湖北建设；深化强基固本，筑牢审判事业长远发展的坚实基础；坚持全面从严管党治警，锻造过硬法院铁军；践行全过程人民民主，以接受监督加强和改进法院工作。全省法院受理案件1425918件，结案1310621件；审判执行质效指标全部位于或优于最高人民法院确定的合理区间。11件案件入选最高人民法院发布的典型案例。优化法治化营商环境、深化长江司法保护、推进行政争议实质性化解、涉军维权等工作的经验得到最高人民法院和省委、省政府的充分肯定。48个集体和64名个人获省部级以上表彰和通报表扬。2026年，全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以更高站位把牢政治方向，以更强担当服务支点建设，以更实举措践行司法为民，以更大力度深化改革创新，以更严要求狠抓队伍建设，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献司法力量。
省人民检察院检察长王守安向大会作省人民检察院工作报告。他说，2025年，全省检察机关推动全部检察工作向支点建设聚焦聚力，办理各类案件20.5万件，为服务保障“十四五”圆满收官、湖北加快建成支点积极贡献检察力量。以惩防并举统筹高水平安全和高效能治理，从严惩治严重刑事犯罪，抓实矛盾风险预防化解，依法批捕各类犯罪嫌疑人30123人、起诉62128人。以专项行动服务高质量发展和高品质生活，制定实施服务支点建设“3+N”行动方案，开展“优化法治化营商环境”“保护科技创新”“助力长江大保护”三个专项行动，助力反腐败斗争向纵深推进，深化“检护民生”专项行动，全力保障省委“七大战略”实施。以公正司法引领社会公平正义，坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，加强人权执法司法保障，深耕公益诉讼检察实践，办理各类监督案件9.8万件。以接受监督践行全过程人民民主，确保检察权在阳光下运行。以严管厚爱锻造高素质队伍，扎实开展“干部素质和办案质效提升年”活动，全面推进从严管党治检，持续锻造忠诚干净担当的检察铁军。2026年，省检察院将带领全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，为推动湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点取得决定性进展贡献更大检察力量。
省人大常委会副主任胡志强向大会作关于《湖北省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（修订草案）》的说明。他说，为深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面实施新修改的代表法，提升人大代表工作制度化、规范化、程序化水平，充分发挥人民代表大会制度的显著优势，全面修订我省现行代表法实施办法十分必要。省人大常委会在省委的坚强领导下，加强修订工作的组织协调，广泛征求人大代表和有关方面的意见建议，多次开展调研和论证，并经省人大常委会会议三次审议，形成提请大会审议的修订草案。实施办法修订过程中，始终看齐党的创新理论，对标党中央决策部署，坚持以人民为中心，严格遵循上位法的规定、原则和精神，系统总结我省代表履职和代表工作的实践经验。修订草案共6章、64条，重点修改内容包括：突出对代表的政治要求，明确代表必须坚持党的领导，践行全过程人民民主；拓展和深化“两个联系”制度机制，丰富代表联系人民群众的内容和形式，健全国家机关联系代表机制；完善代表议案建议办理制度机制，提高议案建议质量与办理实效；加强代表履职服务保障，对代表履职培训、知情知政以及组织保障、司法保障、时间保障、物质保障作出规定；强化对代表的激励和监督，完善代表履职宣传褒扬制度，明确代表报告履职情况等要求。
会议还表决通过了省十四届人大四次会议选举办法。
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2026-01-29 第02版：聚焦2026湖北两会
01-29 聚焦2026湖北两会｜为推进支点建设取得决定性进展集众智添助力
——省政协十三届四次会议第二次全体会议发言摘登
彭育园委员建言
强化要素集聚
赋能支点建设
打造要素汇聚“引力场”。充分发挥标准在激活要素潜能中的规范和引领作用，改革先行强基础，流通升级畅循环，区域协同聚合力。
激活产业升级“强引擎”。聚焦“51020”先进制造业产业集群，四链融合提质效，数字赋能拓场景，开放聚才筑高地。
构筑未来赛道“策源地”。抢占未来产业制高点，做强开放合作大平台，释放县域经济新动能。
刘智毅委员
代表民革湖北省委会建言
加快释放我省县域消费潜力
我省县域消费呈现稳中向好态势：消费场景加快拓展，赛事经济、冰雪经济等新业态有效带动文旅人气和农产品销售；政策效应逐步显现，交通基础设施改善进一步畅通城乡消费循环。
建议拓宽居民增收渠道，夯实消费能力基础；创新人才引育机制，强化县域发展支撑；丰富多元消费场景，提升供给适配水平；完善基础设施体系，优化整体消费环境。
郭鹏委员
代表民盟湖北省委会建言
加快光电子信息产业发展
助推湖北科技创新高地建设
光电子信息产业是我省战略性新兴产业的核心支柱，是打造科技创新高地、培育新质生产力的关键引擎。
建议强化底层技术与关键材料的自主攻关，重构“设计-制造-封测-应用”一体化产业生态，推动“以应用为导向”的科研体系和人才队伍建设，建立灵活高效的科技金融支持机制，构建大协同发展格局。
魏志宇委员
代表省政协农业界建言
奋力谱写新时代“鱼米之乡”新篇章
湖北素有“千湖之省”“鱼米之乡”美誉，打造新时代“鱼米之乡”是践行习近平总书记殷殷嘱托的实际行动。
建议聚焦产量产能，筑牢粮食安全根基；统筹生产生态，提升农业质量效益；强化创新融合，壮大产业跃迁动能；深化农村改革，激发乡村振兴活力。
蔡凤珍委员
代表民建湖北省委会建言
补齐湖北省人形机器人产业发展短板
抢占科技竞争新高地
湖北需系统破解结构性难题，持续优化协调创新体系，打造国内重要的人形机器人创新策源地和产业集聚区。
建议实施“整机牵引与强链补链”攻坚，构筑自主完备的产业框架；搭建“协同创新与转化加速”平台，营造开放高效的产业生态；拓展“场景驱动与应用示范”路径，打通产品迭代与市场培育闭环。
吴华意委员
代表民进湖北省委会建言
加强智能化养老公共服务
提升养老服务便利化水平
养老公共服务的数智时代正加速到来，对老年人和养老从业人员的数字素养提出了新的更高要求。
建议优化智能化养老产品和服务供给，推动传统养老服务和智能化养老工具有机结合，加强农村地区智能化养老基础设施和服务人员队伍建设，加大智能养老产业的政策支持力度。
潘晓洁委员
代表农工党湖北省委会建言
以安全韧性现代水网支撑湖北高质量发展
联通水系一张网，谋划实施长江中游城市群现代水网保障升级工程。
提升治理协同力，建立健全上下游、左右岸、干支流联防联控机制。
做大做强水经济，更好把水资源优势转化为产业优势和经济优势。
强化科技硬支撑，充分发挥我省科教优势，为科学确定调水方案、优化流域联合调度、争取国家政策支持提供可靠翔实的科学依据。
张士军委员
代表省政协文化艺术界建言
激发文艺创新创造活力
为支点建设提供强大精神动力
强化政策引导，加大湖北文艺发展基金扶持力度，深化文化体制改革，加快对文艺场馆提档升级。
建立社会效益与经济效益并重的文艺创作生态，实现创作与展演、投资与消费的良性循环。
培育专精尖的全产业链文艺人才队伍，深化文艺与旅游、科技等产业融合发展。
打造一流文艺活动品牌，构建以需求为导向的文艺惠民体系。
陈蓉委员
代表九三学社湖北省委会建言
以标准引领未来产业升级
赋能新质生产力高质量发展
发展未来产业是培育新质生产力的核心载体，抢占国际标准高地更是未来产业实现“领跑”的关键标志。
建议强化政府统筹，构建标准化协同推进体系；聚焦优势领域，明确标准攻坚重点方向；推广标杆经验，放大示范引领效应；完善保障机制，强化公共服务支撑。
刘红日委员
代表致公党湖北省委会建言
把握新一轮变革趋势
推动湖北汽车产业转型升级
全球汽车产业正经历颠覆性变革，这是湖北汽车产业突破升级、重塑竞争优势的关键契机。
建议聚焦智能化，实施新技术新产品新场景大规模应用示范；聚焦高端化，引导车企提升核心竞争力；聚焦服务化，引导车企向出行服务商转变；聚焦绿色化，解决产业绿色转型中的资金难题；聚焦国际化，完善内外贸一体化服务体系。
袁芒委员建言
以幼教之力促进人口高质量发展
政策托底：降成本、增信心。让“育儿免费”政策覆盖更长的童年；尝试让幼儿园成为“托幼老”温暖的支撑点。
幼教提质：优配比、精课程。稳存量师资，搭建区域幼教人才储备库，完善幼师薪酬、职称与评优评先保障；研发审定课程，支撑托幼服务规范提质。
拥抱未来：促融合、强素养。推动科创人才从娃娃抓起；深化体教融合健强体魄。
刘江东委员
代表台盟湖北省委会建言
锚定新坐标培育新动能
以交通物流高质量发展推动建设内陆开放新高地
发挥湖北得中独厚的区位优势，建设陆海空丝绸之路交汇点，整体提升开放辐射力。
建议依托武汉长江中游航运中心，重构内陆地区开放大通道；以花湖国际机场为核心枢纽，重塑轴辐式航空货运体系；完善多式联运服务网络和交易中心，畅通全国统一大市场；围绕绿色船舶、智能驾驶和低空交通，培育壮大新质生产力。
祁维委员建言
共建鄂澳文旅融合发展平台
助力荆楚故事远航出海
锚定区域合作，构建常态化合作机制。建立高层协同机制，升级品牌联动载体，搭建市场对接平台。
深化创新融合，培育文旅新质生产力。着力打造融合产品体系，推动文旅与数字技术深度融合。
聚焦文旅交融，拓宽文化出海通道。构建全媒体传播矩阵，建立鄂澳人才交流机制。
强化制度保障，优化协同发展环境。优化政策协同，健全资源共享机制，完善评估体系。
唐万金委员
代表湖北省工商联建言
推进楚商回乡共建支点
让楚商回得来、留得住、发展好
在聚势上更用心，营造楚商回乡浓厚氛围。加大工作力度和扶持力度，加强正面宣传，培育标杆企业，完善荣誉激励。
在招商上更精心，拓展楚商回乡招引渠道。创新招商引资服务理念，打造“楚商回乡”数字招商平台。
在服务上更暖心，健全常态沟通联络机制。突出做好楚商回乡“后半篇文章”，持续打造近悦远来一流营商环境。
张莉君委员
代表湖北省妇联建言
建强儿童友好体系优化支点建设软环境
提质扩面，筑牢长效保障的友好基础。加强规划引领，扩大示范覆盖，加大资金支持。
优化供给，构建普惠均衡的保障体系。完善基础设施，优化服务供给，聚焦急难愁盼，让儿童服务供给更有温度。
共建共享，厚植多元协同的社会氛围。建立齐抓共管工作机制，培育儿童服务社会组织与志愿者队伍，加强宣传引导。
何运平委员建言
充分发挥人民政协专门协商机构作用
为奋力谱写中国式现代化湖北篇章凝心聚力
在把好政治方向标中坚决扛牢政治责任，始终以思想政治引领把准政治方向、筑牢团结根基。
在聚焦聚力谋大事中高质量协商议政，精准彰显“政”的优势，充分发挥“协”的作用，更好提升“督”的效能。
在树立系统观念中推进协商民主全面发展，积极培育协商文化，着力规范协商规则、搭建协商平台，完善委员联系界别群众机制，让界别意识更强、声音更响、工作更活。
湖北日报全媒记者 曾雅青 许旷 通讯员 郑轩
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2026-01-29 第08版：聚焦2026湖北两会
01-29 聚焦2026湖北两会｜秦简充实并校正关于中华法系源头的知识图景
作为中国早期法律文明的实物证据
云梦睡虎地秦简。（湖北日报全媒记者 何宇欣 通讯员 黄敏 摄）
云梦睡虎地秦简《传食律》内容。（湖北日报全媒记者 倪娜 摄）
访谈嘉宾
李栋
武汉大学法学院法制史教研室教授
武汉大学法律文化研究中心主任
内容宏富的竹简文献
无可替代的一手材料
秦简多项开创性规定堪称中国法律史上的杰出实践
湖北日报全媒记者：50多年前，云梦睡虎地秦简的出土震动考古界，首次揭开秦朝律法的神秘面纱。2024年11月4日，习近平总书记来到云梦县博物馆参观出土秦汉简牍展时指出：“古代简牍非常珍贵，是我们国家信史的重要实物佐证，要善加保护，做好研究。”总书记还曾指出：“中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。”云梦秦简的发掘与阐释，对我们认识和把握中华法系有何积极意义？秦简与中华法系之间具有怎样的深层联系？
李栋：云梦睡虎地秦简的发现，是中国考古学与法律史研究的重大突破。这批内容宏富的竹简文献，为解读秦代法制提供了无可替代的一手材料，深刻改变了学界对中华法系起源阶段的认知。
在秦简出土前，我们对秦代法制的了解主要依赖《史记》《汉书》等后世史籍的概括性记载。这些文献固然珍贵，但难免带有后世视角与史家个人判断的局限，难以完整、客观地还原秦代法律的原貌。
秦简的出土，实现了从依赖转述到直面原始法律文书的根本转变。其内容并非理论阐述，而是当时实际使用的律令、司法文书与行政规范。
例如，《秦律十八种》涵盖农田、徭役、仓储、市场等多方面具体规定；《封诊式》是案件调查、勘验、审讯的标准化程序范本；《法律答问》则以问答形式对律文进行权威解释。这些文献共同构成一套门类清晰、结构严谨、操作性强的成文法体系，生动印证了秦朝“皆有法式”的制度现实。
因此，秦简以其原始性、系统性与细节性，成为研究中国早期法律文明最直接、最核心的实物证据，极大地充实并校正了关于中华法系源头的知识图景。
秦简的价值远超条文罗列，更在于透过具体制度，洞察秦代国家治理的深层逻辑与智慧。其中多项开创性规定，堪称中国乃至世界法律史上的杰出实践。
比如，《田律》中关于春季禁止伐木、捕猎幼兽等规定，体现了依据自然节律合理利用资源的“时禁”思想。这不仅是后世环保法律的雏形，更深层反映了“天人相谐”“取用有节”观念在法律中的早期制度化。
再比如，秦简对商品明码标价、度量衡校准、产品质量等均有细致规定，凸显国家政权对维护市场公平、保障交易诚信的强烈意愿与调控能力，展现了法律在经济生活中构建秩序、预防纠纷的积极作用。
又比如，《封诊式》详细记载了各类案件的现场勘查、尸体检验、证人询问等标准化程序，其客观性、细致性和程序化要求，显示出当时司法已具备一定高度的专业性与证据意识，有力修正了将中国古代司法简单等同于“刑讯逼供”的片面认识。
这些制度创新中的优秀元素，客观反映了古代立法者对社会运行关键环节的深刻理解与精准介入，展现了中华法系在成形初期就已具备的严密逻辑、广阔视野和务实精神，为后世发展奠定了坚实的技术基础与价值取向。
植根于中国社会土壤的
功能性治理系统
从奠基之初就展现出与众不同的内在品格
湖北日报全媒记者：有学者认为，与大陆法系、英美法系等不同，中华法系是在我国特定历史条件下形成的，显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴。从法理视角看，这一“伟大创造力”和“深厚底蕴”有何具体体现？从文化自信、“两个结合”特别是“第二个结合”的维度，如何认识中华法系的重要价值？
李栋：中华法系从奠基之初就展现出与大陆法系、英美法系等截然不同的生成逻辑与内在品格。
云梦睡虎地秦简作为其早期实物载体，为我们从法理视角理解这种创造力与底蕴提供了关键切入点。
其伟大创造力，首先体现为一种复合型的制度构造智慧。它并非单一的规则汇编，而是一套植根于中国社会土壤的功能性治理系统。
在规范渊源上，开启了法律与伦理相支撑的模式。秦律虽然倡导“以法为教”，但其条文已注重维护家族秩序等社会基本伦理，为汉代以降“礼法结合”的宏大道统奠定了基础。
在权力架构上，创造了“行政兼理司法”的效能型体制。地方长官同时执掌司法，使法律适用与日常行政管理深度融合，这为维系古代中国超大规模国家的政令统一与治理效率提供了制度方案。
在法律技术上，展现了早熟的体系化思维。秦简中律、令、式、答问等不同法律形式各有其职，实体与程序并重，立法与解释配套，显示早在两千多年前，中国的立法技术已具备相当高度的系统性与周密性。
其深厚底蕴，则沉淀为贯穿制度设计的核心价值取向。这超越了具体条文，构成中华法治文明绵延不绝的精神内核。
比如，对秩序稳定的执着追求。通过严密的户籍、赋役、治安管理，旨在构建一个高度组织化的社会，这反映了中华文明对国家统一与社会长治久安的深层关切。
再比如，深植于制度的责任伦理。秦简对官吏的职责考核、问责惩戒极为细密，蕴含着“权力与责任对等”的清晰观念，培育了要求执政者率先守法的规范意识，成为传统法文化中极具现代启示的宝贵遗产。
“第二个结合”为我们重新发现和激活这一传统资源提供了根本遵循。它要求今人应通过马克思主义基本原理的指导，对中华法系积淀的治理经验、制度技艺和价值理念进行甄别、提炼与现代转化。这将为中国特色社会主义法治体系建设提供丰厚的本土资源与历史根基，使其更具中国特色、中国风格与中国气派，也为坚定不移走中国特色社会主义法治道路注入深沉而持久的力量。
从历史走进当代
从学术走进生活
通过创造性转化、创新性发展实现古今法治智慧贯通融合
湖北日报全媒记者：习近平总书记强调，“要更好地向中华民族的伟大历史学习”“让中华文明瑰宝永续留存、泽惠后人，激励人们不断增强民族自豪感和自信心”。如何进一步推动秦简等中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展？
李栋：云梦秦简的发掘与阐释，不仅是为还原中华法治文明的过往，更要厘清其历史脉络、指引未来方向，同时为现代世界法律制度的建构完善提供参照。
深入研究和阐释云梦秦简，是践行“第二个结合”、夯实法治自信、建设中国特色社会主义法治体系的重要路径。前面提到，中华法系及其早期代表秦代法制，深刻塑造了中国传统社会的秩序观念、正义实现与纠纷解决模式，构成独特的法治文化心理与制度记忆。
深入、客观地研究秦简等资源，有助于理解中国法治演进的内在脉络与文化语境，从而更深刻地认识到中国特色社会主义法治道路的历史必然性与文化独特性。这是我们坚定“四个自信”的底气所在，也是构建中国自主法学知识体系不可或缺的思想源头与历史根基。
需要推动秦简智慧从历史走进当代、从学术走进生活，实现创造性转化与创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵，实现古今法治智慧的贯通融合。
依我之见，首先是要推进跨学科深度解读，着力阐发其蕴含的重视程序、强调证据、规范权力、保障民生、追求实效等具有超越时代价值的治理理念与法理原则，滋养当代法学理论研究。
其次，要运用数字化、可视化、互动化等现代科技手段，生动呈现秦代法制场景。开发面向公众特别是青少年的故事化普法产品与文化创意项目，依托云梦县博物馆等基地，打造体验式法治文化课堂，让古老文本转化为浸润人心的文化养分。
再次，仍需进一步系统梳理秦简中关于吏治、市场、环保、调解、证据等方面的制度设计与经验，结合当前完善监督体系、建设法治化营商环境、推进生态文明法治、健全基层治理、深化司法改革等现实需求，进行批判性借鉴与创新性发展，为现代治理提供历史智慧。
除此之外，我觉得还应当支持建设高水平的秦简法文化研究中心与传统法文化研究基地，汇聚多学科人才，建立长期、稳定、开放的学术合作机制，推动形成集研究、保护、转化、传播、人才培养于一体的协同格局，使云梦成为具有全国影响力的传统法律文化研究高地与创新枢纽。
汲古润今，法脉长新。
云梦睡虎地秦简，是沉睡两千余年的法律瑰宝，更是连接中华法治文明过去与未来的精神纽带。
通过自觉践行“第二个结合”，必将充分激发中华优秀传统法律文化的生命力与创造力，使其蕴含的智慧成为建设中国特色社会主义法治体系、推进全面依法治国的丰厚滋养与不竭动力。
（湖北日报全媒记者 周磊）
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2026-01-29 第11版：聚焦2026湖北两会
01-29 聚焦2026湖北两会｜湖北人，家乡喊你来创业
2025年10月29日，第七届楚商大会在武汉举行，参会楚商代表与人形机器人互动。 （本版图片均由湖北日报全媒记者 柯皓 陈迹 薛婷 任勇 通讯员 刘博文 摄）
楚商何中林
华科校友邹煜
武科大研究生邓名媛
返乡创业者郭磊
省政协委员、 省侨联党组书记
省人大代表、南漳县寨子米种植 专业合作社理事长 赵青
湖北日报全媒记者 王成龙
通讯员 楚仁轩
政府工作报告提出，热忱欢迎海内外楚商和曾经在鄂就读的校友、全省广大高校师生和外出务工人员，积极投身楚商回乡和返乡创业、校友回归和高校师生创新创业的热潮，更好地造福社会、建设家乡。
就业是最大民生。如何抓创业促就业？
会场内，代表委员表示，将尽己所能呵护创业火种，投身创业大潮，用心用情用力做优创新创业生态；会场外，创业者心潮澎湃，扎根湖北、加大投资、共建家乡，凝聚更加广泛的共识。
创业者心声
主动布局
钠离子材料新赛道
“楚商勇争先，争的是科技创新的决心、可持续发展的责任，更是回报桑梓的行动力。”仔细研读政府工作报告后，列席会议的全国人大代表、湖北融通高科先进材料有限公司董事长何中林底气更足了。
近年来，税收减负、政务服务提档、账款清理加力，一系列惠企政策密集落地，营商环境持续优化，这些务实举措让融通高科能轻装上阵、专注创新。
何中林说，融通高科坚持“全产业链+一体化”模式，打造从材料研发、智能制造到电池回收、资源循环的闭环体系。
近三年，融通高科投入的研发费用总额超过5亿元，该公司主导的“磷酸盐系正极材料湖北省工程研究中心”已攻克钠离子电池关键技术，即将量产万吨级磷酸焦磷酸铁钠材料，助力我国摆脱锂资源“卡脖子”风险。同时，该公司与湖北理工学院等高校深化“校企人才共享”，推动产学研融合，让实验室新技术更好更快地走向生产线。
“2025年，我们再度获评湖北省‘独角兽’企业，全年营收增长40%，达到40亿元左右。乘着支点建设的春风，我们在深耕磷酸铁锂材料的基础上，主动布局钠离子材料新赛道，抢占未来发展的先机。”何中林说，融通高科已规划建设年产52.5万吨磷酸（锰）铁锂、5万吨电池回收产线，在为新能源汽车和储能产业提供支撑的同时，通过绿色循环技术进一步减少产业发展的资源消耗。
推动产品
从“订单化生产”
走向“规模化量产”
“今年打算投资一两百万元，新建自动化焊接装备的产线，推动公司产品从‘订单化生产’走向‘规模化量产’。”乾元集成电路（武汉）有限公司法人代表邹煜说，逐字逐句研读政府工作报告后，特别受鼓舞，坚定了扎根家乡发展的决心。
今年40岁的邹煜是湖北仙桃人，从华中科技大学研究生毕业后，瞄准人形焊接机器人视觉和运动控制算法领域，开启创业步伐。
“创业路上，家乡的温暖从未间断。”在当地政府指导下，企业获评省级高新技术企业，享受到30万元补贴。去年，邹煜带着创业项目参加“才聚荆楚·创业湖北”2025湖北省大学生创业大赛，斩获三等奖，获得湖北省大学生创业扶持项目资助。
去年，乾元集成电路的营业收入突破800万元，企业的成长速度超出邹煜预期。
邹煜期待，未来，湖北能聚焦创新创业出台更多好政策，进一步提升惠企政策的精准性和可及性，为企业发展增添更大动力。
正着手用好创意去创业
“政府工作报告中，创新创业成为热词。作为高校学生，我们大有可为。”武汉科技大学艺术与设计学院视觉传达设计专业研二学生邓名媛最近很忙。每逢周末，她都和团队成员带着“茶话名贤”系列鲜泡茶包装，到省博物馆的“荆楚文创雅集”出摊“赶集”。
“只有让自己的项目尽可能接近市场，才能得到最真实的反馈，增加创业的成功率。”从大二起，邓名媛就参加了由武汉科技大学艺术与设计学院视觉传达设计系主任王伟创办的城市礼物文创设计工作室。这个工作室尝试在快销品中融入荆楚文化元素，让企业合作项目走进课堂。
去年7月，在王伟指导下，邓名媛和团队成员们尝试利用诸葛亮等历史名人打造“茶话名贤”IP，并将这个IP用于一款鲜泡茶的包装设计。去年11月，第三届全国人力资源服务业发展大会在武汉举行，城市礼物工作室的小伙伴们受邀携文创产品亮相。
“在武汉创业，有学校搭建平台，有政府部门提供资源，氛围特别好。”邓名媛说。
眼下，邓名媛正和团队小伙伴们备赛“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛。对未来，她规划明确：聚焦“楚文化及地域文化传承”这一方向，以“茶话名贤”项目为核心，在武汉创办公司。
加大在汉项目投入力度，
成立全资子公司
从一台电脑、一部手机，到现在拥有50多名员工、签约的内容创作者达500多人。回想起短短两年多的发展，武汉市不尔视界文化传媒有限公司总经理郭磊坦言，是返乡创业为他打开事业的春天。
今年27岁的郭磊是监利人，从文华学院毕业后，曾远赴深圳打拼。2023年，他回到武汉与堂哥合伙创办了不尔视界公司，专注于签约服务抖音、小红书等平台博主和承接品牌商务广告。
之所以选择回家乡创业，郭磊考虑得很充分：湖北有丰富的历史文化资源，能为企业提供源源不断的创意；高校扎堆、人才资源富集，能解决企业发展过程中的各类人才需求；创业成本相对低廉，租用同等条件的办公室，武汉的租金比深圳少一半。
湖北对创业者的扶持，更让郭磊底气十足。去年，郭磊的创业项目入选湖北省大学生创业扶持项目，政府部门经常上门问需。
2024年底，不尔视界公司的业务迎来爆发式增长，月均营业额猛增，但当时公司的开票额度只有200万元，导致大量款项无法收款。政府部门的工作人员第一时间派人到该公司实地了解情况，及时把公司的开票额度提升。从发现问题到解决问题，仅用了一个星期。
去年公司营收突破8000万元。眼下，郭磊正加大在汉项目投入力度，目前已成立全资子公司“不尔时代”。
代表委员点评
推动政府、市场、社会
协同发力
新侨群体作为改革开放以后走出国门、联通中外的重要力量，学历层次高、专业能力强、国际视野宽、创新创业活力足。湖北是新侨大省，一批新侨领军的高科技企业快速发展，成为延链补链强链、培育新质生产力的重要力量。截至2025年10月底，在“3551光谷人才计划”入选者中，新侨占比达53.58%。
近年来，湖北陆续推出“楚才卡”、海外人才用汇便利化、专家个税优惠等精细化举措，武汉留创园、省青创园、武大科技园等平台累计孵化新侨创业企业数百家，培育出多家上市企业和专精特新“小巨人”。
新侨群体创新创业，往往面临着“轻资产、高研发、长周期”的情况，需要进一步推动形成政府、市场、社会协同发力的“大侨务”工作格局。建议加快构建覆盖新侨创新企业全生命周期多元化金融扶持体系，探索设立省级新侨科创企业信贷风险补偿资金池，为符合条件的轻资产企业提供信用增信，优化知识价值评价模型与风险补偿机制，完善知识价值信用贷款配套措施。借鉴“光谷合伙人”等成功模式，设立或扩容专注于新侨早期项目的天使基金、种子基金及概念验证基金，着力解决原创技术“第一笔资金”难题。
此外，打造线上线下融合的“新侨双创一站式服务中心”，推行“高效办成一件事”集成服务。依托全省大数据平台构建“新侨企业与人才”数字画像库，推动政策智能匹配与主动推送，变“人找政策”为“政策找人”，提升服务的精准性与便捷性。
呵护创业“金种子”，
扶上马更需送一程
“良好的营商环境，是支撑创新创业的关键因素之一。我欣喜地看到，湖北的营商环境持续优化，成效有目共睹。”据省人大代表、南漳县寨子米种植专业合作社理事长赵青观察，最近两年，很多外出务工的老乡，都不约而同选择返乡创业，甚至有不少浙江人、福建人也来湖北创业。
1月初，南漳县寨子米种植专业合作社打算成立分公司，赵青经过网上申请后，全程网上办理，三天后就便捷领取到相关证照。赵青坦言：“以前，是我们找银行贷款、找政府部门办事。如今，是政府部门和银行主动上门问需，把好政策和好服务送到我们身边。”
得益于湖北优越的营商环境，南漳县寨子米种植专业合作社的发展越来越红火。该合作社聚焦优质稻米全产业链，业务涵盖从品种选育到种植、加工及品牌销售全链条。目前合作社核心种植面积达1200多亩，外围服务面积达6000多亩，去年核心业务板块产值近1000万元。
“好的创业生态，能让优质项目加速落地，而支撑这些创业项目走得稳、走得远，则需要政府部门保持长期关注、持续用力。”赵青还有个身份，是湖北省营商环境观察者。她认为，初创项目落地的前三至五年尤为关键，湖北可聚焦这一阶段，针对初创项目在不同阶段对资源和服务的需求特点，出台更多持续性、精准化的帮扶政策，帮助初创项目加速发展壮大。
厅局回应
搭建开放式全民共创平台
去年以来，省人社厅务实推进“抓创业促就业”系列行动，全年发放创业担保贷款350.2亿元，新增返乡创业市场主体13.9万个。
省人社厅表示，下一步，将着力激发青年创业新活力，聚焦青年喜爱的文创、数字经济等领域，搭建开放式全民共创平台，建设一批网络短剧、数字文创、电竞直播等特色基地；面向全球青年征集荆楚文化、长江文化等主题创意作品，优先入驻博物馆、美术馆、景区景点等荆楚文创集市；探索推广“超级个体创业者”模式，梳理发布“创业资源清单”，为青年提供更多创业新场景。
深入推进返乡创业，充分利用春节等外出务工人员集中返乡的“黄金窗口期”，广泛开展走访对接和典型宣传。深化“返乡创业一件事”集成改革，加快兑现创业就业政策。围绕“县有集聚园、镇有孵化基地、村有微平台”多元载体，打造低成本生产组织模式，梳理发布优质项目，开展创业精准对接，力争全年新增返乡创业市场主体达到省外务工人数的2%。
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2026-01-28 第10版：加力奋进 建成支点
01-28 加力奋进 建成支点｜改革上新谁创新谁受益
武汉人工智能计算中心，技术人员在监测新扩容算力服务器的运行状态。
今年，我省持续推进“改革创新系列行动”，培育要素交易市场系列行动是其中的重要内容之一。
政府工作报告指出，深化重点领域改革，切实增强高质量发展的内生动力。坚持改革攻坚，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，统筹推进重点领域和关键环节改革。
向改革要活力、向创新挖潜能，是破解增长瓶颈、激发持久动能的关键。省两会期间，如何突破发展制约，成为代表委员们热议的焦点。
热词
“七大要素”交易服务平台
政府工作报告提出，推动共建共治共享“七大要素”交易服务平台、科技创新联盟与产业链供应链协作平台。
“平台建设的核心，在于打破行政壁垒，让要素流动起来。”——省政协委员潘世炳
“政府工作报告明确提出，要推动‘七大要素’交易服务平台的‘制度完善、功能匹配和高效运行’，这让我对全省深化改革充满信心与期待。”省政协委员，省房地产业协会会长、永业董事长潘世炳表示，这不仅是要素市场化改革的重要突破，更体现了以改革清除发展堵点的战略远见。
“平台建设的核心，在于打破行政壁垒，让要素流动起来。”潘世炳表示，七大平台直击要素流动的痛点——技术平台依托“六省互认”机制推动成果跨省转化；数据平台创新合规认证体系，破解数据“确权难、流通难”；农村产权平台则盘活“沉睡”资产，为乡村振兴引入“金融”活水。这些创新推动要素配置从“碎片化”走向“一体化”，从“低效流动”转向“高效集聚”，充分彰显刀刃向内的改革决心。
展望未来，潘世炳认为改革仍需久久为功、持续创新，下一步应持续完善交易规则、优化服务、深化跨区域协作。
热词
应用场景招商
政府工作报告提出，创新开展产业链条招商、产业集群招商、产业生态招商、应用场景招商、要素储备招商与高端科创招商。
“创新开展应用场景招商，为县域破解‘项目从哪里来、投向哪里去、如何发展好’指明实践路径。” ——省人大代表胡广
“政府工作报告提出，协同推进招商引资体制改革，创新开展应用场景招商，为县域破解‘项目从哪里来、投向哪里去、如何发展好’指明了实践路径。”省人大代表、红安县委书记胡广表示，红安兼具红色基因、区位产业与政策服务等优势，将立足大别山革命老区接轨大武汉第一站的区位功能，全面提升红安在区域经济发展中的影响力、辐射力。
2026年，红安将对标省级战略部署，深入实施“依托都市圈、辐射大别山”的发展策略，持续深化应用场景招商，力争引进亿元以上项目60个、协议投资总额突破280亿元。全力培育泛家居、通用电力设备制造、红色文旅、农产品加工等“2+2”主导产业集群，切实提升县域经济能级与居民收入水平。
在具体举措上，红安将实施精准发力：依托“链长+链主+链创”机制，深化与高校及科研机构合作；积极融入全省“赤黄红”文旅主轴，推动“文旅+研学、康养、商业”融合，打造具有吸引力的文旅产品体系；补齐农业短板，围绕“山货出山”主线，以工业化思维发展农产品精深加工，积极培育龙头企业，延伸产业链，提升价值链。
热词
谁创新谁受益
政府工作报告提出，加速重构智力劳动和知识价值的分配格局。
“‘谁创新谁受益’的改革逻辑，是通过深化体制机制改革，在全社会树立‘视创新创造如生命’的价值导向。” ——省政协委员刘萌
“政府工作报告突出‘谁创新谁受益’的鲜明导向，其核心直指发展动能的根本性转换。”省政协委员，湖北省北京大学校友会会长、长江国际控股集团有限公司董事长刘萌表示，在科技革命与产业变革深入演进的关键时期，湖北要实现从科教大省向科技强省的跨越，根本出路在于创新驱动，而驱动创新的关键，在于驱动创新的人。
刘萌认为，“谁创新谁受益”的改革逻辑，是通过深化体制机制改革，重构智力劳动和知识价值的分配格局，让科学家、工程师等所有创新者获得应有的市场回报，在全社会树立“视创新创造如生命”的价值导向。
将这一导向落到实处，需要推进刀刃向内的系统性改革。当前，湖北正着力破解创新链上的关键堵点：深化职务科技成果赋权改革，唤醒“沉睡”的科研成果；建立以创新价值为导向的评价体系，突出成果转化实效和产业贡献；强化收益分配激励，探索技术入股、项目分红等方式，让创新价值获得市场充分认可。
“改革的最终目的，是要构建一个阳光、土壤、空气和水分俱佳的一流创新生态系统。”刘萌说。
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2026-01-28 第23版：论丛
01-28 论丛｜让就业“长”在产业上 是一种兼顾效率与公平的发展智慧
□ 黄燕芬
党的二十届四中全会提出，“要促进高质量充分就业”。就业与产业之间存在着血肉相连、唇齿相依的共生关系。产业是就业的载体，为劳动者提供生存发展的空间；就业是产业的根基，为产业升级提供源源不断的人力资本与创新活力。在当前全球产业链重构与技术变革加速的背景下，推动二者深度融合，是破解结构性就业矛盾、增强经济韧性的必由之路。
就业从“生存型”向“发展型”转变
产业链的长度往往决定了就业链的厚度
产业是就业的土壤，就业是产业的根系。首先，产业升级重塑就业形态与质量。产业发展的水平直接决定了就业的“蛋糕”有多大以及“成色”如何。传统产业的技术改造并非简单的机器换人，而是会催生出大量全新的复合型岗位。以新能源汽车产业为例，其爆发式增长不仅保留了传统汽车制造的装配岗位，更催生了“三电”系统工程师、电池回收处理员、充电桩运维专家以及智能座舱测试员等全新职业。同样，生物医药产业链的延伸，使得基因测序师、生物信息分析师等高精尖岗位大幅增加。产业越向高端化、智能化、绿色化迈进，岗位的技术含量和薪酬水平就越高，从而推动就业从“生存型”向“发展型”转变。其次，就业结构映射并反哺产业结构。劳动力在部门间的流动是产业结构优化的晴雨表。劳动力从低生产率部门（如传统低端制造、简单农业）向高生产率部门（如数字经济、高端服务）的转移，本身就是资源配置效率提升的过程。当大量掌握数字技能的劳动力涌入服务业，会推动生活性服务业向高品质和多样化升级，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。这种“人随产走”的流动，不仅解决了劳动力过剩部门的就业压力，更为新兴产业提供了必要的要素支撑，加速了产业迭代。
技能与岗位的动态匹配是核心机制。一要瞄准技术进步引发的“技能鸿沟”。每一次技术革命都会带来技能需求的剧烈震荡。当前，人工智能、大数据、云计算等技术的广泛应用，使得重复性、规则性的岗位加速消失，而对创造性、解决复杂问题能力的岗位需求激增。如果教育培训体系滞后于产业变革，必然会导致“有人没活干”和“有活没人干”并存的结构性错配。二要构建产教融合的闭环系统。解决这一矛盾的关键，在于打破教育与产业的壁垒，建立全链条的响应机制。这要求政府、企业与院校形成合力。在需求端，要利用大数据分析产业趋势，预测未来3—5年的紧缺职业清单；在供给端，职业院校要根据清单动态调整专业设置，推行“订单式”培养；在反馈端，要建立就业上岗后的技能评价反馈机制，倒逼培训内容更新。只有实现“产业需求—标准开发—教育培训—就业反馈”的闭环，才能确保技能供给始终与产业升级同频共振。
推动产业链与就业链的协同演进。一要通过产业链延伸拓展就业空间。产业链的长度往往决定了就业链的厚度。一个产业如果只停留在原材料加工或组装环节，吸纳的就业能力有限且附加值低。当产业链向上下游延伸—向上游延伸至研发设计、检验检测，向下游延伸至品牌营销、供应链金融、售后服务—就能成倍地创造出知识密集型和技术密集型岗位。消费电子产业从单纯的代工制造向“研发+品牌+生态”转型，创造了大量工业设计师、APP开发工程师、数字营销专家，将就业链从单一的工厂线延伸到了写字楼和创意园。二要利用产业集群化产生的“人才磁场”。产业集群通过规模效应和集聚效应，能够显著降低人才搜寻成本和匹配成本，形成强大的“人才磁场”。长三角电子信息产业集群汇聚了从芯片设计到封装测试的全产业链，这种完整的生态使得全球研发人才愿意在此聚集。同时，人才的集聚又促进了知识溢出和技术扩散，进一步增强了产业的竞争力，形成了“以产聚人、以人兴产”的良性循环。
就业优先政策也是宏观政策
不仅要看GDP贡献和税收，更要算一本“就业账”
中国通过将就业优先政策置于宏观政策层面，通过顶层设计与基层创新相结合，正在系统性地推动就业深度嵌入产业演进的全过程。
以产业规划引导就业布局，从“事后补救”转向“事前评估”。《“十四五”就业促进规划》首次将就业优先政策置于区域发展、产业投资、公共政策的优先序，明确要求在制定产业政策时同步评估对就业的吸纳和挤出效应。国家发改委与人社部联合建立的“重大投资项目就业影响评估机制”具有标志性意义。这意味着，国家在审批集成电路、新能源汽车、生物医药等重大项目时，不仅看GDP贡献和税收，更要算一本“就业账”——项目预计带动多少直接就业？是否配套了技能培训方案？从源头上确保产业项目成为就业的“增量源”。
以技能升级支撑产业转型，打造“大国工匠”队伍。“职业技能提升行动”是一场大规模的劳动力素质再造工程。通过政府补贴，累计超过1亿人次参加了技能培训，特别是针对工业机器人系统操作员、无人机驾驶员等新职业，让传统劳动者向数字工匠转型。全面推行“中国特色企业新型学徒制”，改变了过去学校培养与企业需求脱节的状况。政府按每人每年4000元—8000元的标准补贴企业，鼓励企业“招工即招生、入企即入校”。这种模式将生产一线的实操经验与学校理论知识无缝对接，直接为企业量身定制适配产业升级的技术工人。
以新动能拓展就业空间，拥抱“数字时代”。中国高度重视平台经济在稳就业中的“蓄水池”作用。数据显示，2022年各类平台企业依托灵活用工模式，直接或间接带动就业约2.4亿人。从外卖骑手、网约车司机到直播带货主播、在线心理咨询师，平台经济极大地降低了就业门槛，为不同群体提供了多元化的收入来源。在人工智能、大数据、区块链等关键数字领域，实施“青年就业启航计划”。政府通过提供生活补贴、住房安居、科研启动资金等政策包，吸引和留住高数字技能人才，确保数字产业不缺“最强大脑”。
以区域协同优化就业配置，打破壁垒，流动增值。粤港澳大湾区利用“一国两制”制度优势，构建了“香港基础研究+深圳技术转化+珠三角高端制造”的产业链分工，同时也实现了就业的优化配置——港澳的设计、法律、金融人才与珠三角的工程师、高级技工实现优势互补。成渝地区双城经济圈打破行政区划限制，建立电子信息产业用工调剂机制。企业间共享用工信息，淡季输出、旺季输入，年调剂技工超5000人次，有效解决了区域间“用工荒”与“就业难”的时空错配。
以社会保障兜牢转型风险，为产业升级托底。在钢铁、煤炭等行业去产能过程中，实施的“就业新起点计划”不仅仅是给钱，更是通过提供转岗培训、创业贷款贴息、公益性岗位兜底，帮助传统产业工人“转岗不下岗”，实现从“黑领”向“蓝领”甚至“白领”的跨越。打破失业保险基金“只能保生活”的传统，允许企业从失业保险中提取资金用于职工技能提升。职工取得职业资格证书即可申领1000元—3000元补贴，极大地提高了劳动者主动适应产业变革的积极性。
产业变革的速度一般快于人才培养的速度
前瞻性产业政策需要同步设计“就业预案”
前瞻性产业政策需同步设计“就业预案”。从一般情况看，产业变革的速度往往快于人才培养的速度。在布局量子计算、类脑智能、合成生物学等未来产业时，政府部门应提前发布《未来产业人才需求指南》。引导高校在本科、研究生阶段增设微专业或交叉学科；建立产业人才的“蓄水池”计划，对从事前沿基础研究的青年人才给予长周期的稳定支持，避免因产业爆发期人才供给不足而制约发展。
中小微企业作为就业主阵地，需精准滴灌。中小微企业贡献了80%以上的城镇劳动就业，但抗风险能力较弱。除了常规的减税降费，更需要通过普惠金融定向支持。2023年对小微企业的普惠贷款增速持续高于各项贷款平均增速，这正是为了给中小微企业留出“保就业”的现金流。此外，应建立政府集中采购向中小企业倾斜的机制，通过稳定订单来稳定岗位。
灵活就业保障体系亟待完善，填平制度鸿沟。随着“零工经济”成为主流就业形态之一，传统基于“劳动关系”的社会保障体系已难以覆盖。正在试点的“新就业形态人员职业伤害保障”是一次重大制度创新，它打破了必须签劳动合同才能参保的限制，将外卖骑手、网约车司机等纳入保障范围。未来，还需进一步探索适应灵活就业人员特点的养老保险、医疗保险制度，让灵活就业也能“体面养老”。
总而言之，让就业深度扎根于产业的沃土，其本质在于推动人力资本积累与产业升级的同频共振。这不仅需要建立跨部门的高效协同机制——如工信部的产业规划与人社部的就业政策必须像齿轮般紧密咬合，更需要企业勇于承担培训主体责任，院校敢于打破学科壁垒，劳动者树立终身学习的理念。这不仅能结出经济高质量发展的丰硕果实，更能让每一位劳动者在产业升级的浪潮中通过技能提升实现个人价值，共享发展红利。这是一种兼顾效率与公平的发展智慧，也是实现共同富裕的必由之路。
（作者为中国人民大学吴玉章讲席教授、公共管理学院二级教授）
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2026-01-28 第23版：论丛
01-28 论丛｜优化基层科技适老的“长辈模式”
□ 田舒柳
基层作为养老服务的“最后一公里”，既是老年群体需求的直接感知者、服务供给的一线实践者，也是科技与养老服务深度融合的关键核心载体。当前，科技赋能基层养老服务面临着三重挑战：标准化供给与老年群体异质性需求错位，既造成资源浪费，也导致服务效能不佳；量化考核催生服务机械化倾向，人文关怀缺失引发技术与人文融合梗阻；制度刚性约束加剧服务覆盖失衡，智慧养老项目可持续发展承压。打通基层堵点、激活基层动能，让科技精准适配养老需求、有效赋能养老实践，是当前积极应对人口老龄化、推动养老服务高质量发展的关键课题。
构建“需求—能力”精准适配的弹性供给机制
健全动态需求响应机制。支持基层开展常态化需求调研，绘制社区养老需求实时图谱，建立嵌入社区的老年群体需求常态化评估与反馈渠道，实现服务供给清单、补贴政策、技术方案等动态调整，在制度框架内赋予基层在服务包设计、供应商选择方面更大的灵活裁量权。
实施分层分类治理。根据养老需求实时图谱，对老年群体实施分层分类服务。针对养老资源相对薄弱的区域，智慧养老服务应聚焦安全监测、应急响应等基础保障服务；对于条件成熟的社区，则可重点探索精神慰藉、社会参与等维度的智慧化提升路径。同时，在制度设计上，依据区域老龄化梯度、社区资源禀赋及老年群体异质性特征，精准差异化配置服务目标与技术方案。
着力破解老年群体“数字鸿沟”。一方面推动智能设备与服务平台的适老化认证升级，通过简化操作流程、优化界面设计，切实保障技术可及性。另一方面，聚焦老年群体数字素养提升，组织社区志愿者开展结对指导与持续技能培训，精准弥合老年群体的数字鸿沟。同时，保留电话呼叫、上门服务等传统服务通道作为必要补充，确保所有老年群体都能平等享有优质养老服务。
创新“效能—温度”并重的技术治理范式
推动技术应用场景化转型。突破单纯技术驱动逻辑，转向以老年群体核心生活场景需求为导向的应用范式。技术设备选型应遵循“安全—健康—情感”的价值序列，优先破解跌倒监测、慢病管理等“生存型”痛点，再逐步拓展至精神慰藉、社会参与等“发展型”需求。对于设备接受度较低的用户，应首先采用轻量化、低侵入性且效用可感知的技术方案，审慎平衡技术复杂度与用户接受度。
优化智慧养老服务的考核指标体系。打破单一数据依赖，在保留服务响应时效、问题解决率等核心量化指标的基础上，大幅提升软性指标权重，提升服务满意度、老年群体主观感知、心理安全感、社会参与度等软性指标的考核权重，避免服务提供者为完成工单指标忽视人文关怀。
建立安全可信的有限数据共享体系。在严格遵循隐私保护与安全规范的前提下，由区级层面主导，打通多部门的数据壁垒，构建统一授权、分类分级、最小够用的老年服务主题数据库。为个性化、精准化服务推送提供坚实数据支撑，同时筑牢老年群体个人信息安全防线。
夯实多元协同赋能的制度支撑体系
激活基层实践创新活力。社区作为政策落地的“最后一公里”执行者，应当鼓励其立足自身职能定位与资源禀赋，结合老年群体需求特点、社区人际网络优势开展微创新，支持其在服务模式优化、技术应用适配、社区动员方式创新等方面的有益探索，让政策落地更贴合基层实际、更契合老年群体需求。同时，建立容错纠错机制，解除基层“重表面、轻实效”的顾虑。
健全养老服务机构长效运营保障机制。养老服务机构是推动养老服务提质增效的核心载体，需推动财政投入“重建设”向“重运营”转型，建立以结果为导向的绩效管理体系，将财政补贴与第三方评估结果、老年人实际满意度等关键绩效指标紧密挂钩，既激发养老服务机构提质增效的内生动力，也助力其提升自我造血能力。同时，拓宽筹资渠道，形成多元协同的筹资格局。
深化整体性治理改革。在区、街道层面成立实体化或高度赋权的工作专班，统筹民政、卫健、工信等关键部门，推动“一网统管”在养老领域的深度应用，实现跨部门业务协同联动与闭环处置，为基层提供“一站式”支持，减轻基层多头对接负担。
（作者单位：武汉科技大学马克思主义学院）
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2026-01-28 第01版：要闻
01-28 要闻｜湖北省十四届人大四次会议开幕
王忠林主持大会 李殿勋作政府工作报告 孙伟诸葛宇杰等出席
1月27日，湖北省第十四届人民代表大会第四次会议在武汉开幕。（湖北日报全媒记者 陈迹 摄）
湖北日报讯 （记者邓伟、王婧）1月27日上午，湖北省第十四届人民代表大会第四次会议在武汉洪山礼堂开幕。
大会主席团常务主席王忠林、诸葛宇杰、何良军、王艳玲、马国强、郭元强、刘雪荣、刘晓鸣、胡志强、杨云彦、徐文海、程用文、张爱国在主席台执行主席席就座。王忠林主持开幕大会。
省十四届人大四次会议应出席代表717人，本次全体会议因病因事请假22人，实到695人，出席人数符合法定人数。
上午8时30分许，王忠林宣布，湖北省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
根据会议议程，省长李殿勋代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾；二、“十五五”时期工作的主要考虑；三、2026年的重点工作；四、努力建设让人民满意的法治型服务型政府。
李殿勋说，“十四五”时期是湖北发展史上极不寻常、极不平凡的五年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委领导下，有力有效应对系列风险挑战，胜利完成“十四五”主要目标任务，经济实力实现整体跃升，支点功能得到实质增强，转型发展取得突破成效，城乡区域发展更趋协调，美丽湖北建设步伐加快，人民生活品质持续改善，政府治理能力有效提升，加快建成中部地区崛起的重要战略支点迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化湖北篇章取得显著成效。
李殿勋说，刚刚过去的2025年，全省上下锚定支点建设目标，扎实抓好稳增长、防风险、保民生三项基本任务，着力深化改革、扩大开放、促进创新，切实加强政府自身建设、优化创新生态和营商环境，省十四届人大三次会议确定的主要目标顺利实现，地区生产总值增长5.5%、居经济大省和中部地区前列，城镇新增就业超额完成全年任务，地方一般公共预算收入突破4200亿元，基本民生保障水平进一步提高。
李殿勋强调，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委团结带领全省人民努力奋斗的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。我们深刻体会到，推动湖北经济社会高质量发展，必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，必须牢固树立科学的执政理念、正确的政绩观和高质量的发展观，必须准确把握我国发展新的历史方位和当前国内外形势的深刻复杂变化，必须深刻把握团结奋斗的时代要求，汇聚共建支点的磅礴力量。
李殿勋指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的关键时期。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，准确把握当前面临的战略机遇和风险挑战，充分发挥湖北交通区位优越、科教资源富集、产业体系完整、市场空间巨大的比较优势，以全球视野和前瞻思维、理性态度和历史纵深，积极识变应变求变，努力以湖北一域的高质量发展更好服务于中国式现代化建设全局。
李殿勋强调，做好“十五五”各项工作，要把握六个重点。一要聚焦支点建设使命任务，更大力度推进“支点建设七大战略”实施，推进“改革创新系列行动”落地见效，不断提升经济实力、科技实力和综合竞争力，切实增强湖北支撑中部、服务全国的功能作用；二要坚定不移推动高质量发展，努力推动全省经济社会发展全面绿色转型，努力促进全省城乡融合、区域协调和共同富裕，努力塑造全省更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展；三要更好满足人民日益增长的美好生活需要，特别是对安全感的特别关切、对公平正义的强烈诉求和对健康快乐的普遍向往；四要坚持以改革创新破解经济社会发展难题，以经济体制改革为牵引，大视野、深层次、系统化谋划和推动全省各领域改革创新；五要切实强化全面从严治党这个根本保障，教育引导广大党员干部在遵规守纪中干事创业，切实做到实事求是、科学决策、依法行政、清正廉洁；六要用好系统观念统筹推进经济社会发展各项工作，更好统筹发展和安全、国内和国际、当前和长远、市场和政府，在多维研判中准确把握形势，在多方案比选中找到最优解。
李殿勋强调，今年是“十五五”开局之年，全省经济社会发展主要预期目标是：经济增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业70万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；粮食产量继续保持500亿斤以上；单位地区生产总值二氧化碳排放完成国家下达目标。
李殿勋说，实现上述目标，必须牢牢把握发展这个第一要务和高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进、提质增效，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期；坚持以创新的思维、用改革的办法、靠务实的作风，统筹推进稳增长、防风险、保民生三项基本任务，统筹推进城乡融合、区域协调和共同富裕，统筹推进深层次改革、高水平开放、协同式创新，努力推动全省经济社会高质量发展，努力创造人民高品质生活。重点做好九个方面工作：一是坚持供需两端协同发力，大力提振消费，扩大有效投资，稳定对外出口，推动企业增量提质，加快产业转型升级，努力推动经济稳定均衡可持续增长；二是大力推进科技创新、产业创新和金融创新深度融合发展，以重塑现代科技金融体系为支撑，进一步完善协同创新体系、成果转化体系、产业培育体系，加快发展壮大新质生产力，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系；三是深化招商引资、园区运营、国有“三资”管理、财政零基预算、政府投融资、要素市场化配置、教育科技人才一体化发展以及农村、房地产、营商环境等重点领域改革，切实增强高质量发展的内生动力；四是更大力度扩大高水平开放，着力重构开放通道、重塑物流体系、提升开放平台、优化开放政策、创新开放服务，加快打造内陆开放高地；五是坚持协调发展，进一步优化现代化城市体系，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合、区域联动和共同富裕；六是深入推进文化强省建设，繁荣文化体育事业，加快发展文化产业和旅游业，加快打造世界知名文化旅游目的地；七是加快经济社会发展全面绿色转型，持续改善生态环境质量，积极稳妥推进碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，着力增强绿色发展动能；八是坚持多手并用、联动施策防风险，加强经济领域风险防控化解，提升社会治理现代化水平，提高安全生产和自然灾害防治能力，以高水平安全保障高质量发展；九是坚持尽力而为、量力而行保民生，更大力度抓创业促就业，扎实做好教育、社保、医疗、养老、托幼等重点领域工作，办好民生实事项目，持续增进民生福祉。
李殿勋强调，全省政府系统要旗帜鲜明讲政治，牢固树立和坚定践行正确的政绩观，切实加强法治政府建设，持续推动职能转变、管理创新和服务变革，大力弘扬务实、高效、清廉的优良作风，不断提高政府运行的质量、效率和公信力，努力建设让人民满意的法治型服务型政府。
李殿勋在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委领导下，开拓进取、勇毅前行，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章而努力奋斗！
在主席台就座的还有：王蒙徽、王晓东、孙伟、王生铁、宋育英、杨松、张昌尔、徐松南、侯淅珉、张文兵、宁咏、王林虎、琚朝晖、吴海涛、盛阅春、彭勇、阮树春、王玲、梁伟年、周洪宇、万勇、王建鸣、陈平、蔚盛斌、黎东辉、尔肯江·吐拉洪、张柏青、马旭明、张维国、杨玉华、秦顺全、王红玲、王兴於、肖菊华、游劝荣、王守安、闫贵军、熊征宇、胡立山、杨智、朱孔军、尤政、韩进、李元元、黄泰岩、刘泉声、廖志伟、李富民、杨青、张运广、杨自春、赵章平、汪晓陆、李勇等和主席团其他成员。
列席大会的有：湖北省选出的部分十四届全国人大代表；不是省十四届人大代表的省政府、省监察委员会组成人员和省高级人民法院、省人民检察院有关负责人，部分中央驻汉单位负责人，省直有关机关、团体和其他有关单位负责人；不是省十四届人大代表的省人大常委会工作机构负责人；不是省十四届人大代表的直管市人大常委会负责人和部分县（市、区）人大常委会、政府主要负责人；出席省政协十三届四次会议的委员。
部分在鄂外国领事机构官员、外籍人士和港澳机构代表等旁听了大会。
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2026-01-28 第14版：要闻/专刊
01-28 要闻/专刊｜“助力长江大保护”等专项行动助推荆楚山更青水更秀
打击破坏生态环境犯罪 立案办理公益诉讼案 服务污染防治攻坚战
宜昌市检察院三峡生态检察官回访案涉河流生态修复情况。 （省检察院供图）
湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 陈鹏 刘怡廷
在长江的波涛与青山的沉默之间，生态的脉搏正呼唤着守护的力量；检察机关用心用情用法，悄然参与编织人与自然和谐共生的美好图景。
岁末年初，湖北日报全媒记者从省检察院获悉，2025年，全省检察机关深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，坚定践行“两山”理念，认真落实省委、最高检工作要求，以开展“服务支点建设 助力长江大保护”“服务绿色低碳发展”等专项活动为抓手，依法严厉打击破坏生态环境犯罪，立案办理公益诉讼案件，服务打好污染防治攻坚战，为美丽湖北建设持续注入了检察动能。
倾力保障“一江清水东流、一泓净水北送”
“现在护栏修结实了，污水接了管网，湖面也干净了，在这里散步，是一件很惬意的事情。”近日，位于长江沿线的嘉鱼县三湖连江水库梅懈湖畔，正在观光栈桥上散步的居民对前来开展案件“回头看”的检察官杜林说。
2025年上半年，嘉鱼县检察院公益诉讼检察部门接到“益心为公”志愿者反映，梅懈湖沿湖的观光栈桥存在护栏缺损等安全隐患。检察官随即前往现场调查发现：由于长年风吹雨打，观光栈桥木质栏杆腐烂、毁损严重，部分栏杆缺失；栏杆根部腐烂导致摇摇欲坠，存在安全隐患；靠近陈家湾一侧，污水管网脱落，生活污水直排；沿岸随意倾倒的建筑、生活垃圾，威胁着水环境安全。
该院就此召开公开听证会，并结合听证意见，依法向相关职能部门制发了检察建议。相关单位迅速成立工作专班，组织专业力量清理湖岸垃圾、打捞水葫芦，督促管护单位加强日常巡查；在设置破损栏杆警戒线的同时，积极申请维修资金，启动护栏全面修复工程，对污水管网进行排查疏通，将脱落管网重新接入市政管网；严格落实属地责任，安排专人加强沿线巡查等。
当地经过近5个月的修复，总计投入100余万元，对全长6.8公里的观光栈桥进行了全面修缮。新栏杆坚实牢固，安全可靠又美观。
“全省检察机关积极融入长江高水平保护十大提质增效行动，组织开展‘服务支点建设 助力长江大保护’等专项行动，保障长江保护法统一正确实施。”省检察院党组副书记、常务副检察长金鑫介绍，一年来，通过开展长江重要支流流域水环境治理检察公益诉讼监督活动，立案办理水体污染、岸线资源保护等领域案件2701件，督促治理被污染的水域571.4亩，清理长江干支流河道74.1公里，倾力保障“一江清水东流、一泓净水北送”。
郧西县夹河镇汉江岸线上，一度违规堆放着大量砂石。调查显示，这是村民吴某某从陕西一水电站跨省转运的建筑废料，其违规堆放影响了行洪安全与生态环境。2025年3月，郧西县检察院向负有监管职责的行政机关制发检察建议，推动召开了整治推进会。通过释法说理，吴某某承诺整改。至2025年6月，砂石已完成清运并对岸线实施了播草复绿修复。
“河道内40多年的违建房屋拆除了，行洪安全隐患处置了！”2025年6月，应城市检察院通过“河湖长+检察长”机制，推动行政部门拆除一处河道内260平方米的历史违建，并同步开展了河道清淤、岸坡修复等整治工作。
用心用情用法助推宜居宜业和美乡村建设
“新网的网格细密，颜色鲜亮，鸟儿老远就能瞅见绕着飞。”潜江市检察院针对此前办理的一起督促保护鸟类野生动物行政公益诉讼案开展“回头看”时，“益心为公”志愿者现场指着一片新换的生态防护网对检察官说。
2025年5月，潜江市检察院开展“服务支点建设 助力长江大保护”专项行动时，无人机镜头捕捉到令人揪心的一幕：水产养殖塘的白色尼龙网上，缠绕着10余只鸟类尸体。
面对检察官的询问，养殖户表示：“泥鳅苗刚下塘，一群鸟天天来啄，不用网挡着，所有的投入就全白费了。”
这场“人鸟冲突”该如何化解？随后，该院组织专家、行政机关工作人员、养殖户代表召开论证会。结合论证意见，该院向相关行政机关制发了检察建议。行政机关迅速开展候鸟保护专项行动，指导养殖户更换生态防护网，拆除不合格防鸟网34处，依法打击破坏鸟类资源违法行为，办理行政处罚案件11件，移送刑事案件线索4条等。
全省检察机关围绕乡村振兴战略，服务美丽乡村建设。针对农村畜禽养殖污染、生活污水和垃圾污染等突出生态环境问题，常态化开展服务保障乡村振兴战略专项监督行动，办理非法占用农用地罪刑事案件和农村环境资源保护公益诉讼案件，用心用情用法助力宜居宜业和美乡村建设。
广水市检察院在履职中发现，当地多处通信杆、电线杆在道路扩建后，直接立在了行车道中间，影响交通安全。该院依法对该问题进行行政公益诉讼立案。该院召集负有监管职责的行政机关以及通信杆、电线杆产权单位进行磋商，达成共识，形成了“行政机关督导、产权单位负责、专业队伍施工”的整改方案。整改过程中，检察院持续跟踪整改进度，协助解决杆线迁移过程中遇到的管线交织、路面修复等实际问题。最终，在各方的共同努力下，总计23根“拦路杆”被全部迁移至安全地带。
“公厕终于干净了！”钟祥市检察院检察官在开展案件“回头看”时，受访村民点赞道。2025年6月，该院在履职中发现，当地部分农村公厕基础设施损坏、卫生状况堪忧。立案后，该院组织行政机关召开磋商会。行政机关迅速行动，全面排查并深度清洁35座问题公厕，修复受损设施；建立长效管护机制，压实责任，明确专人负责日常保洁与定期维护。“小厕所连着大民生，将持续发挥法律监督职能，以检察之力助力人居环境提升。”承办检察官说。
打击与修复并重，让湖北山更青水更秀空气更清新
“今天，我终于把鱼还给了长江。”增殖放流现场，曾参与非法捕捞的李某哽咽着说。
2025年6月5日，世界环境日，长江武汉段金口水域波光粼粼，21万尾胭脂鱼、长吻鮠等珍稀鱼苗跃入江中“安家落户”。这场由武汉市硚口区检察院推动的“生态回归”，源自近两年该院办理的125起非法捕捞案件，39万余元生态修复金化作鱼苗，为母亲河注入新生命。
“捕鱼人”变身“补鱼人”！武汉蔡甸张某等人在禁渔期内电捕汉江流域的名贵鱼种，并协同王某、杜某销赃。武汉市蔡甸区检察院深化非法捕捞“捕—收—销”全链条追责，不仅依法严惩捕捞者，更首次将收购、贩卖人员全部纳入公益诉讼追责，要求其承担连带赔偿责任。2025年4月，法院判决支持检察机关提出的全部诉讼请求，采纳“增殖放流+碳汇补偿”双轨修复方案，共同推动公益诉讼从“赔偿”向“治理”升级。至此，张某等人也从生态破坏者变为生态修复者。
全省检察机关依法严厉打击各类破坏环境资源违法犯罪的同时，积极推动受损生态的修复治理与犯罪源头预防，做实打击与修复并重，助力守护好荆楚绿水青山。
膨润土是一种天然矿物材料，广泛应用于工业、农业、医药、建筑等领域。2021年，枣阳市某镇的马某，得知本地蕴藏具有经济价值的膨润土，便动起了歪心思。马某在未取得任何采矿许可的情况下，找农户租下大片耕地，在其中6亩耕地上请人大肆采挖膨润土牟利。后来，当地执法部门接到群众举报后，迅速前往现场制止。该案被移送至枣阳市检察院审查起诉。2025年5月，检察机关以涉嫌非法采矿罪对马某提起公诉。法院采纳检方量刑建议，对马某判处相应刑罚。检察机关在办案的同时，同步推进生态修复，督促马某对受损耕地进行了回填复垦，目前案涉耕地已恢复粮食种植。
荆州市沙市区检察院在办理吴某某等6人跨区域非法排放危险废物案中，积极开展自行补充侦查，破解案件疑难点，同时坚持治罪与治理并重，督促企业及时开展生态修复，引导企业进行绿色转型。
当阳市检察院针对车辆检测公司出具虚假尾气检测合格报告问题，督促行政机关依法履职，推动市场规范运行，涉案企业赔偿生态修复费用21万余元，该案入选最高检公益诉讼检察厅中央生态环保督察专刊案例。
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2026-01-28 第16版：专题
01-28 专题｜打造先行区 迈向新征程“立规之地”高质量发展向新进发
宜昌:一半山水一半城。 （刘曙松 摄）
兴发集团绿色园区智慧管理中心实现远程生产管控。（黄翔 摄）
宜昌产投（宜都）绿色智能船舶产业园内达门船舶总装线。（刘传东 摄）
远眺烟雨中的三峡大坝。 （刘曙松 摄）
楚能新能源宜昌80GWh全新一代锂电池项目建设现场。 （金晓燕 摄）
2025年12月26日，高铁宜昌北站开通运营，宜昌深度嵌入全国“八纵八横”高铁网。 （王昌明 摄）
宜昌市长江葛洲坝以下江段，江豚在激流中追逐嬉戏，频频跃出水面。 （刘曙松 摄）
宜昌邦普时代新一代磷酸铁锂项目投产。 （付蓓蓓 摄）
峡尽天开朝日出，山平水阔大城浮。
这座拥“峡尽天开”之势、得“山平水阔”之利的“大城”，正是长江上游“终点”和中游“起点”交接的城市——宜昌。
浩荡长江为宜昌发展带来一次次历史性机遇，经历了葛洲坝工程、三峡工程等重大工程项目建设，这座峡江小城几经蝶变，经济总量跃居“中部非省会第一城”。
2026年是“十五五”的开局之年，是宜昌“打造先行区、迈向万亿级”的奋进之年。站在新的历史起点，宜昌扛牢“三个重要”新使命，落实“六个奋勇争先”新要求，大力弘扬“板房精神”，全力创一流、争第一、干唯一，努力为全省支点建设作出更大贡献。
交出新答卷 经济大市挑大梁
看一个地方的发展既要看其“形”，也要观其“势”。
2025年，宜昌坚持整体提升、向难求成、人城共进，交出了向新向优的发展答卷、项目攻坚的奋进答卷、温暖厚重的幸福答卷。
过去一年，宜昌主要经济指标保持了长周期、高基数上的较快增长，延续高于全国、快于全省的良好态势，金融机构存贷款余额双双突破7000亿元，现代农业综合产值突破2500亿元，以稳健的增长扛牢了经济大市挑大梁的政治责任。
一大批重大工程立柱架梁：沿江高铁武宜段建成通车、宜昌北站正式投用，汉襄宜“1小时高铁圈”正式形成闭环；宜常高铁全线开工；宜张高速全线通车，宜来高速基本建成，城西高速等7条高速加快建设。
一大批产业项目拔地而起：楚能二期、远景动力一期、万华兴发磷酸铁、绿源化工煤基新材料等4个过百亿项目当年签约、当年开工……构筑起宜昌现代产业集群的坚实骨架。
一大批龙头企业聚链强群：新能源电池形成全产业链闭环，全球最大单体磷酸铁锂基地正式投产；绿色智能船舶产业园投产开园，在建新能源船舶数量全省第一；算力及大数据产业产值突破千亿……
过去一年，卷桥河湿地公园等公共绿地成为城区市民休闲的热门打卡地，望洲岗10号等一批老旧小区改造项目焕发新颜。
过去一年，宜昌办成办好十大类104件重点民生实事，城乡居民收入稳定增长；全市在校大学生突破10万人；率先在全省通过义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠省级评估。
一幕幕生机勃勃的鲜活场景，一个个铿锵跳动的发展音符，一张张灿烂的笑脸，展示着这片热土向上向好的发展成果。
以“数”观势，这一年宜昌“拔节生长”的足迹愈发清晰。
国网宜昌供电公司提供的一组数据显示，2025年，宜昌全社会用电量292.69亿千瓦时，全省排名第2位；同比增长8.18%，全省排名第2位。其中工业用电量204.14亿千瓦时，全省排名第2位；同比增长9.79%，全省排名第3位。
这一稳健增长的数据，不仅体现了宜昌经济发展的强劲脉搏，更从能源消费的维度，清晰折射出“世界清洁能源之都”产业结构优化、发展动能转换的深刻轨迹。
塑造新优势 高质量发展成色更足
新年伊始，峡江上下热潮涌动。
1月20日，尽管面临恶劣天气的挑战，位于宜昌市夷陵区龙泉镇的楚能新能源宜昌80GWh全新一代锂电池项目工地上，3000多名工人与300多套机械设备协同作战、昼夜施工，一派热火朝天的建设景象。该项目总投资220亿元，作为夷陵区新能源产业的龙头项目，自去年9月开工以来，始终保持高速建设态势。
向东30多公里，宜昌高新区远景动力智能锂电池生产基地里，各种工程车辆穿梭不息，工人们正在忙着浇筑混凝土，冲刺7月15日首颗电芯下线投产。这是远景在全球布局的第14大生产基地，2025年10月9日项目签约，10月27日正式开工。短短18天，再次刷新了重大项目建设的“宜昌速度”。
一江之隔，点军区五年前杂草丛生的丘陵和菜地，正变身为北斗产业园，工作人员在做开园前的最后收尾工作，这一次他们锚定了打造世界级“算力三峡大坝”的新目标。
顺江而下，1月4日，新年第一个工作日，宜昌市政府、宜都市政府与东阳光集团、秦淮数据集团签署战略合作协议，共同打造中部地区重要绿色智算融合园区，并在宜都建设零碳智算产研基地。
大项目强势引领如一轮明月，小项目补位支撑似繁星满天。从产业园区到科创高地，从交通枢纽到民生工程，一批大项目、好项目正在加快建设，成为宜昌着力打造联结长江中上游区域性中心城市的生动注脚。
开辟新赛道 创新引领全域竞进
宜昌，三峡的门户，山水的诗篇，更是干事创业的主战场。
2026年宜昌市两会召开之际，13个县市区也纷纷端出了自己的年度目标和计划，共同为了一万个“小目标”奋斗。
百强争先进位，“东四县”发力科技创新——
宜都、枝江、当阳、夷陵等“东四县”是宜昌经济发展的核心引擎。步入2026年，“东四县”同时发力“产业筑基+科技创新”。
宜都提出依靠东阳光等龙头企业及科研技术培育新赛道，加快推进绿色智能船舶园二期、东阳光零碳智算产研基地等项目建设，做大做强新材料、医药健康、高端装备制造三大支柱产业集群。
枝江将大力实施能级跨越、招商引资、“四上”企业培育、上市企业培育、金融科技赋能、利税提质“六大工程”，确保大踏步跨越千亿元大关。
夷陵着手在集群发展中积蓄新动能，通过实施“智改数转网联”推动产业转型升级，开放应用场景切入低空经济等未来产业。
当阳锚定“2027年冲进百强县”，依托化工新材料中试基地、鱼腥草产业技术研究院等创新平台，加快培育和发展新质生产力。
锚定功能定位，中心主城动能升腾——
建设联结长江中上游的区域性中心城市，是宜昌“十五五”期间重要任务。西陵、伍家岗、点军、猇亭等地是承载主城核心功能的主力军。
西陵锚定“长江大保护典范城市核心主城”目标，护航三峡水运新通道工程平稳高效推进，推动片区风貌焕新、产业提质、人才汇聚。
伍家岗聚焦以先进装备制造、高端生物制造为主导的都市工业，推进总部经济扩容、楼宇经济提质。
猇亭坚持实体筑基、科技为翼、产城融合，全面推进科技创新和产业创新深度融合。
点军锚定“加快建设数智经济高地，奋力打造宜昌风景南岸”目标任务，数智万卡集群、北斗智能终端设备生产线等产业项目拔节生长。
立足资源禀赋，山区县推动GEP（生态系统生产总值）向GDP转化——
远安、兴山、秭归、长阳、五峰等地地处国家重点生态功能区。核算结果显示，2023年5个县绿水青山总价值为2342.12亿元。
如何推动GEP向GDP转化？打造农文旅IP成为新趋势。
兴山将以昭君文化为支撑，推动昭君村创5A、昭君原野和高岚大峡谷创建国家级旅游度假区。
秭归奋力打造四季鲜橙名县、屈原文化名城、三峡库首明珠，加快建成三峡生态文明实践窗口。
长阳则提出建设“清江系、丹水系、云中系”清江民宿集群。
五峰突出发展康养、研学、冰雪、温泉等业态，打造柴埠溪、后河、独岭三大旅游组团。
在新能源、新材料、电子化学品等新赛道，山区5县也毫不示弱。
远安推动航天动力强链倍增，打造国内一流航天动力基地，兴山打造精细磷化工、有机硅新材料、新能源产业“三个百亿工业园区”，秭归巩固壮大玻璃新材全省中小企业特色产业集群，长阳、五峰重点发展绿色锰基新材料、大健康、清洁能源3个百亿产业集群。
踏上新征程 支点建设再启华章
站在新的历史起点上，宜昌的前景更加可期，发展大有可为。
作为中部地区崛起和长江经济带高质量发展的战略交汇点、成渝地区双城经济圈与长江中游城市群的关键联结点，随着三峡水运新通道主体工程今年开工建设，沿江高铁、呼南高铁、引江补汉等国家重大战略工程加快推进，宜昌战略地位与枢纽功能将持续跃升，迎来资源要素加速汇聚的黄金期。
对照省委省政府关于加快建成支点的战略部署，1月5日召开的宜昌市委经济工作会议确定了2026年总体思路——
一是着力提升产业能级。聚焦主导产业，锚定智能化、绿色化、融合化方向，持续培育壮大绿色化工、新能源新材料、生命健康、汽车及装备制造、算力及大数据、文化旅游“六大主导、多元支撑”的现代化产业体系。坚持创新驱动，依托现有产业嵌入新赛道、依靠前沿技术培育新赛道、利用场景资源牵引新赛道，因地制宜发展新质生产力。突出龙头带动，加快实施新一轮重点产业链高质量发展行动，市级层面重点推进“76321”百亿级企业工程，县级层面重点推进“531”十亿级企业工程，壮大企业主力军。
二是着力激发内需活力。促进消费扩容提能，坚持“提振+扩大”两手发力，加快建设区域性消费中心。推动投资扩量提质，举全市之力服务保障三峡水运新通道项目建设，聚焦基础设施建设和新兴产业发展、战略必争和民生必保等领域，积极对上争取，强谋划、促开工、抓续建，扩大有效投资、激活民间投资。
三是着力推动城乡协调。推动城市特色发展，坚持以城建城、以城养城、以城兴城，完善国土空间规划体系，不断提升城市能级，加快城市更新，焕新城市颜值，建设生态宜居城市样板。大力发展特色县域经济，坚持全域统筹、市县一体，引导各县市发挥优势、各展所长，走合理分工、错位发展的路子，支持城区各区推进总部经济扩容、楼宇经济提质。推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，毫不放松抓好粮食生产和耕地保护，培育壮大富民产业，打造宜居宜业和美乡村。
四是着力深化文旅融合。坚持以文塑旅，建好长江国家文化公园（宜昌段），加强文化遗产保护利用，推动文化元素进景区、文化场所成景点、文化资源变产品。做强核心产品，推进“两坝一峡”旅游资源一体化运营，加力文旅项目建设，持续办好文旅活动、体育赛事，实现文化繁盛、商业繁荣、城市繁华。推动服务提质，全面提升通景道路等级，优化旅游住宿体系，抓好国际旅游标识系统建设，加快打造世界知名文化旅游目的地。
五是着力激活发展动能。完善“创投+产投”引导基金体系，聚焦投早投小做实创业投资、投大投优做强产业投资，创新政府引导基金管理体制、运行机制和考评办法，着力解决能投、愿投、敢投、善投问题。持续优化营商环境，深化政务服务改革，着力降低综合性经营成本，构建规范透明执法环境。一体推进教育科技人才发展，持续推动高等教育扩规提质，大力引育高精尖人才、产业人才、青年人才，以人才聚促进事业兴。
六是着力扩大对外开放。强化平台支撑，持续提升宜昌自贸片区、综保区等各类平台开放服务功能、运营效能，不断提高外向型资源吸引力。精准招商引资，聚焦优势资源、延链补链、打造产业生态抓招商，深化以商招商、楚商回归招商，以高质量招商引资推动高质量发展。加强供应链对接合作，大力开展“百场万企链群配”活动，促进上下游、产供销、内外贸全面畅通。
七是着力厚植生态底色。始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深入推进长江排污口整治，加强污水管网建设和雨污分流改造，实施工业园区水污染整治专项行动，确保清水入江。持续改善生态环境质量，强化工业源、移动源、扬尘源、生活源“四源齐控”，加快沿江化工企业腾退地块治理，深化磷石膏综合治理。全面推进美丽宜昌建设，着力打造美丽城市建设示范标杆，拓展“两山”转化路径，探索零碳园区、绿色工厂建设，积极培育绿色风尚。
八是着力增进民生福祉。坚持投资于物和投资于人紧密结合，把民生嵌入发展中，让美好生活更加可感可及。促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，开展重点困难群体“就业增收”帮扶行动，确保零就业家庭动态清零。提高基本公共服务均衡性，聚焦“兜底保障、优质共享”，持续办好十大类民生实事，让发展更有温度。更好统筹发展和安全，持续加大安全生产的人力、物力、财力、精力投入，确保安全监管能力建设始终跑在风险之前。
击鼓催征再出发，奋楫扬帆启新程。满怀信心地奔向充满希望的“十五五”，奋力谱写宜昌高质量发展新篇章，努力为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出更大贡献。
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2026-01-28 第18版：专题
01-28 专题｜建功支点 最美群星闪耀湖北大地 奋勇争先 荆楚老兵本色担当奉献
——2025年度“荆楚最美退役军人”先进事迹纪实
“大国工匠”常金
“电商达人”代坤
“白车侠”杜志军
“军创先锋”刘绥群
“忠诚卫士”李太峰
“热血老兵”杨光
“摩托书记”杨先然
“铿锵玫瑰”袁荃
“致富头雁”郑青龙
驻村“连心桥”赵迎春
他们在保护群众安危的关键时刻挺身而出、见义勇为；他们在乡村振兴、基层治理最前沿带领群众共同致富；他们在创业创新的新赛道上奋力拼搏、绽放新的荣光！
为深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，贯彻落实党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会精神，在全社会营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚氛围，1月19日，常金等10人被授予2025年度“荆楚最美退役军人”称号。
常金、代坤、杜志军、刘绥群、李太峰、杨光、杨先然、袁荃、郑青龙、赵迎春等10位2025年度“荆楚最美退役军人”，是全省退役军人的优秀代表。他们的先进事迹，是“退役不褪色、建功新时代”的生动注解；他们的最美形象，是新时代湖北退役军人“建功支点、奋勇争先”的集中体现。
“大国工匠”常金
最难忘115辆东风猛士闪耀阅兵场
“东风猛士是我们自主研发的新一代军用越野汽车，具有100%自主知识产权，获得了国家科技进步奖一等奖。看着115辆东风猛士驶过天安门接受检阅，我就像看着自己的孩子接受检阅，心情无比激动，终生难忘。”1月19日，东风越野车有限公司首席调整师常金对笔者说。
凭借数十年如一日的匠心坚守，55岁的常金获得了2025年度“荆楚最美退役军人”称号。这位将12年军旅生涯熔铸进汽车装调事业的退役军人，眼神锐利如鹰，双手布满老茧，不愧是大国重器——东风猛士研发生产中的“定海神针”。
1983年，18岁的常金入伍成为通信兵，后成为专职军车驾驶员。一次野外拉练，军车抛锚的经历让他立下攻克维修技术的决心，终成技术能手。退役后，他转业至东风公司工作。
2001年，常金投身东风猛士研发项目。彼时研发条件艰苦，没有图纸、缺少设备，他和团队就用游标卡尺量尺寸、千分尺测间隙。为解决制动系统异响问题，他把铺盖搬到车间，夜里躺在车底“听诊”，最终找出“病因”——蹄片硬度超标。5年攻坚，他牵头编制10多套作业规范，记录300多个故障案例，助力2006年第一辆东风猛士样车成功下线。
如今的常金，仍是车间里有着“火眼金睛”和“顺风耳”的一线冲锋者。2017年朱日和阅兵保障，他顶着200度的排气管高温，带领团队徒手拆解维修，5小时紧急修好故障车辆；2023年新乡部队巡检，他仅凭路上观察就精准判断出猛士进气系统管路松动。他主导的攻关项目累计节约成本上千万元，将东风猛士装调合格率从78%提升至99.6%。
“部队教会我永不言退，东风给了我施展平台。”每天提前半小时到岗，下班后仍坚持巡查车间，从手握方向盘的通信尖兵，到国之重器的首席调整师。常金用军人的坚韧与精准，将阵地从演训场延伸到装配线。“我曾经运输物资到前线，深刻体会到装备在现代战争中的重要性。装备好，战士们就能少流血、多打胜仗。”常金说，他一定会把军人品质熔铸进每一个零件、每一组数据，在军事装备研发的最前沿，奉献一切。
“电商达人”代坤
带动3000退役军人就业创业
从献身国防到投身数字浪潮，“90后”退役军人代坤闯出一片新天地。坚持日播十小时的他，不仅让深山葛根粉变身网红爆款，让网络流量化为富民暖流，更参与创建戎创联盟，带动众多退役军人就业创业。1月19日，农恋集团党支部书记、董事长，随县吉祥寺村驻村第一书记代坤被授予2025年度“荆楚最美退役军人”称号。
2017年从部队退役返回家乡随州后，代坤敏锐捕捉到直播电商的发展机遇，为积累经验，他每天拍摄剪辑10余条视频，坚持直播10小时以上，凭借这份拼劲，开播5个月个人账号粉丝就突破55万。2019年，他与战友联手创办直播孵化企业，正式开启规模化助农之路。
得知退役军人曾辉返乡做葛根粉直播，却因技术、渠道等问题月销仅几千元后，代坤当即决定全方位扶持。他迅速制定帮扶方案，组建专业团队，当月就投入200多万元用于流量推广。经过专业运营，曾辉的葛根粉产品月销量飙升至30多万单，月营业额突破600万元，一跃成为视频号平台葛根粉产品头部账号。
为凝聚更多力量助力乡村振兴，2024年5月，代坤牵头成立湖北首家农业类军创企业联盟“湖北戎创农企创业就业联盟”。目前入盟企业已达86家，签订购销合同68份，合同金额3亿元，带动超过3000名退役军人就业。同时，他依托农恋集团开办线上线下培训班200余场，培训万余人次，成功孵化3个退役军人创业项目。
2024年12月，在多部门指导下，代坤推动成立“荆楚优选·湖北电商联盟”，打造“线下+线上”一体化销售新模式，在恩施、随州等地开展助农直播600余场，日均直播6小时，帮助老乡卖出农产品350多万件；在随县三里岗镇贾家湾村发展八月瓜产业，带动120户400余人就业，人均增收1万元；联合黄陂青云村打造武汉首个农业电商直播基地，培育8名新农人，带动32人就业，农产品月销售额达200多万元。
如今，农恋集团已拥有20余家企业，运营4个产业园区，服务企业超300家，签约主播粉丝量过亿。从个人创业到联盟聚力，从直播带货到产业赋能，代坤让电商为乡村振兴、老兵就业插上腾飞的翅膀。
“白车侠”杜志军
挺身顶住冲向人群失控轿车
“我做的只是普通人该做的事。更何况我是一名退役军人，在那一刻我想到的只有人民群众的生命财产安全，无论如何也要把失控车辆拦下来。”1月19日晚，亮相2025年度“荆楚最美退役军人”宣传展示活动现场的杜志军，说起一年前那惊魂的一幕，语气坚定。
时间回溯到2024年10月7日中午，通城县隽水镇民主路早市，一辆黑色轿车失控冲向密集人群，千钧一发之际，杜志军驾驶白色轿车猛地上前斜插顶住失控车辆，在轮胎摩擦的青烟中嘶吼着指挥群众撤离，成功化解险情，他的英雄事迹被湖北日报等媒体广泛报道，“白车侠”的名号传遍荆楚，全网阅读量近10亿人次。
杜志军这份面对危难时刻的果敢与担当，既源于父亲杜三显作为退役军人的榜样影响，又在于军营岁月中的亲身磨砺。1992年，19岁的他成为陆军某部新兵，在服役期间获多次嘉奖和优秀士兵表彰，是军营里的佼佼者，也是战友中的热心人。“他身体素质拔尖，一次紧急集合，从三楼最靠边的房间冲到一楼仅用不到两分钟，在全连百余人中拔得头筹。”战友谭三军记得，杜志军不仅装备、武器整理得一丝不苟，还特别热心，班里有战士不会写信，找他帮忙，他从不推辞。
脱下军装的这些年，杜志军的身影始终出现在群众最需要的地方。疫情防控关键期，他带领公交公司团队承接通城疑似感染者转运任务，得知一对归国夫妇无法独立上楼，便身着全套防护服将二人分别抱上四楼隔离房；了解到通城学子往返高校需多次转车、携带行李不便，他多方奔走协调，推动共青团通城县委与公交集团联合发起“高校直通车”；2025年3月隽水大桥车祸现场，他发现骑摩托车的老人右腿开放性创伤流血不止，当即展开抢险急救、安抚情绪，直到家属赶到。
从保家卫国的“战斗员”到服务群众的“勤务员”，获得省、市、县三级“见义勇为”表彰、登上“中国好人榜”的杜志军，走进校园宣讲时被家长们誉为“孩子真正该追的星”。如今面对“2025年度荆楚最美退役军人”的荣誉，他说：“其实我就是做了一名老兵应该做的事。我没想过要当英雄，就是想着要对得起曾经穿过的军装。”
“军创先锋”刘绥群
创立湖北本土最大网约车平台
1月19日，在2025年度“荆楚最美退役军人”宣传展示活动现场，武汉风韵出行信息科技有限公司党委书记、总经理刘绥群，带着一块“退役军人01031——若有需要★请截停我”的专属车牌出现在现场。
“‘若有需要★请截停我’，这不是一句空话，而是我们对社会的庄重承诺。我始终坚信，每一位退役军人都有着退役不褪色的信念。所以，我创立风韵出行后，第一时间就开通了退役军人优先录用通道，后来又有了这块专属车牌，就是希望能把咱们退役军人凝聚起来，让大家时刻牢记军人本色，用我们手中的方向盘，力所能及地为社会服务。”刘绥群说。
刘绥群创办的武汉风韵出行信息科技有限公司，不仅成长为湖北最大的本土网约车平台，更以军创企业之责，为数千名退役军人搭建起就业创业的坚实平台。自公司成立以来，刘绥群推动平台累计吸纳5319名退役军人成为网约车司机，其中包括645名退役军人党员；在全国建起217个“退役军人之家”“老兵驿站”，帮扶1300余名困难退役军人。为助力战友职业转型，他推出一系列精准举措：退役军人享受优先录用，租车每月可获200至300元补贴，乘客端专属标签彰显风采；“八一”建军节全天免抽佣，退役军人车队长分佣比例提升至3%—6%并享有优质订单优先派单权。他还牵头建设湖北省首个退役军人流动党员服务中心及党支部，上线专属微信小程序，让老兵“离军不离党、流动不流失”。
除了将战友放在心里，刘绥群还以实际行动践行企业社会责任。他在全国布局33个“司机之家”，切实解决司机充电、就餐、休息等难题。同时，他带领企业投身公益，开展高考接送、马拉松保障等志愿活动，打造“学雷锋好司机”项目，公司累计涌现17630名优秀司机、23112件好人好事。
从军营到商海，刘绥群以军人底色绘就企业底色，让本土网约车品牌绽放光彩。目前，公司业务覆盖全国200多个城市，拥有600余条运营线路、300余万注册司机，年营收突破30亿元，跻身行业领军行列。
“忠诚卫士”李太峰
24小时值守高速出口守护平安
从橄榄绿到藏青蓝，他是军营尖兵、警营先锋。千起案件零差错，他是守护通途的法治卫士，一把雨伞，激荡起千万次点击的善意传递，他是驾乘者的贴心人。1月19日，在2025年度“荆楚最美退役军人”宣传展示活动现场，当孝感市公安局高速公路警察支队三大队大队长李太峰拿出一个伴随了他20多年的军用水壶时，现场观众深深感动。
这个军用水壶，是李太峰20多年军旅生涯的见证。不仅陪伴他度过了训练场上的极限考验，熬过了抗洪抢险时的彻夜坚守，也见证了他抗震救灾中向险而行的无畏冲锋。作为敢死队队长的他，带着50名侦察员挺进核心搜救区，饿了就啃干粮，渴了便拧开军用水壶喝几口凉水，最终成功营救142名群众，同时妥善清理出27具遇难者遗体。
1990年，19岁的李太峰应征入伍，在部队期间屡创佳绩，先后荣立一等功1次、三等功4次，还荣获“中国青年五四奖章”。2011年12月，他转业至孝感市公安局交警支队，从此换上藏青蓝，开启了守护群众平安的新征程。转业十余年来，他两次获评“优秀共产党员”，五次获评“优秀公务员”，四次荣立个人三等功。
回想起刚接手交警直属四大队法治工作时的情景，李太峰说，“当时真是门外汉，但军人的血性告诉我绝不能认输。”他从零学起，6年间经手1000余起案件，实现“零过错、零投诉、零违规”，为全市交警系统树立样板。2017年负责直属一大队宣传工作，李太峰面对新领域，扎进一线。他渐渐摸索出宣传门道。其中“红衣少年雨中为辅警打伞”事件经他推动传播，点击率超5500万人次，温暖全网。
2020年疫情来袭，李太峰主动请缨守高速出口等卡点，24小时检查车辆人员，劝返车辆200余辆，保障530余辆应急物资车辆通行；2024年极端低温冰冻天气中，他带队排查隐患30余处，联合多部门撒布融雪剂1200余吨，清除积雪路面360余公里，成功保障辖区高速安全畅通。
从军营橄榄绿到警营藏青蓝，李太峰骨子里的军魂一直未变。他用忠诚与实干，在警营续写着退役军人的使命担当。
“热血老兵”杨光
累计献血105次挽救近200名患者生命
1月19日晚，在2025年度“荆楚最美退役军人”宣传展示活动现场，当大屏幕上展示出武汉市蔡甸区蔡甸街道马号社区党委书记、居委会主任杨光与儿子一起无偿献血的合影时，台下响起热烈的掌声。
“去年9月，儿子接过了我曾经的钢枪，也成为空降兵军的一名战士。我希望他能像我一样，以永不冷却的热血军魂，把忠于党、忠于人民的誓言，锻造成永不褪色的赤诚。”献血超过100次的杨光说。
1991年，19岁的杨光穿上军装，多次荣获“优秀士兵”“训练标兵”等称号。2002年4月，他转业到地方，先后在企业、社区任职。次年走马上任马号社区书记时，面对16000余名居民、68个老旧小区，他攥紧拳头立下誓言：“我要像守护阵地一样，用心呵护好这里的每一寸土地、每一户人家。”
当疫情来袭时，杨光尽显老兵本色。2020年初，他主动请缨进驻集中隔离观察点，每天奋战16小时以上，承担登记、配送、疏导等高危任务；2021年疫情反弹，他再挑重担担任隔离点宣传疏导组组长，落实“一日三查”制度，保障隔离点高效有序运转。
此外，他牵头成立“军徽闪耀”退役军人志愿服务队，6名老兵组成“尖刀班”，三年开展近300次服务，惠及社区居民超6000人次，成为社区治理中坚力量。在4个老旧小区的改造工作中，杨光带领志愿服务队挨家挨户做工作。面对残疾困难户王其泽（化名）的抵触情绪，他多次上门帮扶，协调残联送轮椅、联系社区医生定期体检……最终用真诚打动了老王，他不仅主动拆除违建，还当起了改造政策的宣传员。
杨光不仅是社区居民的“好书记”，也是自己孩子的“好榜样”。从2000年至今，他累计献血105次，挽救近200名患者生命，两获“全国无偿献血奉献奖金奖”。他的儿子杨肖博在18岁生日当天，以献血作为成人礼，接过了父亲的“接力棒”，父子俩共同践行奉献初心。
从军营到社区，变的是岗位，不变的是军人担当；从“橄榄绿”到“为民红”，改的是着装，不改的是赤子之心。面对荣誉，杨光只是淡淡笑道：“这是军人的本分，换作任何一个老兵，都会这么做。”
“摩托书记”杨先然
走过8万里山路让繁荣村一派“繁荣”
1月19日，在2025年度“荆楚最美退役军人”宣传展示活动现场，工作人员展示了一辆破旧摩托车的照片。这是恩施州利川市沙溪乡繁荣村党支部书记杨先然“无言的战友”，它曾陪着杨先然走过8万多里山路，跑遍了繁荣村的沟沟坎坎，也见证了他收获“荆楚最美退役军人”的荣誉。
2004年，18岁的杨先然应征入伍，在部队摸爬滚打，先后斩获优秀士官、师“三等功”、集团军“士官标兵”等荣誉。退役后，他南下经商，从黄酒销售做到包装公司老板，赚得人生第一桶金。2018年，在家乡引凤归巢的号召下，他毅然放弃温州两家企业，回到贫瘠的繁荣村担任党支部书记，接下了脱贫攻坚的硬担子。
“我们村地处山区，早些年路况很差，路面狭窄，为了更好地了解村情村貌，我便常常骑着摩托车走村串户。”杨先然骑着摩托车累计行程达8万公里，跑坏了5副链条、补胎30多次，被村民亲切称为“摩托书记”。
面对软弱涣散的村党组织，他创新推出“合”“分”工作法，“合”心聚力搞建设，“分”工协作干实事。他组织乡贤座谈会集思广益，推行“小院里说事”“邻里议事会”治理模式。杨先然不仅善治还会举贤，他把种植养殖能手杨成奇、自主创业先锋张坤、退役军人烟叶大户尚勇等能人吸纳进村班子，不断为村级党组织注入源头活水。
繁荣村种烟历史悠久，但烟农老龄化严重，杨先然号召8个大户流转土地，发展700亩规模化烟叶基地，带动50名村民就近务工，人均增收5000元。针对茶叶这一村主导产业效益低的难题，他外出考察后力推品种改良，挨家挨户到田间地头做工作，最终说服78户村民改种420亩龙井43。为了让土地不撂荒，他带头试种30亩娃娃菜，如今全村已发展娃娃菜250余亩，臭黄荆230余亩，小辣椒500多亩，形成多点开花的产业格局。
如今，收获“湖北省脱贫攻坚先进个人”“湖北五四青年奖章”等诸多荣誉的杨先然，带领繁荣村村民把日子过得一派“繁荣”。“现在条件好了，村里的路也都修好了，我也不用再骑摩托车了。不光是我，我们繁荣村现在几乎家家户户都开上了小汽车，这是我最欣慰的事。”杨先然说。
“铿锵玫瑰”袁荃
踢坏6双鞋脚跟缝8针仍咬牙参训
“回想两次参加阅兵对我最大的影响，那便是它让我更加自律了。”1月19日晚，在2025年度“荆楚最美退役军人”宣传展示活动现场，鄂州市鄂城区退役军人服务中心职员袁荃拿着一个闹钟登场。这个闹钟，陪伴袁荃走过了两次阅兵的艰苦训练。她说，闹钟的每一次响起，都是“使命在召唤”。
2019年国庆70周年阅兵，27岁的袁荃作为女兵方队一员惊艳亮相。盛夏的阅兵村，沥青路面地表温度飙升至58℃，军鞋踩上去都能感受到鞋底的软化，而她每天要在这样的环境中训练12小时。踢腿高度30厘米、步幅75厘米，脚底板的血泡破了又起、起了又破，结成厚厚的茧子。当军医心疼地帮她挑破水泡时，她却笑着说：“这是阅兵场给我的军功章。”
2025年2月，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵的集结号再次吹响。已退役3年的袁荃接到选拔通知，毫不犹豫地答应下来。重返训练场，33岁的她面对身体机能下降和肩膀旧伤复发的压力，以“流血流汗不流泪”的信念咬牙坚持，6个月训练，历经三轮淘汰，踢坏了6双训练鞋。8月初的一次合练中，她的右脚跟突然传来撕裂般的疼痛，军医检查后发现，她的脚跟皮肤已经磨穿，露出的鲜肉与袜子粘在一起，最终缝了8针。“还有20来天就阅兵了，我休息不起。”面对医生“至少需要休息两周”的医嘱，袁荃咬着牙没吭一声，仅休息3天就重返训练场，最终她如愿再次走上长安街。
退役后的袁荃迅速转变角色，成为退役军人服务的“贴心人”。她刻苦钻研政策法规，做到“政策一口清、业务一手熟”。两年间，她帮扶60余名退役军人，为重病困难老兵申请帮扶资金，用真诚搭建暖心桥；推动成立多支退役军人志愿服务队，义务担任红色讲解员100余场，服务听众5000余人，让退役军人成为鄂城大地上流动的“红旗”。
两次受阅，一生荣光；一身戎装，一世忠诚。“只要祖国需要，我永远是个兵！”袁荃用一言一行诠释着军人的初心与担当。这位“荆楚最美退役军人”，正以平凡的坚守书写着新时代退役军人的不凡风采。
“致富头雁”郑青龙
让村合作社社员亩均增收超7000元
1月19日，在2025年度“荆楚最美退役军人”宣传展示活动现场，潜江市郑家湖村党支部书记、村委会主任郑青龙向大家展示了一枚抗洪纪念章。他说，当年乡亲们送他参军，他不会忘记这份恩情。回到家乡，这枚纪念章激励他用实际行动，带领乡亲们开辟出一条共同致富路。
原来，1997年郑青龙参军时，乡亲们曾自发地你一元我一元给他凑路费。“钱虽然不多，但够我记一辈子。”2011年，退役返乡11年的郑青龙接任村两委职务。面对郑家湖村基础设施薄弱、产业空白的困境，他立志带着乡亲们打赢翻身仗。
村里要脱贫，就必须走农业产业化道路。2013年，郑青龙看准了小龙虾养殖的前景，村民却不买账。他盯上村里35亩撂荒冷浸田，以高于市场价4倍的价格租下，带头养虾，当年就盈利3万元。次年，他又流转了400亩土地扩大养殖，亩平纯收入过1万元。村民们以郑青龙为表率纷纷跟进，他顺势成立水产养殖合作社，推行“虾稻共作”，吸纳34户贫困户入社。后来又创新“土地流转+返租倒包”模式，引进4家龙头企业，建成万亩高标准虾稻基地，如今全村虾稻年产值突破5000万元，社员亩均增收超7000元。
危急时刻郑青龙依旧不忘军人担当。疫情期间，郑青龙带头24小时守卡点。当村里老人不幸离世，他为避免人员聚集，主动当起“孝子”，全程代办丧葬事宜。2021年防汛，他又带领党员干部认领险工险段，24小时巡堤查险，筑牢安全防线。
为了让乡村更和美，郑青龙把军魂融入党建。他建立“郑青龙名书记工作室”，组建乡村振兴“书记联盟”；在虾稻产业链上设“田间党小组”，让党员在田间地头传技术、解难题。他还创新“民情速办”机制，2024年办结93件群众诉求中的90件，满意度超95%；推行“村规民约+积分制”，424户村民主动参与，村容村貌焕然一新。他还筹资800万元打造美丽村庄，建起文体广场、乡村振兴展示厅。
如今的郑家湖村，获评“全国乡村治理示范村”。郑青龙也荣获全国劳动模范、全国优秀城乡社区工作者等称号。“脱下军装，我骨子里依然是个兵，我要让乡亲们过上更幸福的日子。”郑青龙说。
驻村“连心桥”赵迎春
山上铺管道破解1300余人吃水难
1月19日晚，当湖北省信访局督查一处一级调研员赵迎春出现在2025年度“荆楚最美退役军人”宣传展示活动现场时，缠在他右手上的纱布格外引人注目。
手上的伤，是他7个月前在巴东县清太坪镇双树坪村骑摩托车走村入户时摔伤的。“当时以为这点小伤不算什么，没想到把骨头摔坏了，这个月刚在同济医院骨科做了手术。”赵迎春对笔者说。
出生于1975年11月的赵迎春，曾在部队的大熔炉里磨砺了25年。2018年，他从部队转业到省信访局工作。2023年6月，赵迎春主动请缨参加乡村振兴驻村工作队，奔赴巴东县清太坪镇双树坪村，担任驻村第一书记。
双树坪村地处山区，尤其是海拔1300米的朝阳坪及后生坪、漆树冲等村民小组，祖祖辈辈依赖“天落水”——收集屋顶瓦沟水饮用。这种水既不卫生，也无水压，洗衣机、热水器、冲水厕所都成了奢望。枯水季节，村民甚至要花高价买水，“冬天化雪坨、春天到处拖”是生活的真实写照。此前13年，各级政府历经五轮努力，有人甚至牺牲在找水路上，都因水源地高差大、施工难度巨大、资金需求庞大而未能解决。
驻村伊始，赵迎春在群众期盼的眼神中立下军令状：“再难也要解决吃水问题！”他迅速向省信访局汇报争取30万元帮扶资金，又协调巴东县政府落实60万元配套资金。村民们被他的决心打动，主动让林让地不要补偿，投工投劳不计报酬，每天上百人自发参与建设。当2万余米管道铺就，清冽的自来水流进300多户1300余人家中时，村民谭民兰激动落泪。
驻村两年，赵迎春脚沾泥土与群众同吃同住同劳动，以脱掉黑皮鞋、晒黑皮肤、扒掉一层皮的“三皮”精神，成为4000余名乡亲信赖的贴心人。如今的双树坪村，水通、电稳、路畅、灯亮，赵迎春也被省委组织部、省农业农村厅评为乡村振兴驻村“优秀第一书记”。“一年365天，我有320多天住在村里。去年过年，有30多户村民要喊我到家里吃年饭。我知道他们都是真心把我当自己人，心意我领了，但饭我不能吃。共产党员不能拿群众一针一线嘛！”赵迎春说。
撰文：包晓霁 常梦星 邱瀚锦
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2026-01-27 第08版：向人民报告 十大民生实事 诠释初心使命
01-27 向人民报告 十大民生实事 诠释初心使命｜筑牢生态支点 美丽湖北绘就幸福画卷
乡村各美其美 城市精致宜居
武汉金银湖畔白云飘。 （张传明 摄）
美丽宜昌提升市民幸福感。 （张灿 摄）
保康县马桥镇林川村。 （朱明儒 摄）
天门北湖。 （张心平 摄）
推窗见绿、抬头见蓝，出门就能邂逅水清岸绿的好风光。如今，这幅美好图景，正在荆楚大地生动铺展。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态环境保护是“国之大者”，关乎经济社会高质量发展，关乎百姓最直接感受和身心健康。
省委十二届十一次全会审议通过的《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽湖北。聚焦推动支点建设取得决定性进展这一总体目标，湖北以实施美丽湖北战略为引领，以整体提升生态承载力为核心，为支点建设提供坚实生态环境支撑。
湖北省2025年十大民生项目将“综合整治城乡环境”列为其中一项重点工作。过去一年来，全省生态环境质量持续改善，蓝天与白云常伴，青山共绿水相映，一幅生机盎然的生态画卷正徐徐铺展。湖北正以持之以恒的努力，不断提升人民群众的生态获得感、幸福感、安全感。
空气常新 绿水长流 荆楚生态颜值持续刷新
“这几年，武汉空气越来越好，我总爱去东湖骑行，整个人格外神清气爽！”热爱户外运动的武汉市民李伟发现，最近一年来，头顶的天空更透亮，夜晚的星河也更清晰璀璨。
这份直观感受，有着坚实的数据佐证：2025年，武汉市空气质量优良天数为313天，优良率达85.8%，创2013年我国实施空气质量现行监测标准以来最优水平。更值得关注的是，全市环境空气质量六项污染物首次实现全面达标，浓度相比于2013年均显著下降，其中PM2.5、PM10下降幅度均超过55%。
呼吸之间的幸福感，正变得可感、可测。这背后，是湖北持续深入打好大气污染防治攻坚战的精准发力、久久为功。
2025年，全省开展重点行业大气环境综合整治，完成5413个大气污染治理项目，超额完成年度计划，实现了减排颗粒物0.8万吨、二氧化硫0.4万吨、氮氧化物0.9万吨、挥发性有机物0.6万吨的预期目标，既促进空气质量改善，也为经济发展腾挪了总量空间。
聚焦生态支点建设，湖北实施生态环境质量持续改善行动，坚持控源、截污、活水、修复，推进水环境质量巩固提升；聚焦大气污染固定源、移动源、面源、外源“四源齐控”，推进大气环境质量持续改善；坚持防新增、去存量、控风险，推进土壤污染防治。
一系列举措之下，荆楚大地生态底色愈发鲜亮，生态颜值不断提升。
水质更加清澈透亮。长江干流湖北段水质连续7年保持Ⅱ类，丹江口水库水质长期优于Ⅱ类。2025年以来，洪湖水质稳定保持Ⅳ类，总磷浓度明显下降，达到近十年来最好水平。斧头湖、梁子湖水域水质保持优良。东方白鹳等珍稀鸟类纷纷选择来湖北越冬，荆楚大地成为候鸟迁徙途中愈发青睐的“生态驿站”。
土壤更加洁净安全。土壤质量关系百姓的米袋子、菜篮子。按照“防、控、管、治”的总体思路，全省持续改善土壤环境质量，实施耕地污染成因排查与分析，有效保障重点建设用地安全利用，耕地安全利用率稳定在93%以上，切实守护好群众“吃得放心、住得安心”的底线。
村美人和 各美其美 美丽湖北铺展新画卷
冬日暖阳下，十堰市茅箭区茅塔乡康家村的露营草地上，孩子们正嬉戏打闹，一旁的喷泉景观潺潺流动，为乡村添足生机。
“这里的灌溉和景观用水，都来自村里的污水处理站。”该村负责人介绍，这座污水处理站日处理能力达10吨，出水水质稳定达标。通过铺设喷淋与滴灌管网，处理后的尾水“变废为宝”，既滋养了露营绿地，又节约了宝贵的水资源。
农村生活污水治理是改善农村人居环境的重要举措，也是群众关切的民生实事。
截至2025年12月，全省本年度新增完成农村生活污水治理行政村2638个，累计完成治理的行政村14541个，全省农村生活污水治理（管控）率达到66.5%，提前完成本年度民生实事既定目标。
分区分类梯次推进。围绕美丽中国、美丽乡村建设整体部署，湖北精准梳理全省乡政府驻地、饮用水水源保护区等五类重点治理行政村清单，坚持“重点优先、分批实施”原则，优先推动清单内村庄污水治理，确保有限资源向关键区域倾斜，提升治理工作针对性与实效性。
因地制宜优化治理。湖北以“资源化利用、低成本运维”为核心导向，指导各地摒弃“一刀切”模式，结合平原、丘陵、岗地、山地及环境敏感区等不同地形地貌与区域特征，合理选择分散式、集中式或生态化治理模式，减少不必要的集中式设施建设，降低建设与运维成本。
以评促治保障成效。2025年，省生态环境厅组织专家团队赴12个地市、50个县（市、区），采取“四不两直”方式，抽取331个行政村开展农村环境整治、污水处理设施运行及黑臭水体治理成效评估，评估形成问题整改清单，确保治理工作建得成、管得好、长期发挥作用。
新年伊始，湖北又添一张亮眼的生态“金名片”——
1月21日，生态环境部公布第一批美丽乡村先行区名单，保康县与浙江安吉、福建武夷山等全国23个县（市、区）共同获此殊荣。
曾倚靠磷矿资源的保康，在“两山”理念指引下，逐步告别“靠山吃山”的旧路，摆脱发展路径依赖，以矿山生态治理与修复为切入点，推动矿业经济全面绿色转型，实现了由挖矿卖矿向“卖风景”转变。
保康的华丽转身，正是湖北全方位、全地域、多层次深化美丽系列建设的生动缩影。
当下，湖北持续推进美丽城市、美丽乡村、美丽山川、美丽河湖等建设，推动形成“各美其美、美美与共”的格局，让“山清水秀、天蓝地绿”成为常态，实现人与自然和谐共生，不断满足人民群众对优美生态环境的美好期待。
推窗见绿 举步即景 城市宜居质感再升级
城市是现代化的重要载体，如何优化城市发展格局？2025年底召开的省委城市工作会议，明确了城市建设“八个字”的工作目标，即“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”。
围绕这一目标，湖北各地以一系列切实举措，优化绿色生态布局，持续加强生态环境整治和噪声污染治理等工作，让舒适、便捷、宜居成为城市的日常，努力建设具有荆楚特色的现代化人民城市。
在武汉，百里长江生态廊道已全线贯通，东湖绿道圆满闭环，百年历史文化街区焕新蝶变。武昌湾、延庆里、斗级营等“网红”新地标，成为市民休闲好去处。未来，武汉将以“五改四好”为主攻方向，推进“小而美”片区建设，推进汉正街、青山北湖等片区更新，启动武船片、高铁天河站等功能片区更新，带动城市功能提升、产业焕新、治理创新。
在天门，“绿树成荫，推窗见绿、出门见景”从愿景走向现实。曾经的乡野洼地，化身为水清岸绿的“城市绿心”——北湖生态公园。以此为核心，绿色版图正向全域拓展：依托张家湖农文旅融合项目，打造湿地生态观光之旅；连接七屋岭、长寿山原村，打造水乡公园休闲之旅；城区以“景区标准”推进更新，精心织补绿脉，将水系、公园与社区无缝串联，构建步行可达的绿色生活圈。
在襄阳，文旅产业快速发展，古城不断以崭新的形象火爆出圈，吸引全国各地游客纷至沓来。以打造“干净、整洁、有序、宜居”的古城环境为目标，当地持续开展环境排查与整治，推动环境卫生治理水平持续提升，让襄阳古城更洁净、更美丽。
荆州沙市大赛巷美食街，一条不到400米的老街，承载着无数市民的味蕾记忆。然而随着岁月流逝，这里一度面临设施陈旧、环境杂乱的发展困境。近年来，沙市区对大赛巷实施改造升级：空中“蜘蛛网”全部入地，亮化设施点亮夜空，文化底蕴与市井烟火交融共生。如今，这里已成为沙市夜经济的亮丽名片，年均客流量超百万人次。
在荆门，一场“宁静行动”正悄然推进。荆门市生态环境局通过加强企业噪声监管、开展声环境质量监测与信息公开、开展宁静小区创建、在重点路段设置声屏障等多重措施，城市噪声得到有效治理，用细致入微的治理，守护市民生活中的每一份静谧。
从生态织绿到老街焕新，从烟火升腾到宁静相伴，湖北正以实实在在的举措，将“宜居”二字写入城市的每个角落，让市民在推窗举步之间，感受这座荆楚大地之上日益鲜活、温暖美好的家园。
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2026-01-27 第09版：向人民报告 十大民生实事 诠释初心使命
01-27 向人民报告 十大民生实事 诠释初心使命｜答卷写在荆楚大地 安全托举战略支点
——2025年湖北应急管理十大新闻出炉
湖北自然灾害应急能力提升工程基层防灾能力提升项目车辆装备培训暨交付仪式圆满举办。
湖北省抗洪抢险综合演练，首秀水陆空并进“硬核实力”，高效封堵决口。
湖北省应急管理厅启动2025年受灾困难群众冬春救助物资发放，17万件救助物资及救助金惠及155万余人。
经历了多轮强降雨考验，2025年湖北120起成功转移避险案例被应急管理部向全国推荐。
乡镇应急强基础，丹江口市六里坪镇有了应急指挥中心和应急指挥平台。
从“全民安全公开课”“楚小应安全实训课”到“劳模说安全”，湖北安全宣传“五进”活动精彩纷呈。
面对极端天气多发、安全风险交织的复杂形势，2025年，全省应急管理系统深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，聚焦“火、爆、塌、撞、淹、挤”等重大致灾因素，坚持“立足防、超前治、科学救、注重建”，分类施策，靶向治理，交出了一份“难中求成、稳中有进”的治理答卷：连续55个月无重大生产安全事故，120起成功避险案例被应急管理部通报表扬，数量居全国第一，安全治理模式向事前预防转型继续勇毅前行。
每一份付出都有回报，每一个精彩都值得铭记。踏着马年新春的脚步，“2025年湖北应急管理十大新闻”正式出炉。透过这些数据与新闻事实，我们不仅看到湖北应急人的硬核担当，更欣喜地见证，“湖北之治”的治理效能正在转化为守护万家灯火的民生实绩，用防风险、除隐患的成效，兑现不负人民的铮铮誓言，为荆楚大地的安宁祥和写下最生动的注脚。
新闻一
党建领航 锻造铁军
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，践行训词入脑见行，
“红色引擎”为湖北应急人完成急难险重任务提供不竭动力
【核心事实】 党建是魂，作风是骨。湖北应急管理系统以“干部素质提升年”为抓手，将政治建设融入履职尽责全过程、各方面，连续两年在国务院安全生产年度考核中获评“优秀”，三年来荣获省部级以上荣誉61项。
【新闻现场】 在湖北省应急管理厅，“应急大讲堂”不仅仅是业务交流的平台，更是政治历练的熔炉。2025年，应急管理常态化纳入党校培训必修课，省应急厅每月举办“应急大讲堂”，深化机关处长上讲台、青年干部读原著活动。这种“学理论、晒工作、谋思路”的氛围，不仅提升了干部的业务本领，更重要的是树立了正确的政绩观——把维护人民群众生命财产安全作为最高政绩。
应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守。面对高负荷、高压力、高风险的“三高”特点，党建工作不练“虚功”，而是成了应对“三高”的“红色引擎”。在抗洪一线、在火场前沿，党员干部闻令而动、向险而行，以实际行动诠释忠诚。以“清廉机关”建设为抓手，一体推进安全生产领域风腐问题治理，全系统政治生态持续向上向好。这种过硬的作风，转化为直接战斗力，一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急铁军正在淬炼成钢。
【热评】 只有心中有信仰，脚下才有力量；只有队伍过硬，平安的防线才能固若金汤。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，湖北应急管理系统之所以能打硬仗、打胜仗，关键在于抓住了党建这个“牛鼻子”。从机关处长上讲台到组织专家帮扶企业，党建工作没有高悬空中，而是深深扎根于业务土壤之中。
新闻三
防灾减灾 速效并举
“631”机制跑赢灾害极值，120起成功避险案例位居全国第一
【核心事实】 构建“一屏统揽”指挥格局，汇聚1.27亿条数据。深化预警叫应“631”工程，全年“点对点”发布预警9789次，120起成功避险案例在全国推介，数量居全国第一。
【新闻现场】 在湖北省应急指挥中心的大屏上，数字跳动间，全省的安全态势一目了然。这里建成了贯通省市县乡村五级、联动29个部门的指挥体系，汇聚了气象、水利、自然资源等1.27亿条数据，接入了50余万路监控视频。这不仅是一块屏幕，更是守护全省的“千里眼”和“顺风耳”，正在努力让所有的“遇见”都被“预见”。
2025年汛期，面对9轮强降雨和汉江7次编号洪水的轮番冲击，这套体系经受住了实战检验。湖北深化预警叫应“631”工程，完善“6小时预报、3小时短临预警、1小时应急叫应”闭环机制。全省10万名村（社区）党员干部把灾害预警信息传递到最后一米，近1万台370MHz双模终端和4000多部卫星电话确保在“三断”情况下保持通信畅通。全年9789次精准的“点对点”叫应，紧急转移群众5.65万人，换来了120起成功避险案例被应急管理部通报表扬，十堰郧西县上津镇绞肠关村党支部书记、村委会主任金明红荣获嘉奖。
【热评】 120起成功避险案例，意味着挽救了成百上千个家庭，避免了数以亿计的损失。这一“全国第一”的含金量极高，它标志着湖北防灾减灾工作已经从“被动救灾”转向“主动避险”。“631”机制不仅是一串数字，它是与灾祸赛跑的时间差。用确定性的指挥应对不确定性的风险，这就是湖北应急人的底气所在。
新闻五
数智赋能 科技兴安
“楚小应”大模型实时处置风险隐患事件2.3万起，斩获“数据要素×”全国冠军
【核心事实】 建成全省风险隐患监测预警平台，接入5724家高危企业数据。该体系荣获2025年“数据要素×”大赛全国第一名。首个智能AI非煤矿山建成投用。
【新闻现场】 科技创新是应急管理现代化的必由之路。2025年，湖北在“智慧应急”领域跑出了加速度。由省应急管理厅牵头建设的全省风险隐患监测预警平台，接入了5724家高危企业、58913个物联感知设备的实时数据。这套庞大而精密的系统，在2025年“数据要素×”大赛中，从全国众多强手中脱颖而出，斩获全国第一名。
基于“久安”大模型本地化部署升级的“楚小应”智能体，融合了1820个视频监控点、1.6万余个地质灾害监测点和卫星遥感数据，拥有一双“火眼金睛”。2025年，它实时处置风险隐患事件2.3万起，阻断了隐患演变为事故的链条。此外，首个智能AI非煤矿山建成投用，国家矿山局召开现场会推广经验；省级城市生命线安全监管系统率先运行，危险物品车辆智能监控运行稳居全国第一方阵。
【热评】 从“人海战术”到“数据算力”，湖北应急管理正在经历一场深刻的数字化革命。获得全国冠军不仅是一份荣誉，更代表了湖北在挖掘数据价值、赋能安全治理方面的探索正在阔步迈向全国前列。当AI成为安全员，当卫星成为巡查员，我们看到的是一个更加智慧、更加高效、更加精准的现代应急治理体系正在向我们走来。
新闻七
应急文化 春风化雨
“科普+AI”引爆全网7000万流量，安全种子如春风化雨播撒荆楚
【核心事实】 创新打造“应急科普+AI音乐思政课”，全网观看超7000万人次。安全宣传“五进”深入人心，社会公众安全知晓率显著提升。
【新闻现场】 安全教育如何避免枯燥说教？湖北给出了创新答案。2025年，湖北打造了“应急科普+AI音乐思政课”“非遗+安全”等荆楚宣教品牌，通过人工智能等技术，创造沉浸式、互动式的教学体验，让学生在思政课中了解掌握应急知识，从而树立正确的生命观、安全观和价值观。这一创新形式迅速破圈，全网累计观看量超过7000万人次，成为了科普爆款。
在线下，安全宣传“五进”活动更是热火朝天。从“全民安全公开课”到“劳模说安全”，再到“新征程上看应急”网评引导活动，安全的声音无处不在。特别是在校园，安全课程惠及千万师生，寒暑假大学生志愿者爱心托管班推出的“楚小应安全成长课”，让孩子们从小就把安全意识刻进骨子里。如今，“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围在湖北日益浓厚。
【热评】 最好的应急是预防，最好的预防是意识。7000万的播放量，代表着7000万次的安全启蒙。湖北通过文化创新的手段，打破了安全科普的“次元壁”，让安全知识植根千家万户。这不仅提升了公众的自救互救能力，更在全社会构筑起一道无形的思想防线，这才是最持久、最深沉的力量。
新闻九
法治护航 标准立规
4项标准填补全国空白，特种作业“考培分离”把好入口关
【核心事实】 近年出台20项地方标准，4项填补全国空白。制定企业“两张清单”，全面推进特种作业“考培分离”，建成17个规范化考点。
【新闻现场】 法治是应急管理最根本的保障。2025年，湖北在制度建设上深耕细作。近年来出台的20项应急管理地方标准中，有4项直接填补了全国空白，为安全发展立“规矩”。特别是制定的企业安全生产“两张清单”，被国务院安委办作为制度成果持续推广。
在监管端，印发《小微工贸企业安全管理指引》，让这类量大面广的生产经营单位安全管理从此有了“说明书”“指南针”。在执法端，湖北修订《湖北省应急管理行政许可裁量权标准》，全链条细化七类事项，推行“双随机、一公开”，让监管既有力度又有尺度。针对特种作业人员素质参差不齐的顽疾，湖北再动真格，承接全国安全生产考试点规范化建设试点任务，用好“两新”政策，推动考试点设备对标升级，率先试水AI辅助实操考评，以严考试倒逼真培训，坚决把安全的“保险阀”拧紧在职业生涯的起点。
【热评】 没有规矩，不成方圆。湖北在法治建设上的突破，不仅填补了技术层面的空白，更构建了权责清晰、规范有序的治理框架。“考培分离”等硬措施，严考试倒逼真培训的指挥棒，切中了安全生产的要害，从源头上杜绝了“人的不安全因素”。这些制度成果，如同一个个坚实的铆钉，将安全生产的责任链条牢牢固定。
新闻二
治本攻坚 实绩导向
行政检查频次做“减法”，隐患主动报告做“加法”，构建“我要安全”新格局
【核心事实】 全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降11.1%、16.9%，连续55个月无重大事故。24万家企业推行隐患内部报告奖励机制，检查频次大幅降低30.84%，企业主动报告隐患逆势增长42%。
【新闻现场】 2025年，湖北安全生产治理逻辑进一步发生深刻变革。过去那种“保姆式”监管、“一刀切”执法的模式正在被打破。省委将安全生产纳入全省高质量发展综合绩效考核，首次对17个市（州）、直管市、林区开展全覆盖安全生产巡查考核，压实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”，立起了鲜明的实绩导向。全省聚焦矿山、危化等19个重点行业，采取“企业自查、部门检查、专家诊查”三查模式，排查重大事故隐患30108处，整改率高达99.9%。
最为引人注目的是“一增一减”的数据之变。全省24万多家企业大力推行事故隐患内部报告奖励机制。这一机制推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。数据显示，在行政检查频次大幅降低30.84%的情况下，企业主动报告隐患数量却逆势增长42%。这种内生动力的激发，带来了实实在在的安全红利：较大事故起数和亡人数降至历史最低，煤矿、烟花爆竹、渔业船舶等高危行业实现“零事故”，大部分市州实现“双下降”。
【热评】 安全生产，重在治本。实践证明，单纯依靠外部的高压监管，不仅行政成本高昂，而且难以触达每一个末梢。通过“内部报告奖励机制”，湖北成功激活了企业内部的“安全细胞”，让每一位员工都成为安全员。机制创新换来了行政检查频次做“减法”、隐患排查质效做“加法”，成为应急治理现代化的生动注脚。当企业开始主动“自我体检”，安全生产的铜墙铁壁真正筑成。
新闻四
末端强基 疏通经络
“应消一体”打通“最后一公里”，1344支队伍常驻乡镇守护平安
【核心事实】 全省1344个乡镇（街道）全部明确承担应急管理职责的机构，其中862个乡镇（街道）构建“应消一体”基层体系。从城市社区到偏远乡村，应急资源全面下沉，基层风险识别和初期响应能力显著提升。
【新闻现场】 基础不牢，地动山摇。2025年，湖北省1344个乡镇（街道）全部明确承担应急管理职责的机构，其中862个乡镇实行应消一体，配备3至6名专职人员实体化运行，实现“一次接报、同步出动、协同处置”。12个县市（区）、290个行政村试点建设应急服务驿站，村干部、网格员、志愿者兼职抓应急，纳入全国首创性改革事项。这不是简单的明确应急工作由哪个机构负责，而是实打实的建队伍、给资源。
在武汉，社区应急服务站化身居民身边的“安全管家”；在咸宁，乡村应急驿站打通了农村安全的“神经末梢”；在孝感，“应消一体化”建设让应急救援不再舍近求远。全年培训基层应急人员21.3万人次，推动“平战结合”机制有序落地。这些分布在荆楚大地毛细血管中的力量，因地制宜，整合专兼职人员，实现了风险早排查、早处置。通过构建全覆盖、快响应、共治理的模式，让突发险情在萌芽状态即被化解。
【热评】 长期以来，基层一直是应急管理的薄弱环节。湖北通过“应消一体”建设，将治理触角延伸到了社会的最末端。这种“把支部建在连上”的治理实践，使“看得见的管不着，管得着的看不见”的难题正在化解。当每一个社区、每一个村庄都拥有了自我保护的能力，荆楚安全大厦就有了最坚实的基石。
新闻六
装备下沉 有急快应
9.1万台套装备下沉一线，打造“近距离应急救援圈”
【核心事实】 运用特别国债资金配备9.1万台套装备，90%下沉一线。构建“近距离应急救援圈”，在咸丰“6·30”暴雨救援中，15支队伍1天恢复水电网，彰显“湖北速度”。
【新闻现场】 2025年，湖北抓住国债项目政策机遇，购置了9.1万余台（套）救援装备，且这一轮装备配置指向性很明确——90%的装备直达乡镇一线，涵盖了大型排涝车、水下机器人、长航时无人机等“高精尖特”设备，彻底改变了基层“赤手空拳”干救援的窘境。
装备升级带动了战法升级。6月18日，梅雨期首日，湖北以“1+2”三地联动模式启动抗洪抢险综合演练，集结38支专业队伍、1856名救援人员及1650余台套装备，聚焦“三断”处置等核心场景，完成20项硬核科目演练，以新装备新技术新战术筑牢防洪安全底线。
49支防汛专业队、32支森林防灭火队、17支安全生产救援队驻守关键节点，5架直升机常年备勤。在咸丰“6·30”暴雨灾害救援中，这套体系发挥了关键作用。一声令下，15支专业队伍携带重型装备火速集结，仅用1天时间就恢复了灾区的水、电、网。这种惊人的“湖北应急速度”，是装备硬实力和调度软实力的完美结合。
【热评】 救援速度的每一次提升，都是对生命的极致尊重。将90%的装备投向乡镇，体现了资源配置的科学导向——让听得见炮火的人指挥，让离战场最近的人有利器。30分钟，不仅是一个时间概念，更是一个安全承诺。它意味着在灾难发生的黄金救援期内，能看到救援队伍逆行的身影。
新闻八
民生为本 温暖底色
物资送达缩至4小时，“十二有”安置标准托举受灾群众希望
【核心事实】 成功应对跨年连旱和汛期强降雨，六级物资网络实现省内4小时送达。安置点保障标准提升至“十二有”，全年紧急转移安置和生活救助6.48万人次。
【新闻现场】 灾难无情，人间有爱。2025年，湖北在救灾救助中展现了“速度”与“温度”的双重提升。面对跨年连旱，全省启动四级响应57天，通过调水补水，硬是保障了7.35万因旱受影响群众饮水安全。
在物资保障方面，湖北构建了六级储备网络，拥有1.4万个储备点，实物储备、协议储备、数字储备多元互补。这一庞大的物流网，将省内物资送达时间从8小时大幅压缩至4小时。更令人动容的是自我加压，全力推进安置标准提升——从“五有”升级为“十二有”，意味着受灾群众不仅有饭吃、有衣穿，还能享受到更体面、更周到的生活服务。全年紧急转移安置2.5万人次，发放的每一分钱、每一件物资都精准覆盖，灾后恢复重建有序推进，群众满意度持续提升。
【热评】 民生无小事，枝叶总关情。救灾救助工作是检验执政理念的试金石。从8小时到4小时的缩减，是效率的革命；从“五有”逐步拓展到“十二有”，是民生细节的关怀。湖北用实际行动证明，应急管理不仅要有雷霆万钧的手段，更要有民生为大的情怀。让受灾群众吃得饱、穿得暖、住得安，这是底线，更是初心。
新闻十
青山卫士 绿色屏障
铁脚板+天眼，确保森林火情早发现、早处置
【核心事实】 “防”和“救”的责任链条无缝衔接，“人防、物防、技防、智防”体系稳步构建，实现连续15年未发生重特大森林火灾，24小时火灾扑灭率达95%以上，森林火灾受害率持续低于国家控制标准。
【新闻现场】 湖北山川秀美，森林防火责任重于泰山。天上，遥感卫星每10分钟扫描全省，精准识别异常热点；空中，5架直升机和400余架无人机常态巡护侦察火情；重点林区，1500多路高点视频全天候监测火情，近7万名护林员每日巡山，1800余名森林消防专业队员靠前驻防、携装巡护；高山深处，蓄水池、储水桶、取水点、水网管线、消防水车构成“近水解近火”救援网；指挥中心大屏上，省、市、县、林场四级一网贯通，AI动态预警，实时监测火情。这一系列组合拳，让荆楚大地始终满目苍翠。
【热评】 绿色是湖北高质量发展的底色，防灭火工作则是守护这抹绿色的盾牌。我省推动“四防”融合，体现了从被动应对到主动防控的治理跃升。这背后，是“人民防线”的广泛动员，更是“智慧应急”的前瞻布局，为荆楚青山筑起了坚实屏障。
从制度设计上的“双主任”制，到技术应用上的“空天地”一体化，湖北展示了生态保护的决心与智慧。森林火灾起数的下降，保住的不仅是林木资源，更是长江经济带的生态安全屏障。
2025年的十个瞬间，勾勒出湖北应急管理事业蓬勃发展的轮廓。站在新的起点，湖北应急人将继续在省委省政府的坚强领导下，以更加昂扬的姿态，当好党和人民的“守夜人”，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献应急力量。
撰文：刘春华 李伟 周怡
图片：湖北省应急管理厅
原文 ↗
2026-01-27 第10版：专题
01-27 专题｜湖北省2025年优化营商环境大事记
编者按
2025年，我省认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和党中央、国务院决策部署，深入实施持续改进提升营商环境行动，高起点谋划抓好政策迭代升级，高标准推进重点领域改革等专项工作，全力打造近悦远来的一流发展生态，经营主体和群众获得感持续提升，良好的营商环境为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供了重要支撑。经梳理核实，现将一批重要会议、文件、改革、成果等列入大事记。
湖北省优化营商环境领导小组办公室
2025年1月
活动 15日，王忠林、李殿勋在武汉与TCL集团创始人、董事长李东生座谈交流。王忠林强调湖北将着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，强化助企服务，为各类企业在鄂发展创造良好条件。
文件 21日，省司法厅印发《全省规范涉企行政执法专项行动实施方案》（鄂司发〔2025〕3号）。
会议 22日，省法院召开全省法院执行工作暨规范涉企执法监管行为优化发展环境工作推进会。游劝荣出席会议并讲话，强调要落实规范涉企执法监管行为优化发展环境工作各项要求，打造湖北法院执行样板，推动全省执行工作上新台阶。
改革 23日，省优化营商环境领导小组通报《2024年度全省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区》（鄂营商发〔2025〕1号）。
2025年2月
会议 5日，全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会举行。王忠林出席会议并强调，要整体提升支点的开放辐射力，突出抓好标志性改革，持续优化营商环境，以高标准制度型开放推进新时代“九州通融”。李殿勋在主持时强调，要加快提升湖北科技实力、经济实力、综合竞争力，进一步强化重大功能保障、促进区域发展协同。
会议 13日，省委政法工作会议召开。王忠林出席会议并强调，要依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，切实为高质量发展保驾护航。
文件 17日，省委办公厅、省政府办公厅印发《聚焦支点建设持续改进提升营商环境行动方案》（鄂办发〔2025〕2号）。
会议 18日，省委、省政府召开2025年全省优化营商环境大会。王忠林出席会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察湖北重要讲话精神，锚定加快建成支点的目标任务，把握科技创新和产业发展的底层逻辑，遵循营商环境建设从单点突破到系统集成的演进规律，加快打造全周期服务、全链条协同、全社会参与的一流发展生态。李殿勋在主持时强调，要聚焦“政府服务环境、产业生态环境、社会生活环境”三个重点，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。会上，王林虎，省市场监管局、宜昌市、武汉市东湖高新区主要负责同志作交流发言。
成果 27日，荆门市“加速构建协同监管格局，打造统一规范的公共资源交易平台体系”改革经验在《全国优化营商环境情况交流（第30期）》上刊发。
2025年3月
文件 3日，省法院印发《全省法院优化法治化营商环境服务保障支点建设行动方案》（鄂高法发〔2025〕2号）。
文件 5日，省优化营商环境领导小组办公室印发《聚焦支点建设持续改进提升营商环境行动重点任务清单》（鄂营商办发〔2025〕1号）。
会议 17日，省检察院召开全省检察机关“服务保障加快建成中部地区崛起重要战略支点行动”动员部署会。王守安出席会议并强调，要着重监督纠治涉企执法司法突出问题，做实对各类经营主体的依法平等保护，努力让法治成为湖北核心竞争力的重要标志。
活动 18日，商务部和省政府在武汉共同举办“深化引进来 服务双循环”—进博会走进湖北活动，李殿勋出席主题推介会并致辞，表示湖北将致力打造一流营商环境和良好产业生态，为广大企业在鄂发展提供根本保障。
活动 20日，2025“相约春天赏樱花”经贸洽谈暨世界500强对话湖北活动开幕，王忠林出席开幕式并致辞，表示湖北将持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为广大企业家在鄂投资兴业提供更多机会、更优服务、更大空间。李殿勋主持开幕式。
会议 31日，李殿勋主持召开省政府常务会议，强调要坚持“走出去、引进来”并重，加快构建全方位对外开放新格局，着力营造一流创新生态和营商环境，为国内外企业到湖北投资兴业提供根本保障。
2025年4月
调研 8日—11日，徐文海在荆门调研规范涉企执法专项行动，强调要坚持“一件事”全链条治理，持续整治涉企执法突出问题，做优公安行政管理服务，持续优化法治化营商环境，更好服务高质量发展。
会议 11日，李殿勋主持召开省政府专题会议，强调要坚持优化营商环境和精准招商引资两手并用、互促共进，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现“筑巢”和“引凤”的良性循环。
改革 11日，省中小企业商业价值信用贷款政策发布会暨启动仪式在武汉举行，程用文出席会议并讲话，强调要加强宣传推介，提高政策“知晓率”，让企业会用、善用这一金融工具服务发展，让金融机构敢贷、愿贷、能贷，为广大企业发展提供更加充足的“阳光雨露”。
会议 17日，全省民营经济发展大会召开。王忠林出席会议并强调，只有厚植尊商重企的“生态雨林”，才能更好催生民营经济发展的蓬勃气象。要以更高站位抓好民营经济、以更高标准打造一流民企、以更实作风落实工作责任、以更浓氛围营造良好环境，凝聚推动民营经济发展壮大的强大合力。李殿勋主持会议并强调，要统筹优化创新政策、创新平台、创新氛围和创新服务，打造一流创新生态和营商环境，为民营经济发展提供根本保障。
2025年5月
活动 7日—11日，在省委组织部的指导下，省发改委（省营商办）在深圳成功举办2025年全省聚焦建成战略支点持续改进提升营商环境专题研讨培训班，来自全省各市州、县市区分管领导、省直相关部门从事营商环境工作的处室负责同志近140人参加培训。
文件 9日，省政府办公厅印发《关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施》（鄂政办发〔2025〕15号）。
活动 13日，省工商联、省发改委（省营商办）、省科技厅、湖北省税务局、人行湖北省分行共同举办“联企e课·营商环境政策宣讲”活动。活动期间，近7000位民营经济人士通过“联企e站”平台在线收听收看网络直播。
改革 16日，省优化营商环境领导小组办公室印发《关于做好优化营商环境典型经验（2025年第一批）复制推广工作的通知》（鄂营商办发〔2025〕3号）。
活动 17日，我省“抓创业促就业”系列行动之大规模推进楚商回乡发布会在武汉举行，陈平出席会议并讲话，强调要打造一流营商环境，创新招商方式，依法落实各类惠企政策，让楚商投资项目“落得下、建得快、发展好”。
文件 18日，省政府办公厅印发《湖北省严格规范涉企行政检查实施方案》（鄂政办发〔2025〕17号）。
立法 20日，《中华人民共和国民营经济促进法》施行。
活动 27日，省委统战部、省工商联、省商务厅、省文旅厅、省政府驻沪办等在上海联合举办2025第七届楚商大会长三角楚商产业招商推介会，宁咏出席会议并讲话，指出湖北全力支持民营经济，全力构建一流发展生态，全省41个工业大类齐全，为楚商提供了全产业链投资机遇。
成果 30日，全国工商联官网专栏刊载“营商环境‘荆’彩新篇”系列报道，湖北“强化万家民营企业评营商环境结果运用 持续推动以评促改”、宜昌市“‘五办’服务模式”、黄石市“供应链兼容‘贷’动民企高质量发展”、孝感市“织密‘跨区保护网’”获得全国推介。
2025年6月
改革 4日,武汉海关组织开展2024年度优化口岸营商环境优秀案例评选，从106个案例中筛选评比出“2024年度优化口岸营商环境十佳典型案例”。
会议 19日，中共湖北省委2025年第三次政党协商会召开，李殿勋出席会议并讲话，强调要坚持依靠进一步全面深化改革，打造国内一流营商环境，为科技创新和产业创新提供根本保障。
会议 21日，张文兵出席省政府种子基金设立发布会并讲话，强调要持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引全国乃至全球顶尖创投机构、优秀科创人才、前沿技术项目汇聚湖北。
活动 23日，王忠林在武汉会见国家电网有限公司党组书记、董事长张智刚一行时，感谢国家电网公司在稳定经济增长、加强电力基础设施建设、服务市场主体等方面给予湖北的大力支持，表示湖北将持续加强营商环境建设，为国家电网公司在鄂发展提供更优服务、创造良好条件。
调研 24日，王忠林在武汉国家航天产业基地调研时强调，要加大产业支持力度，全力提供一流营商环境、一流产业生态、一流政策支持，充分发挥产业基金撬动作用，促进更多高端载体、项目、人才落户，加快推动商业航天产业集聚发展。
会议 26日，张文兵召开专题会议，研究“301”模式贷款有关工作，听取推广情况汇报，安排下步重点工作。
2025年7月
会议 7日，李殿勋主持召开省政府常务会议，强调要坚持“产权平等、交易公平、监管统一”三原则，加快推进以要素配置为核心的高质量市场化改革，高水平打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让市场在资源配置中真正发挥决定性作用，同时更好发挥政府作用，促进和保障经济运行稳定、健康、可持续。
会议 19日，省政府召开专题会议研究支持花湖国际机场高质量发展有关工作。张文兵主持会议并强调，进一步优化营商环境，大力推进综合保税区创建，加快建设智慧口岸、智慧机场，不断提升服务效能。
调研 26日，张文兵赴武汉调研“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶并召开工作推进会，强调要在纾困解难上持续加力，聚焦企业面临的需求弱、成本高、资金缺、用工难等突出问题，分类施策、靶向发力、精准破解；在优化环境上持续加力，着力打造成本适宜、高效守信、公平公正的经营环境。
会议 30日，省委政法委召开全省政法队伍突出问题集中教育整治动员部署会，王林虎出席会议并讲话，强调要规范涉企执法司法活动，大力纠治选择性执法、趋利性执法等突出问题，推动依法履职，着力营造良好法治化营商环境。
会议 31日，省纪委监委召开优化营商环境专题会议，侯淅珉主持会议并讲话，强调要持续提升政务服务质效，营造良好营商环境。
2025年8月
成果 6日，武汉中院审理的韩某某集资诈骗涉案财产处置再审部分改判解封案入选最高人民法院依法平等保护民营企业和企业家合法权益典型案例。
文件 9日，中共湖北省委深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中共湖北省纪委办公厅、中共湖北省委全面依法治省委员会办公室联合印发《深化涉企执法突出问题专项整治方案》。
调研 17日，张文兵赴黄冈调研投资和重大项目建设，强调要强化服务保障，深入开展企业帮扶活动，精准发力、靶向施策、破解堵点，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。
会议 18日，全省深化涉企执法突出问题专项整治推进会召开。诸葛宇杰出席会议并讲话，强调要清醒认识当前我省涉企执法面临的突出问题，认真分析原因，坚决纠治到位，营造公平公正、宽严相济、安全稳定的市场环境，以营商环境的“软实力”构筑起支点建设的“硬支撑”。
活动 25日，由中宣部组织的2025年“活力中国调研行”湖北主题采访活动在武汉启动。黎东辉出席情况介绍会并介绍湖北相关情况，我省加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，连续3年每年为各类经营主体降低成本超过1000亿元，全省市场主体连续4年每年增长超过百万户。
调研 28日，王艳玲到包保帮扶企业走访调研，听取包保企业的生产经营情况、存在的困难问题和意见建议，强调要进一步落实帮扶责任，强化主动服务，切实帮助企业纾困解难，为企业营造良好的发展环境。
会议 29日，全省整体提升公共服务质量部署推进会召开。蔚盛斌出席会议并讲话，强调整体提升公共服务质量事关践行党的根本宗旨、树牢人民立场，事关优化营商环境、赋能高质量发展。要聚焦群众需求，不断提高公共服务均衡化优质化水平，持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。
成果 29日，咸宁市打造“咸金通”平台，以财政资金为纽带，推动资金链、金融链、供应链、产业链深度融合改革经验在《全国优化营商环境情况交流（第42期）》上刊发。
2025年9月
调研 6日—8日，琚朝晖在宜昌调研时强调，宣传部门、新闻媒体要紧紧围绕中心大局，聚焦经济建设主战场，多出精品多出人才，生动讲好发展故事，展现湖北的昂扬发展气场、良好营商环境。
会议 9日，省政协“司法助力科技创新型中小企业高质量发展”月度专题协商会召开。孙伟出席并讲话，强调要把法治作为护航企业成长发展的“压舱石”，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境和企业发展生态，让法治“含金量”转化为企业“获得感”。
成果 11日，武汉中院依法认定“背靠背”条款无效，维护中小企业合法权益——司法助力破解企业“要债难”审判经验获《人民日报》刊发推介。
会议 24日，全省优化营商环境工作推进会召开，王忠林主持会议并强调，营商环境是一个地方执政理念、治理水平、干部作风的综合体现，要在深化认识上持续加力，切实把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，深刻认识优化营商环境是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是区域发展的重要支撑，是稳预期、稳增长的有力抓手，持续深入推进营商环境建设，以优良营商环境为支点建设增动力、添活力。诸葛宇杰、侯淅珉、彭勇、徐文海，游劝荣、王守安出席会议。
活动 30日，2025年湖北省院士专家国庆中秋联谊活动在武汉举行，何良军出席并致辞，表示湖北将深入实施人才强省战略，加快推进战略人才力量“十百千万”行动，加大人才政策创新和落实力度，充分激发人才创新创造活力，着力营造宜居宜业宜才环境，让广大人才在湖北工作更顺心、生活更舒心。
2025年10月
活动 29日，第七届楚商大会在武汉东湖国际会议中心开幕，王忠林宣布大会开幕，李殿勋在致辞中表示湖北将坚定不移依靠进一步全面深化改革，加速重构新的发展模式和增长动力，全力打造一流创新生态和营商环境，为各类企业和个人在湖北创新发展提供根本动力和根本保障。
2025年11月
会议 1日，省政府召开全省优化营商环境暨四季度稳增长工作视频推进会。张文兵主持会议并强调，要聚焦重点、精准发力、系统推进，持续优化营商环境，多措并举稳增长，全力打好全年和“十四五”收官战。
成果 4日，湖北省纪委监委开展规范涉企执法监管行为、优化发展环境监督工作经验做法在《中国纪检监察报》刊发。
成果 16日，孝感市政务服务“高效办成一件事”标准化试点成功入选2025年国家标准化试点项目名单。
文件 20日，省政府办公厅印发《关于深入推进“高效办成一件事”改革提高政务服务质效营造良好发展环境的若干措施》（鄂政办发〔2025〕40号）。
会议 25日，全省“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶工作推进会召开，王忠林主持会议并强调，近年来省委、省政府高度重视优化营商环境工作，大力开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，帮助企业解决了一批生产经营中的困难和问题，有力提振了企业信心、稳定了社会预期。各类经营主体是市场经济的微观基础。要切实在帮助企业解难题上持续加力，助力企业轻装上阵、安心发展。
2025年12月
活动 4日—5日，2026年度省营商环境观察员和监测点负责人培训会在黄石举行，分别为98名观察员颁发聘书、向33个监测点授予牌匾。恩施州、枣阳市、孝感市孝南区作经验交流。
会议 5日，王忠林主持召开省委常委会会议，听取省工商联党组关于2025年万家民营企业评营商环境有关情况的汇报。湖北的创新环境在全国排名第3，市场环境、法治环境、政务环境排名均为第4。93.72%的企业认为湖北营商环境与两年前相比得到进一步改善。会议强调要坚持把营商环境建设作为支点建设的基础性、战略性工程，进一步增强抓好营商环境建设的责任感、使命感。
文件 5日，省经信厅、省发改委、省司法厅、省数据局、省信访局、省工商联等联合印发《湖北省企业维权投诉受理服务工作办法（试行）》（鄂经信企业〔2025〕171号）。
成果 15日，中央政法委简报刊发推介湖北“构建常态化涉企案件执法检查工作机制”改革经验做法。
原文 ↗
2026-01-27 第13版：专题
01-27 专题｜湖北省深入推进“高效办成一件事”改革 营造良好发展环境
流程便捷化 服务集成化 业务协同化 全链数智化
近年来，省委、省政府高位推动，将“高效办成一件事”作为提升政务服务效能、优化营商环境的关键抓手，聚焦“降低成本和提高效率”，大力推动政府管理创新和服务变革。坚持省级统筹，按照“初标、试点、定标、培训、推广”五步工作法，不断强化“机制、平台、数据、窗口”等支撑，按年度分批次压茬推进“高效办成一件事”重点事项落地实施。截至目前，省级累计定标上线重点事项68项，办件量302.1万件，平均减时间79%、减材料51%，大幅提升经营主体和群众的获得感、体验感，政务服务稳居全国第一方阵。
这场变革，核心在于推动政务服务从“能办”向“好办”“智办”转型升级，具体体现在流程便捷化、服务集成化、业务协同化、全链数智化一体推进，形成多点开花、全域联动的生动局面。
流程便捷化——
做“减法”提速度 让群众办事省心省力
服务流程再造是“高效办成一件事”的第一关口。我省从经营主体和群众视角，紧扣“减环节、减材料、减时间、减跑动”，对审批服务流程进行系统性再造，持续消除堵点卡点。省数据局围绕重点事项，会同省直部门统一制定流程再造方案，统一事项名称、受理条件、申请材料、办理流程，实现经营主体和群众办事“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。
不到20分钟，可以干什么？
在恩施市，可以办结一次“个转企”。
以往，“个转企”先注销登记，再重新注册新企业。过程烦琐，还会导致原统一社会信用代码、成立日期、原有的字号等关键信息无法延续。2025年4月起，恩施市全面推行“个转企”一件事，打破“先注后立”，保留核心信息，办理时效大幅提升。恩施市向氏聚香加工成为第一个吃螃蟹的个体工商户，通过“直接变更”，转型升级为企业，取得营业执照。2025年，恩施市共办理“个转企”986件。
在十堰房县，能开办一家餐饮店。
“资料准备齐全以后，很快拿到食品经营许可证，办事效率很高！”新年前，杜女士在房县政务服务中心完成餐饮店注册登记，窗口工作人员全程帮办代办。据统计，房县已办理开办餐饮店“一件事”149件，线上办理率100%，办事时限压缩60%、精简环节75%、压减材料25%，群众好评率99.5%以上。
类似变化，在全省各地多点开花。
鄂州推进住房公积金个人住房贷款购房业务流程再造，减免填报内容43项，精简业务申报材料5个，网上“面签+抵押登记”比例达90%，单笔贷款办理时间缩减75%。
仙桃市便民中心服务大厅设置“开办餐饮店”“企业变更、注销”“企业信用修复”等主题服务专区。赵先生在该市龙华山街道开办一家餐饮店，用“四个一”总结：一个窗口、一次申请、一次填报、一天办好。
潜江市民张先生在2025年返乡创办农产品加工厂，通过线上平台提交申请后，系统自动推送信息至各相关部门。市场监管部门仅用半个工作日就完成营业执照办理，税务部门同步完成税务登记，人社部门在1个工作日内完成就业登记与补贴资质审核，张先生仅10个工作日就办结所有手续并获得20万元创业担保贷款。
服务集成化——
做“加法”扩内涵 让“一件事”一站办好
服务集成是“高效办成一件事”的关键路径。在省数据局的推动下，我省聚焦产业发展、就业创业、健康无忧等高频事项，实现事项集成、平台集成、窗口集成、服务集成，政务服务从物理集中向化学融合转变，从“能办”向“办好”升级。
2024年，天门市出生人口7217人，同比增长17％；2025年上半年，新生儿3756人，同比增长5.6%，下半年持续延续向好态势。
这背后，该市推出的“新生儿出生”场景化服务功不可没——创新性地将“鼓励生育一站式服务”工作站设在市区三家医院的产科院区内，新生儿一落地，父母即可一次性办理《出生医学证明》签发、户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领以及一次性生育补助领取等，产妇还能享受一次免费接送服务，领取一束鲜花、一张生育荣誉银行卡和一张购房认购券。
这还不是终点。天门市将出生从“一件事”拓展成为婚育“一类事”，建立各级公益红娘组织400余个，为单身青年牵线搭桥；统筹育幼服务资源，35所公办幼儿园全部开设托育班，提供托位4000余个，有效帮助育儿家庭减轻负担。
宜昌是长江黄金水道的咽喉枢纽，每年经停约5万艘次船舶、50万人次船员。该市打造三峡航运“一件事”，将原先分散的82项高频事项集中至三峡航运综合服务中心，实现船舶全生命周期服务“只进一次门、办成多件事”。该中心于2025年8月开始运行，仅一个月就服务航运企业400余家、船员500余人次，办理各类政务事项2215余件。通过窗口评价、企业调研等方式收集反馈，服务满意度达100%。
地处山区的鹤峰县，曾面临人才外流与资源开发不足的双重困境。该县重构返乡创业服务体系，前端持续举办创业培训班，中端实现创业担保贷款线上全流程办理，后端完善县乡村三级“零工驿站”。2025年，全县新增返乡创业主体630余家，创造就业岗位1550余个，实现“一人创业、带动一方”的共赢局面。鹤峰的实践表明，真正的服务集成化，是从“单一审批”到“全程赋能”的深刻转变。
业务协同化——
破“壁垒”强联动 让就近办、跨域办成为常态
业务协同是“高效办成一件事”的有效支撑。我省强化部门间协同联动，打破信息孤岛和行政壁垒，确保“一件事”链条顺畅运转。作为牵头部门，省数据局从业务规范制定、系统对接、数据共享等方面发力，不断优化完善省一体化政务服务平台，打通国垂、省垂、地方各类业务系统，实现跨部门、跨区域、跨层级业务“一体运转”。
“以前提取公积金要跑不动产、公积金中心等好几个地方，现在在家上网，几分钟就办妥了！”年前，钟祥市民刘先生提取了公积金，流程之顺畅，让他连呼“想不到”。
2025年，荆门市推进住房公积金提取“一件事”服务，打通民政、自然资源、银行等多部门数据壁垒，实现身份、婚姻、房产、贷款等信息实时共享，群众只需在线验证身份，即可“一键申请、自动核验”，平均办理时间减少85%，环节压减70%。
黄石市完成经营主体和个人两个全生命周期重点事项试点；咸宁市工程建设项目审批“一件事”高效集成，项目审批时限平均压缩51%。
襄阳市行政审批局统筹推进跨部门综合监管，实现监管数据共享、部门协同联动，推动从“分散监管”向“综合监管”、“多头检查”向“综合查一次”转变，单部门检查频次同比减少43%，有效降低了企业迎检成本。
业务协同还在向省外拓展。我省与江西、广东等15个省份签订合作协议，在省政务服务网开设“在外省办湖北事”和“在湖北办外省事”两个跨省专栏，“跨域通办”朋友圈不断扩容。
2025年，十堰市与陕西白河、河南淅川、重庆巫溪等鄂豫陕渝毗邻地区64个县市实现政务服务通办，并与北京、厦门开通医保社保事项跨域自助办。十堰人李先生在陕西省商洛市经营餐饮店，准备增加经营范围，通过十堰市政务大厅“跨域通办”窗口提交申请，工作人员异地收件后，以线上方式由商洛市窗口受理业务。“以前为这事要请假来回跑，现在就近办，省时省力还省钱！”李先生感慨道。
全链数智化——
以智能增效能 让政务服务智慧便捷
数智赋能是“高效办成一件事”的重要引擎。省数据局强化大数据、人工智能等新技术运用，全链条推动服务智慧化升级——
提升“一网通办”能力，完善AI导办、适老化、电子证照等应用。
优化省统一受理平台，实现办件信息实时共享、办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。
升级“鄂汇办”AI政务智能助手，提升多模态交互和智能问答能力，业务办理效率大幅提升，累计服务用户超100万人次。
建成企业和个人专属空间，实现100种高频电子证照自动归集调用，重点事项平均基本信息免填写率32.95%、证照免提交率35.16%。
数据驱动下，服务模式加速从“群众跑”向“数据跑”转变。
2025年11月17日，武汉市硚口区政务服务中心上线的“江城智办”综合窗口智能政务服务场景，迎来第一位体验者——某科技公司法定代表人韩先生。该公司从外区迁入硚口区，急需办理企业住所变更业务，在“数字人”的帮助下，韩先生很快填写完资料，成功提交业务。
“江城智办”是武汉市探索开发的综合窗口智能体，目前已在武汉市民之家、武昌和硚口政务服务大厅、烽火科技园区上线，可办理94项高频事项，并入选湖北省第三批公共数据“跑起来”重点联系服务示范场景。
武汉还以数据赋能为核心，推进“无证明城市”建设，创新“一照一证通办”服务模式，推动200项事项申请材料从“减”到“零”。
黄冈麻城市通过数据平台自动比对、精准匹配，企业无需申请即可坐享惠企政策；黄州区通过“惠企政策·冈好办”平台，上线147项“免申即享”政策。
孝感应城市运用困境儿童福利保障智能系统，儿童家庭只需提交一次申请，即可自动匹配并完成多项关联给付政策自动申报，通过数据比对，还能主动识别潜在受助对象，救助模式实现从“人找政策”向“政策找人”升级。
“高效办成一件事”的目的是办成、核心是高效。2025年11月，省政府办公厅印发《关于深入推进“高效办成一件事”改革提高政务服务质效营造良好发展环境的若干措施》。省数据局政务改革协调处处长李志国表示，将落实文件要求，坚持从群众和企业的视角出发，坚持系统观念、数据驱动，推动“高效办成一件事”扩围增效、走深走实，为支点建设营造一流发展环境。（杨晓峰）
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2026-01-27 第15版：全力打造“五个中心”建设现代化大武汉
01-27 全力打造“五个中心”建设现代化大武汉｜看城市出行如何换挡升级
人民公交的“四驱”时代——
2025年9月，武汉首批“迷你版”微公交车上线。
武汉公交新进纯电动车型。
公交员工保障市民出行。
武汉公交智慧公交系统精准服务。
定制公交满足个性化服务需求。
武汉公交与顺丰共建城市物流“全程闭环”。
5米“宝宝巴士”直达开启桥不绕路。
公交车门开合之间，流动的不仅是乘客，更是一座城市的文明气韵与治理智慧。武汉公交集团以打造人民满意公交为己任，正以“四驱”系统驱动服务升级：智慧驱动引领大脑升级、服务驱动实现精准触达、融合驱动拓展服务边界、绿色驱动践行低碳使命。
四轮协同，共同推动武汉公交从“满足出行”向“引领美好生活”前进。车轮转动的不仅是距离，更是城市向新而行、向善而生的坚实步伐。
从“人等车”到“车候人” 智慧之轮精准导航
1月20日清晨，武汉公交三公司调度中心内，电脑屏幕中代表雄楚大道的线路因冰雪变红，AI调度系统同步分析着客流及班次，调度员立即对临近线路车辆进行调派。这背后是武汉公交的“智慧大脑”。2023年起，集团启动系统性数字化转型，构建起“一期营运、二期安全”的智慧体系，让传统公交变得更高效、更聪明。
“过去调度靠经验，现在靠数据。”调度员的感慨道出了核心变化。智慧调度系统整合了公交卡、定位系统、实时路况等多维数据，能预测未来客流并自动生成方案。针对线路重叠导致的“车辆扎堆”，系统首创“虚拟首站”与“错时发车”策略。以H86与H89路为例，智能调节发车节奏后，共线段车辆间隔有效拉开。目前，该系统已覆盖85%的线路，车辆到站预测误差控制在1分钟内，正点率达99%。
效率提升也从“车”延伸到“站”。在汉口火车站、地铁5号线沿线等重要站点，新型智能公交电子站亭如同“大号智能手机”，不仅实时显示到站信息，还具备触屏查询导乘、查找周边景点与医院等功能，尤其方便了老年人。夜间，站亭的氛围灯自动亮起，成为城市一道贴心风景。
在提升效率的同时，安全的“防护网”也在加密。大力推进“数字兴安”建设，2025年全面应用的智慧公交二期安全管理系统，如同“数字哨兵”，能实时监测驾驶员状态，对疲劳驾驶、分神等风险及时预警。在新更新的299台公交车上，100%搭载了驾驶安全预警系统，部分车辆还配备了能自动紧急制动的“缓刹”系统，实现防范危险的主动介入。
这一变革已获认可。2025年，武汉公交“基于AI的智能公交调度系统”入选湖北省人工智能典型应用场景，集团也成功获批设立武汉市企业研究开发中心。
从看不见的数据算法，到可感知的等车时间与安全保障，武汉公交的“数智”转型，正将公共交通推向新高度。
从“主干道”到“家门口” 民心之轮穿针引线
随着城市空间拓展和居民出行习惯多样化，传统“大干线”公交模式已难以满足精细化的出行需求。面对这一挑战，武汉公交主动求变，大力推进线网“毛细血管化”重构，以“短、小、精”的微循环公交和灵活多变的定制服务，织密城市出行网，让公共交通服务更贴近民生、更具温度。
截至2025年底，全年累计优化调整130条线路，同时创新发展定制公交服务，累计开通线路达749条。
2025年9月，车身小巧、穿行灵活的“宝宝巴士”微公交正式亮相。这些车辆专为解决“最后一公里”难题而生，自如往返于社区与地铁站之间。在天纵·半岛蓝湾社区，5400户居民曾为步行15分钟至地铁站而困扰，如今“宝宝巴士”5分钟即可接驳，实现了“比步行快、比打车省”的便捷通勤。微公交线路迅速从首批4条扩展至覆盖三镇的21条，高峰时段5分钟一班的高频服务，真正将公交送到了市民“家门口”。
如果说“宝宝巴士”是服务日常通勤的“社区管家”，那么定制公交则是回应多样化需求的“出行管家”。武汉公交推出覆盖就医、返乡、通学、观赛等场景的定制专线，用“一站直达、快速通达”的精准服务，提升特定群体的出行体验。学子们拥有了从校园直达商圈的高校专线，返乡务工人员享受从火车站一站开往远郊家园的直达服务。
2025年8月起，一批配备软座、拥有约300公里续航的新能源公交车投入定制线路，以更舒适的乘坐体验和更可靠的运营能力，让“按需出行”成为美好现实。
特别的服务，贯穿全天的需求。从凌晨保障市场供应的“蔬菜专线”，到深夜接驳演唱会观众的“星光巴士”，再到工作日的“健康就医环线”和周末的“文旅休闲专车”，武汉公交的服务时间与空间被极大拓展。车轮24小时不停转动，服务触角延伸至城市的每个角落，关照到每一份切实的出行需要。
“微公交和定制专线不仅解决了具体出行问题，更是形成了‘需求导向’的服务模式。”武汉公交集团相关负责人说。随着更多个性化服务线路的开通，这张由“毛细血管”编织的出行网正越织越密，让“人民公交为人民”的承诺在每一个站点、每一趟车程中落地生根。
从“停车场”到“生活圈” 活力之轮破界生长
清晨6点，当南国公交场站的首批公交车陆续驶出，另一场“接力赛”悄然开始。身着顺丰工服的快递员们熟练地分拣包裹、装车出发——他们中不少曾是公交司机或技工，如今以“公交式”的严谨，开启物流服务新生涯。
这一变化源自武汉公交集团与顺丰速运的“公交+快递”融合新模式。当城市公交面临转型升级压力，而末端物流面临“最后一公里”痛点，两大看似不相关的城市服务网络，实现了令人惊喜的跨界协同。
自2025年3月签署战略合作协议以来，截至12月底，双方已在武汉市30个公交场站设立快递网点，在9个场站完成闲置空间租赁合作，开通15条接驳专线，投入5台新能源货车进行支线运输，并推动900余名公交职工转岗，构建起“中转站—公交场站—社区”的城市物流新通道。
走进改造后的南国公交场站，以往的停车区经过改造，划分为独立快递作业区，设有装卸平台与清晰路线。自2025年9月投用以来，这里服务周边多个大型社区，派送效率提升约30%。
“场站邻近社区，网点建成后配送效率显著提高。”武汉公交顺丰合作项目负责人说。目前全市已有30座公交场站实现“二次开发”，不仅盘活国有资产，更将单一交通节点转化为多功能社区服务点。
此外，900多名公交职工实现平稳转型。在公交系统工作18年的姜龙，如今是汉口火车站西院快递网点的负责人，他说：“工作节奏依然规律，新领域也让人充满干劲。”曾从事维修工作14年的戚祥盛也说：“新岗位多劳多得，公司还提供了系统的沟通与路线规划培训，我很满足。”
数据显示，经过培训的转岗职工人均日派件量已从初期30余件提升至80件以上，优秀员工日均超过100件。“人力资源共享”既缓解了公交系统人力调整压力，也增强了顺丰在高峰时段的末端配送能力。
武汉公交集团表示，该合作为传统公交转型探索出新路径：“不仅实现场站高效利用与职工平稳转岗，更构建起可持续的‘公交+’生态体系。”
从“排尾气”到“净空气” 清风之轮引领未来
曾经，公交车尾气是城市空气污染的来源之一；如今，在武汉街头，一辆辆安静平稳的新能源公交车正成为流动的“零排放先锋”。这场从“黑烟滚滚”到“清风拂面”的转变背后，是武汉公交持续多年的绿色转型之路。
近年来，武汉公交集团持续推进车辆能源结构优化升级，坚决淘汰老旧燃油车辆。数据显示，武汉公交集团7000余台运营车辆已实现清洁能源和新能源全覆盖，其中新能源车占比高达85%。仅2025年，集团就更新投用299辆高性能纯电动公交车，从源头上大幅降低了运营碳排放。
据初步测算，全面推广新能源公交车后，武汉公交每年可减少碳排放数十万吨，相当于在城市中增加了数千亩森林的碳汇能力，为改善城市空气质量、助力实现“双碳”目标作出了实质性贡献。
武汉公交的绿色转型不仅体现在车辆更新上，更贯穿于运营管理的各个环节。集团创新实施“避峰就谷”充电精细化能源管理模式，依托现有的100余座充电场站和3000余把充电枪，根据线路运营节奏科学调度充电时间，引导车辆在电价低谷时段补电。
“我们改变了以往‘先回先充’的粗放模式，通过智能调度系统，优先安排低电量车辆在夜间等低谷时段充电。”武汉公交集团相关负责人介绍。这一创新举措成效显著：2025年，通过“避峰就谷”充电管理，全年节省成本达4130万元，平均每月节约344余万元。在降低企业运营成本的同时，有效缓解了城市用电高峰压力，实现了经济效益与社会效益的统一。
武汉公交的绿色实践获得了行业高度评价。2025年，武汉公交集团荣获中国城市公共交通协会行业绿色低碳信用评价“AA”级，这是对其在绿色低碳领域持续探索与卓越成效的肯定。
随着新能源车辆的更新与智慧管理的完善，武汉公交这列“清风之轮”正载着城市向“碳中和”的未来稳步前行，让每一次出行都成为对绿色生活的美好践行。
四轮转向驶入民生 一脉温情源自党建
党建不仅是方向引领，更是融入武汉公交血脉的服务基因。近年来，集团将党建深度融入运营服务，通过“日行一善、礼让斑马线、家企联动”三大品牌建设，让十米车厢成为传递城市文明的流动窗口，让红色引擎成为驱动服务升级的持久动力。
“礼让斑马线”已成为武汉公交驾驶员的自觉行动，斑马线前的主动停车与挥手礼让，换来了行人的点头致谢与快步通过，这温馨互动每日都在街头巷尾上演。党员志愿服务队常年坚守重要路口，“车让人、人守规”的安全共识在此传递。
“家企联动”则将家庭关怀引入驾驶室。一张张“亲情寄语卡”张贴在方向盘旁，“高兴上班，平安回家”的叮咛时刻提醒着驾驶员的责任。驾驶员们表示：“看到家人的字迹，握方向盘的手就更稳了。”
而“日行一善”则让善意在车厢内外自然流淌。驾驶员胡维扶起摔倒老人，获赠中学生点赞纸条；张波清理路障消除安全隐患；司乘联手急救发病乘客的感人场景多次上演……这些平凡善举汇聚成温暖海洋。2025年，集团共表彰588名“日行一善”优秀员工，涌现出“全国模范退役军人”李旺富、“全国交通运输系统劳动模范”陈万青等先进典型。
如今，武汉公交以党建品牌为引领，将十米车厢打造为彰显城市温度的文明载体。每一次礼让、每一句叮咛、每一个善举，都在车轮滚动中积淀为城市的精神底色，让公共交通成为武汉这座英雄城市最温暖的流动名片。
“人民公交”驶向未来
武汉公交2025年的“四轮焕新”，以红色党建引领方向，以智慧技术提升效率，以人民需求定义服务，以绿色低碳履行责任。
车轮滚滚，驶向未来。武汉公交的所有探索与革新，最终都指向同一个目标：让每一次出行更平稳、更准时、更绿色、更温暖，让这座城市的车轮，始终与人民对美好生活的向往同频共振，共赴下一程更加畅达、包容、可持续的征途。
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2026-01-27 第01版：要闻
01-27 要闻｜鼓足干劲 乘势而上 为推进支点建设取得决定性进展而团结奋斗
——在省政协十三届四次会议开幕会上的讲话（2026年1月26日）
王 忠 林
各位委员、同志们：
岁序更替、华章日新。在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神、加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键时刻，政协第十三届湖北省委员会第四次会议今天隆重开幕了，这是全省人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共湖北省委，对大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的全体政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，致以诚挚问候！
习近平总书记对湖北情深似海、厚望如山，党的十八大以来6次考察湖北，赋予我们“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的使命任务，为新时代新征程湖北发展把脉定向、指路领航，支点建设成为新时代新征程湖北发展最鲜明的主题、最生动的实践、最催人奋进的力量。过去的一年，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，深切体悟习近平总书记对湖北工作提出的更高定位、更高标准、更高要求，以加快建成中部地区崛起的重要战略支点为牵引，以“提升干部能力素质、激励干部担当作为”为保障，全面实施“七大战略”、整体提升“七个能力”，凝聚起同心协力建支点的强大合力，交出了经济大省挑大梁的实干答卷、支点建设开新局的奋进答卷、“十四五”圆满收官的发展答卷。
这一年，经济发展稳中向好、量质并进，支点建设的根基更加坚实。始终把稳增长摆在重要位置，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，高质量发展迈出坚实步伐。发展态势持续向好。全年地区生产总值增长5.5%、总量达6.27万亿，规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速高于全国平均水平、居经济大省和中部地区前列。发展质效持续提升。地方一般公共预算收入增长6.9%，税收占比居中部前列。发展支撑持续增强。武汉GDP突破2.2万亿，襄阳、宜昌进至中部非省会城市前列；新开工亿元以上重大项目8086个，支点建设实力更强、底气更足。
这一年，科技创新向高而攀、聚势突破，支点建设的动能更加强劲。坚持科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，具有全国影响力的科技创新高地加快打造。战略性科技力量加速汇聚。去年新增“两院”院士11人、全国第2，总数达到93人、全国第4，以164个国家级创新平台为代表的科技力量矩阵加速形成。突破性创新成果竞相涌现。“尖刀”工程取得42项重大成果，世界最快磁悬浮、最新“稻米造血”等技术相继突破、全球领先，科技成果就地转化率达到68.9%。现代化产业体系整体崛起。在科技创新引领下，“51020”先进制造业产业集群持续壮大，全省光电子信息等5大支柱产业全部突破万亿，千亿级产业达到19个，国家级创新型产业集群达到16个、全国第3，文旅等5大现代服务业均超过万亿，支点建设具备了更加坚实的底盘。
这一年，枢纽能级系统提升、加快重塑，支点建设的功能更加完善。坚持以改革破冰突围、以开放拓展空间，全面增强支点要素集聚、资源配置、辐射带动等功能，内陆开放新高地加快形成。枢纽地位更加凸显。积极构建“铁水公空”多式联运体系，时速350公里高速铁路里程跃升至全国第5，实现“市市通高铁”，亚洲最大专业货运机场花湖国际机场开通货运航线达到112条。重点改革纵深推进。持续深化大财政、投融资、营商环境等重点领域改革，在全国万家民企评营商环境中，我省创新、市场、法治、政务环境均居全国第一方阵，经营主体总数突破1000万户。开放水平加快提升。坚持短期应对、中期拓新、长期转型，推动外贸逆势突破，全年进出口总额达到8340亿，增长18.2%、高于全国14.4个百分点，支点建设的动力更强、活力更足。
这一年，民生福祉普惠共享、可感可及，支点建设的成色更加饱满。坚持民生为大，推进经济社会协调发展，人民群众有了更多实实在在的获得感。就业形势稳中向好。坚持让就业“长”在产业上，全年城镇新增就业93.9万人，新增高校毕业生来鄂就业创业46.5万人，均创历史新高。民生实事加速落地。全面完成10大类55项民生实事，一批群众急难愁盼问题得到较好解决，公共服务质量从全国27位升至第5位。安全底线筑得更牢。新建商品房销售面积连续13个月保持正增长，各类风险总体可控，全省社会大局和谐稳定。
这一年，管党治党全面从严、走深走实，支点建设的保障更加有力。坚持把抓好党建作为最大政绩，刀刃向内推进自我革命，形成了干事创业、正气充盈的良好政治生态。政治建设持续深入。常态化抓好理论学习、思想教育，精心组织党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻，扎实开展中央巡视反馈问题整改，切实把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一最高政治原则和根本政治责任落到实处。作风建设有力有效。驰而不息纠“四风”、树新风，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化不担当不作为等9个专项整治，深入推进群众身边的不正之风和腐败问题等集中整治，党风政风持续好转。干部队伍昂扬向上。深入实施“干部素质提升年”，纵深推进“凝心铸魂”等六大行动，以正确用人导向引领干事创业导向，担当作为、苦干实干成为全省干部群众的主旋律、最强音。
各位委员、同志们！
艰难方显勇毅，奋斗饱含艰辛。回望过去五年，极不平凡、极不容易、极为难忘，我们一仗接着一仗打、一关接着一关闯，赢得了战疫、战贫、战灾等一系列大战大考的历史性胜利，办成了花湖国际机场建成运营、长江存储发展壮大等许多大事难事，推动了港口、机场、国资国企资源整合等一批标志性改革，实现了经济总量跨越6万亿、数字经济规模超过3万亿、工业经济规模突破5万亿、存贷款余额规模达到10万亿的整体性跃升，走出了一条发展向上、结构向优、态势向好的昂扬曲线。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委团结带领全省上下顽强拼搏、真抓实干的结果，也凝聚着全省各级政协组织、广大政协委员的智慧心血和辛勤汗水。
一年来，省政协团结带领全省各级政协组织和广大政协委员，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，政治建设有力、服务大局有为、协商民主有效、凝聚共识有方，形成调研建言报告636篇，提交提案1081件，反映社情民意信息1588篇次，5件驻鄂全国政协委员提案入选2025年全国政协重点提案，4件社情民意获得中央领导同志批示，干得很务实、干得很精彩，展现了新时代湖北政协工作的新风貌，展现了新时代政协委员的新样子，为全省高质量发展作出了重要贡献。
一是高举旗帜、凝心铸魂，书写了政治坚定的忠诚答卷。思想根基筑得更牢。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作，组织开展“循迹溯源”党性教育活动、“感恩共产党，奋进新征程”委员主题实践活动，政协委员的思想更加统一、意志更加统一、行动更加统一。工作主线全面聚力。深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定支点建设聚焦发力，开展“同心共建支点、提升协商质效”行动，建真言、出实招、添助力。党建引领有力有效。始终将党的领导贯穿政协工作全过程各方面，“两线并行、互促互融”的组织体系更加完善，“两个全覆盖”质效不断提升，具有政协特色的“大党建”格局加快构建、优势更加凸显。
二是围绕中心、服务大局，书写了助力发展的奋进答卷。聚焦中心议题资政建言。围绕持续推动支点建设取得新的更大进展、加快打造内陆地区改革开放高地等，分别召开专题议政性常委会会议。紧扣推进湖北内外贸一体化发展、加强长江文明溯源研究和传播展示等，开展协商议政和协商建言。聚焦热点问题抓好协商。围绕长江大保护、规范涉企行政执法、“北斗七星式”转化体系等，采取跨界别委员视察、座谈交流等方式开展协商议政，有力推动政策举措落地见效。聚焦发展主题担当作为。全力推动落实“茶十条”，助力茶产业综合产值跨过千亿，“楚天好茶”声名远扬。积极服务文旅融合发展，助力全省旅游业综合收入突破万亿，“知音湖北”越擦越亮。
三是坚守初心、根植人民，书写了用心用情的为民答卷。惠民服务连民心。围绕健全人口发展支持和服务体系、完善部分就业群体社保制度等事关群众切身利益的问题，开展穿透式调研、融入性视察、多层化协商，让群众真切感受到政协离大家很近、委员就在身边。一线协商聚民心。以“推进城乡儿童友好型社区建设”等共性议题为牵引，将协商触角延伸至田间地头、生产车间、楼栋单元，累计开展“点题协商”“请你协商”等一线协商活动7500多次，推动解决了一批群众急难愁盼问题。主题活动暖民心。做实委员“双服务”活动，接续实施政协委员助力乡村振兴、送医送药、包案走访等行动，分层分类开展关爱少年儿童与帮扶老年群体活动5700多场次，以“关键小事”托起了“民生实事”。
四是突出重点、守正创新，书写了民主监督的务实答卷。着力推进监督有据有方。坚持“党委点题、政协破题”，始终把牢正确方向，依据职能定位，通过民主监督提出意见、批评和建议，积极助力党委政府科学决策、有效施策。着力推进监督科学精准。围绕建设科技创新高地、推进洪湖流域综合治理、健全新就业群体社保制度等问题，创新监督方式，发挥协商式监督优势，以协商促改进、以监督促落实，确保建言“建”在需要时、议政“议”在点子上、监督“监”在关键处。着力推进监督提质增效。协同民主党派、人民团体等各方力量，综合运用提案、协商会议、调研视察、反映社情民意信息等方式，围绕优化营商环境等主题，开展常态监督、集中监督、专项监督，切实将监督效能转化为治理效能。
五是凝聚人心、汇聚力量，书写了同向同行的团结答卷。合作共事更加深入。发挥好楚风书院、楚风讲堂、楚商茶座等“楚字号”矩阵作用，通过走访交流、新春茶话等方式，把各党派团体和各族各界人士紧密团结在党的周围。团结联系更加紧密。同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族和宗教界代表的联系进一步加强，港澳台侨交流合作不断深化。对外交往更加广泛。出席第三届俄罗斯—中国互利合作“萌芽”论坛，围绕科教、农业、文旅等领域合作开展国际交流访问，签订合作备忘录9份，有力服务对外工作大局。
政协工作硕果累累、政协事业蒸蒸日上。在此，我代表中共湖北省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，向全省政协工作者，表示衷心感谢！
各位委员、同志们！
今年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。这是承上启下的时间节点，也是继往开来的前行坐标。奋进“十五五”，湖北处于战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期，推进支点建设取得决定性进展是未来五年我省的奋斗目标和工作主线，正是铆足劲头、干事创业的好时候。
实现今年和“十五五”时期的目标任务，需要全省上下克难攻坚、加力奋进，也需要人民政协齐心协力、同向发力。全省各级政协组织和广大政协委员要牢记殷殷嘱托、履行职责使命，勠力同心、和衷共济，锐意进取、接续奋斗，在推进支点建设取得决定性进展的新征程上发挥政协作用、贡献政协力量。
一要把牢政治立场、坚守政协初心，着力在学思想、强使命上展现新作为。坚持中国共产党领导，是成立人民政协的初心所在，是政协工作的最高政治原则。政治上要对标对表。时刻牢记政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。思想上要同心同向。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增进对中国共产党、对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。行动上要紧跟紧随。把党中央决策部署和省委工作要求转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，坚决做到党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
二要聚焦中心大局、贡献政协智慧，着力在建真言、促发展上开创新局面。向中心聚焦、为大局发力，是人民政协的职责所系、价值所在。要服务全局议大事。发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧扣事关湖北长远发展的重大问题，加强调查研究，深度协商议政，提出更多有价值、有分量的睿智之言、务实之策、可行之举，推动更多人才、企业、项目、资源向湖北集聚。要聚焦问题强监督。紧盯制约高质量发展的卡点堵点、改革发展中的痛点难点、关乎公平正义的焦点热点，认真负责地提出建设性意见，切实让监督的过程成为解决问题、推动工作、促进发展的过程。要心系群众惠民生。围绕解决“衣食住行、业教保医”等民生问题，倾听人民呼声，反映人民诉求，努力把群众的“问题清单”转化为政协的“履职清单”，更好践行“人民政协为人民”的使命担当。
三要凝聚各方共识、厚植政协情怀，着力在大团结、大联合上谱写新篇章。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。要兼容并包扩大朋友圈。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络，加强同民族宗教人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，主动走进新经济组织、新社会组织、新就业群体，筑牢共建支点的坚实基础。要美美与共画好同心圆。用好政党协商这个民主形式和制度渠道，在深入协商中增进理解，在思想交流中达成共识，把党的主张转化为社会各界的共同意志，让团结奋进的同心圆越画越大、越画越实。要鼓劲提气唱响光明论。协助党委政府做好宣传政策、引导预期、解疑释惑等工作，多说凝心聚气、弘扬正气的话，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，讲好中国故事、湖北故事。
四要突出强基固本、焕发政协风采，着力在提能力、树标杆上彰显新气象。政协自身建设的力度和成效，决定履职尽责的质量和水平，必须把加强自身建设作为永恒课题。要持续深化制度建设。着力提升政协工作的制度化规范化程序化水平，不断健全协商监督、调研视察、委员活动、提案工作等制度，让政协事业的每一步都踏在坚实的制度基石上。要持续加强能力建设。统筹推进政协委员、政协机关干部“两支队伍”建设，不断提高政协委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。要持续推进作风建设。牢固树立和践行正确政绩观，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以作风建设新成效不断开创政协事业新局面。
五要加强党的领导、激发政协力量，着力在重支持、强保障上取得新成效。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，政协工作是党的全局工作的重要内容。全省各级党委要切实加强对政协工作的领导。把政协工作纳入重要议事日程，坚持重大决策邀请政协参与、重大议题交由政协调研协商、重点工作发挥政协监督落实作用，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。要全力保障委员履职尽责。大力支持政协开展工作，自觉接受民主监督，认真办理政协提案，虚心采纳意见建议，努力为政协履职创造更好条件、搭建更好平台。要营造支持政协工作的良好氛围。增进社会各界对政协工作的认同，推动形成党委重视、政府支持、社会关注政协工作的生动局面。
各位委员、同志们！
弄潮儿向涛头立，风起正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，鼓足干劲、拼搏进取，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出新的更大贡献！
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2026-01-27 第04版：加力奋进 建成支点
01-27 加力奋进 建成支点｜为支点建设取得决定性进展凝聚力量
——省政协常委会工作报告及提案工作情况报告解读
2025工作回顾
在中共湖北省委坚强领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在凝聚合力上画好“同心圆”、在建言资政上当好“智囊团”、在为民服务上架好“连心桥”、在促进发展上成为“生力军”，充分发挥了专门协商机构作用。
牢牢把握根本保证，坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领事业高质量发展
坚决落实中共中央决策部署和省委工作要求。健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署的贯彻落实制度、工作台账、督办机制。
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持从政治上看、政治上悟、政治上抓、政治上做，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述以及中央八项规定精神。
着力构建政协大党建工作格局。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，以党的政治建设为统领，全面加强政协党的各项建设，纵深推进全面从严治党。
牢牢把握中心环节，强化思想政治引领，广泛凝聚共识
深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。落实“第一议题”制度，发挥党组领学促学作用，省政协党组会议、主席会议及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神。
深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神。坚持经常性重温、全景性领会、整体性把握、系统性贯彻。
认真学习贯彻中共二十届四中全会精神。
牢牢把握发展为要，锚定支点建设目标任务，深入开展协商议政
在建言资政中贡献智慧。省委、省政府主要领导分别点题并出席省政协议政性常委会会议，面对面听取委员意见建议，回应委员关切，阐释事关全省发展全局的思路举措。
在持续监督中助推落实。聚焦深入实施长江高水平保护十大提质增效行动，3位主席会议成员分别带队，赴沿江市州开展跨界别委员视察，助力长江经济带高质量发展。
在担当责任中服务发展。主席会议成员围绕推进农村互助养老、推动科技创新和产业创新深度融合等系列课题，牵头开展年度重点调研。
牢牢把握民生为大，密切联系群众，倾力服务人民
协商建言惠民生。围绕健全人口发展支持和服务体系开展专题协商，积极推动生得起、养得好。
深入基层办实事。践行新时代党的群众路线，大力弘扬“四下基层”优良传统，推动委员下沉基层、服务群众，开展经常性履职和界别活动。
牢牢把握两大主题，找准最大公约数，画好最大同心圆
加强合作共事。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，落实统战工作责任制。通过走访交流、谈心谈话、新春茶话会等方式，加强各民主党派参加政协工作共同性事务情况交流。
凝聚团结力量。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，扩大朋友圈、提升共识度。加强与少数民族界、宗教界委员和界别群众的经常性联系，促进民族团结、宗教和顺。
做好人民政协对外友好交往。服务国家对外工作大局，应邀出席第三届俄罗斯—中国互利合作“萌芽”论坛，作为中方主要嘉宾作主题发言，深化湖北与俄罗斯有关地方的友好关系和互利合作。
牢牢把握独特优势，强化系统观念和工作统筹，充分发挥专门协商机构作用
在实践探索中丰富理念方法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要论述、讲话和指示批示精神，中共中央决策部署为根本遵循，以省委、省政府工作要求和重大安排、重点工作为主要依据，推动协商内容、协商方式、协商成果一体贯通、互补互应，履职时效、履职方式、履职力量有机协同、融合共促。
在优化格局中提高协商效能。坚持和完善以全体会议为龙头，议政性常委会会议、月度专题协商和民主监督为重点，对口协商、界别协商、一线协商、专家协商为常态，调研视察、协商会议、民主监督、提案工作、反映社情民意信息为支撑的大协商格局。
在规范提升中完善制度机制。修订省政协协商工作规则、视察考察工作条例等制度性文件，进一步优化全体会议、议政性常委会会议等重点协商活动组织实施工作流程，加强和改进专题协商议政质量评价。
在改革创新中提高工作质效。组织实施“加强人民政协反映社情民意机制建设”年度重大改革项目，修订反映社情民意信息工作条例，制定实施意见，推进提质增效。
牢牢把握时代要求，加强自身建设，不断提升履职能力水平
加强委员履职服务和学习培训。积极引导委员锤炼政治品格，提升履职能力，更好发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
加强专门委员会和界别工作。修订专门（工作）委员会通则，召开10场专题座谈会，听取意见建议，研究改进措施。
持续深化政治机关、模范机关、清廉机关建设。扎实开展“干部素质提升年”行动，注重工作复盘、激励担当作为、弘扬严实作风，政协机关统筹协调、参谋助手、服务保障作用更好发挥。
全年组织召开议政性常委会会议2次
月度专题协商会9次
专项民主监督活动8次
形成各类调研建言报告636篇
提交提案1081件
反映社情民意信息1588篇次
一批协商议政成果转化为省委、省政府政策措施和工作部署，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出了新贡献。
2026主要任务
省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，贯彻落实中共中央决策部署和省委工作要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬优良传统，牢记政治责任，充分发挥党的领导的政治优势、专门协商的制度优势、联系广泛的组织优势、智力密集的人才优势，围绕中心、服务大局，联系群众、服务人民，为“十五五”开好局起好步，为支点建设取得决定性进展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
思想武装
在学深悟透做实上下功夫
助力开局
在聚焦结合切入上下功夫
服务民生
在用心用情用力上下功夫
团结联合
在凝心汇智聚力上下功夫
履职尽责
在提能提质提效上下功夫
2025提案工作成效
十三届三次会议以来，共提出提案1167件，经审查立案1081件，并案后交办1013件。其中，提案意见建议已采纳的占96.10%，列入计划逐步解决的占3.18%，留作工作参考的占0.72%
经济建设方面
围绕推动科技创新和产业创新深度融合、构建体现湖北优势的现代化产业体系、全面深化改革和扩大高水平开放、推进乡村全面振兴等提出提案495件
政治建设方面
围绕铸牢中华民族共同体意识、深化法治体系改革、推进治理体系和治理能力现代化等提出提案43件
文化建设方面
围绕加强长江文明溯源研究、赓续荆楚文脉、建设世界知名文化旅游目的地等提出提案101件
社会建设方面
围绕实施就业优先政策、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、构建智慧化现代医疗网络等提出提案286件
生态文明建设方面
围绕加强长江高水平保护、加快绿色低碳转型、推进美丽湖北战略等提出提案88件
2026提案工作思路
在强化政治引领中
锚定提案之向
在加快建成支点中
贡献提案之力
在增进民生福祉中
彰显提案之为
在强化办理质效中
激发提案之能
在发挥整体合力中
体现提案之效
文字整理：湖北日报全媒记者 陈映午
制图：徐云
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2026-01-27 第05版：要闻
01-27 要闻｜湖北移动：算网强基建强支点 数智赋能勇开新局
华中地区规模最大、安全等级最高的智算中枢——中国移动智算中心（武汉）。
央视首届“CMG银发经济盛典”，湖北移动党委书记、董事长、总经理魏春辉分享公司数智赋能乡村振兴的创新实践。
荆楚潮涌正劲，会当奋楫笃行。2026年是“十五五”开局之年，也是湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键之年。作为网络强国、数字中国建设“主力军”，中国移动湖北公司（以下简称湖北移动）深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，主动融入湖北经济社会发展大局，推动数字红利赋能千行百业、惠及千家万户。
站在“十五五”开局的新起点，湖北移动将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，勇担信息通信“国家队”新使命，坚守建设网络强国、数字中国主责，做强做优做大通信服务、算力服务、智能服务主业，助力加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，为实现“十五五”良好开局、服务经济社会高质量发展作出更大贡献。
网络强基 畅通信息“大动脉” 服务“流动的湖北”
近年来，我国坚持适度超前建设信息基础设施，建成了全球规模最大、技术领先的信息基础设施，为实体经济和数字经济的深度融合发展提供了有力支撑。“十五五”规划建议明确提出“构建现代化基础设施体系，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用”，为信息通信业锚定了发展航向——以新型基础设施的“硬支撑”激活高质量发展的“软动能”。
在这一战略指引下，湖北移动持续推进网络强基，构筑基础设施领先优势，通过更好地投资于网，更强地投资于人，更快地投资于新，全力畅通信息“大动脉”，为经济社会发展“搭桥铺路”。截至目前，湖北移动累计建成开通5G基站10.25万个，实现省内17个市州交通枢纽、核心商圈、城市主干道等重点区域5G-A网络覆盖，完成工信部“信号升格”专项行动近万个重点场景网络优化。
人畅其行、物畅其流、数据奔涌——一张覆盖水、陆、空、天的立体化智能网络，为湖北打造内陆开放新高地、畅通双循环提供坚实支撑。
车路云协同发展，是“交通强国、网络强国、数字中国”三大战略的关键交汇点。在武汉，由武汉经开区、车百智联和湖北移动共同打造的国家智能网联汽车（武汉）测试示范区，建立了车路协同的智慧交通体系，全面支撑公交车、网约车、末端无人物流车等自动驾驶应用场景，成为首个全5G接入的开放道路自动驾驶示范区。
高铁飞驰，信号满格。2025年12月28日，沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段开通运营，湖北高铁通行里程跃居全国前5位。沿江高铁武宜段地形复杂，湖北移动创新应用多技术方案，成功实现5G信号全线高质量覆盖。目前湖北移动已完成京广高铁、汉宜铁路等超1700公里高铁线路5G网络覆盖，为旅客提供了稳定流畅的通信体验。
长江之上，5G-A护航。2025年，中国移动联合长江航务管理局建成全球首个内河航运5G-A通感一体网络。依托5G-A与人工智能等技术构建的“长江新链”平台，实现了智能航运、高效物流与精准监管的融合：可为船舶规划最优航线，提升航行安全与效率；通过AI智能调度优化港口作业，显著提升吞吐能力、降低物流成本。
在低空经济新赛道，湖北移动积极部署5G-A通感一体网络，通过构建超高速、低时延、能感知的“低空智联网”，在长江航道、汉南通航产业园、鄂州花湖机场等地打造全国低空经济示范的“荆楚样板”，助力湖北加快建成具有全国重要影响力的低空经济发展高地。
从城市交通到高铁运输，从长江经济带到低空经济，湖北移动正以一体化的数智通信底座，助力“流动的湖北”加速形成。
智算赋能 锻造算力“新引擎” 澎湃千行百业新质生产力
浪潮奔涌，唯“新”者先。数字经济时代，湖北要建设具有全国影响力的科技创新高地，离不开新质生产力的核心引擎——算力。
2025年，湖北出台《加快算网存用协同发展的若干措施》，提出到2027年全省算力总规模达到25EFLOPS，各市州算力互联网间5毫秒超短时延，深度融入国家“东数西算”布局。
在算力基础设施建设方面，中国移动智算中心（武汉）作为华中规模最大、安全等级最高的智算中枢，构建“1-5-7-10”超低时延圈，高效支撑大模型训练及自动驾驶等前沿应用，为千行百业提供澎湃算力动能。
算力调度迈向智能化。2025年11月，湖北移动“云枢”算力调度平台落地应用。通过AI、算网融合等技术，实现算力资源的高效匹配与灵活调度，让企业可以像用电一样，随时、方便、便宜地用上算力。目前，湖北移动在全省投入运营及在建的数据中心已达20余个，完成17个市州城市级数据中心建设，加速融入全国一体化算力网络。
前瞻布局前沿领域，创新生态持续扩容。日前，“湖北省6G创新发展联盟”正式启动组建，湖北移动与中信科移动联合成立的“6G技术及产业应用联合创新中心”揭牌，将重点聚焦6G核心技术攻关与标准制定，构建从研发验证到产业化落地的创新体系。同时，落户光谷的中国移动（武汉）大模型联合创新基地，正联合多家央企，共同研发面向水利、能源、交通等关键行业的专业大模型。
澎湃算力与人工智能，正深度赋能千行百业。在智能制造领域，湖北移动以5G-A、万兆光网等领先技术，支持武汉京东方打造万兆智能工厂，并助力荆州美的洗衣机、宜化化机等企业建成行业标杆。在2025年公布的全国首批“领航级”智能工厂中，武汉京东方、长飞光纤成功入选，代表了中国制造业智能化的最高水平。
面向社会治理，在孝感，湖北移动通过搭建六大支撑中台，助力城市实现“一屏观全域、一网管全城”的治理现代化；灌区建设方面，在襄阳引丹灌区，湖北移动基于5G、数字孪生等技术构建的智慧水利系统，显著提升了灌区管理的精细化、智能化水平。
面向农业生产，在黄冈黄州区蔬菜现代农业产业园，湖北移动打造了5G智慧农业云平台，通过部署5G网络、气象土壤传感器等物联网设备，帮助种植户实时监测生产环境、智能调控水肥灌溉、实现全流程质量追溯，有效推动农业生产向数智化转型升级。
未来，湖北移动将持续通过加码智能算力、强化调度能力、布局前沿技术，将算力优势转化为产业创新优势，全方位驱动产业转型与民生提质。
数字惠民 拓展智能“新场景” 服务高质量发展新格局
坚持人民至上，是“十五五”时期湖北经济社会发展必须遵循的原则之一。近年来，湖北移动始终践行央企责任担当，将前沿数智技术转化为惠民、利民、便民的务实举措，以智能服务构建高质量发展新格局，在智慧康养、乡村振兴、文旅消费与智慧家庭等领域持续拓展新场景，让科技成果惠及千家万户。
智慧养老“零距离”。2025年3月，随州凤凰山村建成全省首个“智慧康养”示范村，通过智能血压计、血氧仪与云端健康档案实时互联，村医可一键连线三甲医院专家，实现“足不出村看专家”。在黄冈麻城、襄阳南漳等地，湖北移动为独居、空巢、特困老人配备智能终端，统一接入“中国移动5G智慧康养服务平台”，让优质医疗资源“下沉”到人民群众家门口，激活“银发经济”新动能。
文旅消费“智”升级。依托“湖北全域旅游监测平台”，湖北移动为省市县景区提供实时客流分析、热门线路优化等50余项数据服务，助力十堰武当山建设世界知名旅游景区，襄阳古城通过“数字哨兵”精准管控人流量，黄石“一机游阳新”平台推动旅游规划便捷化。
在家庭领域，智能服务正重塑消费新场景。湖北移动依托电视大屏，创新升级“灵犀”AI管家大模型，提供涵盖影音、教育、康养、运动等场景的家庭智能服务。用户可通过语音交互获取菜谱、养生建议，或使用AI口语外教、数学助手进行学习辅导。目前，“灵犀”已上线69款子智能体，服务超800万电视用户，累计使用量突破1201万次，真正让兼具智慧与温情的智能服务融入日常。
山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。湖北移动党委书记、董事长、总经理魏春辉表示，面向“十五五”，湖北移动将以胸怀“国之大者”的担当，锚定新时代新征程使命任务，聚焦主责主业，凝聚向新图强磅礴合力。通过持续攻坚信息技术创新、厚植产业生态优势，加快培育新质生产力，不断满足人民群众的美好生活需要。加快建设世界一流科技服务企业，以企业高质量发展为“十五五”开好局、起好步筑牢根基，助力谱写中国式现代化“荆彩”新篇章！ （王政）
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2026-01-27 第12版：专题
01-27 专题｜电力先行助力支点建设能级跃升
——国网湖北省电力有限公司服务全省高质量发展侧记
广水100%新能源新型电力系统科技示范工程。 （夏一菲 摄）
国网湖北电力员工验收检查金上—湖北±800千伏特高压直流线路。 （杨志英 摄）
国网湖北电力员工上门为企业检查用电设备。（李翊嘉 摄）
国网湖北电力员工冒雪巡视电网设备保障可靠供电。（丰俊 摄）
1月22日，国网十堰供电公司员工对220千伏子胥湖变电站进行验收检查，该工程近期投运后将为东河、箭流铺两座高铁牵引站提供电力支撑，助力西十高铁重点工程按期建成投运。
“十四五”期间，国网湖北省电力有限公司（以下简称国网湖北电力）加快建设中部地区崛起重要战略支点电力支撑体系，超前建设坚强电网，推动能源低碳转型，释放电力改革红利，打造科技创新“策源地”，持续优化电力营商环境，为湖北支点建设提供了强有力的电力保障。
当好全国电力“立交桥”
国网湖北电力始终胸怀能源保障和安全这个须臾不可忽视的“国之大者”，交出了一份沉甸甸的强网保供答卷。
2025年12月18日，金上—湖北±800千伏特高压直流输电工程全面建成投产。这一刻，来自川藏高原的清洁电流跨越千里，奔涌入鄂。
“金上—湖北特高压工程年输送电量可达400亿千瓦时，约占湖北省全年用电量的六分之一，相当于为湖北电网引入了一座稳定可靠的‘远方电厂’。”国网湖北电力特高压办副主任吴子良介绍。
“十四五”期间，湖北境内规划建设的南阳—荆门—长沙等“五交五直”10项特高压工程全面建成投运。湖北电网最大受电能力达到“十四五”初的2.3倍、增加970万千瓦，境内跨区跨省线路最大输送容量提升至近1亿千瓦，枢纽地位更加凸显，有力支撑了湖北省经济社会快速发展的用电需求。
五年来，湖北多次遭遇极端天气与能源供需紧张局面，国网湖北电力始终扛牢电力保供首要责任，守护荆楚大地万家灯火。
“风速有所增大，注意无人机飞行姿态。”1月22日，宜昌市兴山县黄粮镇群山银装素裹，国网湖北超高压公司员工巡查±800千伏建苏线2126号塔覆冰情况，并适时采用机器人开展除冰作业，保障电力“大动脉”安全运行。在应对这轮雨雪冰冻天气过程中，湖北电网冬季用电负荷三创新高，但电力供应十分平稳。
2021年，全国多地出现电力供应紧张形势，湖北实现“不拉闸、不限电”；2022年，湖北高温天数为1961年以来第一位，湖北电网最大用电负荷十创新高，国网湖北电力用好需求侧管理关键一招，打赢了高温保供“遭遇战”；2023年，湖北电网成功应对夏、冬双破新高大考；2024年，湖北遭遇2008年以来最强雨雪冰冻天气，该公司打赢抗冰突击战，“天未冻、人先动”的主动措施得到上级表扬；2025年，湖北电网迎峰度夏期间外购电力首破千万千瓦，守护全省人民清凉度夏。强劲可靠的电力保障支撑湖北省GDP接连跨越5万亿元、6万亿元大关，实现了能级跃升。
如果说主网是能源输送的“大动脉”，那么配电网就是连接千家万户的“毛细血管”。
2025年12月22日，在国网鄂州供电公司供电服务指挥中心大厅内，系统向值班人员桑文文推送了“12点04分，10千伏红莲II回庙3208开关过流I段动作跳闸，重合成功，停电范围无……”的信息。鄂州在全省率先实现配网全自动集中型馈线自动化全覆盖，线路发生故障后，配电自动化系统可自动隔离故障，故障处置平均用时缩短至2分钟以内。
这正是国网湖北电力加快“一型四化”新型配电网建设的一个缩影。“十四五”期间，全省新建改造10千伏线路30183公里，新增配变容量615万千伏安，配电网供电能力持续攀升。
同时，虚拟电厂也在“聚沙成塔”，助力电网“削峰填谷”。
1月5日午间，由于天气条件良好，午间新能源发电出力充足，现货市场电价处于低位。国网湖北电力省级虚拟电厂管控云平台组织协调华能、华润、国能长源等虚拟电厂的用户，灵活调整生产工序，快速响应市场需求，当日多消纳17.19万千瓦时新能源，有效促进了富余新能源消纳。
国网湖北电力建成华中地区首个省级虚拟电厂管控平台，累计接入虚拟电厂43家，聚合用户2252个，接入容量2234万千瓦，验证双向调节能力316.57万千瓦，接入及调节规模位居全国前列。
追风逐日向“绿”而行
1月6日，来自随州市的39.9万千瓦风光新能源发电平稳送至襄阳市，来自随州的风光点亮襄阳的灯。国网湖北电力新能源调度系统显示，随州市、襄阳市两地新能源发电装机占比达到60.95%，清洁能源发电量占比超过50%，跨地市的鄂北新型电力系统先行区运行状况良好。
“十五五”规划建议提出，着力构建新型电力系统，建设能源强国。国网湖北电力超前对湖北电网未来发展形态进行了系统擘画，提出建设以“安全充裕型、数智友好型、主动平衡型”为特征，以“全省清洁能源配置强平台、全国新型电力系统互联强枢纽、长江经济带新型能源体系强支点”为定位的“三型三强”新型电力系统。
目前，湖北电网总装机容量超过1.3亿千瓦，其中风电、光伏新能源装机超过5500万千瓦、占比近40%，形成水、火、新能源“三足鼎立”多元支撑格局。
一方面，国网湖北电力“多元手段”促进新能源消纳，开展网架优化补强工程，通过实施500千伏孝感北、荆门东等输变电工程，湖北电网新能源消纳能力提升500万千瓦以上。
另一方面，该公司“点面结合”探索构建新型电力系统的路径，在地区层面探索推动资源互补，打造新能源发电装机容量超1000万千瓦、供电面积近3万平方千米、供电人口达1000万的鄂北新型电力系统先行区，开创了“负荷中心+新能源富集区”跨地市协同新路径。
要保障如此广大区域的新型电力系统可靠运行，关键是拥有一个“智慧大脑”。国网湖北电力研发的新能源调度系统每15分钟对未来4小时电网运行情况进行一次自动校核，自动生成控制策略。
2025年12月13日11时16分，襄阳地区新能源发电最大出力超过309万千瓦。新能源调度系统预测：未来1小时内，襄阳电网某220千伏主变压器负荷将达到16万千瓦，存在越限风险。系统随即自动生成控制策略：110千伏广峪光储电站开启充电模式。“新能源调度系统能提前30分钟精准识别设备超重载风险，调度模式实现从‘被动响应’到‘主动预防’的转变。”国网襄阳供电公司调控中心主任杨高奎介绍。
县域的新型电力系统建设探索也在进行。1月8日清晨，阳光照进广水市110千伏虎山能量路由器站，国网随州供电公司运维人员开展蓄电池电压检测及充放电试验工作，确保站内交直流系统满足正常运行要求。国网湖北电力在随州广水建设100%新能源新型电力系统科技示范工程，研发了百兆瓦级100%新能源电网源网荷储协同控制系统和成套新型保护装置，截至目前，示范工程已稳定运行超过1100天。
“十四五”期间，湖北电网还投运新型储能电站46座，促进新能源电量多消纳27.85亿千瓦时。
在清洁低碳农村能源供应体系方面，国网湖北电力深入探索以“新能源开发利用+污废物循环利用+高韧性配电网+产业带动”为代表的农村能源革命新路径，并在全省逐步推广。
走进巴东县信陵镇土店子村黑猪养殖户冯彩龙的养猪场，闻不到一点刺鼻的异味。这得益于农村能源革命试点示范项目建设的沼气发电站。“我现在只要按一下按钮，猪粪就能集中排到一个粪池里，不仅干净卫生，产生的沼气能用来发电，分离出来的沼液还可以当肥料。”冯彩龙说。
国网恩施供电公司陈文涛介绍，依托“种植-养殖-沼肥-发电”梯级循环新模式，土店子村的养猪场既解决了粪污等环境污染问题，又实现了资源最大化利用。如今，土店子村太阳能、风能及沼气等清洁能源发电装机达1871千瓦，年发电量约200万千瓦时。土店子村从曾经的偏僻山村蝶变为湖北省首个“绿电村”，还入选了全球环境基金“中国零碳村镇促进项目”试点名单。
目前，湖北每用三度电就有一度是清洁电，绿电已经越过“锦上添花”阶段，成为保供“压舱石”，为湖北支点建设提供“绿色引擎”。
释放红利向“新”发力
国网湖北电力以改革创新赋能高质量发展，推进统一电力市场建设，打造科技创新“策源地”，培育发展新质生产力。
2025年6月6日，湖北电力现货市场转正式运行，成为国家第二批试点中首个实现正式运行的省级市场，构建起“中长期+现货+辅助服务+零售市场+绿电绿证”五位一体、“省内+省间”协同运行的电力市场体系，为全国统一电力市场建设提供了“荆楚实践”。
电力现货市场，通俗来讲就是买卖电的“实时超市”，电价每15分钟根据供需关系动态调整，发电企业可在电价高位时段满负荷发电提升收益，在低谷时段合理减发控制成本；用电客户则能依据电价波动灵活调整用能策略，实现降本增效。
1月8日，在湖北吉星化工集团有限责任公司生产车间，反应釜整齐排列，电机轰鸣中原料精准配比输送，生产场景井然有序。
“我们充分运用电价市场的灵活空间，通过制定柔性负荷调节策略，优化企业生产曲线，实现用电曲线与现货价格曲线柔性精准匹配，7个月内节约用能成本数十万元。”吉星化工运营负责人巴云霖介绍。
目前，湖北电力现货市场已让全省超6000家工商业用户从中获益。“按价用电”模式既降成本又促消纳，现货运行以来，湖北省午间光伏大发时段用电负荷增加200万千瓦，年增新能源消纳10亿千瓦时。
国网湖北电力始终将科技创新摆在发展核心位置，开展“有组织的科研”，通过三级科研体系和六张科技攻关图谱，有效整合产学研创新资源，加速科技成果从实验室走向产业应用。
1月8日，在恩施州咸丰县层峦叠嶂的山巅，国网湖北送变电公司运维人员陈波、冯邺祥操控无人机，对±420千伏渝鄂直流背靠背联网工程开展巡检。2025年迎峰度冬保电启动以来，该工程已向湖北输送电量1.05亿千瓦时。
工程建设中，国网湖北电力首创区域大电网柔直互联系统构建关键技术，攻克高可靠柔直核心装备技术，相关成果获湖北省科技进步一等奖。“该项目科技成果为缓解湖北电力缺口、保障川渝水电外送作出了重大贡献。”国网湖北电科院电网技术中心主任张侃君介绍。
“十四五”期间，国网湖北电力1项成果获国家科技进步二等奖。另外，该公司20余项特高压关键技术达世界一流水平，培育了5家国家级专精特新“小巨人”企业，牵头立项发布21项国际标准，建成国网系统首个省级电碳协同重点实验室，授权发明专利3250项，科技成果年转化收益突破2亿元，湖北电网新质生产力蓬勃发展。
国网湖北电力积极拥抱人工智能技术浪潮，将其深度融入电网规划、建设、运维、服务全链条，为区域电力安全保障筑牢根基。
“收到一条故障消息。”1月5日，在国网安陆市供电公司电力调度控制分中心内，“配网抢修指挥AI助手”发出告警，并在1分钟内给出人工智能研判的故障点、抢修方案、负荷转供路径推荐。“配网抢修指挥AI助手”由国网孝感供电公司自主研发，根据配网一张图，实现了故障自动定位、方案自动生成。该AI技术应用以来，孝感地区10千伏线路故障研判时间缩短了71.7%，研判准确率提升至95.2%，抢修平均时间缩短58%。
目前，国网湖北电力建成新一代人工智能平台，完成21700个智能体构建、5719个智能体发布及2400余万次调用，进一步提升了电网数智化水平。
卓越服务惠企利民
国网湖北电力围绕“有电可用、用电不贵、服务更优”，持续优化电力营商环境，增强用电客户的获得感。
对市场主体而言，省时间就是省钱。“用电快不快”是企业感知服务的第一触点。
“从报装到接电，只用了8天！电通得早，我们就能多接一些订单。”湖北恒新资源公司李传洪通过“网上国网”APP提交了用电申请，仅2分钟后，国网荆门供电公司便将一份完整的供电方案推送至他的手机。
为进一步加快办电效率，国网湖北电力上线人工智能生成供电方案功能，高、低压办电时间分别压减51.3%、12.5%。此外，该公司推行“城市插座”快速接电示范区建设，为企业提供“拎包入住”接电服务。
企业不仅关注接电速度，更关注运营成本，“用电贵不贵”成为衡量营商环境成色的关键指标。
“我们公司需要新增80千瓦用电容量，原以为需要投入数万元，没想到武汉供电公司员工主动告知我们有惠企政策，一分钱也没掏。”武汉市黄陂区泰源昇再生资源公司负责人对供电服务赞不绝口。
国网湖北电力将低压办电“零投资”扩大至160千瓦及以下各类小微企业。2025年，国网湖北电力“三零”服务惠及56.36万低压用户、“三省”服务惠及企业超1万户，节约用电成本数十亿元。
对高技术制造企业来说，高质量电力供应是生产的重要支撑。国网湖北电力始终将优质电能供应作为核心任务，持续提升供电可靠性。
“我们这种流水作业的企业，最怕的就是电压暂降，一次几十毫秒的电压暂降就会造成产品报废，现在终于不用担心这个问题了。”1月13日，黄冈索菲亚家居湖北有限公司设备管理经理刘勇对国网黄冈供电公司、国网湖北综合能源公司解决电压暂降问题取得的成效十分满意。
2025年11月，黄冈索菲亚家居湖北有限公司智能生产线来了三名“新员工”——供电公司安装的三台电磁式自适应电压闪变抑制器。上岗2个月，就已成功拦截了持续60ms的电压暂降，为用户挽回经济损失十万余元。
国网湖北电力还开展供电可靠性提升行动，大力推行带电作业，让用电客户实现故障处置“零感知”。
“相序核对无误，可以操作。”1月21日，黄石市开铁区金山大道10千伏华晶钟山线11号杆附近，国网黄石供电公司先用电源车进行供电，然后采取带电作业方式开展检修，客户免受停电影响。
“十四五”期间，国网湖北电力10千伏带电作业次数增长476%，全省用户平均停电时间压降82.21%，供电质量持续提升。
为激活乡村振兴动能，国网湖北电力积极服务“三农”建设，助力乡亲们奔向好日子。
1月22日，位于嘉鱼县潘家湾镇蔬菜长廊的湖北金润农业发展有限公司的恒温冷库内，工人们将刚采收的甘蓝分拣、打包。为满足冷链等设备的用电需求，国网咸宁供电公司投入1.23亿元改造升级电网，推广扫码用电服务，860余户种植户与商贩可以“扫码启泵、在线结算”。在松滋市老城镇果蔬大棚，国家电网湖北电力（荆州松滋）楚天星火共产党员服务队队长艾虎帮助检修供电设备，保障大棚种植用电安全。目前，国网湖北电力已有256支楚天星火共产党员服务队活跃在田间地头，为群众排忧解难。
2025年，也是国家电网公司定点帮扶湖北“三县一区”（长阳土家族自治县、秭归县、巴东县、神农架林区）30周年。
走进长阳合子坳村国家电网公司产业帮扶生产基地，耶莉娅服饰有限公司厂房内女工们正在生产服装。国网宜昌供电公司周贤勇介绍，产业园提供的近200个岗位帮助村民鼓起了“钱袋子”。与此同时，国家电网公司捐建湖北“三县一区”的242座光伏电站累计发电超过6.1亿千瓦时，成为村集体与农户的“阳光存折”。
30年来，国家电网公司在“三县一区”累计投入帮扶资金10.14亿元，实施帮扶项目824个，不断提升“三县一区”内生发展动力。
“十五五”期间，国网湖北电力将加快新型电力系统建设，锻造“高水平安全、高品质服务、高可靠供电”硬核能力，电靓万家灯火，润泽民生福祉，为湖北高质量发展提供强劲动力。
撰文：祝科 金雅杰 刘帮 陈洁露
原文 ↗
2026-01-26 第06版：向人民报告
01-26 向人民报告｜织密金融安全防护网 防非打非交出亮眼答卷
省防范和打击非法金融活动专项工作机制办公室
2025年武汉市防范非法金融活动宣传月集中宣传日启动仪式现场。
宜昌市举办防范非法金融活动宣传。
防非打非工作人员向市民普及防范非法金融活动知识。
扫描二维码，获取举报方式
在武汉工作的吴女士，如今每天打开手机，常能收到防范非法集资的短视频推送；社区网格员小陈每周巡查时，总会多留意楼宇里新入驻的信息公司；咸宁乡村的庙会上，金融知识讲堂成了人气最旺的摊位之一……这些点滴细节，勾勒出湖北防范和打击非法金融活动工作深入基层的生动画面。
“十四五”期间，湖北省防范和打击非法金融活动专项工作机制办公室（以下简称“省专项工作机制办公室”）坚持党建引领，持续优化专项工作机制，构建完善源头治理体系，行刑并举推进案件处置，牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险底线。据统计，2025年全省非法集资新发案件数比2021年下降三成以上，涉及金额和人数同比也实现大幅下降。
机制先行 织密“一张网”
“以前处理跨区域、跨部门的涉非风险线索，协调难度大。现在机制健全了，指令清晰，协同顺畅，工作真正有了抓手。”一位基层打非工作人员深有感触地说。
“十四五”期间，湖北防非打非工作的一个关键突破，在于筑牢织密了覆盖全省的金融安全“防护网”。
在省级层面，省委组织召开了金融委员会全体（扩大）会议，健全“党政同责、属地负责、部门担责、企业主责”的风险处置工作责任体系。
同时，连续多年将防范化解金融风险写入省委常委会工作要点、省政府工作报告。省领导多次召开协调机制会议，研究具体工作。省直相关39家成员单位联合成立的省防范和打击非法金融活动专项工作机制高效协作，切实保护人民群众财产安全、维护社会大局稳定。
在市、县层面，全省所有市（州）、县（市、区）均已建成防范和打击非法金融活动专项工作机制，形成了横向到边、纵向到底的防非打非工作格局。
机制的生命力在于运行。省专项工作机制办公室充分发挥“中枢”作用，集中部署防非打非专项工作，组织跨部门专题研究会商，开展重点地区、重点行业联合调研，及时向属地政府、行业主（监）管部门提示风险，一系列组合拳，将各部门、各地区的力量拧成“一股绳”、织成“一张网”，形成了防非打非的强大合力。
源头治理 打好“预防针”
防患于未然，是最经济有效的策略。省专项工作机制办公室将工作重心前移，着力构建多层次、广覆盖的源头治理体系。
严格准入，“联合会商”阻源头。认真落实金融监管总局、市场监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家外汇局通知要求，省相关六部门快速行动，联合印发关于加强涉金融经营主体准入管理的通知，定期开展会商研判，协力规范涉金融属性字样企业登记，从源头杜绝风险隐患。
科技预警，“火眼金睛”识风险。省金融风险预警平台2022年上线运行并与国家平台成功对接，平台整合了超4.4亿条政务、监管等数据，对全省250余万家企业进行全天候监测。“就像给经济主体做持续的‘健康体检’，发现隐患立即提醒。”平台技术人员介绍。
群防群治，“毛细血管”感知灵。全省近20万名基层网格员被赋予了“防非哨兵”的新角色。他们走街串巷，在“扫楼清街”中排查可疑机构，在群众家长里短中收集可疑线索。同时，我省畅通举报渠道，定期在主流媒体公布全省17个市州的举报电话和邮箱，并对有效举报给予现金奖励，进一步激发了社会公众参与监督的热情。
宣传入心，筑牢“免疫屏障”。“十四五”期间，每年6月全省各地各行业主管部门集中开展防非宣传教育月活动，累计开展宣传“七进”活动超20万次。连续五年组织参加全国防非短视频大赛，其中2025年我省斩获优秀团体奖，7件作品获评优秀。各地坚持常态化宣传，通过公益广告轮播、签订承诺书等形式持续营造氛围，推动防非知识融入日常、化作经常，涌现出“武汉防非轻骑兵”“襄阳防非志愿服务队”“宜昌金融大讲堂”“荆州沙市金融卫士”“咸宁金融庙会”等一批具有地域特色的宣传品牌。
重拳出击 打赢“歼灭战”
对于已暴露的风险和违法犯罪活动，始终坚持零容忍，行政处置与刑事打击双拳并重，全力推进风险出清。
在行政处置方面，坚持“打早打小”。各地打非机制办公室统筹协调相关部门，对监测发现、群众举报的线索快速反应、分类处置，综合运用行政手段，将大量风险化解在萌芽阶段和初始状态。针对重点领域风险，开展专项整治，精准拆弹，一项项专项治理行动扎实推进，有力净化了市场环境。2025年，我省打击非法集资专项行动10项任务全面完成，相关工作做法获国家肯定。
持续开展陈案化解攻坚行动。推进行刑有效衔接，探索构建行政化解优先、刑事打击兜底的风险化解路径。依托省金融风险预警平台协同联动系统，建立存量案件风险清单，实现案件处置的实时跟踪。与法院、检察院、公安等部门紧密衔接，全力推进案件依法处置。推动各地分级建立案件包保责任制，采取“一案一策一专班”等举措，集中力量开展攻坚化解。2021年至2025年，非法集资陈案下降近60%。
精准打击其他非法金融活动。先后联合金融管理、公安、教育等部门对P2P网络借贷、非法校园贷、“伪金交所”、第三方财富管理公司等风险开展专项打击行动。经集中整治，全省法人网贷机构全面退出，工作经验被国家网贷整治办推介表扬3次，在全国会议上经验发言1次。“非法校园贷”存量案件全部消化。
因工作成效显著，我省防非打非工作获得国家层面通报表扬。国家打非联席会议联合调研组来鄂调研时给予充分肯定。
省专项工作机制办公室表示，2026年是“十五五”规划开局之年，全省防非打非战线将继续坚持底线思维，聚焦深化机制建设、风险处置攻坚、隐患源头治理等重点任务，全面推动工作提质增效，为支点建设取得决定性进展营造更加安全稳定的金融环境。
金融问答
什么是非法集资
非法集资作为典型的非法金融活动，常以“高回报投资项目”“养老理财计划”等名义诱骗社会公众投资，其本质是未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。这类活动往往利用人们追求高收益的心理，承诺远高于市场水平的利息吸收资金，最终导致参与者血本无归。《防范和处置非法集资条例》第二十五条规定：“因参与非法集资活动而受到的损失，由参与者自行承担。”
非法集资的常见套路
套路一：许诺高额回报。不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“一夜暴富”的神话，通过暴利引诱并许诺投资者高额回报。为了骗取更多人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使参与者遭受经济损失。
套路二：编造虚假项目。不法分子大多通过合法注册的公司，打着科技创新、绿色转型、乡村振兴等“落实政策”旗号，以元宇宙、NFT、虚拟货币、数字藏品、网上跨境证券交易等为噱头，编造各种虚假项目，甚至组织免费旅游、考察等骗取投资者信任。有的不法分子通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。也有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。
套路三：以虚假宣传造势。不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ等即时通信工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资，一旦被查，不法分子便迅速关闭网站，携款潜逃。
套路四：利用亲情诱骗。非法集资参与人通过类似传销的手法，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋好友或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。
如何防范非法集资陷阱
保持冷静
不论投资项目宣传得多么“有利可图”，都不能在一时上头的情况下就冲动地做出投资决定，有时只需要冷静三天，就能够帮助投资者避开许多不必要的投资大坑，保住手中的投资资金。
保持理智
面对自己不了解、不熟悉的领域，不要仅凭着他人的介绍就轻易投资，不论是从投资获利还是资金安全的角度来说，都应当对自己投资的领域有一定的了解，这样才能够更好地识破他人给你设下的投资陷阱。
保持警惕
相应国家政策≠官方背书，有营业执照≠项目合法，对于此类话术圈套，一定要时刻提起十二分的警戒心，不要被“障眼法”迷惑了双眼，钱只有在自己口袋里的时候才是最安全的，一次上当受骗就可能血本无归，一定要多留个心眼，从始至终地保持警惕之心。
全国非法集资易发领域简介
养老领域
以提供“养老服务”为名非法集资。一些机构明显超过床位供给能力承诺服务，以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”、预交“养老服务费用”等名义，以向会员收取高额会费、保证金或者为会员卡充值等形式非法集资。
以投资“养老项目”为名非法集资。一些机构或企业打着投资、加盟、入股养生养老基地，以销售虚构的养老公寓或者以长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义，通过返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额利息、“私募基金”等形式非法集资。
以销售“老年产品”为名非法集资。一些企业不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的，采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体，实施非法集资的行为。
虚拟货币、区块链
网络化、跨境化明显。通过租用境外服务器搭建网站，实质面向境内居民开展活动，并远程控制实施违法活动。一些个人在聊天工具群组中声称获得了境外优质区块链项目投资额度，可以代为投资，实质是诈骗活动。这些不法活动资金多流向境外，监管和追踪难度很大。
诱惑性、隐蔽性较强。利用热点概念进行炒作，编造ICO、IFO、IEO等名目繁多的“高大上”理论，利用名人大V“站台”，以免费发放代币、“静态收益”（炒币升值获利）和“动态收益” （发展下线获利）等为诱饵，宣称“币值只涨不跌”“投资周期短、收益高、风险低”，吸引公众投入资金，具有较强蛊惑性。通过幕后操纵所谓虚拟货币价格走势、设置获利和提现门槛等手段非法牟取暴利，具有较强的隐蔽性和迷惑性。
共享租赁领域
虚构共享标的。不法分子用共享概念包装，宣传投资“共享充电宝”“共享按摩椅”“共享手机”等共享产品，并在多地注册公司，虚构市场大量需求的假象，引诱公众通过自购或在不法分子开发的APP平台上低价购买产品，自购产品寄往公司被变现，在APP平台购买产品并无实物，资金直接转入不法分子账户。
承诺高额回报。不法分子向投资人在APP上注册的账户出具收货证明，投资人将收货证明上传至APP租赁页面，即可开始出租并收取租金，租金远高于银行利息数倍甚至数十倍，并且公司承诺“到期买断”。
设立拉人头的发展模式。不法分子设立的公司以业绩考核或是否留用为由，对内部员工施压，迫使员工自己投资或者拉亲友投资以完成租赁业绩，并设置高额“拉人头”奖励，加速资金盘扩张。
各市州非法集资举报奖励联系方式
武汉市
邮箱：whcf2025@163.com
电话：13419608547
黄石市
邮箱：cjb9229@163.com
电话：0714-63592073
襄阳市
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电话：0710-3603631
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2026-01-26 第15版：县市区频道
01-26 县市区频道｜“串”起汽车产业生态新高地
展示销售服务二手车置换聚链成势
设在商场里的汽车展厅吸引消费者驻足体验。 （湖北日报通讯员 应文 摄）
硚口
周六清晨，阳光洒进张毕湖公园。家住孝感的周先生一家驱车数十公里来到硚口。他们的计划很明确：“上午在公园露营，中午去荟聚吃饭看车，试驾路线刚好能体验城市和公园路况，一天安排得满满当当。”
周先生一家的选择并非个例。在武汉硚口区易家街道，一条由“公园生态、品牌体验、商圈消费、产业服务”串联起的“车生活”动线正吸引着越来越多的消费者。这背后，是一场从“卖一辆车”到“造一条链”的产业深刻变革。
主动作为，当好产业生态的建筑师和服务生
“发展汽车产业链，就是要打破多个单一4S店模式，打造集展示、销售、服务于一体的全业态汽车生态圈。”易家街道人大工委专职主任郭晶说。
坐拥宜家荟聚—红星美凯龙这一客流超2000万人次的核心商圈，街道没有满足于传统的零售业态，而是敏锐捕捉到汽车消费，特别是新能源汽车消费向体验式、一站式转变的趋势。
“我们的角色不是旁观者，而是产业生态的‘建筑师’和‘服务生’。” 郭晶这样形容自身定位。近年来，街道紧扣汽车产业，以“延链、补链、强链”为核心打法，推动产业从零散走向集聚。
攻坚，为产业腾出空间。泓晟云汽车产业园是全区重点招商项目，但地块涉及复杂的城中村改造遗留问题。街道成立专班，仅用4个月完成了一期地块的征收拆除，确保了项目“拿地即开工”。如今，产业园已初具规模，未来将引入10家中高端品牌，预计年营收超40亿元。
招商，精准滴灌关键环节。街道的招商地图极其清晰：前端，巩固荟聚商圈的“品牌秀场”优势，新引进乐道等品牌，新能源汽车品牌展厅增至12家；中端，招引京东全国首家自营汽车改装店、君卡、柏亿等头部二手车企业，补上个性化与流通环节；后端，协调曹操出行区域总部落地，拓展出行服务市场。
产业链的运转，离不开顺畅的服务“润滑剂”
易家街道的服务，既面向企业，也直达终端消费者。
“展示—销售—上牌流程不畅，客户体验打折扣。”这是车企普遍反映的痛点。街道主动牵头，联动区行政审批局、交通大队，将盛恒达机动车登记服务站引入红星美凯龙商场。如今，消费者看车、买车、上牌真正实现“一站式”办结，商场也因此打造出硚口“最美智慧车服站点”的口碑。
通过常态化走访、政企早餐会，街道精准响应诉求。例如针对企业反映的充电设施不足问题，正积极谋划竹叶海“宜车汇”项目，利用闲置地块建设集停车、充电、换电于一体的综合场站。
东风日产武汉裕信店总经理陈伟则分享了“以旧换新”政策带来的变化：“去年置换率提升到了28%，我们联合街道精准推送政策，并优化上门试驾、送车维修等服务，让政策红利切实转化为销售增长。”
企业的服务创新在优良生态下竞相涌现。在比亚迪海洋武汉中成楚迪店，经理周伟介绍，他们为10公里内意向客户提供打车报销，武汉市区客户预约看车可安排销售顾问上门接送，并为比亚迪品牌车主提供终身免费充电服务，用心服务好每一位客户。
武汉荟聚租户管理负责人张茜观察到，汽车业态与商场产生了奇妙的“化学反应”：“消费者把看车融入家庭日，我们则与车企联动，设计涵盖公园、高架等路况的试驾路线，让买车不再是枯燥的交易，而是一种愉悦的生活方式体验。”
错位协同，两大板块融合共生
易家街道依托强大商业客流，聚焦于新能源汽车的品牌首秀、体验销售和新兴服务业态，打造面向未来的消费潮流地。
一旁的长丰街道则有着深厚的“二手车+后市场”根基。依托爱之家等全国知名的传统市场，深耕二手车诚信交易、专业评估、汽配服务及数字化转型，夯实产业基本盘。
在硚口区统一规划引领下，两大板块从“比翼齐飞”引向“融合共生”，通过“新车与二手车顺畅置换”“前场体验与后场服务”形成闭环，打造成一个更具竞争力的产业生态圈。
生态融合，价值倍增。全区正积极推动“汽车+”融合战略：在易家，推动汽车展销与荟聚的服饰零售、潮流美妆、特色餐饮及生活方式等多业态深度互动，打造“人车家”生活场景；在长丰，引导市场向规范化、数字化升级，并探索汽车文化与体育公园、创意园区的结合。目标是让消费者不仅能“一站式购车”，更能享受到涵盖金融、改装、文旅、休闲的“车生活”全景体验。
（选自 湖北日报客户端硚口频道 责编 陈阮邦圻）
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2026-01-26 第03版：要闻
01-26 要闻｜以代表为桥 为人民代言 为发展聚力
——2025年省人大常委会代表工作回顾
省十四届人大三次会议以来，省人大代表聚焦推进加快建成支点积极建言献策，涉及人工智能、扩大内需、民生保障等各个方面。图为位于光谷的全国首家人形机器人7S店。 （湖北日报全媒记者 薛婷 摄）
去年，省人大常委会服务湖北团全国人大代表提出议案建议463件，推动花湖国际机场对外开放等一批建议得到办理落实。 （湖北日报全媒记者 薛婷 摄）
省人大代表积极建言，推进教育均衡发展。图为襄阳市大庆路小学学生在学习无人机编程。 （视界网 李旭晖 摄）
省人大常委会全面贯彻实施新修改的代表法，积极推进我省实施代表法办法修订工作，经过三次审议修改，将提请省十四届人大四次会议审议
深入开展“聚力支点建设·代表行动”，紧扣加快建成支点大主题，采取“1+N”方式，选择600多个小切口，组织代表集中履职
推进全省7010个代表联络站标准化运行、数字化赋能、融合化发展，支持地方人大积极探索民情民意“直通车”、局长进站“面对面”等民主实践
省十四届人大三次会议期间提出议案建议889件。省级领导同志带头督办领办促进人工智能发展、深化校企合作服务产业创新发展等代表建议20件，省人大各专（工）委对口督办代表建议13件
服务湖北团全国人大代表提出议案建议463件，推动花湖国际机场对外开放、加快三峡水运新通道建设等湖北发展元素融入国家战略
制图万璇
湖北日报全媒记者 王婧 通讯员 仁轩
我省实施代表法办法修订草案将提请省十四届人大四次会议审议，“两个联系”项目被评为第五届湖北改革奖，“聚力支点建设·代表行动”收集群众意见建议2.6万余条，一批支点建设政策举措落地见效……
人大代表是人民代表大会的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。
一年来，省人大常委会始终把代表工作作为人大工作的“基本盘”，以提升代表履职能力为基础，以深化“两个联系”为纽带，以开展代表行动、办好议案建议为抓手，让全过程人民民主在荆楚大地落地生根、开花结果，使充分发挥代表作用成为人民当家作主的生动实践。
贯彻实施代表法
“两个联系”服务代表依法履职
代表法，是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。
省十四届人大四次会议上，一项重要议程就是审议和表决我省实施代表法办法修订草案。这一草案修订工作，从2025年初便纳入省人大常委会立法计划。
“要学习宣传贯彻实施好新修改的代表法，深入开展立法调研，认真总结实践做法，紧密结合湖北实际，修改好我省代表法实施办法。”当年4月23日，在全省人大学习贯彻代表法视频培训会上，省人大常委会党组主要负责同志进行部署。
随后，省人大常委会组建立法项目领导小组，成立由常委会法工委、代表工委组成的立法工作专班，组织召开立法工作座谈会，深入开展调研、广泛征求意见。
“修订草案严格对照新修改的代表法，将讲政治贯穿于全过程，强化对代表的政治要求，支持和保障代表依法履职尽责。”去年9月、11月和今年1月，省十四届人大常委会会议对我省实施代表法办法修订草案，先后进行三次审议修改，形成提请本次大会审议的议案。
人大代表的首要属性是政治属性。
一年来，在省人大常委会指导下，全省各级人大全面贯彻实施新修改的代表法，以系统化学习淬炼政治底色，筑牢履职根基，锤炼过硬本领。
始终把政治建设摆在首位，注重代表学习培训系统化、规范化、专业化。省人大常委会以开展“干部素质提升年”为抓手，定期举办政治培训班和履职专题学习班，锚定政治引领核心要求，全面提升代表履职能力——
在全省人大学习贯彻代表法视频培训会上，近百名来自科技、产业、文化领域的省人大代表，深入学习新修改的代表法，通过专题辅导、互学互鉴，共话提升依法执行代表职务的政治自觉和能力水平。
去年11月28日，省人大常委会举行党的二十届四中全会精神宣讲报告会暨人大代表政治培训班，宣讲党的二十届四中全会精神，就省委关于“十五五”规划建议作专题辅导，动员全省各级人大代表强化支点意识，紧扣“确保支点建设取得决定性进展”积极担当作为。
“此次培训让我深刻认识到，湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点使命光荣、责任重大。我将以习近平总书记赋予的支点建设使命为指引，深挖长江文化内涵，通过现代科技手段赋能舞台呈现，用情用力讲好湖北故事。”参加培训后，省人大教育科学文化卫生委员会委员、湖北黄梅戏艺术剧院院长余文新说。
人大代表来自人民、扎根人民，是人大工作的力量之基。
一年来，省人大常委会树牢服务意识，不断提升代表工作的政治引领能力、组织协调能力、联系代表能力、依法办事能力、服务保障能力；积极协调代表所在单位加强服务保障，支持代表优先执行代表职务。
人大代表一头连着党和政府，一头连着广大群众。密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的“两个联系”，是人民代表大会制度的内在要求，是人大工作活力之源。
日前，第五届湖北改革奖揭晓，健全人大代表“两个联系”工作机制项目荣获改革奖。
一年来，省人大常委会持续深化“两个联系”，做到联系代表与立法参与紧密衔接、与监督工作有效联动、与督办代表建议深度融合、与发挥代表小组作用一体发力，丰富和发展全过程人民民主湖北实践，持续夯实人大工作的民意基础——
密切常委会同人大代表的联系，常委会组成人员到基层调研必访代表，执法检查必邀代表参加，督办处理代表建议必见代表，召开列席代表座谈会，邀请代表参加立法调研、执法检查、专题调研等工作1660人次。
推进全省7010个代表联络站标准化运行、数字化赋能、融合化发展，支持地方人大积极探索民情民意“直通车”、局长进站“面对面”等民主实践。
广大代表定期进站，密切联系人民群众，全方位听民声、汇民智、解民忧，让人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边。
代表行动聚民智
10万代表凝心聚力建支点
2025年，是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，也是开启支点建设新征程之年。
如何调动全省10万余名五级人大代表，充分发挥代表密切联系人民群众的天然优势，助力支点建设实现整体提升？
“代表行动”——省人大常委会创立的代表主题活动，已连续9年，组织四级人大联动、五级代表参与开展行动，推动解决一批又一批群众急难愁盼问题。
“开启支点建设新征程，我们必须始终坚持党委‘点题’、人大‘领题’、代表‘破题’，聚焦支点建设，充分发挥代表作用，切实汇聚磅礴力量。”
去年2月25日，省人大常委会“聚力支点建设·代表行动”会议以视频形式在武汉召开，对开展代表行动进行总动员总部署。会前，省人大常委会办公厅印发《湖北省人大常委会关于开展“聚力支点建设·代表行动”工作方案》。
根据方案安排，全省各级人大紧扣加快建成支点大主题，采取“1+N”方式，聚焦“七大战略”“七个能力”，找准切入点和着力点，自选重点内容开展代表行动。
突出发挥专业代表小组作用、突出各级人大整体联动、突出深化拓展“两个联系”，对依法履职、有机结合、务求实效等提出明确要求……各级人大如何开展代表行动，举措明晰、路径明确。
认识统一了，工作思路也进一步厘清，一场聚焦支点建设的代表行动，在荆楚大地全面铺开。全省各级人大选择600多个小切口，组织代表集中履职——
黄冈人大聚焦“优化营商环境、促进项目建设”，围绕重大项目投资绩效、特色产业集群等“小切口”，助力破除制约民营企业发展的问题；宜昌点军区人大把“5号见”与代表行动有机融合，选定城乡安全饮水、小区物业自治、民生道路等七大专题内容，通过每月举办一场活动，回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域……
省人大常委会重点抓好统筹谋划，主任会议成员将加强对各地代表行动开展情况的调研、指导、检查，因地制宜，完善行动方式方法。
一年来，代表行动坚持以代表小组为基本单元，突出发挥专业代表小组作用，实行“地域+专业”编组方式，全省四级人大组建专业代表小组500余个——
竹溪县人大组建财政经济领域代表小组、法制领域代表小组等6个专业代表小组，开展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动；洪湖市人大采取“专业+地域”代表小组联动机制，各专业代表小组立足洪湖发展全局开展系统研判，地域代表小组广泛征集基层群众意见建议，形成优势互补、协同贯通的履职合力……
广大代表在支点建设中当先锋、作表率，聚焦科技创新、特色产业发展、农文旅融合、就医养老、基层治理等重点领域，收集意见建议2.6万余条。
一批高质量议案建议相继提出，一批“小快灵”立法项目相继出台，代表行动真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上来，无数微小的力量汇聚成强大的洪流，助力支点建设各项举措落地见效。
代表建议察民情
促“良言”变政府“良策”
去年11月，我省《关于加快推进科技创新和产业创新融合发展的实施方案》正式出台，引导支持服务保障企业开展产品技术创新等系列配套政策相继落地。
省人大代表余翔在省十四届人大三次会议上提出的《关于推进科技创新与产业创新融合发展的建议》，从“纸上”落到“地上”。
“省人大常委会积极督办，政府有关部门非常重视，我每次提出修改意见，他们都认真答复、办理，也会当面联系，真正将代表们的建议吸纳进政策之中。”余翔说。
这，只是省人大常委会推动代表建议“内容高质量、办理高质量”的一个缩影。
省十四届人大三次会议以来，省人大代表聚焦推进加快建成支点积极建言献策，涉及人工智能、科技创新与产业创新融合发展、虾鳝产业发展、扩大内需、粮食安全、教育均衡、民生保障、绿色低碳发展、完善法规制度等各个方面。
高质量的建议，建立在人大代表素质不断提高、履职能力不断提升的基础上。
一年来，省人大常委会精心做好代表建议服务保障，帮助代表提出更高质量的建议，确保建议站位高、分量重、对策实，忠实代表人民利益和意志——
一方面，组织代表履职学习，开展专题调研，邀请代表参与立法调研、执法检查等活动，推动建议更贴近民生实际；另一方面，围绕省委、省政府中心工作精心编制建议参考选题，定期推送政情社情资料，为代表建言献策提供方向指引，严把代表建议的政治关、法律关、质量关。
民有所呼、我有所应。人大代表提出的议案建议承载着群众的呼声和期盼、凝结着代表的智慧与付出。
办理好代表建议是尊重代表主体地位、践行全过程人民民主的具体体现。
“省十四届人大三次会议期间，代表提出的889件议案建议已全部办结并答复代表。”
1月24日，省十四届人大四次会议、省政协十三届四次会议召开新闻发布会。会上，一组关于代表建议办理的数据引发广泛关注点赞。
数据背后，是省人大常委会的积极探索与砥砺前行，是一系列高效率、高质量推动建议办理工作在全省铺开——
省级领导同志带头督办领办促进人工智能发展、深化校企合作服务产业创新发展等代表建议20件，省人大各专（工）委对口督办代表建议13件，各承办部门完善机制、高效办理，把代表建议转化为推动高质量发展、增进人民福祉的实际成效。
全周期闭环管理也是代表建议高质量办理的一个关键——
省人大常委会打造“提交办督评”全链条工作闭环，推动省直各办理单位健全完善代表建议办理分级负责、与代表全过程沟通、主（会）办协同机制，通过办好一件建议，解决一批问题，推动一个领域工作。
建议真落实，代表真满意，群众享实惠。
一系列举措，推动建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变，让代表的“好声音”成为部门的“真行动”。
去年，省人大常委会服务湖北团全国人大代表提出议案建议463件，推动花湖国际机场对外开放、加快三峡水运新通道建设等一批建议得到办理落实，助推更多湖北发展元素融入国家战略。
击鼓催征，时不我待；奋楫扬帆，正当其时。
面向新征程，省人大常委会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，通过发挥人大代表的桥梁纽带作用，把全省人民紧密团结在一起，真抓实干、开拓奋进，为推动支点建设取得决定性进展作出新的更大贡献。
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2026-01-26 第04版：要闻
01-26 要闻｜为推动支点建设取得决定性进展凝聚团结奋斗的强大合力
——湖北省政协2025年履职工作综述
2025年11月11日，省政协召开月度专题协商会，聚焦“推进城乡儿童友好型社区建设”协商建言。 （受访单位供图）
临近春节，为助力广大返乡人员及求职者实现家门口就业，襄阳市襄城区举办“春风行动”专场招聘会。图为1月23日，工作人员（左）在招聘会现场开展线上“直播带岗”。（视界网 杨东 摄）
日月其迈，时盛岁新。
2025年，是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，是很不平凡的一年。
这一年，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，同心同德、同向同行，以支点建设为牵引，大力实施“七大战略”、整体提升“七个能力”，交出了经济大省挑大梁的实干答卷、支点建设开新局的奋进答卷、“十四五”圆满收官的发展答卷。
这一年，省委、省政府主要领导分别点题并出席省政协议政性常委会会议，面对面听取委员意见建议，回应委员关切，阐释事关全省发展全局的思路举措，充分体现省委、省政府对政协工作的高度重视和大力支持。
在中共湖北省委坚强领导下，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在凝聚合力上画好“同心圆”、在建言资政上当好“智囊团”、在为民服务上架好“连心桥”、在促进发展上成为“生力军”，充分发挥专门协商机构作用，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出了新贡献。
强化政治引领
巩固团结奋斗的共同思想政治基础
思想就是力量，旗帜引领方向。
过去一年里，省政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲，全面落实意识形态工作责任制，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
落实“第一议题”制度，围绕深入学习贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想等重大主题，开展党组理论学习中心组集体学习9次，研讨发言61人次，学习效果明显。
“红安人民要革命，不要钱、不要家、不要命的大无畏精神，是我们的宝贵精神财富。”在“寻迹溯源”党性教育活动中，委员们纷纷畅谈初心使命。
一年来，省政协坚持经常性重温、全景性领会、整体性把握、系统性贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神。组织开展“寻迹溯源”党性教育活动、“感恩共产党，奋进新征程”委员主题实践活动、委员读书活动、楚商茶座学习讨论活动等，锚定习近平总书记赋予湖北的使命任务履职尽责，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章凝心聚力。
以高质量党建引领事业高质量发展
坚持中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本保证。2025年，省政协始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政协工作全过程各方面。
“要坚定不移推进全面从严治党，做到严于律己、严负其责、严管所辖。”一年来，省政协扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持从政治上看、政治上悟、政治上抓、政治上做。坚持统筹协同、整体联动，以“一张清单”“两套方案”一体推进学查改，全面系统对标对表，逐条逐项查摆问题，动真碰硬整改整治。从严从紧从实完善制度机制，推进作风建设常态长效。
“省政协党组主要负责同志逐一听取各专工委分党组年度工作汇报，机关党组主要负责同志逐一听取机关各党支部（处室）工作汇报，是省政协党建工作的创新之举，是省政协党组和机关党组落实全面从严治党主体责任，发挥我党思想政治工作传家宝作用，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志的重要考量。”省政协机关党委有关负责人说。
近年来，省政协着力构建政协大党建工作格局，以党的政治建设为统领，全面加强政协党的各项建设。夯实“政协党组—机关党组—机关党委—机关党支部”和“政协党组—专委会分党组—党员委员活动小组”两线并行、互促互融的组织体系，不断提升党的组织和党的工作“两个全覆盖”质效。
找准最大公约数 画好最大同心圆
大团结大联合是人民政协组织的重要特征。2025年，省政协以协商聚共识、以共识固团结、以团结聚合力，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
“我们突破地域限制，联合开发‘重走昭君出塞路’研学项目，组织湖北兴山与内蒙古呼和浩特、乌海等多地开展‘共绘昭君情’‘同上微队课’等活动，推动多地中小学结对手拉手。”在加强中小学生铸牢中华民族共同体意识教育月度专题协商会上，宜昌市兴山县政协有关负责人介绍。
一年来，省政协通过走访交流、谈心谈话、新春茶话会等方式，加强各民主党派参加政协工作的共同性实务情况交流，持续搭建平台、创造条件、提供支持。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，扩大朋友圈、提升共识度。加强与少数民族界、宗教界委员和界别群众的经常性联系，围绕加强我省宗教界代表人士队伍建设开展专项民主监督，着力促进民族团结、宗教和顺。支持港澳委员更好发挥“双重积极作用”，促成4批港澳委员及爱国爱港爱澳人士来湖北开展国情教育、捐资助学、考察交流。
去年，省政协还积极服务国家对外工作大局，应邀出席第三届俄罗斯—中国互利合作“萌芽论坛”，深化湖北与俄罗斯有关地方的友好关系。就推动科教、农业、文旅等领域合作开展国际交流访问，促成与有关国家和地区签订合作备忘录9份，将湖北好故事讲给更多人听。
聚焦支点建设
汇聚高质量发展强大合力
2025年，省政协牢牢把握发展为要，锚定支点建设目标任务，深入开展协商议政；牢牢把握民生为大，密切联系群众，倾力服务人民。
全年组织召开2次议政性常委会会议、9次月度专题协商会、8次专项民主监督活动，形成各类调研建言报告636篇，提交提案1081件，反映社情民意信息1588篇次，一批批协商议政成果转化为省委、省政府决策部署和政策措施，一件件民生实事得以推动解决。
在建言资政中贡献智慧
“建议依托‘鄂汇办’平台搭建‘科创企业法治服务专区’，集成风险预警、政策推送、纠纷调解等功能。”在“司法助力科技创新型中小企业高质量发展”月度专题协商会上，省政协委员、北京中伦（武汉）律师事务所权益合伙人吴凤结合工作实际提出建议。
建言资政，是政协的主责主业。
“持续推动支点建设取得新的更大进展”专题议政性常委会会议得到社会各界高度关注，参与热情高、覆盖面广，紧扣大力实施“七大战略”、整体提升“七个能力”形成建言材料97篇，数量为历次常委会会议之最，为推动支点建设建真言、谋良策、出实招、添助力。在组织“加快打造内陆地区改革开放高地”议政性常委会会议过程中，深入调查研究、开展对比分析、组织专家盲审，精准建言献策，提出的持续优化营商环境、有效提升通达能力、强化区域创新协同等意见建议被相关部门采纳吸收。
聚焦推进湖北内外贸一体化发展组织开展协商议政，促进制度规则、市场主体、平台通道、要素保障、统筹发展一体化。聚焦加强长江文明溯源研究和传播展示协商建言，助力荆楚文化标识体系建设，赋能文化传承创新和活化利用。
围绕提升县城公共服务水平、促进城乡融合发展，加快打造新时代“鱼米之乡”等议题务实建言献策，积极助力乡村振兴。聚集壮大体育产业、加强耕地保护、科技金融发展、职普融通产教融合、自动驾驶科技伦理和法律问题等，开展深度调研、界别协商、专家协商，提出前瞻性、针对性、操作性的对策建议，以高质量履职服务湖北高质量发展。
在担当责任中服务发展
“要强化战略引领，绘就出海路线图，以梯队培育激活动能，支持龙头示范引领，推动中小企业通过联盟化、资源共享‘抱团出海’”……去年9月，在楚天好茶出海战略研讨会上，与会人员共商湖北茶叶出口大计。
茶产业发展是省政协长期关注的重点工作。省政协积极推动落实“茶十条”，协调开展“楚天好”茶海外行、香港行等市场开拓行动，推动茶产业综合产值迈上千亿元大台阶。与此同时，锚定建设世界知名文化旅游目的地目标，服务文旅融合发展，助力“知音湖北”品牌体系建设，全省旅游业综合收入突破万亿元。
这一年，省政协及广大政协委员知重而担、知责而行——
聚焦深入实施长江高水平保护十大提质增效行动，3位省政协主席会议成员分别带队，赴沿江市州开展跨界别委员视察，助力长江经济带高质量发展。紧盯洪湖流域综合治理建议案落实情况，持续跟踪监督，推进重点湖泊综合治理。聚焦加强红色文化资源保护利用、规范涉企行政执法、深化投资项目绩效综合评价改革等，开展专项民主监督，助推政策举措落地落实。
紧扣发展要务与民生关切，设置积极推进农村互助养老、推动科技创新和产业创新深度融合等系列重点课题，由省政协主席会议成员牵头深入调研。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，积极对接发展需求，助力企业提质增效。完善季度经济运行情况调研分析机制，组建高层次咨询专家组，以专业性、精准性建言，推动解决一批企业反映强烈的问题，为赋能产业转型升级、促进经济稳定增长发挥积极作用。
在履职为民中传递温度
人民政协为人民，根基在人民，力量在人民。
围绕保障和改善民生，省政协就健全人口发展支持和服务体系开展专题协商，积极推动“生得起、养得好”；就促进医养结合深入调研协商，助力医改持续深化、服务扩面提质；就健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度开展专项民主监督，助力构建和谐劳动关系，促进高质量充分就业。
为国履职、为民尽责，不仅体现在会场内，更落实在具体行动中。省政协持续践行新时代党的群众路线，大力弘扬“四下基层”优良传统，推动委员下沉基层、服务群众，开展经常性履职和界别活动。围绕“情系童心·爱暖夕阳”主题，扎实开展政协委员“服务基层服务群众”活动，分层分类开展关爱少年儿童与帮扶老年群体活动5700多场次，同心守护“一老一小”。接续开展政协委员助力乡村振兴、送医送药、包案走访等行动。擦亮“一线协商”工作品牌，积极把协商平台搬到群众家门口，充分发挥共性指导议题牵引作用，调动全省各级政协组织和广大政协委员开展一线协商活动7500多次，推动解决一批群众身边的实际问题，融入基层更加紧密、服务民生更见成效。
坚持守正创新
持续提升专门协商机构效能
人心是最大的政治，协商是最好的桥梁。过去一年，省政协聚焦协商议政的主责主业，突出“专”的优势，贯穿“实”的态度，彰显“新”的要求，进一步优化协商计划生成、协商活动组织、协商成果转化和反馈机制，做到协商方式和协商内容相匹配，协商程序和协商效率相统一，商以求同、协以成事、专以提质得到更好彰显。
在组织开展“完善政产学研金服用‘北斗七星式’转化体系”专项民主监督时，联动督办有关推动教育科技人才一体化发展的提案；在发挥一线协商“推进城乡儿童友好型社区建设”共性指导议题牵引作用的同时，组织召开同一议题月度专题协商会为少年儿童成长建言献策……省政协以系统观念、统筹思维，把各种履职方式贯通起来、融汇运用、相互耦合，让协商议政更有深度、参与更具广度、转化更显力度，整体效能实现大的提升。
于改革创新中提高工作质效。精心组织实施“加强人民政协反映社情民意机制建设”年度重大改革项目，制定加强反映社情民意信息工作的实施意见。加强和改进提高提案工作，通过党委政府“点题”、行业专家“荐题”、社会各界“征题”方式广泛征集提案选题，健全各专门（工作）委员会深度参与提案工作机制，做细做实住鄂全国政协委员提案服务保障，5件提案被列为全国政协重点提案办理。
政协委员是政协工作的主体。省政协坚持学习和提能结合、服务和管理并重，多措并举持续强化委员责任担当。加强委员履职服务和学习培训，加强专门委员会和界别工作，形成履职成果转化、反馈、跟踪、评估的工作闭环。以重点协商议题为牵引，组织开展界别活动30次，委员联系界别群众更加广泛深入，委员的优势专长在服务社会中绽放光彩。
持续深化政治机关、模范机关、清廉机关建设。扎实开展“干部素质提升年”行动，全面落实“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”要求，政协机关统筹协调、参谋助手、服务保障作用更好发挥。省政协新闻舆论、信息、机要保密、老干部工作受到全国、全省表彰，2个党支部获评省直机关红旗党支部，“楚风学堂”入选省直机关优秀党建品牌，《湖北政协》杂志入选首届湖北省期刊高质量发展示范案例库。
凝心铸魂创伟业，风起正是扬帆时。
2026年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。征程再起，湖北省政协将充分发挥党的领导的政治优势、专门协商的制度优势、联系广泛的组织优势、智力密集的人才优势，在扛牢政治责任上彰显更大担当，在服务中心大局上展现更大作为，在加强自身建设上迈出更大步伐，为推动“十五五”实现良好开局和支点建设取得决定性进展，更加广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
本版文字/湖北日报全媒记者 曾雅青 通讯员 郑轩
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2026-01-26 第05版：要闻
01-26 要闻｜2025年湖北省科协十件大事
2025年，省科协坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、务实有为，立足科协组织职责，深入推进科普湖北、科创湖北、科智湖北及科技工作者之家建设，团结引领广大科技工作者投身科技强省建设，为奋力推进湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献科协力量。1月26日，湖北省科协发布2025年十件大事。
1. 强化政治引领，贯彻中央八项规定精神，大力弘扬科学家精神，“荆楚最美科技工作者”入选“荆楚楷模”
省科协深入贯彻落实中央八项规定精神，扎实开展学习教育，筑牢思想根基，狠抓整改落实，完善长效机制，推动科协系统作风持续向好。“科协讲堂·凝心铸魂”荣获2025年省直机关优秀党建品牌。坚持抓机关带系统，大力弘扬科学家精神，激发科技界爱国奉献、科技强省热情。省科协组建82人省级宣讲团，举办报告会214场，开展科学家故事舞台剧排演、“科学家精神百场讲坛”宣讲等活动；完成“荆楚院士谈科技自立自强”系列主题采访并获省级表扬；依托12家科学家精神教育基地，讲好科学家故事，全年接待公众108万人次。武汉大学教授级高级工程师朱仁山作为“荆楚最美科技工作者”代表，荣登2025年“荆楚楷模”榜单，彰显新时代科技工作者的精神风貌。
2. 人才举荐实现历史性突破，湖北新增“两院”院士11人，居全国第二
省科协与省委人才办、省科技厅组建工作专班，精心组织、全流程服务院士增选，我省11人当选中国科学院、中国工程院院士，较上届增幅100%，当选人数位列全国第二，实现历史性突破，在鄂院士总数达93名。以精准服务为宗旨，全年累计服务院士超550人次，高效协助完成“东湖论坛”等多场高层次人才活动，促成院士成果转化投融资3亿元，助力院士在鄂创新创造创业。持续加大青年科技人才培育支持力度，推荐280人入选中国科协青年科技人才培育工程，遴选支持80名湖北省“晨光托举工程”青年人才，强化跟踪培养，举办专场交流与青年科技论坛，助力人才成长，更好发挥科技创新生力军作用。
3. 成功举办2025年湖北科学技术学术年会、湖北省青年科技论坛、海峡两岸数字赋农助力乡村振兴论坛，打造“1+2+N”学术交流品牌矩阵，构建高水平学术交流生态
成功举办以“支点建设科创先行：科技赋能产业新未来”为主题的2025年湖北科学技术学术年会，张学敏、丁汉院士作主旨报告，会议发布《湖北科技学术发展报告（2025）》《湖北省科技工作者状况调查报告（2025）》，揭晓年度优秀科技论文、院士专家工作站与科技小院典型案例，签署“全国学会入鄂计划”合作协议。年会设置主论坛、青年科技人才交流等八大版块，联动全省学会及高校科协举办19场专题活动，构建了“学术交流—人才培育—成果转化—科学普及”完整链条。成功举办2025湖北省青年科技论坛，打造青年科技人才交流平台。成功举办2025年湖北省海峡两岸数字赋农助力乡村振兴论坛，发布湖北省智慧农业领域20项科技成果，搭建海峡两岸专家智慧农业技术共享学术交流平台。由此构建起以湖北科学技术学术年会为主体，青年科技论坛、海峡两岸数字赋农助力乡村振兴论坛为两翼，N场品牌学术活动为支撑的“1+2+N”学术交流体系，带动全省科协系统举办学术交流活动700多场，促进湖北学术交流综合性、开放性和多元化开展。
4. 全省首个全国科普月活动反响热烈，“双科联手”科普嘉年华活动引爆社会关注，全省科普活动超1.2万场
启动“2025年湖北省暨武汉市全国科普月活动”，省委分管领导出席主场活动，在线观看达171万人次。活动突出“高端、融合、创新”，34名院士参与活动，促进科普与学术深度融合；评选表扬一批科普先进，激发科技工作者科普热情；创新形式内容，通过多平台预热、多地联动、发布数字科普地图、推动“科普+”融合及跨省协作，持续扩大影响。科普月期间，全省开展科普活动12802场，为2024年的4.2倍，数量与增长率居全国前列。省科协联合中国科学院学部工作局举办“科普嘉年华”活动，融科学、文化、艺术于一体，吸引近3万人现场参与，单日网络传播量超1200万人次，创我省科普活动传播新纪录。在全省各类科普活动现场，还活跃着一个个科技志愿者的身影，据统计，全省累计注册科技志愿者已突破30万人，数量位居全国第五。
5. “楚天卓越行动计划”成效显著，我省科技期刊学术影响力全面提升
按照省委科技委部署，省科协牵头起草并印发全省科技期刊建设指导文件。楚天卓越行动计划一期圆满结项，支持的21种高水平期刊办刊质量和学术影响力显著提升，楚天科技期刊论文在线开放平台初具规模，入驻期刊121种、收录论文超76万篇。举办全省科技期刊高质量发展论坛，开展科技期刊编辑培训覆盖千余人次，遴选推介“双百篇”优秀论文。湖北一流科技期刊建设工作典型经验获中国科协办公厅向全国转发。
6. 聚集院士专家智慧，建强科创智库实现新突破
省科协整合中国工程科技发展战略湖北研究院办公室职责与省科协科技创新智库平台优势，构建“需求牵引、研用结合、成果高效”的决策咨询服务体系。2025年形成研究报告54篇，报送建议101篇，获省部级以上领导批示63篇次，29项成果被省内厅局采纳，获国家级、省部级奖项7项，产出专著、专利等成果58项，《湖北科技工作者状况调查》研究成果在省内刊物《调查与研究》发布。多篇建议推动重大决策，如丁烈云院士团队关于建设长江中游国家技术创新中心的系列建议，被写入省政府工作报告和相关战略行动方案；刘经南院士关于打造“北斗科旅园”的建议获省主要领导批示，已立项推进。
7. 总部在鄂央企、“双一流”高校及综合类、理工类公办本科院校实现科协组织全覆盖
省科协联合省国资委、省工商联，印发《关于加强全省企业科协组织建设的通知》，大力推进企业科协组织建设，全省企业（园区）科协达2120家。2025年，中国信科、中国联通湖北分公司、湖北联投、长江产业投资集团等4家企业成立科协，省科协直属企业科协达34家，实现总部在鄂央企科协组织全覆盖。推动中南财经政法大学、武汉华夏理工学院、天门职业学院和湖北健康职业学院成立学校科协，全省高校科协总数达到61家，全省“双一流”高校和综合类、理工类公办本科院校实现科协组织全覆盖。
8. 荆楚学子入选数学、物理学科竞赛国家集训队人数居全国第一，3人入选中国队均夺得国际数学奥赛金牌
扎实做好全国中学生五项学科竞赛（湖北赛区）协调、监督和保障工作。我省132名选手参加全国决赛，获得61金54银17铜；金牌选手中，20名湖北学生入选国家集训队，数学、物理国家集训队人数均居全国第一；在国际数学奥林匹克竞赛中，中国队6人全部摘金、勇夺世界第一，湖北学子贡献3枚金牌。从省级竞赛到全国决赛，再到国际赛场，湖北选手一路奋勇争先，充分彰显了我省基础学科拔尖人才培养的丰硕成果与突出实力。
9. 创新方法大赛提质升级，首届擂台赛激发企业创新活力
深耕九年，2025年湖北省创新方法大赛全面升级。大赛宣讲活动先后走进武汉、襄阳、宜昌、咸宁、孝感、荆门等6市和武船等重点企业，推动武汉、襄阳率先启动城市赛，各市州科协广泛组织，企业积极参与。联合省科技厅、省国防科工办等多部门共同主办2025湖北省创新方法大赛暨首届擂台赛，161支队伍参赛，10强晋级登上擂台角逐金奖。在2025年中国创新方法大赛总决赛上，湖北选派7支创新团队参赛，斩获全国一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项、优胜奖1项，并荣获“优秀组织奖”，彰显湖北企业创新方法应用水平。
10. 科技馆体系效能凸显，全年服务公众超500万人次
省科协充分发挥科技馆科普主阵地作用，由省科技馆引领，联动全省各级科技馆为公众提供开展丰富多彩的科普服务，全年接待量再破500万人次，其中省科技馆接待量近150万人次。暑期，省科技馆推出“未来科学节”公益科普活动，联动全省30家科技馆开展“机器人嘉年华”、科技馆小志愿者培养、“线上科技馆”直播、组织“流动中的科技馆”等164项特色活动，参与人数达200万人次。省科技馆承办全国性“感触科学文化”主题科普活动，联动全国108家科技馆及多家科研院所与企业，开展活动1404场次，覆盖中小学及高校214所，线下服务观众41万人次，线上辐射125万人次，促进科学普及与文化传承深度融合，有效提升了科普服务的覆盖面与社会影响力。
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2026-01-26 第07版：向人民报告
01-26 向人民报告｜巴张高速勇闯工程禁区 智克地质天险
——湖北交投以科技创新与党建引领筑牢安全屏障
巴东隧道智慧预警打造湖北样板。
精准识别沿线地质灾害。
在高山峡谷间打响地质风险防控攻坚战。
巴张高速公路构筑地灾防治“铜墙铁壁”。
“峡路先锋党员突击队”攻坚克难。
桥址地质“透明化”勘察。
鄂西群山，云雾缭绕。在这片被誉为“土木工程禁区中的禁区”的险峻之地，一条蜿蜒的“巨龙”正穿山越岭、攻坚克难，它就是湖北设计施工难度“天花板”项目——巴东至张家界高速沪蓉沪渝连接段（含巴东长江二桥）项目。
项目全长仅67公里，桥隧比却高达83%，概算投资186.63亿元。全线穿越22条断裂带，头顶10多条暗河，更横亘着令工程师闻之色变的“巴东组”易滑地层……巴张高速自孕育之初，高风险标签便如影随形。
面对这场前所未有的严峻考验，湖北交投集团子公司——湖北交投巴楚建设管理有限公司全体建设者在省交通运输厅指导下，以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，以科技创新为矛，以党建引领为盾，在高山峡谷间打响了一场地质风险防控的攻坚战、主动战，为复杂条件山区高速公路建设书写了可资借鉴的湖北经验。
创新协同 探索形成勘察设计新体系
莽莽群山，壁立千仞。
湖北鄂西地区地质环境复杂，给山区高速公路建设带来严峻的挑战。
近年来，湖北省交通运输厅和湖北交投集团深入贯彻落实党中央关于安全的指示批示精神，积极创新地质勘察方式方法，探索形成了勘察设计新体系并取得一定成效。始终践行“人民至上、生命至上”理念，将地质灾害防治提升到项目决策的先行位置，探索建立“地质选线、精细勘探、本质安全”高速公路勘察设计新体系。
为有效识别风险、规避风险、控制风险，实现从被动救灾到主动防灾的转变，省交通运输厅、湖北交投集团通过机制创新、技术融合与全过程精细化管理，构建覆盖勘察、设计、科研全过程的本质安全防控体系，保障了工程安全、降低了建设风险。
创新协同设计模式，以“地质选线”实现源头规避重大风险。
一是构建“多方会诊”决策机制。在“双院制”设计、代厅审查基础上，创新引入第三方地质灾害专项咨询，建立专家库常态化评审机制，通过现场踏勘与专题研讨，实现路线方案与地质环境的深度适配。
二是构建“空—天—地—内”一体化地灾隐患综合识别技术体系。综合运用遥感解译、无人机倾斜摄影、BIM+GIS融合建模等先进手段，在前期阶段即精准识别沿线地质灾害，为线路优化提供精准“导航”。
三是推行“地灾治理与工程弃渣统筹”的绿色处治策略。对无法完全避让的地质灾害体，采用“以废治患”方式落实生态环保要求。利用隧道弃渣进行反压，既治理了滑坡，又减少了弃渣场地，实现了安全与环保的双赢。
攻坚特大桥隧重难点，以科研先行提升工程本质安全韧性。
一是桥梁抗灾能力“实测验证”。委托专业机构在桥址建立立体气象观测站，获取一手风场数据；联合科研院所开展风洞试验与抗震研究进行验证，将安全标准落到实处。
二是桥址地质“透明化”勘察。通过密集物探与钻探，优化桥轴线，避开不良地质层，并采用抗滑桩等岸坡加固措施。创新实施“垂直+水平”定向勘探孔，结合孔内雷达、跨孔CT等先进技术，查明桥址区岩溶裂隙分布，为设计提供依据。
三是隧道岩溶探测与处治技术取得突破。构建“空（遥感）-地（调查）—探（物探）—钻（钻探）—测（测试）”五位一体深部岩溶综合勘察技术体系，攻克深部岩溶精准探测的世界性难题。整合大功率充电法、广域电磁法等多种新型物探方法，结合岩溶关键带理论与高精度示踪试验，建立岩溶隧道涌水风险定量评价模型，相关技术成果达到国际领先水平。
四是设计施工融合推动工法创新。首创应用“斜向隧洞式拱座”，减少陡峭岸坡开挖。优化缩短反坡排水段长度，提升排水效率，降低施工风险。研发“长—中—短”结合的超前地质预报体系和泄水洞无人化施工技术，实现对灾害的“主动防控”。
强化全过程安全管控，以“智慧预警”打造湖北样板。
一是实时预警，信息化赋能。基于详勘数据构建隧道三维地质模型，直观呈现构造、岩溶与隧道的空间关系，并建立地下水动态监测系统，为施工和运营期安全预警提供了数字化平台。
二是防微杜渐，闭环管理。系统梳理国内同类复杂隧道工程事故案例，深刻分析原因和汲取教训，将其防范措施融入新开工项目的设计准则与应急预案范畴，提升高速公路安全韧性建设水平。
理念先行 重塑地灾防治新范式
传统山区高速建设，常因地质认知不足而陷入边遇险、边处置的被动局面。巴张高速项目伊始，便坚决打破常规，将地质灾害防治提升至项目决策的先行与核心地位，确立了“地质选线、精细勘探、本质安全”的根本原则。
“巴张高速不仅建设规模大、投资效益考量难，更是湖北高速公路设计、施工难度的天花板。”湖北交投巴楚建设管理有限公司党委书记、执行董事谢功元说。
为此，项目创新引入“地质灾害全过程咨询”机制，公开招标优选长江水利委员会长江科学院等国内顶尖团队，为项目提供从勘察、设计到施工的全周期地质灾害防治咨询管理服务。这一开创性举措，将专业防治力量前置，实现了地灾风险的系统化、专业化管控。
理念的革新，催生了方法的革命。项目构建起“空-天-地-内”一体化地灾隐患综合识别技术体系。从高空InSAR卫星遥感捕捉地表毫米级形变，到机载激光雷达（LiDAR）穿透植被扫描地形地貌，再到无人机倾斜摄影进行三维实景建模，以及最终结合地面调查、物探钻探的精准验证，一套多技术融合、多数据验证的协同工作机制高效运转。长江科学院汪斌博士介绍，项目累计精准识别沿线潜在地质灾害点191处，经多轮专家论证优化，最终确定需工程处治的26处，真正实现了对风险隐患的早发现、早诊断。
在巴东隧道出口选址这一“拦路虎”面前，这套技术体系大显神威。巴人河深V峡谷近470米高的陡壁上，人力难及，危岩密布。技术团队运用机载LiDAR与超低空数字近景摄影，构建了厘米级精度的危岩体三维数字模型，开展失稳过程推演与风险评价，为最终科学选定洞口位置、制定精准防护方案提供了不可替代的决策支持，将高风险化解于设计蓝图阶段。
科技铸盾 攻坚世界级难题
“面对控制性工程中聚集的世界级地质难题，巴楚建设公司坚持科研先行，用最前沿的科技手段，为工程植入强韧基因。”湖北交投巴楚建设管理有限公司党委副书记、总经理李修坤说。
——让特大桥“站稳脚跟”。巴东长江二桥，主跨1090米，北塔高374米（世界第一），其桥址地质安全至关重要。项目在常规勘察基础上，实施密集物探与钻探，优化桥轴线以选择覆盖层相对较薄地层，并对坡体进行预防护。更在桥址建立立体气象观测站，获取一手风场数据，并通过风洞试验验证其可抵御14级大风。对于跨越230米深谷的巴人河特大桥，创新采用“垂直+水平”定向钻探结合孔内雷达、跨孔CT等尖端技术，如同给桥址地质做“全身CT”，彻底查明了拱座区隐蔽的岩溶裂隙，为这座大跨径拱桥的稳健诞生奠定了坚实根基。
——为超长隧道“洞悉肺腑”。全长12.61公里的巴东隧道，是省内第一长公路隧道，穿越多条断裂带与强岩溶区，极端日涌水量预测高达75万方，风险极高。项目集智攻关，构建了“空（遥感）-地（调查）-探（物探）-钻（钻探）-测（测试）”五位一体深部岩溶综合勘察技术体系，整合大功率充电法、广域电磁法等，攻克了深部岩溶精准探测的世界性难题。首次建立的岩溶隧道涌水风险定量评价模型，实现了风险评价从定性到定量的跨越。同时，通过设计施工深度融合，优化反坡排水方案，研发“长-中-短”结合的超前地质预报体系，变“被动防水”为“主动防控”，有效保障了施工安全。
——用智慧手段“优化选点”。在临时用地选址这一关乎生态红线和工程推进的难题上，科技再次成为破局关键。面对BZTJ-4标段13公里隧道沿线“在悬崖峭壁间‘见缝插针’”的困局，恩施州自然资源部门联合巴楚建设公司，创新采用无人机航测进行三维实景建模，“像给大地做精细画像”，精准避让生态保护红线和永久基本农田，将原本需20个工作日的审批流程压缩至4天，实现了效率与合规的统一，为首批7.66公顷临时用地的快速获批、保障隧道顺利掘进赢得了宝贵时间。
党建引领 筑强地灾防治战斗堡垒
越是艰险越向前。巴楚建设公司党委将党的领导贯穿项目建设全过程。
“公司党委以‘峡路相红’党建品牌创建为抓手，实施政治领航等‘六大工程’，推动党建与业务深度融合。”谢功元说。在巴张高速项目设立“红旗战区”，组建“峡路先锋党员突击队”，推行“支部揭榜制”“党员红榜积分制”，激励党员干部在地质风险识别、监测预警、应急处突等关键环节冲锋在前。一名党员就是一面旗帜。巴楚建设公司副总经理唐守峰，在酷暑中坚持深入马鹿池断裂带勘探一线，根据岩芯取样情况现场果断调整勘探方案，绝不把隐患留给后续施工。这种深入现场的作风，正是“党委牵头、支部落实、党员带头”三级责任体系的生动体现。
“通过创新‘党建+安全’双融双促机制、‘五联共建’机制串联8家参建单位，项目在关键断裂带上建立党员监测哨，打造产学研联合体集中攻关多项岩溶难题，形成了党建与生产双向赋能的‘巴楚模式’。”巴楚建设公司党委副书记、总经理李修坤说。强有力的党建引领，将“人民至上、生命至上”的理念内化于心、外化于行，切实将安全压力传导至每一道工序、每一名工友，凝聚起“人人讲安全、事事为安全”的强大合力。
管理护航 锻造地灾防治长效机制
地灾防治非一时之功，需贯穿项目建设全生命周期。巴楚建设公司致力于锻造长效管理机制，提升整体管控质效。
——强化源头管控与动态设计。在勘察设计阶段，便建立国家级、省级专家库常态化评审机制，累计开展40余次现场踏勘与专题研讨，对路线方案进行多轮深度优化。基于详勘数据构建三维地质模型，实现地质信息的可视化与透明化，为动态设计、信息化施工奠定基础。
——推行绿色处治与统筹理念。对无法避让的地质灾害体，创新采用“地灾治理与工程弃渣统筹”策略。例如，科学利用隧道弃渣对滑坡进行反压，既有效治理了滑坡隐患，又减少了弃渣场地的生态占用，实现了安全、环保与经济的多赢。
——汲取经验实现闭环管理。项目系统调研国内同类复杂工程事故案例，深刻汲取教训，将防范措施有机融入自身的设计准则、施工方案与应急预案中，形成了“经验反馈-改进提升”的良性循环。
目前，巴张高速前期工作正高效推进。初步设计已获批复，关键工程“两桥一隧”技术设计即将完成审批，施工图设计、专题报批、征地拆迁、施工准备等各项工作正按计划紧锣密鼓开展，为项目全面实质性开工创造了有利条件。
精工铸造时代路碑，匠心镌刻巴张品质。在鄂西的崇山峻岭间，建设者们正以科技创新的锐气、党建引领的底气、精细管理的静气，勇闯“工程禁区”，精心铸造着这条穿越地质迷宫的安全之路、品质之路、绿色之路。他们的实践雄辩地证明：只要坚持“地质优先、科技赋能、党建引领、全程管控”，就能在“禁区”中开辟通途，为交通强国建设贡献更多“湖北智慧”与“湖北力量”。
撰文：潘庆芳 赵旭光 朱华军 田代廷
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2026-01-26 第09版：专题
01-26 专题｜算网筑基强支点 数智赋能谱新篇
——湖北联通以新质生产力服务中部地区崛起战略
湖北联通科技创新大会暨科学技术协会成立大会。
湖北联通重保团队圆满完成央视春晚武汉分会场网络保障。
十堰丹江口市习家店镇杏花村村民依托联通5G网络在自家果园直播带货。
中国联通华中智云数据中心——智能算力推理集群。
汉川电厂5G-A通感一体技术，实现厂区无人机无盲区感知。
2025年工业互联网大会上，湖北联通展示的5G+算力+3D视觉联合应用场景。
“十四五”以来，湖北联通始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定习近平总书记赋予湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起重要战略支点”的历史使命，主动对接湖北支点建设“七大战略”及系列政策部署，明确发展方位、找准功能定位，深度融入国家和地方发展战略全局、全面嵌入全省数智经济发展大局，在支点建设的壮阔进程中充分彰显国资央企的责任与担当。
步入“十五五”开局关键阶段，公司党委以党建为引领，立足湖北支点建设路线图，在基础设施建设中筑牢支撑、在产业数字化转型中赋能增效、在民生服务保障中主动作为，坚决扛起国资央企的政治责任、经济责任、社会责任“三大责任”，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，争做落实新发展理念、创新驱动发展、实施国家重大战略的“三个排头兵”，以实干实绩书写无愧于党和人民的忠诚篇章。
坚持党的全面领导 锚定支点建设航向
办好国有企业，关键在党。湖北联通锚定高质量发展首要任务与支点建设重大政治任务，将党的领导融入公司治理各环节、贯穿生产经营、服务保障、网络建设、智能应用全流程，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，推动党建工作与中心业务双向融合、同频共进，将党的政治优势、组织优势转化为推动支点建设的发展优势。
公司党委坚决扛牢政治责任，严格落实“第一议题”制度，确保党中央决策部署与省委工作要求落地见效；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”；从严抓好巡视、审计整改，靶向解决突出问题。建立“党委统筹、部门协同、市县联动”机制，将重点任务挂图作战、指标分解，以优良作风推动责任落地。2025年聚焦支点建设关键领域开展56个党员攻关项目，破解89项难题，为支点建设“七大战略”实施提供有力支撑，以党建引领强化支点建设战略保障。
2025年春晚武汉分会场，党员突击队高效开通中央广播电视总台至黄鹤楼分会场的120M跨域视频专线，为全球观众呈现8K超高清流畅视听盛宴；武陵山脉深处，党员突击队高效完成第十届硒博会保障任务，助力全球硒业交流活动顺利开展。依托主题教育常态化长效化，公司深入开展“党旗在一线飘扬”融入式党建品牌创建，传承红色基因、发扬“大别山精神”，引导全员以严实精细快的工作作风，为湖北加快建成支点、走在前列、谱写新篇汇聚起同心奋进的强大合力。
算网筑基强底座 夯实支点硬支撑
现代化基础设施体系是中国式现代化重要的物质基础，更是湖北实施能级跨越战略、枢纽提能战略的关键支撑。湖北联通聚焦主责主业，前瞻布局新型信息基础设施建设，以“数智底座”赋能湖北“祖国立交桥”建设，以优质网络夯实湖北能级跨越战略支撑，全力助推支点建设整体跃升。
完善网络覆盖，强化枢纽辐射。持续拓展5G网络覆盖边界，累计建成5G基站超7万座，实现重点场景覆盖率97.24%、行政村覆盖率90.24%，彻底打通城乡数字壁垒，助力区域协调发展；推进交通网络通信升级，实现全省5024公里铁路、7800公里高速公路移动网络连续覆盖，长江、汉江水运主航道湖北段及武汉地铁5G网络全覆盖，凸显湖北“九州通衢”的枢纽辐射功能。移动通信网络质量全面提升，扎实开展“信号升格”行动，场景达标率达98.7%，5G-A站点规模部署7400个，实现网络质量与用户体验双跃升。宽带网络体系日趋完善，推进城区宽带无条件受理，商企楼宇覆盖率99%，城区千兆占比达94.4%；加速推动“万兆光网”试点，32个万兆园区、工厂、小区点亮全省，3个试点项目入围工信部试点，为数字经济发展注入新活力。
布局算力网络，践行绿色发展。响应湖北省委算网协同高质量发展行动计划，紧跟“加快建设一体化算力网、中部地区先进算力集群”要求，超前规划算力网络，构建以武汉为中心、全国可达的超低时延圈，推动武汉、宜昌、襄阳等城市“毫秒用算”网络建设；依托武汉华中智·云数据中心，建成满足中南、西南六省需求的“千卡”智算推理集群，智算算力规模超300P；结合全省15个骨干云池，构建起覆盖全省的算力节点布局，为湖北打造全国算网中部综合枢纽提供有力的算力支撑。同时，紧扣全省美丽湖北战略和 “双碳”部署，创新落地“峰谷套利”“新能源优先+储能备电”“极简网络共建共享”三大绿色模式，将基站备电时长提升至10小时以上，年减碳350吨，助力湖北加快实现绿色低碳发展。
数智赋能兴产业 激活支点新动能
湖北联通以“数智+赋能”为引擎，深度融入产业倍增战略与新型工业化推进进程，聚焦传统产业高端化、智能化、绿色化升级，赋能湖北“51020”现代产业集群提质增效，为经济大省挑大梁夯实产业根基。
赋能工业转型，壮大产业集群。2025年成功推动24家企业入选工信部《2025年5G工厂名录》，占湖北省运营商入选总数的52%，承办国家级制造业数智转型平行论坛，累计赋能4032家企业完成数字化升级。积极运用“链长+链主 +链创”融合机制，服务行业头部企业打造AI质检、智能运维等标杆场景，牵头建设随州专用车供应链平台，有效降低中小微企业转型门槛，推动产业链上下游协同升级；主动参与集成电路等“卡脖子”领域科技攻关，落实“61020”全链条攻关要求，为湖北先进制造业基地建设聚力赋能，加快培育壮大新质生产力。
赋能乡村振兴，促进城乡融合。公司统筹推动算网数智资源下沉乡村，精准对接乡村振兴帮扶机制，助力农村一二三产业融合发展，服务城乡融合和乡村全面振兴战略实施。在恩施宣恩、荆州洪湖等地打造AI智慧果园、智慧渔业等应用，实现农产品增产提质降本；通过AI直播助农拓宽销路，带动村集体稳步增收。学习运用“千万工程”经验，为农产品生产基地提供数字化支撑，完善品牌矩阵，做强湖北“鱼米之乡”农产品名优品牌，筑牢巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的数字支撑，助力百强县进位、千亿县扩容，推动城乡协调发展。
赋能文旅融合，推动文化发展。以5G-A技术赋能湖北省博物馆《穿越青铜纪》VR沉浸式体验，成功破解文博领域技术瓶颈，获国家级媒体报道及多项行业奖项；为昭君旅游打造AI+文旅“一码游”平台，为黄鹤楼景区、江汉路步行街提供大数据服务，实现文旅服务与运营管理智能化升级，助力荆楚文化创造性转化、创新性发展，为打造世界知名文化旅游目的地提供支撑。
布局新兴赛道，培育增长极。积极响应湖北低空经济高质量发展行动，以“1+1+3+N”低空智联网体系为基础落地示范项目，部署低空应用及安全管理平台，拓展城市巡检、应急救援等20类应用场景。研发“1336水质安全保障”系统，推动丹江口库区Ⅰ类水质天数历史性突破200天，实现新赛道与生态保护协同。紧抓武汉、十堰入选首批国家级“车路云一体化”应用试点机遇，发布3.0版车路协同解决方案并参与4个场景路侧验证，为新能源与智能网联汽车产业集群发展赋能增效，为支点建设培育坚实未来增长极。
科创驱动破瓶颈 锻造支点核心引擎
创新是支点建设的根本动力与关键撬动点，湖北联通紧扣科创引领战略，以“创新+突破”为破局抓手，统筹推进技术、机制与生态协同创新，夯实研发、人才、转化、协同四大支撑，助力打造具有全国影响力的科技创新高地。
攻坚关键技术，厚植科技根基。公司成立湖北联通科学技术协会，构建系统化科创组织体系；2025年研发支出7724.61万元，同比提升3.76%。承接人工智能产业链链主8大攻关任务，落地10余个智能体应用，入选省级数据要素型示范企业，联合湖北大学开展关键技术研发，科创成果转化率达100%，获授权专利、新增专利申请各6项，软著登记62项，在全国性赛事中斩获多项奖项，为湖北突破性科技成果涌现增添力量。
深化机制改革，激活组织活力。完善科创管理制度体系，推行全级次穿透管理，成立数智教育等专项工作专班，落实项目制管理与揭榜挂帅机制，优化人才培养使用机制，打造数字化转型专业人才与干部梯队，借助“院士专家企业行”活动柔性引进国家级高层次人才，深化产学研用融合，为关键技术攻关提供智力保障，助力构建政产学研金服用“北斗七星式”成果转化体系，做强战略科技力量矩阵。
拓展生态协同，拓宽创新边界。积极推动从“通信服务商”向“算网数智解决方案提供商”转型，发布湖北省制造业数字化转型服务平台，集中展示网络升级、安全防护等六大方向创新能力。与华为、中兴等企业签署人工智能合作协议，共建算网融合、数智融合新生态。牵头整合数字产业资源，促成政企研深度合作，提供定制化AI解决方案；响应“鄂质贷”政策，为科技型企业、中小企业提供数字化转型支撑，助力传统产业“三化”升级，推动科技创新和产业创新融合发展，加快培育壮大新质生产力。
民生为本践初心 共享支点发展成果
支点建设的最终目标是增进民生福祉，湖北联通坚守 “人民至上”理念，持续提升信息通信服务水平，让支点建设成果惠及全体人民，以数智力量绘就民生幸福图景，助力提升民生保障水平，让人民群众在支点建设中享有更多获得感、幸福感。
推进教育均衡，助力教育强省。聚焦“AI赋能教学普惠”与“智能守护校园安全”双任务，在水果湖二小打造AI一体化学习空间，为通城县实验小学搭建智慧校园，破解城乡教育资源不均衡难题；联合省、市教育部门打造的“5G+AI赋能茶艺非遗传承”项目，获联合国教科文组织实验点称号，让乡村学子共享优质创新教育。构建全省统一校园安全AI分析平台，接入14个市州超130所高校，智能预警各类风险，筑牢校园安全防线，推进教育强省、人才强省建设。
升级医疗服务，增进健康福祉。依托全省统一的云网基础设施，构建贯通“省市县乡”四级的智慧医疗服务能力，部署远程会诊、健康管理、AI辅助诊断等信息化能力，服务超120家医疗机构，实现基层常见病诊断准确率提升至90%以上，群众就医成本降低超20%，有效推动优质医疗资源下沉，切实缓解基层群众看病难问题，全面提升城乡医疗服务可及性与均衡性，助力打造高质量区域医疗服务体系。
优化公共服务，提升便民水平。创新推出5G视频客服模式，落实通信行业惠民实事与“明白办、放心用”行动，实现电信业务线上办、高频业务异地办，开通二次号码“一键解绑”功能，在售资费公示率100%，解决用户“多地跑”“解绑难”等痛点，用户综合满意度行业领先。聚焦特殊群体需求，为老年人提供“一键呼入人工客服”超50万人次，开展“爱心驿站”等助老便民活动超600场，视频及数字客服累计服务超1500万人次；依托新型信息基础设施助力城市“一网通办”，相关业务办理时长缩短60%，切实将发展成果转化为民生福祉。
安全筑盾护发展 护航支点行稳致远
统筹发展和安全是支点建设的重要保障。湖北联通践行网络安全现代产业链链长使命，构建全方位安全防护体系，为支点建设营造安全稳定的环境，筑牢行稳致远安全屏障，维护国家安全和社会稳定。
强化应急保障，筑牢通信防线。建立“平战结合、快速响应”全省应急通信保障体系，实行7×24小时动态监测，实施通信和网络信息安全一体化保障，圆满完成中国人民抗日战争胜利80周年纪念活动、世界数字教育大会等多场重大活动零差错通信保障，擦亮“重保首席”金字招牌。健全“三断”极端场景应急通信托底机制，提升应急处置能力，为支点建设提供可靠安全保障。
深化网信治理，守护安全环境。构建AI驱动安全运营体系与全链条反诈工作体系，多维发力推进反诈治理，2025年全省涉案量大幅下降；溯源排查高风险问题20个，配合公安机关打掉GOIP诈骗窝点600余个，以实际行动筑牢反诈综合治理屏障。积极融入产业生态，加入国家网安基地产业联盟，协办“2025武汉市网络安全宣传周”，支撑中国联通网络与信息安全技能大赛决赛，实现网信安全产业生态与经营效益双丰收，以央企担当护航法治化营商环境建设。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”规划开局启新的战略节点，湖北联通将牢记央企使命，锚定省委、省政府“建成支点、走在前列、谱写新篇”战略部署，坚持党的领导、坚持守正创新、坚持主责主业，以高质量党建引领高质量发展，以算网筑基强支撑、数智赋能兴产业、科创驱动破瓶颈、民生为本践初心、安全筑盾护大局的实干担当，为湖北建设国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽、打造内陆开放高地，建设全国重要增长极、全面建成中部地区崛起重要战略支点，在中部地区率先基本实现社会主义现代化持续注入联通动能，以实干实绩为支点建设添砖加瓦，向党和人民交出优异答卷！
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2026-01-26 第11版：经济/专刊
01-26 经济/专刊｜“法官不仅是办案能手，更是文化践行者”
湖北法院系统深入推进文化建设“一院一品”——
2025年9月，利川法院“与光行”融媒体工作室团队来到谋道镇长坪村的悬崖梯田，为当地中学生讲法治课。（利川法院供图）
湖北日报全媒记者 曾雅青 通讯员 蔡蕾 姚万媛
法治如花，盛开有形；文化如水，浸润无声。
近年来，全省法院深入开展文化建设“一院一品”工作，以文化建设推动审判事业长远发展。2023年至今，全省127家中基层法院立足本地历史文脉，结合本院工作实际，精心打造出一批充满活力、富有效力且独具特色的文化品牌。
“我们希望，法官不仅是精通业务的办案能手，更是涵养深厚文化的践行者，通过积淀人文底蕴、锤炼精神品格，产出更多经得起检验的精品案例，在每一个案件中彰显司法的境界、温度与高度，让人民群众感受到公平正义。”省法院有关负责人说。
在文化活动中碰撞法治思想
武汉东湖新技术开发区法院地处光谷，是全省最年轻的基层法院之一。
2020年，该院启动“光谷·法官·荟”文化品牌创建。子品牌“一案一席谈”让典型案件成为法治公开课，28期深度研讨助力2起案例入选人民法院案例库，27篇文章被《人民法院报》《人民司法》采用；子品牌“裁判之道”瞄准审判实践中的真问题，开展“小切口、深钻研”式业务培训，组织文书评比、AI技能比武、实战演练。
2024年，该院审理一起“因早退1分钟被辞退”引发的劳动争议案件。
当事人陈某在武汉某公司工作，公司制度规定，年度累计迟到、早退达6次及以上者属于严重违反公司劳动纪律，将给予开除处理。后续工作中，陈某累计6次在中午12点前1分钟左右离开工位等待电梯，遭公司辞退。
陈某向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求公司支付违法解除劳动合同赔偿金及未支付的年休假工资等。该委裁决支持陈某的诉求。公司不服，诉至法院。
东湖新技术开发区法院审理认为，用人单位认定员工严重违反规章制度，并以此为由行使劳动合同解除权的，除应审查制度的合法性之外，还应考量施行的合理性。
本案中，武汉某公司以提前1分钟离开工位认定为“早退”明显欠缺合理性，且该公司从未向陈某提及早退事宜，亦未提出整改或进行处罚，仅在最后发出解除通知时一次性提出，行为明显不当。故该公司解除劳动合同的行为缺乏依据亦不合理，应认定为违法解除，其应当向陈某支付赔偿金。
最终，该院判决驳回武汉某公司的全部诉讼请求。一审宣判后，该公司提出上诉，二审法院维持原判。
武汉东湖新技术开发区法院有关负责人介绍，案件审结后，该院在“光谷·法官·荟”活动中邀请劳动仲裁委员会、企业代表共同研讨，不仅厘清了法律边界，更使“法院+仲裁”裁审衔接机制越来越顺畅。
一年又一年，“光谷·法官·荟”从经验分享开始转变为前沿问题探讨。
光谷人工智能企业蓬勃发展，大家开始思考：AI生成画作的著作权属于谁？当数据成为新型资产，权益又该如何划分？这些前所未有的法律难题，成了每一次“头脑风暴”的主题。“这些扎实的积累，让我们的审判质效实现了显著提升。”武汉东湖新技术开发区法院一名青年法官说。
在文化浸润中践行法治精神
云梦竹简，传承千年。云梦县睡虎地秦简是中国迄今发现最早、最完整的法典遗存。
如何用好这笔精神财富？
云梦法院扎根云梦文化土壤，践行“博物馆+”理念，将简牍文化、孝文化、楚文化元素融入物质建设，让“一墙一砖有灵魂，一草一木能说话，每个角落能悟人，每个场所能育人”。该院办公楼大厅“法孝”文化浮雕、法治文化园林“蕴园”、“励志铭”文化墙、秦简文化馆、廉政建设之窗相映成趣，形成沉浸式文化育人环境。
去年，云梦法院积极围绕中华法系之源开展学术研究，梳理五大专题律法与人物研究成果，推动建成建筑面积3000平方米、展陈面积6500平方米的睡虎地秦简馆，生动展现秦简的“前世今生”与法文化内核。“深厚的文化底蕴和悠久的历史积淀，让干警们在潜移默化中感悟法治精神，汲取奋进力量。”云梦法院有关负责人说。
在兴山，滋养法治精神生根发芽的，则是“以和为贵、以美为荣”的昭君文化。
90年代末，为解决辖区群众因交通不便需跋山涉水前来办事的难题，兴山法院创立“木箱法庭”——法官背着木箱，翻山越岭巡回办案、普法宣讲。
如今，兴山法院传承弘扬“木箱法庭”优良传统，连续3年打造“法暖家长里短”“法惠万户千家”“法润绿水青山”工作品牌三部曲。顺应时代发展，因地制宜推行“法官格格”工作法，全院77名干警主动下沉全县8个乡镇96个村（社区），公开个人联系方式，化身“司法网格员”，通过送“法治惠民联系卡”到村、送“法官格格”进群、送“诉讼一码通”入户的“三送”工作法，实现“法官村村到、法律户户讲”，把矛盾解于未发、化于萌芽。
“和美”“为民”理念是兴山法院的精神内核与实践指引。近3年来，该院审判质效稳居宜昌法院第一方阵，民事调解率持续领跑，服判息诉率高位运行，万人成讼率逐年下降。2022年，兴山法院获评全国“为群众办实事示范法院”，文化赋能让司法实践更具温度与精度。
在文化滋养中提升队伍素质
在武汉海事法院，该院青年文化品牌名为“海燕”。
“在高尔基的散文诗中，‘海燕’象征英勇善战、大智大勇的无产阶级革命先驱。我们希望青年干警像海燕一样，传承优良革命传统、伟大革命精神，主动担当新时代法院建设新使命。”武汉海事法院有关负责人说。
该院党组将“海燕”青年文化品牌建设作为硬责任、硬任务，成立由主要领导挂帅的创建工作小组，先后设立“海燕”青年读书会、“海燕”青年志愿者服务队和突击队、“海燕”青年宣传介绍团队，基本实现全院青年人员全覆盖。
3年来，武汉海事法院紧扣时代脉搏与青年特点，打造特色文化活动。持续开展“巡江普法”系列活动，组织青年干警登船入企，推动普法与长江大保护、基层治理深度融合。在建院40周年之际，寻访老法官、组织征文活动，传承海事司法精神；推进“法治进高校”，与多所知名高校开展案例研讨和理论交流；创新开展“亲子共读”“微光互助”等活动，营造浓厚读书氛围，促进家风与法治建设良性互动，增强队伍凝聚力。
在海燕精神感召下，武汉海事法院青年干警政治能力和业务水平显著增强，一批疑难案件得到妥善化解、多篇调研成果获奖。2022年至今，该院上诉率逐年下降、调撤率逐年上升，上诉案件移送时长缩减至36.67天，较2023年减少61.32天。
“海燕”是武汉海事法院的象征，而“光”则是利川法院的追求。
“我们希望，以法治之光、青春之光、艺术之光感召全院干警追随光、靠近光、成为光。”利川法院有关负责人说。
该院成立“与光行”工作室，下设“利法青锋”训练营、“法徽闪耀党旗红”微课堂等平台，以六大能力培育为目标，聚焦主业，通过案例错题说、岗位大练兵、利法青年说等活动提升能力、交流经验。
3年来，“与光行”多名成员主动请缨到信访维稳等急难险重岗位中去历练，带领青年干警们勇挑重担，15名“90后”被提拔为中层干部，2名“85后”进入领导班子，35岁左右中层干部占比75%；“与光行”在全院培塑阶梯式先进典型，激发大家见贤思齐，3年来，共176人次立功受奖，先后涌现出全国法院党建工作、督察工作等先进个人，核心成员主笔案例入选最高院案例库5篇。
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2026-01-26 第16版：专题
01-26 专题｜红安 以古村为基 以红色为魂绘就美丽乡村新画卷
李先念同志故居。
陈锡联同志故居。
欧桥村古民居。
陡山村吴氏祠堂。
回龙寨村古村落。
草鞋店村古村落。
图为：
吴氏祠堂大戏楼。
祝家楼村古民居。
熊河村古民居。
青砖黛瓦，是红安古村写给岁月的诗行。马头墙翘角飞檐，在大别山的风里诉说着百年沧桑；雕花窗棂光影斑驳，漏下的不仅是暖阳，更是鄂东民居独有的工艺灵秀。天井院里，青石板被时光磨得温润，曾回荡过祖辈的家常，也留存过红军战士的脚步声。古树虬枝苍劲，守护着古村的晨昏，老井里的水依旧清冽，映照着蓝天白云，也映照着一代代红安人的乡愁。
这里的每一座古宅，都是一部厚重的史书。斑驳的墙垣上，依稀可见红色革命的印记，当年红军驻扎的痕迹、将军故里的旧貌，与明清砖木结构的肌理融为一体，让红色基因与古村文脉在此交织共生。
山水田园环抱村落，田埂蜿蜒，稻浪起伏，与错落的古民居构成一幅浑然天成的画卷。行走在红安古村，一步一景皆是韵，一砖一瓦皆含情。
这里没有都市的喧嚣。有的只是岁月静好的安然，以及那份刻在骨子里的红色初心，在青砖黛瓦间静静流淌，绵延不绝。
守护 传承
深耕古村落保护 守住乡愁根脉
红安是著名的革命老区，古村落留存着红色革命遗迹、传统民居建筑形制以及民俗文化脉络，是研究鄂东地区近现代历史、红色文化传承的重要实物载体。
2023 年，红安县成功申报传统村落集中连片保护利用示范项目，按照“一环四区”的格局，涵盖6个乡镇4个片区，包含“英雄大别山”红绿融合发展区、“将军故里”红色乡村旅游区、“渔樵耕读”荆楚田园生活区、“都市花园”现代农旅休闲区16个村。
古村落是红安历史建筑和革命文化的根脉，如何保护好根脉，让古村落留下来、活起来？
红安县迅速行动，组建了“政府牵头、多部门联动”的工作专班，成立由县政府主要领导挂帅的领导小组，出台《红安县加强传统村落保护利用实施意见》等专项文件，从制度层面为保护工作保驾护航。县领导常态化现场调研督导，分管领导每季度召开推进会破解难题；住建部门组织传统工匠培训、开展乡镇干部专题研学，为保护修缮提供专业支撑。
遵循 “修旧如旧” 原则，红安梳理176项具体子项目，优先对古建筑实施抢救性修缮，同步推进基础设施升级与公共服务优化。工作专班全程跟踪监管，确保传统工艺与原材料的规范使用，让古村落的历史风貌得以完整留存。
原国家主席李先念故居坐落在长丰村九龙冲，依山傍湖，鄂东传统一进三间土砖瓦房，坐北朝南，建筑面积130平米。1909年6月23日李先念诞生于此，并度过童年和青少年时代，后走上革命道路。按照“修复如旧”原则，复原内部陈列，展现当年李先念同志的生活场景。
与李先念故居一山之隔就是陈锡联同志故居，现保存完好。同时新建了陈锡联将军纪念馆，成为革命红色教育基地。袭阳明堡日军机场摧毁24架飞机、千里跃进大别山是其经典战役，被后世广为传颂。
陡山村重点修复185座明清古民居与国保单位吴氏祠，抢救性保护古建筑中的砖雕、木雕、石雕 “三雕” 技艺，同时对全村房屋立面、屋顶进行统一改造，并创新 “以租代管” 模式，在不破坏建筑结构的前提下活化利用闲置民居，实现保护与利用的双向赋能 。
吴氏祠始建于清乾隆二十八年（1763年），距今260多年。吴氏祠堂占地面积3000平米，建筑面积1410平米，整座建筑集砖雕、石雕、木雕艺术之大成，被誉为“湖北民间工艺宝库”。据住建部驻村第一书记侯征难介绍，这里有“延陵世泽”的宗族印记，也有朱元璋亲笔题写“开国天官里”的佳话，更有被誉为木雕界“清明上河图”的《武汉三镇》纪实雕刻，一砖一雕、一画一景，无不浸润着古代传统文化的深厚底蕴和独特魅力。
祝楼村重点对祝家楼垸明清古民居开展系统性修缮，完成300余间古宅、5 条古巷的修复工程，复原寨墙、古井、上马石等历史遗存，为23棵古树挂牌保护，让这座中国传统村落重拾明清时期的荆楚古村韵味。
推进美丽乡村建设 擦亮宜居底色
如果说古村落是古建筑的“根”，那么文化传承和合理利用才是她的“魂”。只有将历史文化融入现代生活，古村落才能重焕生机和活力，让现代文明与古村落交相辉映。
红安将古村落保护作为美丽乡村建设的重要抓手，以生态托底，将人居环境整治与古村保护有机结合，持续开展 “美丽城乡”、增绿补绿行动，扮靓乡村颜值。
在保护传统格局的前提下，红安完善古村落水、电、路等基础设施，改善村民生活条件，让古村既保有古韵，又兼具现代生活便利。
草鞋店村依托村内森林资源优势，打造杨山河吧生态露营地，配套生态步道、亲水平台与休闲驿站，让山林绿意与古村烟火相映成趣，全国各地的候鸟摄影爱好者常聚于此，一度成为网红打卡地；同时修缮通村主干道，完善夜间照明系统，既保留黄石岩古城墙、红军洞等历史遗存的古朴风貌，又让村民出行更便捷，实现 “生态颜值” 与 “生活品质” 双提升。
欧桥村在古村周边打造300亩生态采摘园，种植红安苕、特色果蔬等作物，形成 “春有花、夏有荫、秋有果” 的田园景观；修缮通湾公路，增设文化长廊与健身广场，将闲置民居改造为农耕文化体验馆，让村民在推门见绿的宜居环境里，既能享受现代生活便利，又能依托采摘、研学业态增收。
回龙寨村位于太平桥镇东部，由石头东湾、石头西湾两个湾组成，从布局上既为一个整体，又相对独立，有各自的寨门，寨墙，互为犄角，遥相呼应。村落始建于明代，后经历代增修发展，充分体现了鄂东地区明清时期建筑的地方特色。通过村民自愿参与改造和集中综合整治，村庄面貌焕然一新，旅游季一度成为热门打卡地。
深化红色文旅融合 激活发展动能
二百将军出红安。红安立足 “革命老区” 的独特优势，将古村落的文化底蕴与红色资源深度融合，打造 “全域红色教育示范县”，实现保护与发展的良性循环。
一方面，整合将军故居、革命遗址等红色资源，串联成红绿相融学习线、将军故居教育线、主席故里瞻仰线3条精品线路，开发10余个红色精品课程，在长丰村、八一村、盐店河村等红色资源富集村打造10余处现场教学点，依托湖北红安干部学院等平台，吸引大批学员前来开展红色教育，直接或间接带动200多户群众增收。
另一方面，挖掘非遗、民俗等文化资源，推动 “旅游 + 多元文化” 深度融合。在程河村打造 “九佬十八巷” 项目，复原传统手工艺场景，让游客沉浸式体验红安绣活、皮影戏等非遗魅力；陡山村、刘云四村凭借原汁原味的古村风貌，成为全国红色影视拍摄基地，进一步提升了红安古村落的知名度。
通过短视频平台、文旅展会等渠道强化品牌宣传，红安古村落的影响力持续攀升。2025年国庆期间，吸引游客超6.15万人次，“保护—利用—收益—再保护”的闭环发展模式成效显著，为乡村振兴注入强劲动力。
如今的红安，青砖黛瓦间古韵悠悠，红色热土上活力满满。古村落保护、美丽乡村建设与红色文旅融合的三重奏，正奏响老区高质量发展的动人乐章。
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2026-01-25 第01版：要闻
01-25 要闻｜登顶热搜，何以“襄当厉害”
汉江奔涌，古城襄阳日新月异。（湖北日报全媒记者 赵怡然 摄）
湖北日报全媒记者 罗丹青 彭小萍 胡弦
假如历史有热搜榜，襄阳的“爆款体质”与生俱来——
作为华夏第一城池，襄阳拥有2800年建城史。
从披荆斩棘、筚路蓝缕的楚国先民，到120回的《三国演义》中30多回提及襄阳；从《唐诗三百首》里27篇诗词吟咏襄阳，到金庸“射雕三部曲”叫响襄阳……文人墨客偏爱的襄阳，堪当“湖北第一热搜城市”。
假如“霸榜”有理由，那么襄阳靠的就是铁打精神——
宋元襄阳之战，襄阳军民苦守6年，铸就战争奇迹，“铁打襄阳”一战闻名。
坚固的城墙、宽阔的护城河、近乎完美的军事攻防体系固然称得上“铁打”，更为人所称颂的，则是世代襄阳人坚韧顽强、务实重行的精神。这份“铁打精神”，深深融入城市血脉。
物换星移，铮铮铁骨始终不移。
今日之襄阳，面对“存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑”的阶段性考验，大力弘扬坚韧顽强的铁打精神，务本务实、真抓实干，大力实施“两资三能”工程，文化旅游、招商引资、营商环境、乡村振兴等亮点频频登顶“热搜榜”，被网友夸赞“襄当厉害”。
热搜一：“侠义公交”流量破10亿
襄阳的底蕴是江湖。此言不虚。
2025年10月1日，襄阳公交司机们干了一件大事儿：他们把公交车变成一扇“穿越门”——上公交，入江湖！
全国首辆侠义主题公交穿行襄阳古城内外，把城市的武侠叙事搬进车厢，直接把“交通位移”变成“历史穿越”。
花灯低垂，雕花木窗恍若从戏台上活了过来；座位也不是冷冰冰的塑料椅，而是专门定制的布艺沙发，南宋元素和金庸武侠故事场景铺在墙面上；司机也“入戏”，“黄蓉”“郭靖”“洪七公”个个亮眼……
“蓉儿来开公交了，一定要去襄阳城看看她！”
“以前觉得侠义是金庸的小说，现在坐公交都能遇见‘活着的江湖’。”
网友热情追捧，全网流量破10亿，让襄阳火爆出圈。
凭一辆充满巧思的公交，襄阳把交通工具变成江湖入口，满城都是勾起人们满满回忆的NPC，宠粉的背后不缺硬核实力——
一手抓新区建设，一手抓旧城更新，襄阳以新城区、古城区、旧城区“三区”协同发展为抓手，一体推进古城疏解、旧城更新与新城建设；
围绕满足群众需求、延续城市根脉魂、彰显山水城洲特色，襄阳用更新之笔、基建之锤，雕琢出人居焕新、能级跃升、日新月异的现代化城市图景。
一座创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的城市正崛起于汉江之滨。
人以城为家，城以人为本。
古城襄阳以绣花功夫织就“推窗见绿、四季有花、出门入园、转角遇美”的文明图景，持续擦亮“让人民生活幸福是‘国之大者’”的发展底色，获评全国文明城市。
有情有义襄阳城，重情重义襄阳人。
风雨无阻送出7万余份免费早餐的“单拐粥嫂”方丹；“把车票当请柬、视乘客为亲人”，做到零违章、零投诉、零事故的“中国好人”熊会萍；收养陌生“哑叔”十二载，不是至亲胜似至亲的辅警陈小峰……
一城好人、满城新风的襄阳，正在奋力打造中西部发展的区域性中心城市中闪耀新的光彩。
热搜二：11个百亿项目创历史新高
经济恢复是波浪式前进的过程。
2025年，是襄阳向新突破的关键之年。“一土接着一土推、一锤接着一锤敲”的“推土机精神”是“铁打襄阳”的全新注脚。
千方百计谋项目、千辛万苦找项目、千山万水跑项目、千言万语谈项目……2025年，襄阳招引亿元以上项目456个，总投资3504亿元，其中百亿级项目11个，创历史新高，实现了“大项目顶天立地、小项目满天星斗”的新发展气象，“缺气、缺劲、缺项目”的局面得到根本性改变。
历史新高，来自招商机制、服务和考核等方面的“招商工具箱”上新。
襄阳加快推动政策性招商向市场化招商转型，组建十大招商团队，市“四大家”领导挂帅出征，构建团队招商新格局。
“一次不行就两次，两次不行就十次，我们绝不放过任何一条线索！”襄阳市第三招商团队成员、市商务局局长杨红才说，正是这份钉钉子精神，点燃了全员攻坚克难的斗志。
人心思上、人心思进、人心思干。楚能新能源年产70GWh锂离子电池项目投资220亿元，从签约到开工仅用44天，是“铁打襄阳”以“推土机精神”推出发展新天地的又一成果。
“从签约到开工的无缝衔接，让我们对‘襄阳效率’有了全新认识。”楚能新能源董事长代德明介绍，襄阳基地生产的是未来新能源电池主力产品，未来可达到“充电1分钟续航100公里”的领先水平。
襄阳市招商局局长王海介绍，“襄阳速度”的背后是“五化”（工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化）管理的招商服务创新，形成“项目全景图”可视、可控、可督、可办，确保招商项目“引进来、落得下、发展好”。
每一个重大项目开工都成为襄阳的热搜爆款，汉水之滨产业春潮奔涌——
襄阳兴发保谷磷化工产业园施工现场，一派火热景象，未来这里将崛起中部地区规模最大的磷化工全产业链基地；
楚能新能源年产70GWh锂离子电池项目，正以最短时间、最快速度、最高效率推进建设，规模领先、技术先进的新能源产业高地已初具雏形……
古城襄阳以招商引资带动产业版图重构，湖北联投、兴发集团、东风新能源智能越野车等一批百亿级项目落地生根，为襄阳工业注入“新鲜血液”。
眼下，网上热搜话题“不要再说襄阳只有汽车了”，生动诠释了襄阳产业格局从“一业独大”迈向“多点支撑”。
热搜三：“办不成事”窗口无事可办
眼下，投资5亿元的湖北鹏展显示科技有限公司在襄阳发展得蒸蒸日上，不仅总产值飙到14亿元，还带火了一串上下游企业。
可谁能相信，这5亿元的投资，竟是一辆出租车拉来的！
2020年夏天，孙天卓带着老婆孩子来襄阳游玩。刚出高铁站，一位“的姐”热情相迎：“您从哪儿来的呀？”
听说客人是从老家河南南阳到奇梦海滩玩，大姐立马开启导游模式。
路过塔吊林立的东津新区，大姐踩了一脚刹车：“襄阳是个好地方，这几年变化可大，领导们都是务实派。瞧见没？以前这儿都是庄稼地，现在高楼建得可红火了。”
这话说到了孙天卓的心坎上——他正琢磨在中西部投资建厂呢！
旅游结束后的第二周，对襄阳念念不忘的孙天卓走进了东津新区产城融合示范区办公大楼。
东津招商公司的费政记忆犹新：“这位老板进门就问定位、问产业、问规划，比考察团还细致。”这哪是游客？分明是送上门的大客户！“招商团队眼睛都亮了。”费政笑着说。
如今，湖北鹏展显示科技有限公司董事长孙天卓还惦记着这位大姐：“要能再见着大姐，我最想说，您当初没有误我，襄阳真是个好地方！”
“出租车拉来5个亿”的招商故事经湖北日报全媒记者吴宇睿报道后，迅速引来网民热赞，全网流量破千万，成为襄阳“人人都是招商大使”的生动注脚。
能让孙天卓这样的企业家留下来，不仅需要老百姓的口碑，更需要实打实营商环境的改善。
眼下的襄阳市政务服务中心大厅，各窗口前办事人员来来往往，唯有一个“办不成事”窗口无人问津。
历史遗留问题、系统故障、材料缺失、跨部门协调难、政策执行僵化，以群众办事最常遇到的这五大堵点为突破口，“铁打襄阳”在全省率先啃硬骨头，推行全生命周期政务服务改革。
襄阳市行政审批局局长宋福平介绍，襄阳明确自然人从出生到身故50项高频事项、法人从商事登记到企业注销130项高频事项，实现“一窗受理、一表申请、一次办好”。
自2021年襄阳设立“办不成事”反映窗口以来，通过线上线下渠道累计受理诉求2015件，随着“高效办成一件事”成为常态，“办不成事”反映窗口反而无事可办。
在襄阳，越来越多事项“最多跑一次”，1333个事项“一趟都不用跑”。
热搜四：“两山”转化不止“两河”
1月24日，全国第二家“共富超市”在谷城县五山镇堰河村上线。
村党委书记闵洪艳满怀期待：“这里不但能买到咱们的‘堰河香’有机茶，游客还能把全国100多个村的特产带回家。”
2025年，中国乡村之间最令人瞩目的一次牵手，便来自鄂西北的堰河村党委书记闵洪艳与浙江余村村党支部书记汪玉成。他们的牵手，直接让“中国和美乡村共富联盟”图景落地成真。
2005年，“绿水青山就是金山银山”的科学论断在浙江余村诞生。千里之外的堰河村，“领头雁”闵洪艳扎根乡村，以实际行动践行“两山”理念，带领村民走出了一条独具特色的乡村振兴之路。
如今的堰河，实现了“一家一栋小洋楼、一家一辆小轿车、一家一个致富项目、人均存款10万元”的目标，成功创建国家4A级景区，还先后斩获全国文明村、全国生态文化村等20项国家级称号。
莽莽荆山中的保康县尧治河村，则用另一种方式阐释了如何将绿水青山变成金山银山。
上世纪80年代，炸药轰山，尧治河人用一车车磷矿换回财富；进入21世纪，壮士断腕，封矿停采，不能为了眼前利益断了子孙后路；步入新时代，尘封已久的矿洞重开大门，开发为国内首家利用废弃矿道打造的旅游景区三界洞天。
2025年底，尧治河村固定资产达93亿元，集体经济收入4.5亿元，村民年人均纯收入9.8万元。
“我就站在你面前，你看我有几分像从前……”在襄阳，成功逆袭的乡村，并不止“两河”。
“困难面前有我们、我们面前没困难”的精神，在襄阳乡村蔚然成风。学“两河”、比“两河”，更有信心超“两河”。
襄阳启动挑战“两河”最逆袭乡村大PK，邀请广大村民、游客和创作者用影像讲述乡村振兴故事。100余个村踊跃参与，全网流量突破1亿人次。
“矿采完了，山也毁了，子孙后代怎么办？”保康县黄龙观村代表施华剑说，黄龙观人积极开展封山修复、植树造林，建成华中首家悬崖餐厅、全省海拔最高的极顶运动场，村集体年收入突破1.5亿元。
“贫困的家乡，什么时候是个头？”2015年，南漳县观音堂村代表杜仁强毅然返乡，带领全村人立下石头缝里“抠”产业的誓言。10年过去，昔日偏僻小山村面貌一新，户户通了水泥路，家家住上小洋楼，石头缝里“开出花”。
“九龙村有1900亩优质桃林，为什么卖不出好价钱？”枣阳市九龙村代表陈名苦苦思索，决心打开线上销路。“一条视频拍几十遍，但一想到桃农种桃的辛苦，我就是拼了命，也要把桃子卖出去。”如今，陈名的短视频浏览量破千万，九龙村线上黄桃销售带动村民户均增收2万余元。
“今天的青龙村，环境变美了，产业变强了。”襄城区青龙村代表刘华庆说，借势襄阳首批城乡一体化建设试点起飞，未来村里将建设襄阳最大乡村网球基地、最专业骑行赛道。
希望与活力，正在襄阳的乡村沃野开花结果。
原文 ↗
2026-01-25 第03版：要闻
01-25 要闻｜直击痛点 把脉问诊 跟踪问效
——2025年省人大常委会监督工作回顾
2025年10月22日，一列CR450BF动车组行驶在沪渝蓉高铁汉川北站至荆门西站区间。 （湖北日报全媒记者 柯皓 摄）
1月15日，在浠水县湖北锦润生态农业有限公司鲜花种植基地大棚内，返乡创业能人在直播销售鲜花。（视界网 王江 摄）
2025年11月4日，武汉光谷中央生态大走廊，人形机器人为光谷马拉松预热助威。 （湖北日报全媒记者 魏铼 摄）
2025年，省人大常委会听取审议专项工作报告14件，实施财政经济工作监督7项，开展执法检查4项、专题询问1项，组织专题调研6项
专题询问
2025年9月，省十四届人大常委会第二十次会议，在听取审议乡村全面振兴工作情况报告的基础上，就乡村全面振兴开展专题询问
执法检查
2025年7月，省十四届人大常委会第十九次会议，听取和审议关于检查《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》实施情况的报告
2025年9月，省十四届人大常委会第二十次会议，听取和审议关于检查《中华人民共和国食品安全法》《湖北省食品安全条例》实施情况的报告
2025年9月，省十四届人大常委会第二十次会议，听取和审议关于检查《中华人民共和国公共文化服务保障法》《湖北省公共文化服务保障条例》实施情况的报告
2025年11月，省十四届人大常委会第二十一次会议，听取和审议关于检查《中华人民共和国循环经济促进法》实施情况的报告
湖北日报全媒记者 王婧 通讯员 仁轩
7名厅局主要负责人在乡村全面振兴专题询问上诚恳应询，省市县三级人大联动开展循环经济促进法执法检查，创新开展人大代表“你点我检”专项活动……
人大监督是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。
2025年，省人大常委会紧扣党中央决策部署和湖北发展实际，锚定改革发展痛点、社会治理难点、群众关心热点，创新优化监督方式，坚持正确监督、有效监督、依法监督，打出一套靶向明确、协同高效的监督“组合拳”，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献人大智慧和力量。
紧扣重大战略，把监督融入发展大局
“如何加快推进基础性、前沿性生物育种技术研究，强化关键核心技术攻关？”
“有些特色产业因种业企业不强、市场区域有限，导致苗种研发相对滞后，没有形成突破性进展。下一步将加强基础性、前沿性育种技术研发，利用物联网、大数据，开辟‘常规育种+生物技术+信息技术+人工智能’的新赛道……”
这是2025年9月24日，省十四届人大常委会第二十次会议在听取审议乡村全面振兴工作情况报告的基础上，就乡村全面振兴开展专题询问的场景。
现场，针对粮食安全、产业发展和设施用地、涉农资金使用等8个方面重点问题，8名委员、代表精准发问、靶向追问，7个厅局主要负责同志诚恳应询、认真作答，凝聚了思想共识，找准了努力方向。
一个个一针见血的辛辣提问、一句句斩钉截铁的整改承诺，一个个“打开天窗说亮话”的场景，进一步统一了思想，凝聚了共识，共同绘就乡村振兴新画卷。
开展专题询问是人大履行监督职权的法定形式之一，是国家权力机关依据宪法和法律进行的庄严之“问”。
过去一年，省人大常委会紧扣重大战略实施加强监督，聚焦科技创新、改革开放、城乡融合、文化发展等关键领域，以精准监督破解发展难题、打通落实堵点，确保党中央决策部署和省委工作要求落实落地。
“十四五”时期，湖北加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力——
省人大常委会聚焦科技创新和产业创新，听取审议全省统筹推进教育科技人才一体化发展情况报告，积极发挥教育支撑作用、科技牵引作用、人才驱动作用，推动打造具有全国影响力的科技创新高地；听取审议生物医药产业发展情况报告，促进生物医药产业补链强链、转型升级，壮大生物医药产业发展能级和整体实力。
新时代背景下，湖北正以全新姿态重写“货到汉口活”的辉煌，绘制从“九省通衢”迈向“九州通衢”的开放新篇章——
省人大常委会聚焦全面深化改革和扩大高水平开放，听取审议外贸外资发展工作情况报告，提出加强跨境电商平台建设、完善涉外法律服务、强化外资企业服务保障等建议，推动用好两个市场、两种资源，助力加快打造内陆开放新高地。
奔赴新征程，湖北深入实施文化创新战略，文化事业与产业“双擎驱动”，文化强省建设迈出坚实步伐——
省人大常委会聚焦加强文化资源保护和推动文化创新发展，听取审议文化遗产保护和利用情况的报告，推进历史文化遗产保护传承与活化利用，助推加快打造世界知名的文化旅游目的地；开展公共文化服务保障“一法一条例”执法检查，提出压实主体责任、优化资源配置、提升服务保障水平、建强人才队伍等建议，促进公共文化服务事业规范化、制度化发展。
加强财政经济工作监督，以刚性约束守好“钱袋子”“家底子”
消费是经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。提振消费，是推动经济高质量发展的长远之策。
“要坚持从发展大局出发，把提振消费作为战略之举，大力实施提振消费专项行动，推动经济持续回升向好。”
去年4月28日下午，省委常委会召开会议，研究部署提振消费等工作。
聚焦消费提质增效，以人大监督，助力实施金融支持提振和扩大消费行动。
省人大常委会会议在听取审议计划执行情况报告的基础上，同步审议提振消费情况报告，聚焦稳投资促消费、稳产业调结构、稳预期拓市场、稳就业促增收、稳大局防风险等方面提出审议意见，持续巩固我省经济稳中有进、稳中向好态势。
财政收支一头连着经济发展，一头连着民生福祉。如何监督政府管好“钱袋子”，确保财政资金取之于民、用之于民？
一年来，省人大常委会坚持全口径、全过程监督，以刚性监督确保财政资金用在刀刃上，让公共财政的底色更加鲜亮。牢牢守护预算这个“第一关口”和决算这个“最后关口”，并将监督贯穿于预算执行、调整等全过程，紧紧围绕推进大财政体系建设等重大决策，聚焦重要政策、重大项目、重点民生领域资金分配使用等强化审查监督，切实推动财政支出向支点建设重点任务聚焦发力。
国有资产是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础。省人大常委会坚决扛起国有资产管理监督职责，听取审议国有资产管理情况综合报告、企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告，巩固和放大“综合+专项”相结合的监督效能；持续推动国有资产管理情况监督评价指标体系建设，努力打造“看得明白、讲得清楚、评得准确”的监督标尺。通过务实监督，推动国有资产保值增值、更好发挥功能作用，守护好全体人民共同的宝贵财富。
政府债务管理事关重大经济政策落实，也是防范化解重大风险的重要阵地。如何用好政府债务这把“双刃剑”，发挥其助力作用，防范其潜在风险，是人大和政府的“共答题”。
一年来，省人大常委会将政府债务管理监督有机融入预算监督全过程，以听取审议政府债务管理情况报告为基本形式，以跟踪监督、定期通报为重要补充，持续健全政府债务全口径、全过程监督机制。紧扣限额余额、项目储备、发行转贷、还本付息等重点环节，推动政府完善管理、加强监测、守牢底线，确保政府债务“管理有序、使用有效、安全可控”。
聚焦绿色监督，提升支点的生态承载力
省市县三级人大联动、人大代表和行业专家实地检查，14条问题清单直面“病灶”对症下药，通过“四不两直”方式分专题深入了解问题症结……
去年3月至11月，一场循环经济促进法执法检查在荆楚大地全面铺开，触角深入产业园区、磷石膏渣场等地。
循环经济，是实现经济增长与资源节约、环境友好“三位一体”协调发展的经济发展模式。如何确保循环经济促进法在我省不折不扣贯彻落实？
连续多年，省人大常委会对生态环保领域重要法律的实施情况进行检查。去年4月，成立以省人大常委会副主任任组长，省人大常委会委员、城环委组成人员、省人大代表为成员的执法检查组。历时4个多月，执法检查组分赴荆门、孝感、咸宁等地开展实地检查，同时委托各市（州）人大常委会在本行政区域开展检查。
执法检查报告坚持法律规定清单化、重点问题数据化，并以附件形式详列14条执法检查发现问题清单，直面问题关键，查清“病灶”，对症下药。同时，通过推动边查边改与长效整改相结合，实现突出问题全整改。
绿色生态是湖北省的宝贵财富、最美底色，也是湖北省高质量发展的重点。
一年来，省人大常委会坚持“绿水青山就是金山银山”理念，将生态环保监督作为重点工作，通过执法检查、专题调研、听取报告等多种方式，打出生态环保监督“组合拳”，以法治力量护航美丽湖北建设。
走好生态优先、绿色发展之路，整体提升支点的生态承载力——
听取审议2024年度全省环境状况和环境保护目标完成情况报告，同步审议全省大气污染防治情况报告，推动高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，助力走好生态优先、绿色发展之路。
要全面有效实施循环经济促进法，扎实推进人与自然和谐共生的现代化——
开展江汉平原养殖尾水整治、秸秆综合利用等情况调研，助推循环经济高质量发展，推动经济社会发展全面绿色转型。
筑牢水安全屏障，为高质量发展注入“水动能”——
开展实施水法办法执法检查，持续跟踪监督治水相关法规实施情况，强化依法治水管水，促进水资源可持续利用，推动筑牢水安全保障底线。
坚持监督为民，切实保障和改善民生
“截至目前，十大类85个指标中，73个可量化指标已完成或超额完成69个。”
去年11月25日，在省十四届人大常委会第二十一次会议上，省政府副省长作报告时说。
回溯到当年1月16日，省十四届人大三次会议开幕会上，省长在政府工作报告中向全省人民庄严承诺：继续实施十大类民生实事，持续增强人民群众获得感。
民生实事项目，是以政府财政性资金投入为主的基础设施、公共服务、社会事业等具有普惠性、公益性的重大惠民项目。时隔10个多月，政府承诺的民生实事清单兑现了吗？人民群众关心的问题解决了吗？
去年，省人大常委会首次听取审议省政府关于2025年全省十大民生项目实施情况的报告，同步听取人社、卫健、住建领域民生项目办理情况报告，以监督之力推动加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办成一批人民群众可感可及的实事好事。报告显示，截至去年11月，十大类85个指标中，73个可量化指标已完成或超额完成69个，剩余4个均超时序进度（90%），预计11月底可完成；12个不可量化指标已完成5个，剩余7个正有序推进，预计12月底可完成。
一年来，省人大常委会聚焦民生领域开展监督，推动一项项民生小事从纸上落到地上，融入群众生活——
开展食品安全“一法一条例”执法检查，紧盯重点品类、重点环节、重点业态进行监督，创新开展人大代表“你点我检”专项活动，守护人民群众“舌尖上的安全”。
听取审议民用机场净空安全保护工作情况报告，开展危化品、工贸、消防等安全生产重点领域跟踪监督，保障民用航空安全和人民群众生命财产安全。
一年来，省人大常委会以监督赋能基层治理，将制度优势转化为实实在在的治理效能，推动社会治理迈向精细化、长效化——
听取审议铸牢中华民族共同体意识工作情况报告，助推民族团结进步事业高质量发展。
对“一府一委两院”开展监督，是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督，是人大及其常委会依法履职、强化权力制约监督的关键一环。
一年来，省人大常委会强化监督力度和实效，监督“一府一委两院”依法履职，保障党中央重大决策部署和省委工作要求贯彻落实——
听取审议省监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，推动监察工作向基层延伸，坚决守护人民群众利益。
听取审议省法院2025年上半年工作暨执行工作情况的报告，推动拒执案件办理、府院执行联动、执源治理等工作落地落实，从源头化解“执行难”。
听取审议省检察院2025年上半年工作暨刑罚执行监督工作情况的报告，推动刑罚执行有关部门加强协调配合，着力规范刑罚执行，维护社会公平正义。
探索完善“线上点播+远程直播+线下观摩”等庭审察看方式，提升人大法律监督、工作监督效能。
大局所向，民生所系，监督所至。
迈向“十五五”，省人大常委会将始终围绕中心大局，锚定社会治理难点、群众关心热点，寓支持于监督之中，以监督“力度”体现民生“温度”，推动人大“监督效能”转化为全省“发展动能”，为经济社会高质量发展筑牢坚强支撑。
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2026-01-25 第04版：要闻
01-25 要闻｜服务支点建设大局发挥专的优势彰显实的成效
省政协各专门（工作）委员会
省政协人口资源环境委员会聚焦“长江大保护”形成的视察建议综合报告获省委、省政府高度重视。（湖北日报全媒记者 刘曙松 摄）
2025年6月19日，省政协“健全人口发展支持和服务体系”月度专题协商会召开。 （湖北日报全媒记者 任勇 摄）
2025年3月，省政协农业和农村委员会在洪湖市围绕“加快打造新时代鱼米之乡”开展专题调研。 （省政协供图）
湖北日报全媒记者 曾雅青 通讯员 郑轩
2025年，在省政协常务委员会和主席会议领导下，省政协10个专门（工作）委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，努力在凝聚合力上画好“同心圆”、在建言资政上当好“智囊团”、在为民服务上架好“连心桥”、在促进发展上成为“生力军”，充分发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章广泛凝聚共识、积极献计出力。
省政协提案委员会
以提案之力彰显政协之为
全年共审查立案1081件提案，提案建议已采纳的占比96.09%。
努力打造优质提案。提请党委政府“出题”，商请行业专家“荐题”，邀请社会各界“征题”，引导提案者围绕支点建设建言献策。完善各专门（工作）委员会和各党派团体深度参与提案工作机制，制定住鄂全国政协委员提案服务规范性文件，为培育高质量提案提供制度保障。
提高提案办理质效。服务省领导督办重点提案28件，开展重点提案“回头问效”，推动提案建议落地见效。推进纪检监察监督与人民政协民主监督贯通协调，将政协提案、建议案办理情况纳入监督范围。探索提案并案方法路径，提案办结率、满意率再创新高。
履职成果转化明显。加强提案办理与专题协商等有机结合，组织开展“提升县城公共服务水平，促进城乡融合发展”月度专题协商会。围绕“长江高水平保护十大提质增效行动”开展视察调研，跟踪督办洪湖流域综合治理建议案落实情况，洪湖流域综合治理成效明显。
提升履职服务能力。组织开展“凝聚青春力量、同心共建支点”委员读书和界别活动，广受好评。优化升级提案管理信息系统，实现网上提案向掌上提案延伸拓展。评选年度好提案，会同宣传部门持续24年打造《提案追踪》品牌栏目，讲好“提案故事”。加强干部队伍建设，3名送省委党校学习干部全部评为优秀。
省政协经济委员会
发挥专业优势助力科学决策有效施策
聚焦省之要事，积极建言献策。围绕省委加快建成支点的决策部署，组织召开情况通报会帮助委员知情明政、务实参政，形成《政协第十三届湖北省委员会常务委员会第十次会议关于持续推动“支点建设”取得新的更大进展的若干建议》报省委决策参考。深入省内外80余家高新技术企业、创新平台和科研院所调研考察，形成《关于深化投资项目绩效综合评价改革若干建议的报告》等9项调研成果；组织开展季度经济运行情况调研分析暨助推高质量发展座谈会，形成4个专题报告，得到省委、省政府主要领导批示。
发挥模范作用，带好委员队伍。以“头雁效应”激发“群雁活力”，建立党员委员联系党外委员机制。以“服务管理”强化“履职意识”，建立健全委员履职档案，定期统计分析委员履职情况。以“加强联系”提升“内生动力”，深入开展“一联三促”（常态化联系政协委员，促学习促履职促发展）活动，回应关切、交换看法、沟通思想、凝聚共识，推动委员下沉基层、服务群众，引导委员不断强化为国履职、为民尽责的责任感使命感。
省政协农业和农村委员会
全面推进乡村振兴和“三农”领域重点工作
聚焦“加快打造新时代‘鱼米之乡’”协商建言，召开情况通报会，畅通委员知情明政渠道。组织委员赴荆州、荆门、潜江等地开展实地调研，赴海南、湖南学习考察。结合调研中地方和企业反映的促进鲈鱼产业发展、调整建筑陶瓷企业“煤改气”政策等建议，积极提交社情民意信息。
紧扣茶产业高质量发展做好相关工作。全力参与、服务、助推省产业链专班组织的“楚天好”茶香港行、山东行、德法行及“楚天好”茶出海战略研讨会、第三届“楚茶杯”斗茶大赛等系列活动。香港行活动14家茶企达成意向成交额1300万美元，落实合同额7965万美元，现场成交额85万美元。山东行活动现场签约客商24家，授牌“楚天好茶专营店”15家，签约意向金额5700万元。海外行活动中，13家茶企首次集中登陆德国科隆国际食品展，在科隆、巴黎举办专场推荐会，达成意向合作金额2400万美元。省茶产业链工作多次得到省委主要领导的充分肯定。
省政协人口资源环境委员会
全力助推人口发展和“三水”治理取得新成效
下足“商”的功夫。首次聚焦“健全人口发展支持和服务体系”组织开展月度专题协商，上报的综合建议报告获省委、省政府主要领导批示，推动我省出台加快完善生育支持政策体系30条措施，多维助力“生得起、养得好”。
展现“督”的威力。紧盯洪湖治理，召开省政协“推进重点湖泊综合治理”专项民主监督协商会，助推洪湖水质均值达到Ⅳ类，创下近5年以来的最好水平。
提升“察”的质效。首次联合开展“长江大保护”委员专题视察。2025年7月上旬，由3位省政协领导带队开展委员视察，形成的视察建议综合报告获省委、省政府高度重视，分管副省长主持召开调度会，专题研究落实。
强化“聚”的能量。开展丰富多彩的界别活动，密切党内党外委员联系，将委员和界别群众的智慧和力量凝聚到推动我省人口发展和“三水”治理上，人资环委联系的81名委员全年参与履职达350余人次，4件提案获评省政协年度“好提案”。
省政协教科卫体委员会
在推进教育科技人才一体化发展上加大协商力度
承办“加快打造内陆地区改革开放高地”议政性常委会会议，将推进科技创新协同和区域创新协同列入重点协商内容，多项建议被省发改委在制定经济体制改革重点任务时吸收采纳。聚焦“完善政产学研金服用‘北斗七星式’转化体系”开展专项民主监督，省科技厅研究吸纳委员建议，从政策支持、改革创新、平台布局、服务支撑等方面出台措施推进落实。围绕“充分发挥高校在教育科技人才贯通发展中的枢纽作用”开展重点提案督办，统筹各种履职方式助推科技创新政策落地。配合全国政协开展“完善人工智能科技创新体系”调研，我省人工智能体系建设有关成果得到全国政协充分肯定。
聚焦群众关切积极建言，组织“推进职普融通、产教融合，培养高素质技能型人才”调研协商，开展“壮大体育产业，培育经济发展新引擎”界别协商。持续擦亮“下基层、惠民生”工作品牌，落实应城市、兴山县、竹溪县和神农架林区等地专项经费800余万元，用于筹建老年大学，丰富基层群众文体生活。联合农工党省委会开展“农工助医”系列活动，组织医疗义诊，200余名村民接受诊疗服务。
省政协社会和法制委员会
聚焦“一老一小” 履职为民见成效
围绕“推进城乡儿童友好型社区建设”开展月度协商，深入社区、学校、医院等基层一线调查研究，形成高质量调研报告、建言材料28份。开展“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”专项民主监督，形成意见建议34份。将“自动驾驶的科技伦理和法律问题”作为专家协商议题，深入武汉萝卜快跑公司实地调研，形成高质量调研报告13篇。对《湖北省燃气管理条例》等3部地方性法规草案、省政协机关一批内部规范性文件和合同提出法律意见，助推湖北法治建设。
持续聚焦“一老一小”、基层治理等民生关切，带动全省各级政协开展一线协商7500余次，开展委员“双服务”活动5700余场，推动解决一大批民生实事、好事。将一线协商纳入委员履职管理内容，把协商和调研变成跟群众交朋友、讲政策、聚共识的过程。各级政协委员参加一线协商活动达到25800人次，向全国政协报送专题信息74篇，被采用13篇，与群众的“连心桥”越建越密。
省政协民族和宗教委员会
聚焦民族和睦宗教和顺社会和谐 增共识聚合力
承办省政协关于“加强中小学生铸牢中华民族共同体意识教育”月度专题协商会，为铸牢中华民族共同体意识深入协商建言。精心组织省政协关于“加强我省宗教界代表人士队伍建设”专项民主监督，赴省五大宗教团体和宗教场所深入调研，广泛听取意见建议，为加强我省宗教界代表人士队伍建设凝聚智慧和力量。组织引导少数民族、宗教界别委员深入学习习近平总书记关于民族宗教工作重要指示精神、党中央决策部署和省委工作要求，深入宣介党的民族宗教工作方针政策，不断增进“五个认同”。
广泛开展团结联谊，走访慰问宗教界代表人士30余次，组织服务少数民族、宗教界别委员参观学习、座谈交流、赴省外开展国情教育学习考察等活动5次，支持少数民族、宗教界别委员发挥紧密联系界别群众独特优势，积极宣传党和国家大政方针、省委工作部署，引导界别群众向中心聚焦，积极参与“支点建设”。
省政协文化文史和学习委员会
发挥政协文化文史优势 助力提升支点文化影响力
坚持政协培训是政治培训，研究制定整体提升委员学习培训工作的有关措施，围绕学习贯彻全国两会精神、全省“新春第一会”精神、省委十二届十次全会精神，高质量组织开展三次委员集中学习培训，汇聚支点建设团结奋进合力。加强统筹，围绕支点建设主题组织开展委员读书活动，以“书香政协”助力“书香社会”建设。
围绕“加强红色文化资源保护利用”和“加强长江文明溯源研究和传播展示”组织开展专项民主监督和专题协商，持之以恒推动荆楚文化标识体系建设研究，助力提升支点文化影响力。
发挥政协特色优势，推进重大文史项目。锚定打造一套精品力作的目标，高质量编纂《长江文明——湖北印记》丛书。梳理总结湖北省政协历史，打造省政协数字文史馆，编撰《湖北省政协简史》。扎实做好文史资料征集工作，配合全国政协征集选送文史资料，编辑出版《湖北文史》“荆楚大遗址”专辑和“庆祝抗战胜利80周年”“弘扬三大精神”专栏。
省政协港澳台侨和外事委员会
讲好湖北开放发展故事 汇聚支点建设磅礴力量
聚焦加快建成支点战略任务建言献策，承办促进医养结合、推进湖北内外贸一体化发展2次月度专题协商会，专题调研台资企业发展，共形成65份调研报告。组织督办2件北斗应用相关省政协重点提案。
应邀出席第三届俄罗斯——中国互利合作“萌芽”论坛，省政协主要领导作为中方主要嘉宾作主题发言。围绕讲好人民政协故事、湖北发展故事，组织服务6批34人次到11个国家进行交流访问，签订合作备忘录9份，就我省与相关国家和地方在文化旅游、教育科技、船舶制造与内河航运、现代农业及“三茶”等领域达成合作共识。
组织港澳委员赴花湖国际机场、石家河文化遗址等地考察，帮助了解国情省情、更好知情明政。组织委员和港澳代表人士参加“楚天好”茶香港行活动，积极为“楚天好”茶出海牵线搭桥。促成4批90余人次港澳委员及爱国爱港爱澳人士，来鄂开展考察交流，持续深化鄂港鄂澳交流合作。邀请25名海外侨胞代表列席省政协重要会议和活动。组织界别委员参与第十九届湖北·武汉台湾周和湖北“侨助千企万品出海”有关活动、出席第二十五届华创会。
省政协委员工作委员会
深化委员履职管理提升委员履职质效
贯通理论学习、政策宣讲、协商议政，统筹做好履职工作。承办“为加快建成支点注入长江文化力量”委员读书活动，组织“深入实施长江高水平保护十大提质增效行动”委员视察，开展“感恩共产党、奋进新征程”委员主题实践活动。组织所联系的界别工作小组开展学习调研、“双服务”活动。聚焦“司法助力科技创新型中小企业高质量发展”协商议政，有关调研和综合建议报告得到省委、省政府主要领导批示，相关部门研究制定落实意见。
以“抓两头带中间”全面推进委员履职教育管理和激励约束。制定重要会议请假工作办法，推荐51名委员担任特约监督员，组织74人次委员参加专项民主监督活动，选树表扬20名年度履职优秀委员，及时依规处理涉嫌违纪违法委员。修订专工委通则，强化专工委服务委员履职、联动界别工作的责任，探索建立委员联系界别群众清单，推动委员融入式、下沉式、叠加式联系界别群众，实现“委员在群众身边、群众身边有委员”。
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2026-01-24 第03版：要闻
01-24 要闻｜管大局 惠民生 利长远
——2025年省人大常委会立法工作回顾
1月11日，十堰市郧阳区汉江北岸，成群红嘴鸥如精灵般飞舞，吸引不少市民前往观赏拍照。它们的到来，是对水源地生态环境的高度认可。 （视界网 李尚菲 摄）
1月9日，宜城市天舒纺织有限公司智慧车间一派繁忙，几百台纺纱设备高速运转，仅有少数工人在操作面板前值守。 （视界网 安富斌 李勤 摄）
上月26日，潜江市龙湾镇郑家湖“四季有虾”养殖基地，虾农们正在捕捞小龙虾。在省“虾十条”政策指引下，该市攻关“四季有虾”核心技术，实现小龙虾从“卖一季”向“卖四季”转变。 （湖北日报全媒记者 任勇 摄）
2025年，审议地方性法规17件，已表决通过其中的12件，提请代表大会审议1件，批准设区的市和“一州两县”地方性法规、单行条例29件
建好用好基层立法联系点，发挥“立法直通车”作用，基层立法联系点共收集立法意见建议3200多条
新增地方立法研究和人才培养基地1个，达到6个
坚持有件必备、有备必审、有错必纠，审查政府规章、规范性文件47件，办理公民审查建议19件，督促制定机关修改或废止7件，保证党中央政令畅通，保障人民群众合法权益
开展乡镇街道备案审查工作试点，推动省备案审查平台向乡镇街道延伸，打通备案审查“最后一公里”
制定法规规章规范性文件数据库管理办法，成立省备案审查研究中心，提高备案审查工作质量和水平
坚持立法与法律法规实施并重，跟踪、评估18件法规实施情况；组织6场新闻发布会，加强立法全过程宣传解读
湖北日报全媒记者 王婧 通讯员 仁轩
《湖北省数据条例》填补我省数据治理立法的空白，《湖北省石家河遗址保护条例》首次以省级法规对我省史前遗址进行法定保护，《湖北省养老服务条例》让子女照顾患病住院老人有了法定假期……
2025年是“十四五”收官之年。翻阅这一年我省立法画卷，一部部与改革发展同频共振、与民生福祉密切相关的地方性法规跃然纸上。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。累累硕果的背后，是湖北永不停歇的法治步伐。
过去一年，省人大常委会持续完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，牢牢把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位，完善立法机制，丰富立法形式，统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域立法，以法治力量助力支点建设。
锚定支点建设，立“管大局”的有用之法
“2025年前三季度，全省数字经济核心产业增加值达到4427.2亿元，占GDP比重提升至9.9%。”
去年11月，省委举行新闻发布会，解读省委十二届十一次全会精神。会上，这一数据令人振奋。
数字经济，已成为湖北省高质量发展的重要引擎。荆楚大地，一艘以数字为楫、智改为帆的转型巨轮正扬帆远航。
“发展要高质量，立法也要高质量。要以立法高质量保障和促进经济持续健康发展。”党的十八大以来，习近平总书记多次对高质量立法引领高质量发展作出重要指示批示。
数据要素是促进数字经济发展的关键要素，立法先行方能释放数据价值。
省人大常委会将制定《湖北省数据条例》列为2025年度立法计划项目，成立起草工作组，赴陕西省考察学习立法经验，赴宜昌市等地开展立法调研听取意见建议，组织相关方面专家开展立法论证。
去年7月31日，我省数据领域首部基础性法规《湖北省数据条例》表决通过，当年10月1日起正式施行。
“打通公共数据在政府部门间以及面向社会的流通利用通道”“支持和培育数据信用服务市场”“公共数据以共享为原则、不共享为例外”“建立数据全生命周期管理制度”……
条例以规范数据处理活动、促进数据流通利用、推动数字湖北建设为主线，构建起覆盖数据权益保护、资源管理、流通交易、产业应用、安全保障的全链条制度体系，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点筑牢“数字底座”。
经国序民，正其制度。积极回应改革发展中的立法需求，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。
一年来，省人大常委会立足支点建设目标定位，以靶向立法破解发展瓶颈、规范发展秩序，让法治力量转化为发展动能，为全省高质量发展绘就坚实制度底色。
从数据要素到田间地头，从黄金水道到新兴赛道，湖北的高质量发展立法始终精准对接发展需求。
农产品质量安全，是食品安全的重要内容，也是转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节——
制定《湖北省农产品质量安全条例》，重点突出“全流程闭环监管+主体责任全覆盖”，创新引入“信用监管+联合惩戒”机制，确保农产品从田间地头到百姓餐桌全过程、全链条有效监管，为推进我省农业高质量发展、建设新时代“鱼米之乡”提供法治保障。
湖北是水运大省，水路交通是湖北融入长江流域乃至世界经济体系的基础通道——
审议湖北省水路交通条例修订草案，完善水路交通管理体制，推进航道、港口资源和功能整合，着力发展绿色航运、智慧航运，高质量建设“水运上的湖北”。
无线电频谱是国家基础性、稀缺性战略资源，是支撑经济社会发展和维护国家安全的重要保障——
审议湖北省无线电管理条例修订草案，构建“频谱资源精细化管理+新兴产业精准赋能”体系，加强无线电频谱资源科学管理和高效利用，更好支撑低空经济、智能网联汽车、工业互联网等新兴产业发展，为湖北抢占新兴产业赛道提供重要支撑。
坚持立法为民，立“惠民生”的暖心之法
“对赡养人、扶养人照顾失能或者患病住院老年人的，用人单位应当提供便利，并给予每年累计不少于十天的护理时间。”
去年11月27日，《湖北省养老服务条例》表决通过，将于今年3月1日起施行。
条例推动构建以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，促进养老事业和养老产业协同发展。一经出台，引发社会广泛关注。
“能有效纾解子女在‘打工人’身份与‘尽孝者’责任之间分身乏术的困境。”“将伦理责任转化为制度保障，体现了从老有所养向老有善养的政策升级。”“湖北这波操作暖心，期待早日施行。”
这一新规，是一次充满温度的政策探索，更是省人大常委会坚持立法为民的生动实践。
立法为民，法贵惠民。为人民履职尽责，立人民需要的法，立人民拥护的法，是人大立法工作的永恒主题。
一年来，省人大常委会紧扣民生需求，科学规划立法项目，针对群众关切推出“雪中送炭”式法规，促进民生温度与治理效能双向提升，确保法规落得下、接得住、实施得了、社会效果好。
聚焦“一老一小”和妇女权益保护，进一步夯实人民群众的获得感、幸福感、安全感——
制定老年教育条例，扩大老年教育资源供给，推动老有所学、老有所乐。审议预防未成年人犯罪条例修订草案，从源头强化未成年人违法犯罪预防和治理，以法治力量护航未成年人健康成长。修订妇女权益保障法实施办法，细化完善妇女就业、财产、人身安全等权益保障制度机制，拓宽多方救济途径，确保妇女享有广泛充分、真实具体、有效管用的权益。
聚焦公共安全和国防建设，让群众居家更放心、出行更安心，更好地服务国防和军队现代化建设——
修订燃气管理条例，构建源头严防、过程严管、风险严控、事故严惩的闭环管理体系，织密燃气安全网，守护万家烟火气。制定电梯安全条例，夯实电梯生产、使用、维护等各环节安全责任，保障人民群众出行安全。审议征兵工作条例修订草案，全面落实兵役制度改革要求，推动构建军地协同工作格局，优化征兵流程，提高兵员质量，为国防建设注入新鲜血液。
立善法于天下，则天下治。让人民群众参与其中，“开门纳谏”的立法过程必然导向善法之果。
一年来，省人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，坚持立法公开，广开“立法靠民”言路，不断扩大人民群众有序参与渠道，铺就满载民智民意的立法通途——
将民意征集“根系”向下贯通。建好用好基层立法联系点，发挥“立法直通车”作用，基层立法联系点共收集立法意见建议3200多条。
“智囊团”贡献“法智”力量。新增地方立法研究和人才培养基地1个、达到6个，认真研究吸纳地方立法研究和人才培养基地、立法顾问提出的立法咨询建议，充分发挥立法顾问的智库作用。
多渠道扩大公众参与。完善立法意见征询、调研座谈和论证评估等组织形式，扩大人大代表、人民群众有序参与，让每一件法规都满载民情民意。
促进协调发展，立“利长远”的务实之法
“《湖北省长江船舶污染防治条例》的出台，为船舶污染防治专门立法发挥了引领和示范作用，也为生态环境法典‘污染防治编’的编纂提供了参考，具有十分重要的理论和实践意义。”
去年7月31日，《湖北省长江船舶污染防治条例》表决通过，于当年10月1日起施行。日前，北京林业大学生态文明研究院副院长、生态法研究中心主任杨朝霞在接受媒体采访时说。
长江湖北段是长江流域重要水源涵养地、饮用水水源地和国家重要生态屏障，同时也是“黄金水道”的重要航段。
船行长江，如何守护水清天蓝？
省人大常委会首次将大气污染防治纳入船舶污染地方立法，推进协同立法和立法协同，与重庆、江西联合实施首个协同立法项目，实现长江中上游协同立法的开篇破题。
“《条例》以全水域覆盖、全要素管控、全过程规制、‘零排放’治理、绿智化转型、全方位协同、全主体责任、‘船港城’统筹等方式，率先绘就长江船舶污染防治的‘全景图’，为长江母亲河永葆生机提供了湖北方案、作出了湖北贡献。”杨朝霞说。
同题共答、同向发力，协作协同凝聚广泛思想共识，联合联动破解区域发展难题。
一年来，省人大常委会加强省市立法统筹，全面总结、宣传设区的市行使立法权十年以来的经验做法，深化项目选题、工作部署、调研论证、咨询评估、审议批准等联动，推进协同立法和立法协同，实现省市立法工作上下衔接、协调配合，增强立法整体效能。
南水北调工程是破解我国水资源“北缺南丰”分布格局的重大战略性基础设施，被习近平总书记誉为“国之大事、世纪工程、民心工程”。
省人大常委会会同河南、陕西两省，指导十堰与南阳、安康等6市人大共同出台加强南水北调中线工程水源区共同保护决定，共护“一库净水北送”。
去年11月27日，省十四届人大常委会第二十一次会议全票批准《十堰市人民代表大会常务委员会关于加强南水北调中线工程水源区共同保护的决定》。
今年3月1日起，南水北调中线工程水源区协同保护将正式实施，作为国家南水北调水源区首次跨省协同立法成果，中线水源区保护从分区分治迈向全域共治的法治化新阶段。
步入新时代，立法工作肩负着新的使命与担当。
这一年，从加强民生领域立法到提升治理能力现代化，从落实生态环境保护到促进文化资源传承，一部部“补短板、强弱项、促创新”的法规相继制定修改，立法的脚步坚实有力。
聚焦传承红色基因、凝聚奋进力量，在全社会营造尊崇英烈的浓厚氛围——
制定全国首部英雄烈士保护领域的地方性法规《湖北省英雄烈士保护条例》，完善烈士褒扬工作体系，加强英雄烈士纪念设施建设和管理保护，弘扬英烈精神，捍卫英烈荣光。
聚焦特色文化遗产保护传承，法治守护5900年文脉——
制定《湖北省石家河遗址保护条例》，首次对我省史前遗址保护进行立法，从长江文明探源的高度，加强遗址保护利用和保护成果的创造性转化和创新性发展，擦亮长江文化和荆楚文化名片。
良法护航，善治生辉。
站在“十五五”开局之年的新的历史起点上，省人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委中心工作和人民群众需求，提高立法工作质效，推动地方立法工作高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为支点建设取得决定性进展作出更大贡献。
制图万璇
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2026-01-24 第08版：综合
01-24 综合｜中外嘉宾盛赞湖北低碳减排行动力
参会证是一张可降解的环保纸
环保纸参会证随着各国嘉宾与工作人员穿梭于会场，成为一道独特的风景。（受访者供图）
湖北日报全媒记者 甄子萱 杨文漪 黄磊
1月23日，全球会展年度盛会——2026年中国会展经济国际合作论坛（CEFCO）在武汉落幕。千余张轻盈挺括的环保纸参会证，随着各国嘉宾与工作人员穿梭于会场，成为一道独特的风景，也悄然掀起了一场关于会展业未来的深度思考。
对于首次服务这一国际盛会的武汉大学志愿者马艺菲来说，这份工作牌带来的第一感受是意外：“拿到时很惊喜，和以往塑料的完全不同。”
特殊纤维制成的纸质证件，硬度上虽比不上亚克力材质，却足够应对会期使用。“它更像一个标识，传递着绿色低碳理念。”马艺菲说。活动结束后，她打算将其留作纪念，“这是一次美好且有意义的经历。”
这一细节的转变，对CEFCO的老朋友们而言，信号更为强烈。中国贸促会展览管理部副部长、国展局和世博会事务办公室副主任章书靖坦言，这是CEFCO创办二十余届以来，首次全面采用环保纸制作证件，“小小的证件，体现的是与国际接轨的决心，减排降碳不是选择题，而是必答题。”
据了解，除了证件，本届论坛还通过电子化配对、减少纸质资料等多方面践行绿色发展理念。
在论坛同期举行的“韧性生长：ESG标准下会展业可持续发展路径”专题会议上，联合国训练研究所会展业高级项目官员岛津準子说，会展行业是落实低碳减排原则的有效载体。
她介绍，在联合国训练研究所参与的第30届联合国气候变化大会（COP30）中国馆，看似木质的椅子，实则由回收电路板制成，凳子框架则采用锂电池回收铝材打造，就连场馆内的一次性杯子，也是用稻谷壳制作而成，可循环降解。
分论坛上，法国智奥会展（大中华区）首席执行官罗曼·佩费尔说，智奥会展组建了专业团队，开展碳足迹分析工作，通过研究交通运输方式优化、建筑材料革新等路径，为降低会展活动碳排放提供切实可行的解决方案。以巴黎奥运会凡尔赛宫马术场地项目为例，这个承载16万名参观者的场地，其设施实现了100%可移动、100%可再利用。
行业共识正转化为武汉行动。去年8月在武汉举办的“中央企业双碳湖北行”活动中，嘉宾证是一张由纸浆和种子压制而成、可栽出花草的种子纸；9月，在上海举行的武汉市双碳产业招商推介会上，嘉宾证同样是一张种子纸。
2025年12月，武汉市出台的建设国际会展中心城市三年行动方案提出，在专业展馆和重点展会中开展绿色会展试点，鼓励在项目运营、展示设计、展台搭建、垃圾处理等环节应用节能环保技术，使用可循环利用的绿色材料产品，推动绿色展馆、绿色展会认证。
本届CEFCO论坛即是一次高规格“压力测试”。从一张可降解的环保纸证件，到贯穿议题设置、国际研讨的ESG主线，武汉正向世界展示：绿色会展的竞争力，不仅体现在宏大的绿色场馆建设，更在于能否将可持续理念深植于心，并在一张证件、一份材料的绿色重塑中细致落地。
当国际会展业的精英带着它离开武汉，这场始于细节的绿色革命，其涟漪正扩散向更广阔的产业深海。
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2026-01-24 第05版：要闻/专刊
01-24 要闻/专刊｜湖北检察机关为市场主体挽回损失5.8亿元
开展“服务支点建设 优化法治化营商环境”专项行动
十堰市张湾区检察院检察官走进企业问计问需。（省检察院供图）
湖北日报全媒记者 周寿江
通讯员 陈鹏 阮彬
法治是最好的营商环境。2025年，全省检察机关深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、最高检优化营商环境部署，以开展“服务支点建设 优化法治化营商环境”专项行动为抓手，为持续营造法治化营商环境积极贡献检察力量。
“2025年，全省检察机关共办理涉市场主体案件1.9万余件，通过办案为市场主体挽回经济损失5.8亿余元。”1月20日，省检察院党组副书记、常务副检察长金鑫受访时透露，全省检察系统有7个项目被纳入2025年度全省优化营商环境重点领域改革事项，涉市场主体案件“每案必检”机制则入选国家部委改革事项。
近日，湖北日报全媒记者深入多地采访，了解“服务支点建设 优化法治化营商环境”专项行动实施情况及典型案事例。
成立专案组攻坚，追回案涉企业全部损失
“通过精准有力的刑事打击，有效清除了侵害企业健康的‘蛀虫’；同时通过最大限度追赃挽损，直接保护了企业的财产权益。”武汉东湖高新区检察院承办检察官说。
2024年底，武汉东湖高新区某头部科创企业发现，派驻海外负责资金清算的财务人员张某，在未履行审批程序的情况下，擅自通过第三方渠道违规操作，将公司资金兑换转移，造成企业巨额损失。
案发后，张某始终否认犯罪，辩称账户可能被盗、资金流动属正常业务，企图以此蒙混过关。
案件进入审查阶段，面对“零口供”困境，武汉东湖高新区检察院由一名副检察长牵头，抽调骨干力量成立专案组攻坚。
专案组引导侦查机关对张某的工作电脑进行深度电子勘验，成功从其工作邮箱中提取银行发送的资金变动对账单，以及第三方支付平台的转账截图等关键电子证据。
这些客观、静态的数据链，清晰完整地揭示了资金从其控制账户异常流转的路径，有力驳斥了其“不知情”的辩解，锁定其具有非法占有的主观故意。
针对资金跨境流转、币种转换的复杂性，专案组引导侦查机关补充调取境外银行流水、换汇公司记录及权威汇率凭证。通过对数十笔资金流向与合法收入的逐笔比对，以及精准汇率换算，最终准确核定犯罪数额为280余万元，为指控犯罪提供了坚实的数据支撑。
专案组并未止步于证据突破，而是延伸履职，多次通过辩护律师向犯罪嫌疑人及其家属释法说理，推动犯罪嫌疑人在庭审前自愿退还全部违法所得，企业280余万元损失全额挽回。
全省检察机关坚持打击犯罪与追赃挽损并重，助力案涉企业行稳致远。省检察院介绍，专项行动中，为推动解决“执行难”“执行乱”等问题，全省检察机关还开展了民事终本执行监督小专项活动，对涉市场主体民事案件提出监督意见600余件，仅此一项，就共计为市场主体挽回损失700万余元。
督促解除违法查封扣押冻结企业财产2.4亿多元
“钱到账了，谢谢检察院。”2025年夏天，顶着烈日，一家物流公司负责人专程来到黄石某地检察院致谢。
2024年7月，该公司因涉嫌串通投标罪被立案侦查并被扣押部分资金。案件移送审查起诉后，该院认真落实上级检察机关的部署要求，特别关注涉企刑事案件强制措施监督，并积极运用大数据法律监督模型比对，发现该案扣押款物远超侦查机关查明的犯罪事实。经过对全案犯罪事实和证据进行全面细致审查，最终认定扣押的资金超出认定的违法所得，部分款项与案件无关，存在“超数额扣押”问题。
“根据刑事诉讼法规定，经查明确实与案件无关的财物，应在三日以内解除查封、扣押、冻结，予以退还。”检察院依据法律规定，发出纠正违法通知书。2025年7月，当地相关方面采纳监督意见，将340.4万元“沉睡”资金全部退还给企业及相关个人。
“对违法查封、扣押、冻结的刚性监督，是检察机关守护企业合法财产的‘硬拳头’。”省检察院相关负责人介绍，为纵深推动专项行动，推动严格规范文明公正执法司法，保障市场主体安心经营，全省检察机关开展了“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”、涉企“挂案”清理等7个小专项活动，监督涉企刑事立案和撤案，清理久办不结的涉企“挂案”，开展侦查活动监督，督促解除违法查封、扣押、冻结企业财产2.4亿余元。
“心中的石头终于落地了。”近日，荆州某农企负责人曾先生拿到撤案通知后，激动地说。
13年前，其企业因涉嫌故意制假售假犯罪被立案，但长期无定论，对企业发展造成影响。2025年，当地检察机关开展涉企“挂案”专项清理，承办检察官调阅案卷、走访专家，审查发现无充分证据证明企业存在违法犯罪事实，便依法监督撤案。
省检察院提级办理，类案监督检察建议让6家案涉公司恢复经营
“感谢你们依法监督、维护公正。”湖北某实业公司等6家公司负责人向省检察院的办案检察官送来锦旗。
在某担保追偿纠纷系列案中，因两级法院执行和审判部门对案件意见不一致，导致案涉6家公司因强制执行陷入经营困境。
为解决企业困境，省检察院依法对该6件系列案件提级办理，合并制发一份类案监督检察建议，推动法院审判与执行部门统一认识。再审判决采纳检察建议，执行法院解除执行措施，案涉6家公司恢复了正常经营。
省检察院介绍，一年来，全省检察机关立足监督办案，聚焦发展所需，紧盯影响监督办案质效和市场主体获得感的重点问题，全面履行各项检察职能，着力强化检察权运行制约监督，持续做实办案实体和程序管控，以高质效管理促进高质效办好每一件涉企案件，努力让各类市场主体感到发展可预期、权益能保障。比如，坚持刀刃向内，制定案件质量检查与评查工作实施细则（试行），上线运行湖北省检察机关案件质量检查评查智能辅助系统，探索“每案必检”湖北模式，已辅助智能检查涉企案件8000余件；组织对2024年以来办结的4300余件涉企案件逐案开展评查，对不合格案件和瑕疵案件逐案剖析。其间，武汉市武昌区检察院评查郝某某与某银行支行借款合同纠纷检察监督案，入选最高检案件质量评查典型事例。
全省检察机关还坚持办理和管理互促、科技和业务融合、治罪和治理并重，在创新实践中推动优化法治化营商环境工作向更高层次迈进。其中，在以数智赋能法律监督方面，部署大数据法律监督模型应用业务竞赛活动，通过数据碰撞、分析比对等方式发现监督线索，办理涉市场主体监督案件1400余件。
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2026-01-23 第01版：要闻
01-23 要闻｜减负增效添干劲 实干担当谱新篇
——2025年以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负综述
2025年岁末，北京中南海。
中央政治局民主生活会上，与会同志案头摆放着一份重要文件——《关于2025年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。
“持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，让广大基层干部有更多精力抓落实。”
一年来，以习近平同志为核心的党中央纵深推进全面从严治党，引领整治形式主义为基层减负积厚成势，推动党的作风持续向好，凝聚起全党上下奋力推进强国建设、民族复兴伟业的强大力量。
躬身力行、常抓不懈，习近平总书记为推进整治形式主义减轻基层负担指明方向
2025年全国两会闭幕不到一周，习近平总书记即赴贵州、云南考察，深入基层一线，调研指导全党正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
考察期间，习近平总书记明确指出：“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义，聚焦主题、简约务实地组织好学习教育，不要搞形式主义，形式主义本身就是八项规定要反对的。”
以学习教育为契机，全面从严整治形式主义为基层减负。
针对一些地方将学习教育异化为“材料比拼”的现象，习近平总书记的批评直指要害：“不要把写了多少万字的学习心得作为学习成绩”“讲空话、搞作秀，毫无用处”。
鞭辟入里，切中肯綮。一年来，习近平总书记在出席重要会议、赴地方考察等场合，持续为整治形式主义为基层减负定向领航。
强调“要切实整治形式主义为基层减负，不能好事、栽花的事揽着做，难事、得罪人的事推给基层做”；
提出“要建立健全经常性发现问题、解决问题机制，动真格整改整治，持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号”；
要求“推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面”……
习近平总书记一系列重要论述，从巩固党的执政基础、推进党和国家事业发展的战略高度，深刻阐明持续推进作风建设的重要意义，为整治形式主义为基层减负工作提供了根本遵循。
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年，更是全面深化改革向纵深推进的重要一年。
越是任务艰巨繁重，越要破除形式主义桎梏，重实干、做实功、求实效。
一年来，习近平总书记多次作出重要指示批示，为深化拓展整治形式主义为基层减负提供科学指引。
减负赋能，实干兴邦。
一年来，习近平总书记躬身垂范，心系基层，一系列重要部署在全党上下树立起实干担当、为民服务的鲜明导向，引领广大党员、干部以务实担当的过硬作风，为“十四五”规划目标任务落实、经济社会高质量发展提供了有力保障。
靶向施治、夯基固本，整治形式主义为基层减负向纵深推进
反复填表报数、数据多头报送，曾让基层干部深陷“指尖上的忙碌”“表格里的消耗”。
2025年，《政务数据共享条例》施行，困扰基层的数出多门、互设壁垒等顽疾有了系统性解决方案。这一重要法规的出台，再次释放清晰信号：为基层减负既要“当下改”，更要“长久立”，必须久久为功、善作善成。
制度引领，方能行稳致远。一年来，党中央持续完善顶层设计，制度体系不断健全——
出台中央文件审核、制发文件与为基层减负一致性评估、进一步规范公文信息简报报送工作等制度法规，从源头上防止形式主义、官僚主义加重基层负担；
制定严格规范“一票否决”和签订责任状事项的制度文件，公布中央层面保留事项清单，建立健全长效管理机制；
完善评比表彰和创建示范活动管理机制，严格审批管理，着力解决过多过滥、缺乏实效等问题，避免基层负担“隐形加码”……
一个个长效机制健全完善，让整治形式主义为基层减负从制度层面扎紧笼子、筑牢堤坝，推动减负工作常态化、长效化。
协同发力，巩固深化整治成果。一年来，党中央周密部署，各地区各部门精准出招，防止问题反弹回潮——
中央生态环境保护督察、信访工作考核等改进方式方法，简化接待保障、减少资料调阅，切实减轻基层迎检迎考负担；严格规范社会事务进校园，为中小学教师卸下非教育教学负担；将全国政务应用程序纳入统一技术监管，2025年新建政务应用程序同比下降93.3%，3700余款功能相近、使用率低的应用程序被关停整合……
这一年，督查检查考核更规范，评比表彰和创建示范活动整治更严格，从严管控借调干部长效机制更健全，“指尖上的形式主义”治理更有力，充分彰显党中央一抓到底，为基层减真负、真减负的坚定意志。
以案促治，抓重点抓通报抓整改。一年来，党中央对违规违纪行为严肃追责，形成有力震慑——
有的地方在城市管理中盲目决策、机械执行，损害群众利益；有的地方在政务服务中搞“面子工程”，盲目决策建设文旅项目；有的地方和部门过度依赖督查检查考核，频繁搞排名通报，加重基层负担……
2025年，中央层面公开通报4批11起典型问题，带动省市两级通报1500多起典型问题，对违规违纪行为严肃追责，形成有力震慑。
同时，针对基层反映强烈的突出问题，专题部署开展“六个纠治”，推动破解急功近利、盲目决策等问题；督促推动中央和国家机关部门克服“机关病”和“衙门作风”；围绕教育教学、乡村振兴、卫生健康、信访、统计等10个重点领域推进整改整治等。
深化拓展整治形式主义为基层减负，须引导广大党员、干部从思想上夯实根基、筑牢防线。
这一年，中央党校（国家行政学院）举办了以省部级领导干部为主体的专题研讨班，聚焦《整治形式主义为基层减负若干规定》等开展学习培训。
公开发布《若干规定》，将《若干规定》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、党校（行政学院）干部教育培训内容，推动各级党员领导干部带头尊规学规守规用规，向全党全社会传递党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。
2025年10月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议作出部署：
“要围绕当前发展大局来推进工作，奔着问题去、盯着问题改，继续抓深抓实，务求取得实效”“要健全经常性发现问题、解决问题机制，注重抓好问题整改‘下半篇文章’”……
作风建设永远在路上，整治形式主义为基层减负是一场攻坚战、持久战。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“深入开展整治形式主义为基层减负工作”，为新征程上持续深化作风建设指明方向。
面对新形势新任务，唯有抓常抓长、持续整治，方能助力广大基层干部更好卸下担子，轻装上阵，为党和人民履好职、尽好责。
春风化雨、入心见行，基层减负成效持续彰显
坚持减负与赋能并重、纠治与立制并举，一年来，全党上下锚定目标，让减负清风持续吹拂基层，实干动能充分涌流，党的作风建设不断呈现新气象。
权责更清了，从源头防止随意摊派层层加码——
“以前是‘上面千把锤，下面一颗钉’，现在文件出台前都经过了严格的‘减负体检’，该干的、该配合的、不能干的都写得明明白白。”广西柳州融水苗族自治县四荣乡党政办主任罗信康的感慨，道出了众多基层干部的心声。
这一转变的背后，是广西专门出台《制发文件与为基层减负一致性评估审核事项清单》，要求各地各部门制发文件时逐一对照清单评估审查，杜绝“拍脑袋”摊派、“责任甩锅”等问题。权责边界的清晰化，让更多基层干部从“事务空转”转向“实干赛道”。
效能更高了，数智赋能破解基层痛点——
“以前光是整理各类报表就得花三四天，还容易出现数据重复填报、口径不一的问题。”天津市滨海新区古林街道党工委副书记程永红指着电脑上的“一表通”系统介绍，“现在好了，数据‘多跑路’、我们‘少跑腿’，录入一次信息就能自动生成各类报表，几分钟就能完成以前几天的工作量，准确率还大大提高。”
2025年以来，中央层面成立工作专班，大力推进“一表通”建设，全面精简整合各类报表，各地积极贯彻落实国务院办公厅印发的《基层报表数据“只报一次”工作指引》，持续探索优化为基层减负的方式方法。
既动真碰硬松绑减负，也深化治本赋能基层。一组组数据，成为有力见证：
2025年，全国3.8万个乡镇（街道）全部完成履职事项清单编制并向社会公布，进一步理顺县乡职责关系；共为县乡调剂增加1.52万个编制，持续加大“减上补下”力度；中央和国家机关部门向乡镇（街道）、村（社区）下发的报表精简57.2%……
干劲更足了，实干导向激发干事创业精气神——
“现在每周至少3天扎在社区，能静下心来听一听群众诉求、解决实际难题了！”河南省郑州市管城回族区西大街街道党工委书记赵玉的工作状态，正是基层干部减负后投身实干的生动写照。
以前被报表会议、迎检迎考占据大量时间的基层干部，如今有了更多精力下沉一线、服务群众。
减负不减担当，松绑更添干劲。“减负不是减责任减担当，不能简单把减负与不加班、少工作画等号，更不能成为懈怠‘躺平’、推诿扯皮的借口”……各级干部对“应减之负”和“应尽之责”有了更清晰的认识。
在乡村振兴一线，广大党员、干部深入田间地头抓项目、优服务，更多惠农政策落地见效；
在城乡社区，基层工作者走街串巷听民意、解民忧，“一老一小”服务、矛盾纠纷调解等民生实事办得更实更细；
在企业车间、项目工地，工作人员勤勉尽责保安全、促生产，用实干推动发展提质增效……
从“多头管理”到“权责清晰”，从“人海战术”到“数智赋能”，从“被动应付”到“主动作为”，基层治理体系不断完善，治理能力现代化水平持续提升。
减负成效好不好，群众和基层干部最有发言权。
“现在70%时间泡在村里解决实际问题，不再围着报表、会议转”“证明材料少了，办事效率高了，群众满意度明显提升”……基层干部的心声，折射出减负带来的深刻变化。
2025年国家统计局调查显示，91.7%的受访党政机关、企事业单位工作人员对所在地方和单位克服形式主义、官僚主义问题表示满意。
在取得显著成效的同时，也应清醒认识到，整治形式主义为基层减负仍存在一些短板弱项：少数干部以人民为中心的发展理念树得不牢，有些干部在执行上打折扣、搞变通，有的地方仍随意向乡村两级下派履职事项清单外工作任务，一些重点领域突出问题尚未得到有效解决。
重任呼唤担当，实干创造未来。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，必将推动广大基层干部以更加昂扬的精神、更加务实的作风，为人民出政绩、以实干出政绩，向党和人民交出新时代的优异答卷。
（新华社北京1月22日电）
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2026-01-23 第10版：县市区频道
01-23 县市区频道｜山区小县力办均衡大教育
鹤峰 山区学生与城里学生同上一堂课
鹤峰县思源实验学校与教联体成员学校同上一堂名师课。（湖北日报通讯员 汪正玺 摄）
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近日，教育部公布2025年第一批义务教育优质均衡发展县认定结果，地处鄂西南边陲的鹤峰县成功入选，是湖北省9个入选县中仅有的山区县，为全国山区义务教育均衡发展提供了可复制的“鹤峰样本”。
“鹤峰傩戏与非洲的夸张图腾面具、威尼斯的华丽庆典面具相比，最打动你的不同之处在哪里？”冬日的鹤峰县思源实验学校录播教室里，美术老师刘钰冰轻点高清直播设备，二年级《面具游戏》的画面同步出现在另外3所乡村学校的屏幕上，近120名学生同上一堂课。
分屏里，四校学生实时提问、分组讨论，AI系统动态统计答题数据，“云上课堂”让山区孩子与城区学生共享优质资源。这生动一幕，正是鹤峰义务教育优质均衡发展的缩影。
云上教育吸引山里孩子就近上学
鹤峰曾是脱贫攻坚主战场，以山地为主，32所义务教育学校、1.2万余名学生分散在崇山峻岭间，最远学校距县城超120公里。
“以前城区学校班额挤到70多人，乡村教学点却‘一人一校’，优质师资留不住、资源引不来。”鹤峰县教育局副主任督学周锐坦言，鹤峰县曾长期面临教育资源分配不均的困境。
直面难题，鹤峰坚守“小县办大教育”战略，五年来累计投入财政性教育经费26亿元，坚守“两个只增不减”底线。近五年共投入2.76亿元用于学校基建，12所乡村薄弱学校旧貌换新颜，“数字食堂”、教育城域网、多媒体教室等实现100%全覆盖。
2025年秋季，投资6500万元的县第二实验小学投用，新增1080个优质学位，彻底缓解城区“择校难”。“以前想让孩子在城里读书没学位，还要送去外面，现在新学校就在家门口，科创室、书法室样样齐全。”家长陈锐赞不绝口。
距离县城120公里的走马镇堰垭学校，泥土地操场换成塑胶跑道，简陋教室装上高清大屏，村民王兆勇笑着说：“村里学校条件不比城里差，不用折腾送孩子进城了。”
教联体“名师带徒”， 青年教师快速成长
师资是均衡核心，鹤峰打出“引、培、流、励”组合拳。铁炉白族乡马家希望小学教师陈若竹在2010年入职，在大城市长大的她，选择背井离乡留在鹤峰，县里改善住宿条件、每月发放乡村教师补助，国培、省培及教联体“名师带徒”等全覆盖式培训，她快速成长为县级骨干教师。
“现在培训机会不断，教书有奔头、有尊严。”陈若竹说。五年来，全县招聘教师261人、引进65人，470名教师轮岗交流，骨干教师占比达37%，教师平均工资不低于当地公务员，职称评定向乡村倾斜。
创新机制破解地理壁垒，全县组建全覆盖式教联体，促使“三个课堂”常态化应用。鹤峰县思源实验学校骨干教师戈春艳的美术课通过课前联合备课、课中助教协作、课后资源共享，缓解了偏远学校薄弱学科师资不足问题。
“隔着屏幕没距离感，仿佛在同一个教室。”燕子镇民族中心学校学生李士睿说，线上互动让她学到很多新知识。如今，鹤峰已一次性通过国家义务教育质量全科监测。
完善保障体系，义务教育“一个都不能少”
优质均衡的真谛，在于“一个都不能少”。鹤峰建立完善保障体系，全县义务教育阶段入学率、巩固率及残疾儿童入学率连续5年保持100%。五年来累计发放资助金6824.39万元，惠及学生9万余人次。创新实施“农村义务教育学生营养改善计划”模式，五年来投入资金8130万余元，惠及学生5万人次，连续五年获评全国“阳光校餐示范县”。
针对留守儿童，中小学均建“亲情小屋”，配备“爱心妈妈”和生活导师。同时落实“双减”政策，学科类培训机构压减率达88.1％，7所义务教育学校获评“全国青少年校园足球特色学校”，五里乡苏区小学获“全国国防教育示范学校”称号，让孩子们全面发展。
从2014年获评全国义务教育发展基本均衡县，到2022年入选全国首批义务教育优质均衡先行创建县，再到2024年通过省级评估、2025年跻身全国义务教育优质均衡发展县行列，鹤峰用十一年时间完成了从“基本均衡”到“优质均衡”的跨越。
“下一步，我县将依据人口变化趋势，科学优化城乡学校布局；全面推进智慧校园建设全覆盖，建成县级数字教育资源库与虚拟实训基地，深化AI通识教育，努力走出一条具有鹤峰特色的教育数字化之路。”鹤峰县教育局相关负责人表示。
（选自 湖北日报客户端鹤峰频道 作者 刘心贝 汪正玺）
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2026-01-22 第01版：要闻
01-22 要闻｜改革“政策包”激活“一池锦鲤”
武汉出台一揽子城市更新举措
湖北日报全媒记者 杨文漪
“20年前，没有选择江边武汉天地的，今天，一定要到长江新区麓客岛转转，千万不要把遗憾留给未来！”
1月21日上午，武汉会议中心，武汉市委城市工作暨城市更新工作推进会上，长江新区代表的邀约引发共鸣。
这席话不仅指向一个具体项目，更道出了一个普遍共识：城市更新，是当下不容错过的关键发展机遇。
此次会议距武汉市专题部署城市更新工作会仅3月之隔。而将视野拉长，一套从国家到地方的行动体系清晰可见。
2025年夏，时隔十年的中央城市工作会议做出城市发展从增量扩张到存量提质阶段发展的判断；年底，湖北省委城市工作会提出建设具有荆楚特色的现代化人民城市。
“政策包”升级：用改革的办法破解难题
“钱、地、人、手续”等堵点怎么破？城市更新涉及复杂的利益调整和资源重组，要做好这项“难而正确”的事，必须依靠改革突破体制机制障碍。
会上，沉甸甸的资料汇编里面，包括《武汉市推进高质量城市更新行动改革清单》《关于支持城市更新的若干政策措施（第一批）》《武汉市城市精细化管理行动方案》等7组文件。《金融支持“五改四好”城市更新行动若干措施》旨在构建多元化投融资格局，力争撬动超千亿元社会资本。
会议代表分享改革做法。青山区介绍，楠姆锦鲤片原为武钢配套工业区，区属国企负责环境优化和生活配套，计划投资3.8亿元，高校企业负责内部装修和设备购置，计划投资5.2亿元。21街项目“居民出一点、政府补一点、企业让一点”的住宅合作社模式，实现资金平衡。
长江新区麓洲生态城，政府先期投入完成生态治理与基础建设，将“生地”做熟、做优，吸引高水平市场主体长线投资。2025年8月开放的麓客岛公园首期，已吸引游客超25万人次，周末预约“一票难求”。
破解资金难题，改革“政策包”提出设立城市更新基金，并推动项目探索发行基础设施REITs、资产证券化等金融产品。金融机构将被鼓励深度参与项目前期策划，提供“融资+融智”服务。对纳入国家计划的危旧房改造等项目，按规定享受相关税费减免和补助。
空间再造：激活百万校友的“青春记忆”
广埠屯位于正在建设中的珞喻硅巷核心区域，盛天、宁美国度、攀升科技等企业和雷军等企业家从这里起步，是百万校友的青春记忆。
会上，洪山区透露，“广埠屯·锦里”项目一期今年10月满园、二期明年10月投用，解决大学周边创新空间不足的痛点。区政府与武汉金融共同设立2亿元锦鲤基金，后续天使基金、创投基金接力跟投，构建“创客空间―孵化器―加速器”，规划开放实验室、配套产业基金，构建高校智力就地转化的“微循环”，防止创新人才“蛙跳”外流，点燃环大学发展带。
当更新视角投向开阔的湖域时，则催生了“大湖+”的共生模式。汤逊湖是亚洲最大的城中湖，环湖布局50多家科研机构、创新平台和高校，江夏区迭代升级“汤逊湖人才十五条”，环湖配建5000余套人才公寓，聚集10万青年人才安家落户。无论是“江夏湾·科创U谷”还是环城山水公园打造文旅地标，都体现了以生态本底（玉）带动城市功能组团（金）发展的“金镶玉”理念。
2025年，江汉区城市环境质量评价结果居全市第一。创新运营模式，推行“一个更新片区链接一家金融机构、一家设计公司、一家咨询企业”模式，引入社会资金参与更新，推动市政环卫、综合巡查服务延伸到小区单元。
从老厂区到大学边，再到湖畔里，武汉的空间再造始终紧扣发展动能转换，城市更新成为培育新质生产力、优化功能布局的关键抓手。
老城“活化”：在历史棋盘上落子新生
会议发布的“五改四好”城市更新三年行动方案，将三条文化游览轴线与历史文化街区改造完美融合：“汉口百年风华之路”串起咸安坊、延庆里，“武昌千年黄鹤之路”包括斗级营、昙华林，“汉阳万载知音之路”则包括远洋里、龟山片区等。
7.7平方公里的武昌古城，人口25万，历史文化建筑星罗棋布，“大拆大建”的传统更新模式行不通。武昌区介绍，昙华林改造中，引入古城文旅集团运营，植入文创体验、演艺等新业态，实现景区、街区、社区融合发展，2025年接待游客1217万人次，实现营收10.7亿元。
汉口历史风貌区的咸安坊，入口的百年石库门建筑群“修旧如旧”后，并未成为静态博物馆。时尚餐饮、本土相声、文创市集入驻，历史空间因新业态而重聚人气，游客触摸的是砖瓦上的岁月，更是鲜活的市井烟火。
汉正街采用“种蘑菇”式的精细化修缮，保存新安书院、药帮巷青石板路的历史肌理，吸引原创设计师、引入先进技术，打造高附加值服饰产业前端链条，让汉正街在保留“烟火气”的同时，生长出“国际范”，实现产业导入和消费升级。
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2026-01-22 第02版：要闻
01-22 要闻｜湖北“精准滴灌”让纪律教育入脑入心
突出分层分类 推进常态长效
湖北日报全媒记者 杨宏斌 通讯员 易杰
“2025年，我最难忘的经历之一，就是参加了省纪委监委举办的集中纪律教育活动。那次学习，让我对‘纪律’二字有了刻骨铭心的理解……”岁末年初，一位新提拔的省管干部在接受采访时感慨地说。
2025年7月，省纪委监委组织新提拔省管干部及配偶共400余人，开展了一场主题鲜明的集中纪律教育。活动深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，既有实地参观省党风廉政警示教育基地和监狱监区的震撼，也有职务犯罪人员现身说法的警醒，更有观看警示教育片的深刻触动。参与者真切感受到违纪违法的沉重代价，体悟到党纪国法的庄严与权威。
这场活动，正是我省在推进纪律教育中注重精准施策、靶向引导的缩影。2025年，湖北省纪委监委坚持分层分类、持续推进，既做到全覆盖，又实现“精准滴灌”，由“千人一面”转为“因人施教”，让规矩意识真正扎根于心，为加快建成支点提供坚强纪律保障。
压实责任 健全机制促落实
日前，襄阳市襄州区纪委监委主要负责人对该区某镇党委书记开展面对面谈话，直击该镇纪律教育存在的短板，同时，交办问题清单，压实纪律教育主体责任。
据悉，该镇村组干部违纪案件时有发生，相关人员纪法意识淡薄是导致此问题的重要原因。针对区纪委监委指出的问题，该镇党委立行立改，制定整改任务清单，明确责任人、完成时限。精心选取近3年来该镇查处的多起违纪案例，组织镇直单位、28个村（社区）党员干部开展剖析交流，并通过“村村响”、村务公开栏、警示教育会等平台进行通报，给党员干部敲响警钟。
纪律教育不是“软任务”，而是必须扛牢的“硬担当”。
2025年，省纪委监委持续推动各级党组织履行主体责任，让纪律教育抓得更紧更实。
“同志们，按照‘会前学纪’的安排，我们先一起学习《中国共产党纪律处分条例》的部分条款……”这是湖北交投集团主要负责人在一次党委会上的开场白。
像湖北交投集团这样“会前学纪”在省直机关、省管国企、省属高校党委（党组）会上已呈常态化。
为推动健全纪律教育机制，省纪委监委制定了《常态长效推进纪律教育工作措施及责任分工》，细化实化纪律教育举措，明确了党委（党组）、纪检监察机关、职能部门及行业主管部门协同发力的责任体系。印发了《关于推进警示教育常态化长效化的通知》，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。
靶向发力 分类施教提质效
“清廉守纪是对家人最好的馈赠，党员干部要有好家风，这既是道德要求，也是纪律要求……”
2025年12月31日，省纪委监委机关会同省委直属机关工委、省妇联、省档案馆联合举办“清风润家 同心守廉”家庭助廉活动，省直二级单位负责人及家属共100余人同上家风课、同沐好家风，受到了一场难忘的纪律教育、廉洁教育。
此次活动聚焦关键群体，将教育触角延伸至神经末梢，是湖北精准施教的另一体现。
纪律教育不能搞“一刀切”，唯有因材施教，才能增强感染力和实效性。我省在对象、领域、内容上多维发力——
聚焦领导干部特别是各级“一把手”，组织开展全省领导干部警示教育会，省市县三级1.8万余名领导干部线上线下同步接受警示教育。聚焦年轻干部、关键岗位干部，组织省直机关、国企、金融、高校领域年轻干部、关键岗位干部450余人集中开展“沉浸式”警示教育，使其把纪律规矩刻印在心头。
聚焦重点领域，研究出台《重点领域及重要岗位干部开展专题轮训有关问题答复》，指导省直机关、省管企业、省属高校、金融、医药等领域开展专题轮训。
聚焦重点内容，将中央八项规定精神相关内容纳入省委党校主体班学员党规党纪知识测试必测内容，3000余名学员参加测试。针对部分行业（领域）二级单位纪律教育薄弱问题，省纪委监委研究制定《加强行业（领域）二级单位纪律教育任务清单》，组织召开专题调度会，督促责任单位将纪律教育严在日常、抓在经常。
对症下药 丰富产品扩影响
抓好纪律教育，要针对正风肃纪反腐的现实需要，匹配适宜的教育内容和多样的形式载体，以提升穿透力和感染力，确保教育对症下药、入脑入心。
为此，2025年，省纪委监委精心打造多元化教育产品，使教育形式多彩多样——
编印图文漫画读本《违反政治纪律和政治规矩行为解读》，发放省管干部和省委党校主体班学员学习；
持续推出《纪法微课堂》《明规守纪》《党规党纪你问我答》等系列栏目，全年发布168期；
联合省委党校开发6门精品课程，聚焦“一把手”、年轻干部等重点对象实施“滴灌式”教学；
针对金融、国企、医药、高校、工程建设五大重点领域，制作《高考》《贷价》等纪律教育微电影，推动基层党支部观看；
拍摄新型隐性腐败主题的警示教育片《无处遁形》，组织全省科级以上党员干部观看；
精选典型案例编印《忏悔录》两期，供省管干部学习反思。
“广大党员干部应主动远离违规酒局饭局，杜绝酒驾醉驾，守牢纪法底线……”2025年12月31日，元旦小长假前夕，省纪委监委网站制作推出《听“鄂”说纪丨“杯聚”变悲剧》微短剧，讲述了某单位干部曾某某接受可能影响公正执行公务的宴请，违规吃喝并醉驾，最终受到了党纪国法的严惩。该微短剧吸引大量党员干部观看并接受教育。
每逢元旦、春节、五一、端午等“四风”易发节点，省纪委监委都会推出“听‘鄂’说纪”“节气说廉”等新媒体作品，用生动接地气的方式教育党员干部守牢底线、廉洁过节。
此外，省纪委监委还建设纪律教育资源库，实现全省优质资源的归集、共享与精准运用。
“精准滴灌”正推动湖北纪律教育走深走实，让纪律规矩转化为党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
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2026-01-22 第04版：专题
01-22 专题｜湖北启动建设智慧化现代医疗体系
为人民群众提供更加公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务
1月21日，湖北省建设智慧化现代医疗体系工作发布会在汉举办。
近日，湖北省人民政府办公厅印发《关于建设智慧化现代医疗体系的实施方案》，提出到2027年基本建成智慧化现代医疗体系，系统解决“看病难、看病贵、看病繁”问题。1月21日，湖北省建设智慧化现代医疗体系工作发布会在武汉举行。会上介绍了智慧化现代医疗体系建设背景和总体考虑，发布了方便群众就医服务10项举措、数字健康人“楚大夫”，推介了6项医疗科技最新创新成果，成立了湖北省医疗联盟。
近年来，湖北认真贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神和考察湖北重要讲话精神。坚持健康优先发展战略，医疗服务水平持续提升，公共卫生能力持续补强，居民健康指标持续改善，健康湖北建设取得积极成效。智慧化现代医疗体系是“健康中国”战略与“数字中国”建设深度融合的必然选择，是群众健康需求和医疗服务优化相互促进的有效举措，对健康湖北建设具有战略性、基础性、引领性作用。“十五五”时期，是健康湖北建设乘势而上、整体跃升的关键时期，湖北将统筹发挥科教资源富集、医疗实力雄厚、产业生态良好的优势，以智慧化现代医疗体系建设为突破口，着力破解优质医疗资源总量不足、分布不均、服务覆盖不足等重大现实问题，为群众提供更加公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务，推动建设更高水平健康湖北。
以省级医疗联盟为龙头，构建“宝塔式”医疗服务网络。成立湖北省医疗联盟，支持同济医院、协和医院、省人民医院和中南医院加快建设国家医学中心、国家区域医疗中心，促进高水平科研攻关、高难度疾病诊疗、高层次人才引育，打造省域医疗高峰。支持市州三级医院强化综合服务、发展优势专科，促进承接省级优质医疗资源下沉、带动县域医疗能力提升、有序分流患者，打造区域核心枢纽。支持紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，深入实施强基工程，加强县域医疗基本公共服务和初级诊疗，打造医疗服务基底。
以特色专科医院为支撑，提升“防治康管”全链条服务能力。锚定“国际一流、国内领先”目标，强化特色医院和重点专科建设。围绕肿瘤、口腔、儿科等专业，规划建设5个左右特色鲜明、技术领先的高水平专科医院。围绕心血管、呼吸、精神卫生等领域，建设15个左右国内具有重要影响力的特色专科中心。组建20个以上专科联盟，贯通省、市、县三级医疗机构，全面提升专科服务体系的整体效能。
以智慧医院建设为节点，重构现代医疗服务体系。从发展理念、技术手段、管理方式、基础设施等方面，全领域赋能精准医疗、优化服务、精细管理，全方位改善群众就医体验。支持各级医疗机构配齐数智化设备，推动传统场景数智化改造。全面上线“楚大夫”AI云陪诊，打造20个专科“数字名医”，所有三甲医院实现智慧药房、检查检验结果互认等7个数智化就医场景全覆盖。建成省健康医疗大数据中心，支撑开展在线复诊、远程会诊、电子处方流转、检验检查结果互认等服务，切实减轻群众负担，不断提升医疗服务质量。
以深化“三医联动”改革为牵引，保障智慧化现代医疗体系高效顺畅运行。完善分级诊疗体系，促进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。提高保障水平，推进医保支付方式改革，大力推行医保结算“网上办”“掌上办”“床边办”，引导医疗机构控制成本、规范服务。实施包容审慎监管，让更多新技术、新药品、新器械进入医院临床应用，促进创新成果更快惠及患者。落实政府投入政策，完善医疗服务价格调整机制，改革人事薪酬制度，充分调动广大医务人员积极性。
以推进全民健康行动为抓手，提升居民健康素养水平。在全省范围内遴选约1000名医疗、公共卫生等领域专家，利用新媒体多种形式开展科普宣传。聚焦“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等主题，向社会发布一批通俗易懂的健康科普作品，不断强化公众健康意识。持续推进“323+”攻坚行动，加强重点疾病早筛早诊早治，推动疾病防治关口前移，每年免费开展慢病和心脑血管疾病筛查3000万人次以上。
改善就医体验 提升服务质效
2026年方便群众就医
十大举措出炉
为更好回应新时期人民群众对便捷、高效、温暖就医服务的新期待，紧盯民生关切，打通流程堵点，瞄准改革靶心，2026年我省将大力实施方便群众就医服务10项举措，以更大决心、更实举措，郑重推出以下方便群众就医十大举措，倾力构筑一条更顺畅、更温暖、更可及的健康之路。
二级以上公立医院
全面接入统一预约挂号平台
为破解群众挂号“多平台切换、多次注册”难题，我省已建成全国第二个省级统一预约挂号平台，目前已有31家医疗机构接入，日均开放号源超过20万个。2026年将打造“一站式”挂号入口，简化就医流程，促进医疗资源均衡配置，提升挂号便捷度与号源可及性，增强群众就医获得感，让预约挂号“更省心、更顺心”。
全面上线“楚大夫”AI云陪诊
“楚大夫”AI云陪诊是我省为落实“互联网+医疗健康”发展要求，打造的统一数字健康人，旨在提供普惠性医疗服务。目前已接入15家医院，实现试点机构全流程智能陪诊。2026年将加快三甲医院扩面接入，引入医疗垂类大模型，丰富服务场景，让群众享受全流程智能就医陪伴，切实解决“看病繁”问题。
检查检验结果互认项目
达到455项
2025年，检查检验结果互认已列为省十大民生实事，全省已开展互认项目415项。2026年将继续推动全省检查检验结果互认项目扩增40项，减少群众在不同医院间的重复检查，节约就医时间和费用。
二级以上公立医院
全面实施献血者及亲属用血
“血费减免一次办结”
2025年我省在部分医疗机构实施“血费减免一次都不跑”政策。2026年将继续巩固优化“血费减免一次都不跑”，形成“医院直免为主”的便捷服务模式，让献血者及其亲属免去奔波报销之苦，便利、快捷享受用血费用减免。
县级医院常规开展
脑卒中静脉溶栓技术
静脉溶栓是急性缺血性脑卒中救治的黄金手段，对降低致残率、挽救生命至关重要。2026年将强化卒中中心建设，加强急诊、影像、神经内科等多学科人才培训，完善区域急救网络与转运机制，推动县级医院常规开展静脉溶栓技术，确保患者在发病“黄金时间窗”内就近获得救治。
县级医院普遍开设心理门诊
为贯彻落实国家卫生健康委2026年全系统为民服务十件实事中关于“新增110个县提供心理门诊服务”的部署，结合我省居民日益增长的心理健康服务需求，2026年将推进所有县（市）公立精神卫生医疗机构心理门诊全覆盖。组织省市专家通过下沉坐诊、远程会诊等方式精准帮扶，加速基层门诊建设，让群众在县域内就能方便地获得心理健康评估、咨询与诊疗服务。
400家医院开设早孕关爱门诊
让孕妈妈“早孕有护、安心起步”，根据《湖北省早孕关爱行动实施方案》，明确门诊建设标准，优化咨询、筛查、关爱一体化服务流程，重点加强流产后的身心关爱与再孕指导服务。2026年推动全省400家医院开设早孕关爱门诊，为孕早期妇女提供便捷、专业、有温度的一站式健康服务，护航生命起点。
培训4000名医疗护理员
为回应群众对规范、可及的生活照护服务的迫切期盼，2026年将依托规范遴选的培训基地，统一培训对象、内容与考核标准，培训4000名医疗护理员，为住院患者和居家失能人群提供专业、规范的生活照护，切实减轻家庭照料负担。
实施儿童青少年
体重、视力、心理、骨骼、口腔健康“五健”促进行动
针对“小胖墩”“小眼镜”等健康问题，2026年，我省将实施儿童青少年“五健”促进行动，构建覆盖五大健康的服务体系，加强儿童青少年肥胖、近视、心理行为、脊柱形态、龋齿的筛查与监测，推进医校协同，建立学生健康档案与干预闭环，开展针对性的健康教育普及，让孩子们体格健、视力好、心情舒畅、健康成长。
实施健康科普千人计划
为应对当前健康信息混杂、公众对权威科普需求迫切的情况，2026年，将遴选并组织约1000名医疗、公共卫生等领域专家，建立健康科普专家库，围绕常见病、多发病、慢性病及重点公共卫生问题，通过线上线下多种形式开展科普宣传，有效提升公众健康知识知晓率与行为养成率，形成全民共建共享健康的良好氛围。
创新引擎加速数智医疗演进
六项医疗科技创新
突破性成果发布
实施创新驱动发展战略，是构建智慧化现代医疗体系的强大引擎。医学上每一次关键技术的突破，都意味着无数生命的转机与健康福祉的提升。今日，我们聚焦湖北医学科技创新的星辰大海，六项重大奖项成果熠熠生辉。它们或攻克心血管急症救治的世界难题，或点亮罕见病儿童的生命曙光；或以智能影像融合精准导航手术，或以巧夺天工之技重建生命通道；既推动道地药材产业焕发新生，亦织就冠心病防治的普惠网络。这些源自临床、服务人民的智慧结晶，正共同驱动着医疗体系向更高效、更精准、更可及的未来加速演进，生动诠释了科技创新引领卫生健康事业高质量发展的磅礴力量。
主动脉瘤/夹层治疗
关键技术与产品研发应用
主动脉瘤与夹层被称为心血管外科的“终极挑战”。协和医院夏家红教授团队历经20余年攻坚，针对该疾病发病机制不明、手术风险高、核心技术受制于人等难题，取得了关键突破。团队成功研发以“会呼吸”的Talos直管型支架为代表的系列国产创新器械，创建主动脉瘤/夹层治疗新策略，首创个体化风险评估模型、改良David技术、改良Bentall术式及杂交全弓技术，显著降低了手术难度与费用，使手术死亡率降至6.9%，远低于国内平均水平，实现了从技术“跟跑”到“领跑”的跨越。此外，团队构建的区域性“6小时大血管疾病生命圈”协同救治体系，将患者平均救治时间大幅压缩，已在全国100余家医院推广应用，形成了可复制的“协和经验”与“湖北模式”。
儿童生长障碍性罕见病
精准诊疗关键技术创新与应用
在我们身边，有这样一群患有生长障碍罕见病孩子，身材特别矮小、病情复杂罕见，多被忽视。同济医院罗小平教授团队经过十多年攻关，建立了一套从“精准识别”到“精准治疗”的完整体系——通过AI面部分析和基因检测，实现“一眼初筛、一检确诊”，大幅提升诊断效率；再借助精准用药，为孩子们打开“生长之门”。目前该体系已在全国300多家医院应用，帮助越来越多孩子走向健康。
泌尿系疾病智能影像融合
诊疗系统关键技术及其应用
我国泌尿系肿瘤和结石的患病人数高达1.3亿，每年约有50-80万患者需要进行肾结石手术、前列腺及腹腔肿瘤的穿刺。为解决泌尿外科微创手术中“定位难、穿刺不准”的临床痛点，省人民医院程帆教授团队发明了具有完全自主知识产权的基于重叠式融合成像、弹性形变场技术、联动导航和影像链配准技术的多模态融合影像人工智能引导穿刺系统，实现三维可视化精准定位，推动了泌尿外科手术从“经验操作”迈向“精准导航”。该发明成果已经在全国700余家大型综合医院和基层医院应用，多次受邀到英国、法国、意大利等18个国家完成21次大会手术演示，为推动我国泌尿外科数字化诊疗装备创新做出重要贡献。
舌黏膜重建输尿管关键技术
创新及临床应用
武汉大学中南医院李兵教授团队针对复杂输尿管狭窄外科治疗国际难题，创建“舌黏膜重建输尿管”理论和技术，并在此核心技术基础上创立了四种全新术式，构建了完整的手术体系，实现了复杂输尿管狭窄修复重建的微创化、高成功率和一次性治愈，并易于推广。创新术式已被纳入全国高等学校教材《外科学》及国内外指南，成为长段输尿管狭窄首选治疗方案，有力推动并引领该领域的发展。
湖北大宗道地药材产业
提质增效关键技术研究与开发利用
蕲艾、天麻等都是湖北的道地药材，但如何让它们优形、优质、优效。湖北中医药大学刘大会教授团队经过15年科技攻关，从源头抓起，培育优良品种，创新生态种植技术，构建了全组分开发利用模式，建立了一套从种源到产品的全产业链标准体系，实现了湖北道地药材产业提质增效，成为湖北道地药材新质生产力的良好典范，为有效保障湖北乃至全国中药材产业高质量发展提供了坚实支撑和示范引领。
冠心病精准防治体系的
创建及临床应用
冠心病是威胁人民健康的“头号杀手”，发病凶险、死亡率高，面对这一严峻挑战，宜昌市中心人民医院杨简教授团队协同攻关，创建“环境—遗传—代谢”三维风险评估理论体系，实现冠心病风险的早识别、早干预。发现关键生物标记物与新治疗靶点，研发出多款创新药物并获批上市。团队以智慧医疗为纽带，构建覆盖“市—县—乡—村”四级协同防治体系，近年来，累计服务患者超1000万人次，使基层冠心病急危重症救治成功率提升20%以上，有效推动了优质医疗资源扩容下沉。相关模式已在省内多地推广，并辐射至周边省份，为冠心病防治提供了区域实践范例。
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2026-01-22 第08版：理论
01-22 理论｜画好网络治理的“同心圆”
冲破“信息茧房”
□ 程胜军
习近平总书记主持中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，“要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间”。这一重要论述为新时代网络生态治理提供了根本的思想指引和行动遵循。
在网络信息化智能化深度融入社会肌理的今天，网络不仅是信息传播的载体，更是社会情绪的“晴雨表”、价值观的“交汇地”。构建风清气正的网络生态、培育理性平和的社会心态，应坚持系统观念，汇聚政府、平台、社会组织及广大网民的合力，共同画好网络治理的“同心圆”。
设计算法的人要有“心”
算法推荐的逻辑更要有“魂”
全球化背景下，网络空间信息泥沙俱下，算法推荐容易催生“信息茧房”，碎片化传播时常诱发情绪极化。培育理性平和的社会心态，关键在于以社会主义核心价值观为引领，为多元复杂的网络舆论场锚定“定盘星”。
强化思想理论的“价值导航”。面对新自由主义、历史虚无主义等错误思潮与非理性情绪宣泄，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。这并非某个部门的任务，更是全社会的共同责任。社会思潮、社会舆论的治理与引领是一项综合工程，只有抓实思想文化和意识形态领域全要素工作，才能见成效、管长效。其中特别需要强化治理和引领社会思潮的基础设施建设。主流媒体、政务新媒体及各级各类网络平台，要当好传播主流价值的“扩音器”，引导公众学会透过现象看本质，在纷繁复杂的网络热点中保持政治定力，明辨是非曲直。
把稳算法治理的“价值方向盘”。基于大数据的算法推荐虽无“心”，但设计算法的人有“心”，算法推荐的逻辑更要有“魂”。整治网络生态，要坚决纠正“流量至上”的算法偏好，不能让算法沦为制造对立、贩卖焦虑的推手。应秉持“科技向善”理念，将主流价值导向融入算法推荐的底层逻辑，优化流量分配机制。用技术手段为优质内容“增流”、对不良信息“限流”，冲破“信息茧房”的束缚，让技术应用始终助力积极健康的社会风尚，实现技术理性与价值理性的同频共振。
推动网络表达从“情绪宣泄”向“理性对话”转型。当前，网络戾气、网络暴力等问题时有出现，其背后源于社会心态的失衡与沟通机制的缺位。除了通过进一步推进现实社会现代化建设化解矛盾外，网络本身的治理关键在于疏堵结合。一方面要通过更有温度的议题设置，引导公众关注社会发展大局，消解焦虑与对立；另一方面要鼓励建设性的网络讨论，倡导“和而不同”的网络交流文化。通过打造一批具有公信力的网络评论品牌，用理性客观的声音对冲偏激言论，使法治精神与道德规范成为网络互动的基本遵循，从而涵养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
打造网络生态“优质供给侧”
扭转“劣币驱逐良币”的现象
“源清则流清，本固则木荣。”网络生态的好坏，很大程度上由内容供给的质量与平台治理的效能决定。必须坚持守正创新与法治护航有机统一，推动互联网从“流量至上”向“内容为王”“价值为本”深度转变。
构建健康向上的内容生产体系。优质网络文化是滋养人心的甘泉。扭转“劣币驱逐良币”的现象，需要加大优质内容供给力度。政府部门、科研机构、文化单位及广大网民都应成为优质内容的生产者。要鼓励聚焦科技创新、乡村振兴、凡人善举等主题，创作有内涵、有温度、有品质的短视频、微纪录片和科普作品。借鉴优秀高校与媒体经验，通过数字化技术挖掘中华优秀传统文化和社会主义先进文化资源，让正能量产生大流量、好声音成为最强音，从而挤压低俗、媚俗、虚假信息的生存空间。要广泛凝聚新闻网站、商业平台等传播合力，精心做好网上重大主题宣传，及时将更多真实客观、观点鲜明的信息内容传播到广大网民中、传导到社会各方面。
创新传播形态的“交互新范式”。网络信息供给上，不仅需要提升“内容含金量”，更要革新“表达含新量”。要顺应互联网传播移动化、社交化、可视化趋势，打破传统单向输出的单调模式。依托虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、元宇宙、人工智能等前沿技术，推动网络文化产品向沉浸式、体验式、场景化方向发展。通过开发寓教于乐的数字互动产品、云展览、云演艺等新型业态，增强主流价值的吸引力与感染力，让网民在互动参与中引发情感共鸣，实现从“被动接受”到“主动认同”的跨越。
强化平台责任，践行技术向善。互联网平台作为网络信息流通的核心枢纽，必须切实压实平台主体责任。比如，面对人工智能兴起后虚假音视频信息泛滥的问题，平台应依据国家统一规范，聚焦人工智能“生成合成内容标识”这一关键环节，通过标识提醒用户辨别虚假信息，进一步明确相关服务主体的标识责任与义务，规范内容制作、传播全流程的标识行为。同时，建立健全跨部门、跨行业的网络信息监测、研判及处置机制，对网络谣言、网络诈骗、侵犯个人隐私等违法违规行为始终保持高压严打态势。以法治手段规范网络行为，推动网络空间在法治轨道上健康运行，为公众营造一个安全、可信的数字生活环境。
破解协同治理中的“动力瓶颈”
让“指尖上的文明”可量化、可感知、可受益
网络生态治理是一项复杂的系统工程，其中很重要的一点，就是突破条块分割的壁垒，形成“党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律”的多方协同治理格局。
提升全民数字素养与技能。网络文明素养是现代公民的“必修课”。这并非仅仅针对青少年的专项教育，而是覆盖全龄段的系统性社会工程。可将网络安全意识、信息辨别能力、网络法治观念等融入国民教育体系与职业培训体系。既要做好“网生代”青年的价值引导，也要强化对老年人等“数字弱势群体”的权益帮扶。政府部门与公益组织可通过“网络安全周”等社会性实践活动，增强公众对虚假信息、网络诈骗的“免疫力”，推动每一位网民从“旁观者”转型为网络文明的“践行者”与“守护者”。
健全共建共享的“正向激励机制”。网络文明建设既需要刚性约束的“硬杠杠”，更需要柔性激励的“软引导”。需探索构建网络行为信用评价体系，适度将网络文明行为纳入社会信用体系框架，破解协同治理中的“动力瓶颈”。有关部门可通过设立“网络文明积分”“好网民档案”、推行“公益举报奖励制度”等方式，对积极举报不良信息、辟除网络谣言、传播正能量的个人与组织给予表彰或实质性奖励。让“指尖上的文明”可量化、可感知、可受益，进而激发全社会参与网络治理的内生动力，形成“人人争当好网民”的良性循环。
深化社会协同与行业自律。发挥行业协会、社会组织在标准制定、行业自律中的主导作用。充分发挥互联网企业党组织的战斗堡垒作用，推动平台压实主体责任，实现业务发展与党建工作的“同频共振”。鼓励政府、企业、高校与社区构建联动机制，如组建网络安全预警联盟、网络文明志愿者队伍等。可借鉴部分地区的成功实践，通过“校地共建”“警企联动”等模式，打通线上治理与线下服务的“最后一公里”。同时，各类互联网主体应积极参与网络空间国际传播与交流，讲好中国故事、传递中国声音、展现中国智慧，共同构建开放包容的网络空间命运共同体。
（作者为湖北商贸学院党委常委、副校长）
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2026-01-20 第01版：要闻
01-20 要闻｜神农架挺起生态高地
神农秘境，万物共生。（湖北日报通讯员 柳敬军 摄）
湖北日报全媒记者 张乾峰 陈春保
通讯员 龚俊 魏家锋 杜华
冬至大雪，彭鸿冒雪上山为观鸟点补食。天冷，红腹锦鸡已好长时间没露面了，但她相信它就在密林深处。
彭鸿观鸟点位于神农架红坪镇红举村，这里是川金丝猴分布的最东端。6年前，彭鸿在这里建起红坪第一个观鸟点，如今红坪已成为全国观鸟胜地。
彭鸿和红举村的故事，写进了全球环境基金（GEF）大神农架项目报告。作为“保护与发展共赢”案例，被联合国环境规划署全球推广。
神农架是全球14个生物多样性保护与研究关键地区之一。“十四五”期间，统筹高水平保护与高质量发展，神农架森林覆盖率提升至91.16%，生物多样性指数稳定在81.18以上。
“华中屋脊”挺起生态高地，向世界展示了中国生态智慧。
从“一把尺子”到“分类管控”，人与物各得其所
快速兴起的“林下经济”，让红举村冬闲人不闲。彭鸿忙着建新的观鸟点，村民忙着种猪苓。
红举是神农架天麻种植大村。以往，11月天麻采收后，红举人就开始“猫冬”。近几年，红举探索“天麻与猪苓”轮作模式，“天麻收罢种猪苓，一根菌棒两茬收”，村民在冬季也忙了起来。
红举，高海拔，人口800多人，村域面积92平方公里，人均占有林地50多亩，发展“林下经济”得天独厚。
不过，红举也曾守着青山受穷。告别“木头经济”之后，红举曾毁林开荒，发展高山反季节蔬菜，森林覆盖率下降。后来，抓生态保护，1000多亩耕地退耕，蔬菜种植难以为继，传统中药材种植也被叫停。
发展与保护的抉择，始终摆在神农架人面前。作为世界自然遗产保护地，神农架需要更严、更高水平的保护；承载着7万多人对美好生活的向往，神农架需要更快、更高质量的发展。
这不应该是“单选题”！红举村从“粗放开发”到“望林兴叹”的教训已经证明，不能将发展与保护割裂开来。
如何兼顾兼得？关键是要精准保护，厘清人与自然的适度边界，各得其所。
“三类五档”分区分类管控机制出台，神农架3253平方公里土地被划分为“世界级自然保护地、一般自然保护地、生态管控区”，世界级自然保护地又进一步细分为“一级、二级核心区，缓冲区”。
保护不再“一把尺子”。同在红坪镇，阴峪河村作为“一级核心区”，人的生产生活活动被全部禁止，成了“无人区”；红举村则被划分为“一般自然保护地”，可适度发展乡村旅游和生态农林产业。
中药材种植成为红举村的主打产业，除种天麻、猪苓外，红举村还种当归、党参、川芎等十几种中药材。“观鸟游”也热起来了，红举成为神农架十大精品观鸟线路。吃“生态饭”，红举村去年人均年收入突破1.2万元。
反哺生态，红举村通过“生态积分制”提升环境治理水平，生活垃圾处理率达到98%；利用旅游收益开展生态修复，新增鸟类食源植物300多亩。
生态越来越好。观鸟点上，红腹角雉、白冠长尾雉这些珍稀鸟类成了常客。去年4月，红举首次发现神农架金丝猴的身影。
从“两条腿跑”到“数智为翼”，生态监测“实现秒级响应”
1月10日晚8时23分41秒，神农架国家公园神农顶管理处阴峪河管护中心，一只动物探头探脑地闯入005号红外相机监控范围。
“咔嚓”一声，捕捉到热源信号，红外相机自动触发，抓拍的影像数据实时上传。
很快，这只动物影像出现在神农架国家公园信息中心大屏上，AI自动识别其为“国家一级保护动物林麝”，环境温度、位置坐标等信息一目了然。
“这在以往是不敢想象的事。” 神农架国家公园信息中心主任彭林鹏感慨说。
阴峪河大峡谷，地处神农架自然保护区腹地，栖息着珙桐、红豆杉、金丝猴、林麝、大鲵等珍稀濒危物种，是生态保护的核心区。神农架率先在阴峪河启动生态移民，将200多名村民整体外迁至板仓、红举一带。
阴峪河大峡谷成了“无人区”，生态监测却从未间断。“每个月，我们都会进入峡谷开展为期10天的生态巡护。”阴峪河管护中心负责人黄尧介绍，中心设有23条野外巡护路线，每名巡护员每年巡护里程达600多公里。尽管已在野外布设了红外相机，但效果并不理想，“取一次卡往往翻山越岭跑几天，偏远地方半年才取一次”，“卡取回来了，读卡又需要耗费数天”。
这并非个例。神农架国家公园面积1170平方公里，下设18个管护中心，每个中心大约4至6人，平均每人巡护面积近10平方公里。在老君山管理处水河管护中心，最远的鹰窝洞与车子沟巡护路线，生态巡护员往返一趟需要10天。
“很多数据都是靠他们两条腿走出来的。”在彭林鹏看来，传统生态监测手段已不适应神农架更高水平保护的需要。
以“数智为翼”突破空间制约，神农架融合卫星遥感、人工智能、物联网、大数据等，构建起智能化生态监测体系。去年8月，红外相机智能监测系统上线，首批接入743台红外相机，其中50台具备网络实时传输功能。
“能精准识别103种动物，未来会更多。” 彭林鹏介绍，智能监测系统提高了工作效率，过去以“月”为单位的工作量，现在几分钟就能完成；数据也更精准了，“金丝猴成体与幼体也能精准区分”。
从“各自为战”到协同保护，鄂渝陕9地“手牵手”
千里巴山，东西绵延500多公里，是国家生物多样性保护关键区域，分布着多个国家级、省级自然保护区。神农架只是其中之一。
受制于行政区划界限，这些保护区长期“各自为战”，保护标准不同，执法力度不一，数据采集分散孤立，影响了生态保护成效。
就拿生物多样性保护旗舰物种金丝猴来说。神农架及周边的兴山、巴东是川金丝猴湖北亚种唯一分布区。三地山水相连，但行政区划界线将其分割成一个个“孤岛”——神农架国家级自然保护区、巴东金丝猴国家级自然保护区、三峡万朝山省级自然保护区。这在一定程度上限制了金丝猴活动范围，影响了其交叉繁殖，使其一度成为川金丝猴数量最少、最濒危的孤立“小种群”。
“行政区划有界，生态保护无边。”更高水平的生态保护，亟待打破行政区划壁垒。
2018年，全球环境基金(GEF)大神农架项目启动，神农架发出联合倡议，与毗邻的竹山堵河源、竹溪十八里长峡、巴东金丝猴、三峡万朝山、重庆阴天岭、重庆五里坡等自然保护区，组建鄂西渝东自然保护地联盟。此后，三峡大老岭、陕西化龙山相继加入，联盟成员单位发展到9家，更名为“鄂西渝东陕南自然保护地联盟”。
“我们建立了区域性自然生态联通、联保、联防的大保护机制，对大神农架片区实行整体性保护。”神农架国家公园项目办负责人邓龙强介绍。
将周边保护区连成一片，神农架在外围建成12万公顷新生物多样性保护区；打通区域内生态断点，神农架与房县共建2万公顷“九道生态走廊”；
“一盘棋”共建共管，神农架与保康设立“跨部门协调机制秘书处”……
金丝猴保护也翻开了新的篇章。神农架与兴山、巴东联合构建金丝猴保护联盟体系，共建25处生态廊道，将碎片化栖息地连成一片。
最新调查数据显示，神农架金丝猴栖息地已从最初164平方公里扩展到401平方公里。
从“闭门探索”到“开放合作”，向世界讲好中国生态故事
去年7月14日，来自美国的学者凯文·梅辛杰在神农架度过了43岁生日。这一次神农架之行，凯文还收获了另一个意外之喜：在阴峪河大峡谷发现一个新物种。
凯文是南京林业大学生命科学院教授。20年前，因参与两栖爬行动物调查，凯文与神农架结下不解之缘，最终选择留在中国。这些年，凯文与神农架国家公园科研院合作，完成了一系列两栖爬行动物研究，发现记录了神农架10个新物种。
在神农架国家公园科研院院长杨敬元看来，与凯文的合作，不仅提升了科研院的科研水平，也通过凯文打开一扇窗，让世界更多地了解神农架。
神农架是我国首个获得联合国教科文组织人与生物圈保护区、世界地质公园、世界自然遗产三大保护制度共同录入的“三冠王”名录遗产地。肩负着为世界生物多样性保护贡献中国智慧和方案的使命，神农架选择向世界敞开山门！
搭建国际学术交流平台。2024年，“一带一路”生态保障人类命运共同体国际学术研讨会在神农架召开，来自46个国家的专家学者共商共议生态文明建设。
开放共享生态科研资源。神农架相继建成开放了9个研学基地和科研平台。100多名中外学者先后来到大龙潭金丝猴野外研究基地进行为期一年的研学。
走出去讲中国生态故事。去年9月，第十一届联合国教科文组织世界地质公园大会上，神农架向世界分享了地质保育、生态旅游、社区共建的故事。
互动交流中，世界在神农秘境读懂美丽中国。
来自巴基斯坦的扎慢博士在大龙潭完成博士后研究。“一个官门山景区就分布着2800多种植物！”中国的“生态之美”让他着迷。
开放合作中，中国的生态智慧正在影响世界。
参观神农架国家公园信息中心时，国家公园合作组织基于自然的解决方案负责人Holly Story（霍莉·斯托里）说：“神农架在‘最小干预’下的生态自愈经验，为我们提供了全新思路。”
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2026-01-20 第11版：黄石观察
01-20 黄石观察｜打造鄂东区域中心城市，黄石有底气更有朝气
大都市区将安居160万人 城市能级跃升瞄准全省前列
未来黄石大都市区，黄石与大冶城区实现“一体化”发展，大冶湖生态新区将成为城市新中心。
湖北日报全媒记者 彭磊
通讯员 丁元拾 彭行
五年后的黄石会是什么样子？2026年黄石市两会标注新方位：奋力打造鄂东区域中心城市。锚定“确保加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”目标，湖北正着力做好“强核、壮圈、联群、兴县”文章。在武汉都市圈中，鄂东区域中心城市将扮演怎样的角色？
重振昔日荣光是多年期盼
奋力打造鄂东区域中心城市，成为今年黄石市两会上热议的话题。
在黄石人的情感深处，重振昔日荣光，是多年的期盼。过去五年，黄石从传统钢城到拥有多元产业矩阵，从内陆腹地到开放节点，从“光灰城市”到“长江绿廊”，变化翻天覆地。
“当前，城市发展格局已由单个城市之间的竞争向城市群、都市圈‘抱团发展’转变。黄石加快建设武汉都市圈重要增长极，奋力打造鄂东区域中心城市顺应了这一大势。”黄石市发改委有关负责人说。
黄石是我国中部地区重要的老工业基地，在推动都市圈产业协同发展和产业辐射等方面的作用日益凸显。
黄石2025年GDP预计2500亿元，近四年年均增速全省第一；规上工业总产值突破3000亿元，规上工业增加值连续五年保持两位数增长。
“区域中心城市作为增长极的关键载体，在推动都市圈资源整合、产业协同、创新引领等方面将发挥更大作用。”黄石市发改委有关负责人说。
建强黄石大都市区
“感觉像在武汉二环线。”1月15日，武汉车主吴先生进入黄石市区，沿大泉路高架桥一路畅行。
作为连接黄石城区与大冶的重要快速通道，大泉路生态廊道工程的建成进一步缩短了黄石城区与大冶、阳新以及鄂州花湖国际机场的车程。五年来，黄石推动建设“1536”交通圈，成为武汉都市圈又一座高架桥城市。
黄石市自然资源和城乡建设局介绍，该市自然地理格局呈“六山三水一分田”，造成地域分散、市区面积狭小等问题，难以形成空间集聚优势，“要成为区域中心城市，人口规模是硬指标，必须破解多年城市‘长不大’的难题。”
今年黄石市两会上，黄石提出建强黄石大都市区。
如何建？黄石提出统筹构建“主副联动、双港引擎、多点支撑、全域一体”的市域城镇空间格局，加快黄石大冶城区一体化发展，推动阳新副中心城市建设。
一句话讲，黄石未来主城空间更大了。
目前，黄石有四个主城区，辖阳新县并代管县级市大冶。城市实际建成区面积130平方公里、常住人口130万人。
未来黄石大都市区，黄石与大冶城区实现“一体化”发展，位于两地之间的大冶湖生态新区将成为城市新中心。
大冶湖生态新区规划总用地面积约450平方公里，经过10余年耕耘，园博园、矿博园、奥林匹克公园、生态馆、地质馆、城市综合馆、市民中心、鄂东医疗中心、社会福利中心“三园三馆三中心”全部建成；科技城、教育城、健康城、文旅城“四城”建设初具规模。
该市提出，至2030年，大冶湖生态新区基本建成，全市常住人口城镇化率达70%。力争至“十五五”末期，建成区面积达到160平方公里、常住人口160万人。
全面提升七大能级
不久前，黄石市发改委组织专班到江苏扬州市调研，扬州的发展经验引发了他们的深层思考。
黄石与扬州均地处长江沿线和都市圈发展核心圈层，在省域发展中呈现诸多相似性：黄石曾被称为“黄老二”，扬州曾被誉为“扬老三”，都历经改革调整与转型阵痛。近年来，扬州市深度融入南京都市圈，2024年GDP达7800余亿元，人均GDP是黄石的1.8倍。
纵观国内，广东推进广佛同城化，浙江提出唱好杭州、宁波“双城记”，支持温州打造全省“第三极”——从“省会强”到“全域兴”，正书写城市发展新答卷。
区域中心城市，就该有中心城市的作为。
黄石市市长吴之凌说，加快建设武汉都市圈重要增长极，奋力打造鄂东区域中心城市，要持续奋进全省第一方阵，力争到2030年，推动“七个能级”实现全面跃升。
综合能级全面跃升。全市经济总量达3500亿元，形成大冶、阳新县域经济“双百强”发展格局，高质量发展走在全省前列。
产业能级全面跃升。规模工业企业突破1500家，规模工业总产值突破5000亿元，工业发展速度和规模在全省走在前列。
创新能级全面跃升。全社会研发投入年均增长10%以上，建成全国创新强市，新质生产力发展在全省走在前列。
开放能级全面跃升。港口货物吞吐量达1.5亿吨，临空经济产值超过1800亿元、外贸进出口总额突破1200亿元，对外开放水平在全省走在前列。
品质能级全面跃升。成功创建国家历史文化名城，基本建成全国知名工业文化旅游目的地，城市现代化水平在全省走在前列。
生态能级全面跃升。PM2.5和优良水体率完成省定目标，确保碳达峰目标如期实现，绿色低碳发展在全省走在前列。
安全能级全面跃升。打造更高水平平安黄石、法治黄石，更大力度防范和化解粮食、能源、产业链供应链、金融、网络和数据、安全生产、地方政府债务等重点领域风险，现代化治理水平在全省走在前列。
从“鄂东门户”到鄂东区域中心城市，黄石的中国式现代化故事将翻开崭新的一页。
（本版图片由湖北日报全媒记者 薛婷 通讯员 周巍 张成 摄）
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2026-01-20 第12版：专刊
01-20 专刊｜探寻荆楚老兵“群星闪耀”的精神密码
“白车侠”为何死死顶住失控轿车 “东风猛士”靠啥自主研发成功
2025年度“荆楚最美退役军人”。 （湖北日报全媒记者 任勇 通讯员 罗明 摄）
湖北日报全媒记者 王孝武 通讯员 包晓霁 常梦星 实习生 邱瀚锦
荆楚老兵，群星闪耀。
1月19日，2025年度“荆楚最美退役军人”名单揭晓，常金等10位老兵以军营淬炼的钢铁意志、扎根基层的无悔坚守、开拓创新的奋进姿态，荣膺“最美”称号。
他们的故事，藏着荆楚老兵群星闪耀的5个密码——勇敢、忠诚、坚韧、创新、奋进，这既是军人本色的延续，更是新时代奋斗者的精神图腾。
死死顶住失控轿车，战风雪斗严寒逆行出征
勇敢是刻入骨髓的本能
“只要群众有危险，我就必须上！”这是通城县“白车侠”杜志军的誓言，更是他用行动践行的信仰。
2024年10月7日，在失控轿车冲向闹市人群的千钧一发之际，他驾驶白色轿车毅然斜插上前，用车身死死顶住失控车辆，在轮胎摩擦的青烟中嘶吼着指挥群众撤离。这惊心动魄的一幕，让“白车侠”的名号传遍荆楚大地。这只是他多次挺身而出的缩影。2025年3月，通城县隽水大桥上两位六旬老人因车祸倒地，他停车施救、止血安抚，跟着救护车护送伤者到医院，用专业与勇敢为生命赢得时间。
从军营到地方，勇敢已成为老兵们刻入骨髓的本能。孝感市公安局高警支队三大队大队长李太峰，在2024年极端低温冰冻天气中，带领民辅警顶着风雪巡查30余处隐患路段，与路政、养护部门联勤联动，撒布融雪剂1200余吨，清扫积雪路面360余公里，750人次的坚守换来辖区高速公路“零伤人事故”的平安答卷。潜江市郑家湖村党支部书记郑青龙，1998年抗击特大洪水时获评“抗洪勇士”，2020年疫情防控中首创“1+10”网格化防疫体系，带头昼夜守卡，用勇敢为群众筑起安全防线。
老兵的勇敢不是鲁莽的冲动，而是军人天职的自然流露。从冲向失控车辆的瞬间，到风雪中守护交通的坚守，再到疫情防控前线的逆行，他们用“我不上谁上”的担当，诠释了“勇敢”二字的千钧重量。
历经三轮考验站上阅兵场，献热血挽救近200名患者
忠诚是永不褪去的底色
“军装能脱下，军人的底色永远不会褪去。”在1月19日晚发布活动现场，杜志军道出所有老兵的心声。忠诚，是他们对党和人民最质朴的承诺，是跨越军营与岗位的精神传承。
鄂州市鄂城区退役军人服务中心工作人员袁荃曾两次参加阅兵。2019年新中国成立70周年阅兵，她在58℃的训练场上磨穿3双训练鞋，脚底板起了血泡，血泡破了又起、起了又破，结成厚厚的茧子。当军医心疼地帮她挑破水泡时，她却笑着说：“这是阅兵场给我的军功章。”
2025年2月，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵的集结号吹响。已退役3年的袁荃接到选拔通知，毫不犹豫地答应下来。重返训练场，33岁的她面对身体机能下降和肩膀旧伤复发的压力，以“流血流汗不流泪”的信念咬牙坚持训练6个月，历经三轮淘汰考验，踢坏了6双训练鞋；凭着一颗赤子心，用193天的坚持，再次接受党和人民的检阅。
从“橄榄绿”到“为民红”，武汉市蔡甸区马号社区党委书记杨光始终坚守“为人民服务”的初心。疫情来袭时，他主动进驻集中隔离点，每天工作16小时以上，成为退役不褪色的“逆行者”；担任社区书记后，他牵头成立“军徽闪耀”退役军人志愿服务队，带领6名老兵组成“尖刀班”，开展关爱帮扶、环境整治近300次，惠及群众6000余人次。更让人动容的是，他25年累计献血105次，挽救近200名患者生命，还带动18岁的儿子接过“献血接力棒”，用热血传承忠诚大爱。
自主研发大国重器东风猛士，带领村民甩掉贫困帽子
坚韧是百折不挠的毅力
“部队教会我‘永不言退’，再难的关也要闯过去。”东风越野车有限公司首席调整师常金的话，彰显了老兵们坚韧不拔的品格。12年军旅生涯赋予他的，不仅是过硬的作风，更是面对困难百折不挠的毅力。
常金的坚韧，体现在东风猛士研发的艰难岁月里。2001年，他加入研发团队时，车间“一穷二白”：没有完整图纸，没有专业设备，甚至缺少像样工具。为测量变速箱齿轮啮合间隙，他蹲在车底连续工作4小时，起身时头晕目眩；为解决制动系统异响，他把铺盖搬到车间，夜里躺在车底用螺丝刀“听诊”，最终找到故障根源。5年间，他牵头编制10多套作业规范，记录300多个故障案例，让东风猛士装调合格率从78%提升至99.6%。从中华人民共和国成立60周年阅兵到中俄军演，他一次次在紧急抢修中攻坚克难，手套被200℃的排气管烫出洞也毫无怨言，用坚韧铸就国防装备“明星产品”。
利川市沙溪乡繁荣村党总支书记杨先然，退役后放弃温州的两家企业，回乡打拼。为发展烟叶产业，他说服8个种植大户流转土地700亩，带动50名村民就近务工；为改良茶叶品种，他走遍田间地头，耐心劝说78户村民改种420亩“龙井43”；为解决饮水安全工程，他带领“尖刀班”每天劳动10小时以上，170多个工日后按时完成建设任务。几年间，他累计行程8万公里，跑坏5副摩托车链条，带领村民甩掉贫困帽子，让繁荣村党支部成为“先进基层党组织”，该村“邻里议事会”模式入选全国乡村治理典型案例。
树立本土网约车行业标杆，打通“山货出山”新通道
创新是与时俱进的担当
新时代的老兵，不仅有敢打硬仗的勇气，更有开拓创新的智慧。
武汉风韵出行信息科技有限公司党委书记、总经理刘绥群，自主择业后投身网约车行业，他创新推出退役军人就业保障举措：设立优先录用通道、租车补贴、“八一”免抽佣等政策，吸纳5319名退役军人成为司机；建设217个“退役军人之家”“老兵驿站”，打造湖北省首个“退役军人流动党员服务中心党支部”，上线“洪流戎耀”微信小程序，让流动党员有了温暖的家。在业务发展中，他主导与高德打车深度合作，投入大量资金建立研发中心，获批63项专利。公司2024年总营收突破30亿元，成为湖北本土网约车行业标杆。
随县吉祥寺村驻村第一书记、农恋集团董事长代坤，以直播电商为抓手，创新助力乡村振兴。他从每天拍摄10条视频、直播10小时起步，将个人账号做到拥有55万粉丝；针对退役军人曾辉的葛根粉销售困境，他投入200万元推广，使其月营业额从几千元跃升至600万元。他还参与创立湖北首家农业类军创企业联盟“湖北戎创农企创业就业联盟”，吸引86家企业入盟，签订购销合同3亿元；联合成立“荆楚优选湖北电商联盟”，开展助农直播600余场，卖出农产品350多万件，带动300名退役军人直接就业、3000名退役军人间接就业，用创新打通“山货出山”通道。
深山铺通2万余米自来水管，业务精湛政策一口清
奋进是永不止步的追求
“退役不是终点，而是新的起点。”10位“荆楚最美退役军人”始终保持着军人的奋进姿态，在各自岗位上永不懈怠，把平凡写成不凡。
曾在部队大熔炉里磨砺25年的赵迎春，在退役转业后主动请缨到偏远的巴东县双树坪村担任驻村第一书记、工作队队长。双树坪村地处山区，尤其是海拔1300米的朝阳坪及后生坪、漆树冲等村民小组，祖祖辈辈依赖“天落水”——收集屋顶瓦沟水饮用。这种水既不卫生，也无水压，洗衣机、热水器、冲水厕所都成了奢望。枯水季节，村民甚至要花高价买水，“冬天化雪坨、春天到处拖”是当地生活的真实写照。此前13年，各级政府一直在努力解决吃水难题，有的人甚至牺牲在找水的路上。
驻村伊始，赵迎春就以奋进者的姿态立下军令状：“再难也要解决吃水问题！”他迅速向省信访局汇报争取30万元帮扶资金，又协调巴东县政府落实60万元配套资金。村民们被他的决心打动，主动让林让地不要补偿，投工投劳不计报酬，每天上百人自发参与建设。当2万余米管道铺通，清冽的自来水流进300多户1300余人家中时，不少村民激动地落泪。
袁荃退役后，迅速从阅兵女兵转型为业务骨干，刻苦钻研《中华人民共和国退役军人保障法》，做到“政策一口清、业务一手熟”；推动成立“鄂城老兵”红色宣讲团和志愿服务队，让退役军人成为基层治理的“流动红旗”。常金55岁仍每天提前半小时到岗，下班后绕车间巡查细节，编写培训大纲培养150多名技能人才，终身学习不辍。
从通城的街巷到东风的车间，从长安街的阅兵场到偏远的小山村，10位 “荆楚最美退役军人”的故事，如点点星光般汇聚成璀璨星河。勇敢是他们的铠甲，忠诚是他们的底色，坚韧是他们的筋骨，创新是他们的翅膀，奋进是他们的动力。这些密码，不仅刻在老兵们的生命里，更融入荆楚大地的发展脉络，成为激励万千群众奋勇前行的精神力量。在新时代的征程上，必将有更多荆楚老兵续写荣光，让军人本色在岁月长河中闪耀。
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2026-01-19 第01版：要闻
01-19 要闻｜深化纪检监察体制改革的项目 五获湖北改革奖
“开展基层监督改革创新”列本届获奖名单
湖北日报全媒记者 杨宏斌 金凌云
通讯员 柴政
近日，省委、省政府印发决定，表彰第五届湖北改革奖。湖北纪检监察体制改革项目“开展基层监督改革创新”喜列获奖名单。这已是省纪委监委承担的深化纪检监察体制改革的项目第五次捧得湖北改革奖。
基层监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，发挥着重要基础性作用。2025年，湖北各级各部门结合深化整治群众身边不正之风和腐败问题，认真落实省委《关于加强基层监督工作的意见》，着力构建基层监督格局、提升基层监督效能，取得诸多实践成果。
突出“关键少数”，强化全面监督
在开展基层监督改革创新中，为督促市县党委落实全面从严治党政治责任，我省用好政治巡察和政治生态分析研判这两个“上对下”的综合监督载体，增强对“一把手”和领导班子的监督实效。
为完善对村巡察工作机制，我省制定《湖北省对村巡察工作指引（试行）》和《湖北省对村巡察监督清单》，精准确定巡察重点，合理配置巡察力量。经过几年的努力，截至2025年底，全省共巡察2万多个村（社区）党组织（其中2025年巡察行政村6185个），实现对村巡察全覆盖，推动了全面从严治党向基层延伸。
我省还制定《关于开展政治生态分析研判的指导意见》。实现对县（市、区）首次全覆盖研判，县（市、区）委组织所管理的党组织全面自评，对政治生态恶化、问题突出的党组织开展驻点研判。加强成果运用，作为强化监督、选人用人、深化治理的重要参考。
“‘一把手’谈话提醒、咬耳扯袖不经常”“有2名党员干部受到立案处理，领导班子履行‘一岗双责’不够有力”……2025年夏天，孝感市纪委监委向83家地方和单位制发督办函和政治生态分析研判报告，要求认真研究梳理问题，举一反三完善制度机制，真改实改、即改彻改。
此前，该市纪委监委协助市委建立政治生态分析研判联席会议制度，加强了对“一把手”和领导班子的监督。
突出“常治长效”，规范专项监督
省纪委监委会同相关主管部门，组织开展专项监督，促进党中央重大决策部署、惠民利民安民富民政策措施在基层落地见效。
我省纵深推进深化整治群众身边不正之风和腐败问题，重点纠治中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等领域突出问题，惩治了一批“蝇贪蚁腐”，提升了群众的获得感。
为推动标本兼治，纪检监察机关督促相关部门深化行业改革、提升治理水平。2025年，全省纪检监察机关在深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作中，制发纪检监察建议书970份，推动完善了一大批制度。
“收到纪检监察建议书后，我们立即开展整改，联合财政、审计部门制定了《英山县农村集体‘三资’监管职责分工细则》，建立跨部门联合督查和数据动态核查机制……”近日，英山县农业农村局主要负责人向该县纪委监委汇报。
此前，该县纪委监委发现该县农村集体“三资”管理中存在监管责任不明、底数不清、数字不准等问题，便向农业农村局制发纪检监察建议书，要求其深入开展自查自纠、加快“三资”监管平台建设、强化人员监督管理。
突出“强基提能”，优化专责监督
我省一体推进基层纪检监察队伍重塑、机制重构，推动基层专责监督全面加强、更加过硬。
为加强队伍建设，我省统筹优化县级纪检监察机关内设机构、派驻（出）机构职能职责和力量配置，人员力量向监督执纪执法一线倾斜。全省县级纪委监委派驻机构全部集中办公。
“举报信上反映卢湾村原党支部书记陈某安的问题，时间跨度长，涉及干部群众多，调查难度大，请求支援……”2025年上半年的一天，襄阳市樊城区太平店镇纪委向该区纪委监委报告。
该区纪委监委将信访举报提级转至第二协作区办理。经联合调查，陈某安私设小金库、挪用村集体资金等违纪问题浮出水面。最终，陈某安受到开除党籍处分。
据悉，该区6个办案协作区实现了工作一体谋划、人员一体调配、难点一体攻克。
我省健全完善片区协作工作机制，建立办案协作区413个，不断强化案件查办。同时创新机制，全省县级纪委分管案件副书记全部实现易地交流任职，有力破解“熟人社会”监督难题。
持续做实日常监督，我省出台《湖北省乡镇纪检监察机构监督执纪执法工作指引》，组织制定县（市、区）直部门、国有企事业单位内设纪委书记（纪检委员）和村（社区）纪检委员履职清单，加强培训指导，提升依规依纪履职水平。
突出“内外贯通”，深化群众监督
“现在自来水清亮甘甜，水价公开透明，我们都很满意。”2025年春的一天，面对浠水县纪委监委工作人员的回访，该县关口镇大灵村村民王阿姨打开手机，笑着展示水费缴纳情况。
这一变化，是群众监督带来的好效果。此前，大灵村群众向县纪委监委反映该村水价高，水压还特别小。县纪委监委督促相关部门调查处理，责令相关企业对违规多收水费进行了清退。
“监督依靠群众、监督为了群众”。我省坚持拓宽群众监督渠道，完善办事公开制度，规范群众参与管理事项，健全民意征集响应机制。统筹抓好16件具体实事和十大民生项目，对4.3万余件实名信访投诉全覆盖回访，督办解决群众合理合法诉求，群众满意率超九成。
我省还推进基层公权力监督平台建设，建立监督模型、开展数据比对，实现对村级事务全流程监督，以信息化、数字化赋能基层监督、推动基层治理。
“以往靠人工很难发现隐蔽的重复收费行为，但在大数据模型的帮助下，各类问题能现形了……”近日，恩施市纪委监委在复盘一起医保基金违法案时，办案人员发出感慨。
该市纪委监委运用自主搭建的医保基金大数据模型分析比对相关信息时，发现了多记虚计、过度检查等疑点数据，并由此查处了某医院外科主任吴某违反工作要求造成医保统筹基金损失的违法案件。
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2026-01-19 第03版：要闻
01-19 要闻｜深化纪检监察体制改革的项目五获湖北改革奖
湖北日报全媒记者 杨宏斌 金凌云
通讯员 柴政
近日，省委、省政府印发决定，表彰第五届湖北改革奖。湖北纪检监察体制改革项目“开展基层监督改革创新”喜列获奖名单。这已是省纪委监委承担的深化纪检监察体制改革的项目第五次捧得湖北改革奖。
基层监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，发挥着重要基础性作用。2025年，湖北各级各部门结合深化整治群众身边不正之风和腐败问题，认真落实省委《关于加强基层监督工作的意见》，着力构建基层监督格局、提升基层监督效能，取得诸多实践成果。
突出“关键少数”，强化全面监督
在开展基层监督改革创新中，为督促市县党委落实全面从严治党政治责任，我省用好政治巡察和政治生态分析研判这两个“上对下”的综合监督载体，增强对“一把手”和领导班子的监督实效。
为完善对村巡察工作机制，我省制定《湖北省对村巡察工作指引（试行）》和《湖北省对村巡察监督清单》，精准确定巡察重点，合理配置巡察力量。经过几年的努力，截至2025年底，全省共巡察2万多个村（社区）党组织（其中2025年巡察行政村6185个），实现对村巡察全覆盖，推动了全面从严治党向基层延伸。
我省还制定《关于开展政治生态分析研判的指导意见》。实现对县（市、区）首次全覆盖研判，县（市、区）委组织所管理的党组织全面自评，对政治生态恶化、问题突出的党组织开展驻点研判。加强成果运用，作为强化监督、选人用人、深化治理的重要参考。
“‘一把手’谈话提醒、咬耳扯袖不经常”“有2名党员干部受到立案处理，领导班子履行‘一岗双责’不够有力”……2025年夏天，孝感市纪委监委向83家地方和单位制发督办函和政治生态分析研判报告，要求认真研究梳理问题，举一反三完善制度机制，真改实改、即改彻改。
此前，该市纪委监委协助市委建立政治生态分析研判联席会议制度，加强了对“一把手”和领导班子的监督。
突出“常治长效”，规范专项监督
省纪委监委会同相关主管部门，组织开展专项监督，促进党中央重大决策部署、惠民利民安民富民政策措施在基层落地见效。
我省纵深推进深化整治群众身边不正之风和腐败问题，重点纠治中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等领域突出问题，惩治了一批“蝇贪蚁腐”，提升了群众的获得感。
为推动标本兼治，纪检监察机关督促相关部门深化行业改革、提升治理水平。2025年，全省纪检监察机关在深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作中，制发纪检监察建议书970份，推动完善了一大批制度。
“收到纪检监察建议书后，我们立即开展整改，联合财政、审计部门制定了《英山县农村集体‘三资’监管职责分工细则》，建立跨部门联合督查和数据动态核查机制……”近日，英山县农业农村局主要负责人向该县纪委监委汇报。
此前，该县纪委监委发现该县农村集体“三资”管理中存在监管责任不明、底数不清、数字不准等问题，便向农业农村局制发纪检监察建议书，要求其深入开展自查自纠、加快“三资”监管平台建设、强化人员监督管理。
突出“强基提能”，优化专责监督
我省一体推进基层纪检监察队伍重塑、机制重构，推动基层专责监督全面加强、更加过硬。
为加强队伍建设，我省统筹优化县级纪检监察机关内设机构、派驻（出）机构职能职责和力量配置，人员力量向监督执纪执法一线倾斜。全省县级纪委监委派驻机构全部集中办公。
“举报信上反映卢湾村原党支部书记陈某安的问题，时间跨度长，涉及干部群众多，调查难度大，请求支援……”2025年上半年的一天，襄阳市樊城区太平店镇纪委向该区纪委监委报告。
该区纪委监委将信访举报提级转至第二协作区办理。经联合调查，陈某安私设小金库、挪用村集体资金等违纪问题浮出水面。最终，陈某安受到开除党籍处分。
据悉，该区6个办案协作区实现了工作一体谋划、人员一体调配、难点一体攻克。
我省健全完善片区协作工作机制，建立办案协作区413个，不断强化案件查办。同时创新机制，全省县级纪委分管案件副书记全部实现易地交流任职，有力破解“熟人社会”监督难题。
持续做实日常监督，我省出台《湖北省乡镇纪检监察机构监督执纪执法工作指引》，组织制定县（市、区）直部门、国有企事业单位内设纪委书记（纪检委员）和村（社区）纪检委员履职清单，加强培训指导，提升依规依纪履职水平。
突出“内外贯通”，深化群众监督
“现在自来水清亮甘甜，水价公开透明，我们都很满意。”2025年春的一天，面对浠水县纪委监委工作人员的回访，该县关口镇大灵村村民王阿姨打开手机，笑着展示水费缴纳情况。
这一变化，是群众监督带来的好效果。此前，大灵村群众向县纪委监委反映该村水价高，水压还特别小。县纪委监委督促相关部门调查处理，责令相关企业对违规多收水费进行了清退。
“监督依靠群众、监督为了群众”。我省坚持拓宽群众监督渠道，完善办事公开制度，规范群众参与管理事项，健全民意征集响应机制。统筹抓好16件具体实事和十大民生项目，对4.3万余件实名信访投诉全覆盖回访，督办解决群众合理合法诉求，群众满意率超九成。
我省还推进基层公权力监督平台建设，建立监督模型、开展数据比对，实现对村级事务全流程监督，以信息化、数字化赋能基层监督、推动基层治理。
“以往靠人工很难发现隐蔽的重复收费行为，但在大数据模型的帮助下，各类问题能现形了……”近日，恩施市纪委监委在复盘一起医保基金违法案时，办案人员发出感慨。
该市纪委监委运用自主搭建的医保基金大数据模型分析比对相关信息时，发现了多记虚计、过度检查等疑点数据，并由此查处了某医院外科主任吴某违反工作要求造成医保统筹基金损失的违法案件。
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2026-01-18 第03版：综合
01-18 综合｜未“雪”绸缪
各地各部门织密保障网
1月17日，在雨雪冰冻天气到来前，湖北孝感供电公司启动应急响应，应急人员检查无人机情况。（视界网 余健兵 何瑶 摄）
1月17日，湖北交投鄂西运营公司第二综合巡检办工作人员正在将融雪剂从应急仓库调运至高速公路的桥梁等易结冰路段。（视界网 梁勇 摄）
1月17日，武昌南机务段的工作人员正在机车顶棚上检修机车。 （湖北日报全媒记者 朱熙勇 通讯员 唐珂欣 摄）
1月17日，湖北省应急管理厅、湖北省气象局连发风险提示：1月18日晚至21日，我省将出现“今冬以来最强寒潮”和雨雪冰冻天气，全省大部分地区中到大雪，鄂西北和随州大到暴雪，大部分地区有短时冻雨。此次过程雨雪相态复杂、降温幅度大、低温冰冻时间较长，致灾风险高。
为应对即将到来的低温雨雪冰冻考验，各地各部门积极响应，未“雪”绸缪，聚焦“设备、物资、人员”，预案先行织密“保障网”，全力以赴保障生产生活有序运行，守护人民群众生命财产安全。
武汉地铁露天线路穿上“保暖衣”
100组低温下自动加热融雪装置待命
湖北日报全媒记者 黄洁如 通讯员 李丹 产启斗
“寒潮天气即将到来，今天在完成检修任务同时，还要做好融雪装置的检查和上电试验。”1月17日凌晨0时30分许，位于武汉黄陂区的地铁1号线汉口北站，信号工班长李志升在布置任务时，特别强调了本轮雨雪天气下的设备保障要求。
一场即将到来的寒潮，让武汉地铁提前进入战备状态。气象预报显示，1月18日夜间至21日，武汉市将迎来今年首轮寒潮大风和低温雨雪冰冻天气。
在地铁系统中，道岔是轨道交通线路的关键设备——它们引导列车从一股轨道转入另一股轨道。尤其是地铁1号线为全程高架线路，所有道岔位于室外，雨雪冰冻天气对设备正常运行影响较大。
“杆件动作必须保持顺畅，这是行车安全的基础。”李志升指着道岔部件解释，“如果表面结冰，尖轨和基本轨就无法紧密贴合，信号系统就无法给出通行指令，列车便无法通过该区段。”为应对这次0℃以下雨雪天气，武汉地铁除了加装融雪装置外，还在行车钢轨两侧的道岔动作杆件上加装了“保暖衣”。
自2025年12月起，武汉地铁开始为露天区段道岔批量安装融雪装置。这种装置可在低温下自动加热，防止冰雪堆积。截至目前，全线100组装置已全部安装到位。李志升和同事们的任务，就是确保每一套装置在寒潮中都能稳定运行。
当晚，李志升和其他工作人员俯身贴近钢轨，借着头灯光线查看钢轨内侧的融雪装置卡扣固定情况，测试电气特性、升温效率、温度范围，确认达到标准后，对滑床板、道岔动作杆件等摩擦部位涂抹润滑油。
“高架线路，尤其是终点站，最怕冰冻雨雪天气。”李志升坦言，每逢入冬，他和同事都会密切关注天气变化，在雨雪来临前对车站道岔进行全面养护。工班全员24小时待命，随时准备应对突发状况。车间也制定了详细的雨雪冰冻应急预案，确保响应迅速、处置有效。
“部分车辆段和停车场受条件限制无法安装融雪装置，我们为此制定了专项恶劣天气出车方案，做到‘一场段一预案’。”武汉地铁运营有限公司通号中心信号车间主任洪晓泉介绍，冰冻雨雪天气里，通过预操道岔、提前出车、调整回车计划等举措，全力保障各场段出、回车顺畅；若遇道岔结冰导致设备失表等情况，将立即启动应急预案，组织抢险队伍第一时间处置。
据了解，为应对冰冻雨雪天气，武汉地铁所有车站已备足防滑地垫、融雪剂、扫帚等防冻物资，并于入冬前组织全员开展了专项培训和演练，全力保障冬季地铁运营安全平稳。
省农业农村厅备足应急工具箱
保障“菜篮子”供应充足
湖北日报讯 （记者崔逾瑜、通讯员胡吕良）据天气预报，1月18日晚至21日，受强冷空气影响，我省将出现今冬以来最强寒潮和雨雪冰冻天气。1月17日，省农业农村厅开展全省低温雨雪天气防范应对工作视频调度，研判寒潮可能对农业生产造成的影响，对重点区域、重点环节、重点工作进行部署，确保各项防范措施落实到位，全力减轻灾害影响。
1月3日以来，我省温高少雨，土壤表墒不足，此次寒潮降温降雨过程可有效改善土壤墒情。但鄂西北襄阳、十堰等地极端低温较低，可能导致部分油菜弱苗，露地蔬菜、柑橘出现冻害；局地大风天气和冰粒、暴雪可能造成鄂西、鄂北设施棚膜损毁。
针对本轮低温雨雪天气，省农业农村厅抢前抓早，打响有准备之仗。下好防灾“先手棋”，1月13日、16日，联合省气象局发布《农业气象灾害风险预警》《油菜专题气象服务》，分区域制作风险预警分布图，督促各地及时将预警信息传达到生产主体、大户。开出田管“对症方”，针对小麦油菜，分别发布抗寒防冻指导意见，开展清沟理墒、追肥除草等措施，促进苗情转化，提高抗逆能力；针对蔬果茶，完成55万亩设施蔬菜棚膜加固，近400万亩果园、近500万亩茶园的冬季修剪和追肥灌溉保墒；针对畜禽水产，组织畜禽养殖场加固修缮棚舍，备足饲料饲草，指导770万亩池塘、914万亩稻田综合种养基地合理调控水位。送去技术“定心丸”，联合华中农业大学、省农科院等组派8个工作组，分区包片开展技术指导，动员1.4万基层农技人员深入田间地头，帮助农户落实好抗寒防冻技术措施。备足应急“工具箱”，组织59家省级综合农事服务中心、162个区域农业应急救灾中心，维护检修救灾农机具，储备救灾种子、化肥、农药、消毒药品等物资，确保关键时刻调得出、供得上。
为保障市民“菜篮子”充足，省农业农村厅引导大型商超、批发市场、仓储企业适当增加商业库存，加密抓好市场监测和产品调度，同时引导菜农适时采收在田蔬菜。从1月上旬看，全省蔬菜产量140万吨，“菜篮子”供应充足。
宜城发放防范调度“一张卡”
湖北日报讯 （记者刘孝军、通讯员张建军）为有效应对新一轮低温雨雪冰冻天气，1月16日，宜城市推出《低温雨雪冰冻灾害防范指挥调度一张卡》，将响应启动条件、联合值守机制、部门职责分工等核心要素以清单式列出，为全市科学防灾、高效处置提供“操作指南”。
宜城市提前谋划，聚焦“指挥高效、响应迅速、处置精准”目标，推出指挥调度“一张卡”制度。“‘一张卡’有效打破部门壁垒，推动形成全市‘一盘棋’防控格局。”宜城市应急管理局局长何涛介绍，卡片明确灾害预警分级对应的启动程序、市应急指挥部联合坐镇值守规范，细化交通、应急等20余个成员单位的具体职责。
英山11乡镇铲雪车预先集结
湖北日报讯 （记者张乐克、通讯员谭文）“请11乡镇、林场派车速到县盐业公司领运融雪剂及工业用盐！” 1月17日上午，一条紧急通知在英山县自然灾害工作联络群弹出。此时，距离气象预报中的“今冬最强寒潮”抵达仅剩不到30小时。英山县闻令而动，一场与暴雪赛跑的物资抢运战随即打响。
雪未下，盐备足，车“热身”，截至17日中午12时，英山全县11个乡镇、2个国有林场以及城管、交运等关键部门的运输车队已全部抵达县盐业公司，将应对首场冰雪天气的融雪物资抢运到位。与此同时，在英山县应急管理局的设备库前，几台大型铲雪车正在进行最后的“试车”。轰鸣的引擎声中，工作人员反复调试设备参数，确保机械处于最佳“临战状态”，随时准备冲上路面破冰除雪。
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2026-01-17 第04版：专题
01-17 专题｜进一步全面深化改革 推动支点建设取得决定性进展
全面深化改革，奋进支点建设。
全省各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持改革正确方向、把握重点任务、运用科学方法，以更坚定的决心、更有力的举措推动重点领域和关键环节改革迈上新台阶，一批引领性改革项目成势见效。湖北省委改革办会同改革专项小组办公室和市州党委改革办，对相关改革项目进行总结推广，以激励引导全省全面深化改革蹄疾步稳向纵深推进，为加快支点建设取得决定性进展提供强大动力。
推进大财政体系建设
省经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室
2023年9月以来，全省各级相关部门将推进大财政体系建设作为深化财税体制改革的重要发力点，积极探索国有“三资”“三确”“三变”方法路径，有力推动改革从破题开篇到纵深推进、从试点先行到全面铺开，提升了国有“三资”宏观配置效率和微观使用效益。我省大财政体系建设被列入国务院高质量发展综合督查典型经验。一是加强国有“三资”统筹。全面开展国有“三资”确认、确权、确值，推动“分散变集中、资源变资产、资产变资本”。截至2024年底，全省国有“三资”总规模达到21.8万亿元，盘活3708亿元。二是加强财政风险管控。分类化解存量债务、严格管控新增债务、坚决兜牢“三保”底线。2024年，我省到期政府债券本金主动偿还比例居全国第3、中部第1。三是加强财政投资贯通。搭建贯通省市县的投资项目绩效综合评价平台，健全“红黄绿”灯预警机制，全省项目按时开工率、竣工率、结算率、决算率均比改革前提高20多个百分点。四是加强财政金融国企联动。将清理出来的国有“三资”注入国资平台，以供应链金融赋能国企、民企协同发展，带动服务10余万家企业，累计交易规模超1400亿元，有效激发市场活力。
推进智能网联汽车试点示范
武汉市委改革办
武汉市承接国家发改委、工信部智能网联汽车试点任务，不断深化体制机制创新，在首批“双智试点”城市综合评估、智能网联汽车测试示范区能力排名中均位列全国第二。一是完善制度保障体系。出台全国副省级城市首部关于产业促进的地方性法规《武汉市智能网联汽车发展促进条例》，以立法护航产业发展。在全国率先推行“五类牌照制度”，分级分类开展道路测试、示范应用、商业化试点、远程道路测试、远程示范应用等管理。二是构建全域基础设施。搭建全市统一的智能网联汽车服务平台，发布全国首个城市级智能网联道路建设标准，建成309公里基于开放标准的车路协同道路。建成国内最大的5G车联网专网和覆盖全市的北斗地基增强系统，完成6200公里道路全要素数据采集，形成包含道路标线、交通标志、信号灯等12类要素的数据库，“车路云”协同水平加快提升。三是拓展多元应用场景。在全国率先开展robotaxi、无人巴士、港口无人集卡等示范应用，实现发放自动驾驶商业化试点牌照等7个全国第一。四是完善创业创新生态。打造“场景出题、企业解题、路侧验题”创新链条，全市已培育智能网联汽车领域企业300余家，其中独角兽企业5家、上市企业3家，百度AI开发者大会等在武汉举办。
依托花湖国际机场探索对外开放新模式
鄂州市委改革办
鄂州花湖国际机场作为全球第四个、亚洲第一个、中国唯一的专业货运枢纽机场，正成为湖北打造内陆开放的新高地、融入共建“一带一路”的重要载体。一是创新轴幅式航空货运模式。构建全国首个以鄂州为核心的“轴辐式”航空货运网络，累计开通货运航线111条，建成覆盖亚洲、连通欧美和非洲的全球航空物流格局。开展“干支结合”航线改革，开通第五航权航线7条，“湖北造”产品出海时效大幅提升。积极打造“E转全球”中转品牌，创新实施“一单到底”“换单中转”“中转集拼”等模式，实现货邮吞吐量从“单点突破”走向“矩阵输出”。二是推进跨境贸易便利化改革。临空经济区加快国家级智慧口岸试点建设，获评全国智慧口岸建设典型案例。深化国际贸易“单一窗口”改革，开发上线鄂州花湖国际航空货运枢纽平台，实现航空物流信息集中、服务整合、业务协同。创新海关监管服务模式，在全国首创海关、边检、安检“三检合一、并联作业”联合查验快捷通道，单个航班机组通关时间压缩至3分钟。三是积极培育外贸发展新动能。建立“鄂货回鄂、鄂货鄂运”促进机制，设置城市货站8个，拓展米兰海外仓等物流仓储节点，探索建立“国际干线+海外仓储+末端配送”全链条服务机制。深化政企战略合作模式，联合华彬集团成立全省首家本土国际货运航空公司。临空经济区创新发展“跨境电商+平台+直播”业态，完善直播孵化、仓储物流、供应链管理等“链式”服务机制，跨境电商产业园累计注册企业424家，累计销售额超过3.31亿美元。
推进投资项目绩效综合评价改革
省经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室
省发改委针对项目建设过度超前、超规模、超标准和投入低效率、低效益、低效能等问题，大力推进投资项目绩效综合评价改革，项目质量和成熟度显著提升。一是创新项目全生命周期管理模式。建立“目录库－储备库－实施库”“三库”流转机制，强化了五方责任和工程建设进度调度，明确了竣工结算、财务决算的流程及刚性要求，建立了项目、行业、综合绩效评价的“三评”体系，实现覆盖项目前期、项目建设、项目结算、项目运营的全生命周期管控。二是明确“六个一”的管理原则。以“一表申请、一码管理、一图支撑、一库归集、一标到底、一套机制”为原则，全面重塑投资项目管理流程，着力提高投资效率、效益、效能。一表申请，即申请项目入库和项目审批时只需填写一张表单、提交一套材料；一码管理，即生成项目唯一代码，作为全生命周期管理的唯一标识；一图支撑，即以统筹规划“一张图”为底图，支撑项目选址论证；一库归集，即实时归集项目各类信息数据，分类分级共享；一标到底，即建立全省标准统一、时限统一、流程统一的管理服务流程；一套机制，即印发实施意见、办理规程等配套制度办法。三是搭建全省统一的数字化信息平台。省级搭建了省市县三级贯通、部门横向联通的绩效平台，全面对接了“多规合一”、工改系统等既有平台，实现全省投资项目“一网统管”。
开展基层监督改革创新
省纪检监察体制改革专项小组办公室
省纪委监委协助省委制定关于加强基层监督工作的意见，着力构建“党委全面领导、纪委监委协助、各类监督贯通、群众支持参与”的基层监督格局，相关做法被中央纪委吸收为制度性规定。一是突出“关键少数”，强化全面监督。督促市县党委落实全面从严治党政治责任，用好政治巡察和政治生态分析研判这两个综合监督载体，增强对“一把手”和领导班子的监督实效。二是突出“常治长效”，规范专项监督。会同相关主管部门组织开展专项监督，推动标本兼治，促进党中央重大决策部署、省委工作要求在基层落地见效。今年以来共整改问题5.72万个，整改率75.43%，移送问题线索9044件；全省纪检监察机关在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中共提出纪检监察建议970份，推动相关部门坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断提升治理水平。三是突出“强基提能”，优化专责监督。推进基层纪检监察队伍重塑、机制重构，推动基层专责监督全面加强、更加过硬。全省县级纪委监委空编率均在5%以内，派驻机构全部集中办公，监督执纪执法人员占比超60%；全省超85%的村（社区）实行纪检委员、监察信息员与村务监督委员会主任“三合一”。四是突出“内外贯通”，深化群众监督。推进基层公权力监督平台建设，以信息化、数字化赋能基层监督、推动基层治理。
深化国有企业功能性改革
省经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室
在全国率先实施深化国企功能性改革，2024年底省属企业资产总额2.8万亿元，全年实现营收5238亿元，分别同比增长13.4%、29.1%，增速居全国第3、第2。一是创新性实施战略功能绩效评价改革。建立了以国有企业功能性绩效评价体系为核心，以投资项目绩效评价体系、“三资”管理绩效评价体系、债务风险管控评价体系为支撑的“1+3”评价体系，引导国有企业统筹经济责任和社会责任，推进功能性改革。二是统筹推进国有企业“三资”管理改革。累计盘活“三资”2000多亿元，AAA级企业达到15家，新增融资超4000亿元。出台支持国有企业盘活存量土地“黄金八条”，印发妥善解决省属国有企业不动产登记有关问题文件，盘活存量土地181万亩，释放资产价值900多亿元。承接省级行政事业单位所属“三资”，将清理出的省级行政事业单位“三资”划转至相关省属企业。提高国有资产运营效率，省属企业累计完成资产证券化项目23个，实现证券化资产规模4583.59亿元，证券化率达17.74%。三是提升战略功能价值。建设科创供应链平台，出台优化国有资本布局加快实体产业高质量转型发展行动方案，提升国有企业在科技创新、产业控制、安全支撑等方面的战略功能价值，在构建现代化产业体系、实现科产融合、推动高质量发展中展现新作为。
推行110接处警市级统管“一市一台”改革
省社会体制改革专项小组办公室
省公安厅在全国率先推行110接处警市级统管“一市一台”改革，从110接处警源头抓起，扣好执法“第一粒扣子”，抓实警情“颗粒归仓”，织密制度的“笼子”，推动一次派警精准率提升30.3%，报警响应平均用时从120秒压缩至80秒，人民群众安全感、满意度分别上升至98.77%、96.81%，创历史新高。一是以全面汇聚杜绝“牛栏关猫”。针对监督力度较弱、人为干预较多、警情“体外循环”、“数据铁笼”疏漏等问题，将全省80个县市区分散接警台整合为17个市州“一市一台”，实现系统自动汇聚、减少人为干预，构建自下而上、自上而下、内外联动、动态纠错的监督体系。二是以全量研判牵引“灭火拆弹”。整合110警情和教育、卫健、信访等部门数据，对重点人员进行分级分类管理，实现风险隐患发现在早、处置在小。开展接警即研、类案研判、专项研判和态势研判，落实一事一策、跟踪盯办、销号清零，有效防范化解民转刑、刑转命案件。三是以全链协同支撑“减负增效”。将警情与社情关联贯通，通过情指部门纵向调度、横向盯办、一体联动、对外分流等措施，舞活龙头、带动全身，促进各方面力量协同作战，形成整体合力。
健全人大代表“两个联系”工作机制
省民主法制领域改革专项小组办公室
省人大常委会出台系列文件，持续深化制度建设、平台建设、代表行动、基层实践，人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众的“两个联系”工作机制进一步健全完善。开展代表行动、代表“家站点”建设等创新做法在全国人大常委会相关会议上作经验交流。一是健全制度机制。制定人大常委会组成人员联系本级人大代表清单，省人大常委会组成人员直接联系省人大代表365名，各专（工）委常态化联系专业领域代表146名。修改湖北省立法条例，完善人大代表参与立法工作的制度机制。完善监督议题征集机制，注重从代表意见建议中选择监督议题。二是拓展平台载体。出台关于加强代表联络站、基层立法联系点、地方立法研究和人才培养基地建设等指导意见，推动全省建成运行7010个代表联络站、22个省级基层立法联系点，系统集成备案审查、司法监督、预算联网监督等线上平台。三是深化代表行动。将五级代表混合编成6300多个代表小组，全覆盖参加代表行动，收集处理意见建议3.61万条。推动代表行动成果集成化应用，为确定人大立法项目、监督选题提供了重要参考。四是创新基层实践。市县基层拓展了“民主早班车”“代表码上见”等线上线下联系渠道，探索了“乡村夜话”“代表有约”等基层民主方式。
策划：湖北省委改革办 组稿：李中华 杨堃
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2026-01-16 第01版：要闻
01-16 要闻｜在中央城市工作会议上的讲话
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
新华社北京1月15日电 1月16日出版的第2期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》。
文章指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、城市规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。同时，我国城市发展也面临一些新情况新问题。总的看，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
文章提出了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，强调要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
文章指出，落实这一总体要求，关键在于坚持城市内涵式发展，切实把握好几个重要原则。一是转变城市发展理念，更加注重以人为本。二是转变城市发展方式，更加注重集约高效。三是转变城市发展动力，更加注重特色发展。四是转变城市工作重心，更加注重治理投入。五是转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
文章部署了城市工作7个方面的重点任务。第一，着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。促进大中小城市和小城镇协调发展。第二，着力建设富有活力的创新城市。立足城市资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破。过去城市增量扩张时期形成的政策制度，要以改革的思路调整优化，高质量开展城市更新。充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，不断提升开放合作水平。第三，着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构，完善交通设施系统。加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，稳步推进城中村和危旧房改造。大力发展健康、家政等生活性服务业，健全养老服务体系，加强教育资源前瞻性布局，实施医疗卫生强基工程。第四，着力建设绿色低碳的美丽城市。推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，保护城市河湖水系、湿地和水环境，提升城市生物多样性。第五，着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，强化城市自然灾害防治，全面提升房屋安全保障水平。把风险防控有机嵌入城市管理系统，构建城市安全风险谱系。第六，着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，重视保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。积极培育城市文明，塑造城市精神。第七，着力建设便捷高效的智慧城市。顺应数智化趋势，不断提升城市治理智慧化精细化水平。坚持党建引领，突出抓基层、强基础、固根本，高效解决群众急难愁盼问题。
文章强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系。加强城市工作干部队伍素质和能力建设。坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。
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2026-01-16 第03版：要闻
01-16 要闻｜黄冈检察：高质效履职服务保障支点建设
“一年来，黄冈检察机关共有77件案件入选最高检、省检察院典型案事例，16项工作在全国、全省检察工作会议上作经验交流，117个集体和个人获得省级以上表彰表扬。”近日，黄冈市检察院党组书记、代理检察长王文静表示。
2025年，黄冈检察机关深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实省委、黄冈市委和上级检察机关工作部署，围绕“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，聚焦法律监督主责主业，按照高质效办好每一个案件要求，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展、新成效。
依托三个专项工作倾力服务支点建设
“这起案件的办理，不仅破解了境外取证、资金流向查证等难题，也为构建反洗钱协同治理格局探索了路径。”2026年1月6日，在红安县检察院举办的反洗钱案例研讨会上，承办检察官借助一张清晰的资金流向导图，向与会人员复盘了一起跨境洗钱案的办理全过程。经该院提起公诉，日前，法院以洗钱罪判处周某有期徒刑7年并处罚金25万元，其余4名同案犯分别被判处有期徒刑一至三年不等并处罚金。至此，一起涉案金额逾3000万元的非法操纵证券市场收益案件，通过8个账户、37笔交易跨境洗钱大案尘埃落定。
一年来，黄冈检察机关聚焦支点建设，坚持在了解大局中找准检察定位，在融入大局中发挥检察职能，在服务大局中推动检察工作，以高质效检察履职服务保障高质量发展。
全力维护社会安全稳定。全市检察机关深入贯彻总体国家安全观，严厉打击危害国家安全、政治安全和社会公共安全等犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展清缴毒品集中攻坚行动，办理涉毒犯罪143件225人。聚焦防范金融风险，依法打击非法集资、洗钱等经济金融犯罪，以检察之力筑牢金融安全“防火墙”。红安县检察院办理的这起跨境洗钱案，通过引导侦查、审查补证，成功追诉4名漏犯，让犯罪分子难逃法网。
持续营造法治化营商环境。全市检察机关积极参与规范涉企执法司法专项行动，统筹推进“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”“服务支点建设 优化法治化营商环境”等专项工作，依法打击侵犯企业合法权益犯罪，监督纠正违法“查扣冻”、清理涉企“挂案”等执法司法问题，为企业挽回经济损失7360余万元，依法平等保护各类市场经营主体。聚力优化营商环境先行区创建，团风、武穴等6个基层检察院的5个项目入选省级以上优化营商环境先行试点改革创建项目，其中，黄梅县检察院涉市场主体案件“每案必检”项目为国家部委改革事项，相关工作经验被最高检推广。深入开展“服务支点建设 保护科技创新”专项工作，办理知识产权案件41件，黄冈高新区知识产权司法保护服务站等7个站点获评省级知识产权保护工作站。黄州区检察院办理全国“扫黄打非”办、最高检等5部门挂牌督办的侵犯“爱奇艺”“腾讯”影视著作权犯罪案件，追赃79.1万元，让侵权行为无处遁形。
倾力守护大别山水。全市检察机关围绕长江流域和大别山区域生态环境资源保护，纵深推进“服务支点建设 助力长江大保护”专项工作，办理相关案件499件。罗田县检察院办理的一起环境污染案，助推308吨炼铝废渣处置转“危”为“安”，让“生态伤疤”焕发绿色生机。针对私搭乱建、倾倒垃圾等破坏生态环境的违法行为，办理公益诉讼案件64件。黄州区检察院通过依法履职，督促相关责任部门投入专项整治资金，疏通河道3公里、清理垃圾20余吨、拆除违法建筑近千平方米。聚焦黄冈重点河湖保护，部署开展“龙感湖流域综合治理”专项行动，办理相关案件140件，助力绘就龙感湖生态治理新图景。浠水县检察院、黄梅县检察院通过办案推动相关部门对汽修企业开展行业治理，从源头上堵塞机动车维修企业违法排污漏洞。
“如我在诉”办好群众身边的每一个案件
阳光明媚。英山县检察院公益诉讼检察官来到杨柳湾镇杨树堰村李公桥办案现场开展“回头看”，邀请人民监督员、行政机关人员参加。承办检察官看到，一度“嘎吱作响”的李公桥，经过修复加固，变得稳稳当当、安全感十足。
李公桥年代久远，曾于清光绪年间被洪水冲毁，于1917年重修，系湖北省文物保护单位。2025年5月，英山县检察院在履职中发现，这座廊桥因风雨侵蚀、白蚁蛀食出现桥基不稳、桥面破损及木制构件松动等安全隐患。该院随即与相关行政机关进行磋商，行政机关迅速启动整改，以“修旧如旧”和“最小干预”为原则，用传统工艺和传统材料修缮了桥底主梁架、承重板、屋面檩条、桥头堡墙面等，同时对桥下河道进行加固铺装和对驳岸进行修复加固。目前，工程已通过竣工验收。
黄冈检察机关厚植司法为民宗旨情怀，以“如我在诉”理念，办好群众身边的每一个案件，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
用心守护群众身边安全。落实食品安全“四个最严”要求，扎实开展“食药安全益路行”专项监督，办理制售有毒有害食品、假药劣药等案件102件，以检察之力守护老百姓“舌尖上的安全”。黄梅县检察院办理一起行政公益诉讼起诉案件，推动整治45家药店违规销售处方药问题，该案入选全省检察机关保护消费者合法权益典型案例；维护人民群众生命安全，聚焦高层老旧小区“飞线充电”、养老机构安全隐患、电动自行车换电柜消防隐患等问题，部署开展消防安全公益诉讼专项监督，办理相关案件63件，督促相关行政机关消除隐患249处，以检察之力守护老百姓的“安居梦”；全力保障人民群众财产安全，突出整治群众反映强烈的电信网络诈骗、网络赌博等涉网络犯罪，帮助被害者挽回损失3470余万元，以检察之力守护老百姓的“钱袋子”。
全市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，助推综治中心规范化建设。团风县检察院探索建立检察官常驻综治中心工作模式，运用检调对接、联合调处等方式，实质性化解矛盾纠纷11件，为企业挽回经济损失428万元。创新矛盾纠纷化解举措，浠水县检察院联合司法部门设立检调对接办公室，实现“检察监督”与“人民调解”有效对接；麻城市检察院创新建立刑事案件化解中心，为案件双方当事人架起沟通协商桥梁，推动矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
用力保护特定群体权益。聚焦弱势群体合法权益保障，加强与人社、民政等单位协同履职，罗田、武穴等地检察院建立“检察+工会”“检察+妇联”协作配合机制，不断绘好弱势群体权益保护最大“同心圆”。聚焦妇女、老年人等群体权益司法保护，办理相关案件37件。持续为农民工依法维权“撑腰”，办理民事支持起诉案件，切实当好农民工的“护薪人”。加强残疾人合法权益检察保障，助力无障碍环境建设。黄冈市、黄州区检察机关通过办案推动在遗爱湖、赤壁公园等景区新建19个无障碍停车位，改造3座公厕无障碍设施，让“无碍”景区增添更多“有爱”风景。持续深化军地检察协作，红安县检察院联合武汉军事检察院，办理的督促修复开国少将故居公益诉讼案，入选中部战区军事检察院典型案例。加强司法救助工作，对114名涉案困难群体发放救助金253万元，以办案力度提升民生温度。
用爱呵护未成年人成长。黄冈检察机关坚持最有利于未成年人原则，从严打击侵害未成年人犯罪，坚决斩断伸向孩子的“黑手”。聚焦未成年人犯罪预防，成立“涵晖·检爱”法治宣讲团，广泛开展法治宣讲活动。聚焦未成年人社会综合治理，针对监护侵害、缺失等问题制发督促监护令366份，以法治力量拧紧未成年人“监护阀”。
品牌建设推动黄冈检察工作“出圈”“出彩”
“黄冈市检察院自主研发的代表委员联络品牌‘检联e站’，24小时不打烊接收民生诉求，7天就能高效办结，真正架起了一座检民‘连心桥’，让司法为民的温度看得见、摸得着。”1月14日，在黄冈市两会现场，市人大代表、浠水县融媒体中心大型活动部副主任陈静受访时点赞。该品牌此前还荣获全省检察机关服务保障支点建设“优秀品牌”。
从守护长江生态的“东坡润检 诉护长江”，到优化营商环境的“昇诉通·一站式安商”；从未成年人保护的“童舟共济·小方舟”，到融入基层治理的“团检枫声”，一个个特色品牌群星闪耀。这些品牌深度融合地域文化与红色基因，不仅是业务创新名片，更是将党的创新理论、红色基因传承落实到法律监督实践的有力探索。
2025年，黄冈检察机关扎实开展“干部素质和办案质效提升年”活动，系统构建“选育管用”全链条人才培养机制，实施“拔尖人才”项目，融合推进“学练赛”“传帮带”“检学研”，在实战实训中锤炼本领、提升素能，8名干警获评全国、全省检察业务竞赛标兵能手，3名干警获评全省检察业务专家，新增20名干警入选省级以上检察专业人才库，72篇调研成果、学术文章获省级以上奖项。推进文化润检，围绕“红色铸魂、业务引领、地域赋能”工作思路，深入开展“创特色、创亮点、创品牌”活动，罗田县检察院“栗乡检察”、英山县检察院“昇诉通”等31个检察品牌的示范效应逐步显现，推动黄冈检察工作“出圈”更“出彩”。
改革兴检赋能法律监督。全市检察机关全面准确落实司法责任制，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，坚持“管案”与“管人”相衔接，探索开展“解剖麻雀式”案件质量评查，对瑕疵案件问责，真正让司法责任制形成闭环。持续推进数字检察战略，依托大数据法律监督模型推送线索成案1333件，数字赋能率居全省前列。蕲春县检察院、英山检察县院在全省检察机关智能化应用技能提升行动中分别荣获“十佳案例”“优秀案例”。
撰文：汪辉 胡曼李
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2026-01-16 第06版：襄阳观察
01-16 襄阳观察｜襄阳两会图鉴 翻开全是王牌
别再说我们只有汽车了
襄阳古城航拍。（湖北日报全媒记者 赵怡然 摄）
襄阳高新区骆驼新能源低碳产业园电池软包装配车间，工人在检查设备生产状况。（湖北日报全媒记者 赵怡然 摄）
1月9日，在襄阳国家高新技术产业开发区金鹰工业园，工作人员正对铁路工程机械进行出厂检验。 （视界网 杨东 摄）
湖北日报全媒记者 汪璐 魏鹏 张源
通讯员 覃光学 余欢
务本务实、真抓实干、脱虚向实、实事求是……
1月13日，襄阳市进入“两会时间”，一个“实”字成为了会议期间的主旋律。
今年是“十五五”规划开局之年，襄阳市将从扩内需稳增长、产业优化升级、推进改革攻坚、高水平对外开放等9个方面开展工作，奋力打造中西部发展的区域性中心城市。
“我们将实施清单化管理、项目化推进，确保每一件都硬仗硬结，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上！”襄阳市市长杜海洋说。
产业破局 从“一业独大”向“多点支撑”转变
汽车打喷嚏，全城就感冒。
多年来，这样一句家喻户晓的话道出了襄阳市对汽车产业的深度依赖。
如今，这座“汽车城”正坚定摆脱“一业独大”的路径，全力构建以汽车、现代化工、农产品加工为龙头，以新能源新材料、高端装备制造、生物医药、低空经济为特色支撑的“3+4”现代产业体系，推动产业版图向多元、韧性格局深刻转型。
面对转型重任，代表委员积极建言献策。襄阳市人大代表杨帆建议，激活化工产业动能，鼓励企业开拓海外市场。襄阳市政协委员马璇提出，加快提升新材料产业能级，实施“链主”企业培育工程，打造细分领域“隐形冠军”。
优化市域生产力布局，打造“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协调”的发展格局，如何发挥襄阳高新区的引领作用？
襄阳高新区党工委常务副书记、管委会常务副主任王岩表示，要不断增强高新区综合实力，推动经济总量做大、做强、做优。高新区将以智能化、绿色化、融合化为发展方向，加大力度招商引资、立项争资，持续推动传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局三线并进。
此外，襄阳高新区还将充分发挥“国牌”优势，紧扣“规划、政策、产业、项目”四个协同要求，充分发挥辐射引领作用，围绕轨道交通、低空经济、航空航天等产业加强与各城区的协同发展，做强核心引领。联合樊城区组团发展航空航天产业，协同襄城区打造化工产业集群，并与东津新区携手共建科技创新产业高地，共同构建更具竞争力与影响力的现代产业体系。
县域经济在产业协同中扮演关键角色。谷城县县长杜晓溪介绍，投资200亿元的兴发保谷磷化工产业园成功落地，为发展注入强劲动能。谷城将扛牢全市煤磷化工“金三角”重要支撑的使命，以链式思维抓招商、全程陪跑强服务、政策引导重培育，变项目“引路者”为长期“合伙人”，让企业引得进、落得下、发展好，形成“龙头引领、配套集聚、协同发展”的产业格局。
“三区”协同 从“外延扩张”向“内涵发展”蝶变
今年春节后，襄阳市民单泽涛一家5口将搬进新房一起居住。
新房位于东津新区，面积260平方米，目前仅他一人居住；儿子在襄城区的古城内一所学校读书，妻子就近租房陪读；父母住在樊城区某小区，设施落后、面积狭小。“今年以来，新房周边的学校、医院纷纷投入使用，孩子上学、老人看病都方便。”他说。
单泽涛一家的团圆，是襄阳市实施“三区”（新城区、古城区、旧城区）协同发展的一个缩影。至2027年底，东津新区产业能级大幅提升，拥有一批教育、医疗、文体等高水平设施和优质资源；古城人口密度明显降低，文旅融合发展取得新突破；旧城区人居环境品质明显提升，有机更新理念深入人心。
为了更好地为“三区”协同发展建言献策，2025年，襄阳市政协开展了多场专题协商活动。
此次襄阳两会，曾担任荆州街小学校长、如今在东津新区任教的市政协委员张德兰，就带来了“优化‘三区’教育资源配置”的建言。她提出，应强化组团帮扶，鼓励、组织古城区、旧城区的名校长、名班主任到东津新区组团入校诊断，结对联谊，让新区每所学校快速发展；坚持产教融合发展，促进教育和产业、人才、技术等资源要素集聚融合，打造新区高质量发展新引擎。
如果说东津新区正以“未来感”抢占产业风口，那么襄阳古城则可以用“穿越感”把流量留下来。
襄阳市政协委员苏芷建议，把古城打造成“侠义文化核心体验区”，让“侠之大者”从书本、史迹里走出来，打造一座“没有围墙的沉浸式剧场”；再把镜头拉远，把樊城老厂房、东津现代场馆、襄州影视基地全部装进“襄阳拍客地图”——古有仗剑天涯，今有驾车云谷，一条贯穿“三区”的“时空走廊”就此打通，促使襄阳的“故事”与“产业”同频共振。
“三区”协同发展工作专班负责人表示，“襄阳市将以‘三区’协同为抓手，持续提升发展能级、速度、质效、后劲，奋力打造中西部发展的区域性中心城市。”
乡村振兴 从“示范带动”向“全域和美”蜕变
走进襄阳国家农高区创建工作专班办公室，墙上的规划图格外醒目，红笔圈定“两核五基地”的黄金布局——产业核与创新核双星闪耀，现代种业、种养循环、水旱轮作高产高效、智能农机装备应用、一二三产融合五大示范基地如珍珠串联在一起。
面向“十五五”，襄阳正努力以高标准建设国家农高区为牵引，以深入实施乡村振兴“四项行动”为抓手，筑牢发展乡村产业、建设美丽乡村、创新乡村治理“三根支柱”，推动乡村振兴从“示范带动”向“全域和美”蜕变。
“引‘高人’，聚‘高企’，让襄阳农高区真正高起来。”襄阳市政协委员、襄阳市农业农村局总农艺师庞成庆建议，设立高标准准入门槛，引进高水平科研团队，深化校企协同创新，破解产业“卡脖子”技术瓶颈；引进手握“真金”的高个子企业，全力以赴打造中部地区农业新质生产力的重要策源地和现代农业创新高地、人才高地、产业高地。
品牌是农业现代化的核心竞争力，也是开启市场之门的“金钥匙”。襄阳市政协委员、襄阳市政协农业和农村委员会主任李宇江建议，加强“襄飘天下”品牌运营管理，推动与京东、淘宝等头部电商深度合作；鼓励各大产业链利用短视频、直播等开展营销，带动更多襄阳优质土特产走出去；健全襄阳农产品品牌标准体系，以专业合作社、家庭农场为骨干，建立覆盖更广、效益更高的联农带农利益联结机制，育强土特产，齐走富裕路。
一村一户皆美景，和美乡村入画来。襄阳市政协委员王霞建议，全面梳理各村山水格局、历史遗存、产业基因、民俗图谱等信息，按照“一村一策”编制兼具文化辨识度与产业承载力的发展规划；提炼各县市特色文化元素与民俗符号，挖掘“一村一故事”的独特内涵；根据各村资源禀赋，发展“农业+”、小众化、精品化特色产业，以“一村一品”为核心，通过产业差异化发展，构建宜居、宜业、宜游的美丽乡村新格局。
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2026-01-15 第03版：要闻
01-15 要闻｜孝感检察：以三个专项为抓手 倾力服务支点建设
一年来，孝感检察机关深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以扎实开展“服务支点建设 保护科技创新”“服务支点建设 优化法治化营商环境”“服务支点建设 助力长江大保护”三个专项行动为抓手，坚持从政治上着眼、在法治上着力，依法履职尽责，强化自身建设，全力护航孝感经济社会高质量发展，为孝感打造武汉都市圈副中心城市积极贡献检察力量。
“全市检察机关共有18件案件入选全省检察机关典型案例，21个集体和个人获得省级以上表彰表扬。”近日，孝感市检察院党组书记、检察长匡茂华介绍。
检察官上门“支招”
助力科创企业破解发展难题
阳光明媚。安陆市检察院联合市知识产权局走进湖北神丹健康食品有限公司、安陆市天星粮油机械设备有限公司、湖北中科铜箔科技有限公司、湖北午时药业股份有限公司、湖北永祥农机装备有限公司等多家“专精特新”企业，问计问需于企，努力以法治之力为企业纾困解难，护航创新发展。
走访中发现，部分企业在专利维护、应对恶意抢注商标时面临维权困境；多家企业反映在合同纠纷执行、工伤认定争议等环节存在困惑；此外，随着业务拓展，企业在宣传推广中的新媒体素材合规使用、员工流动带来的数据安全风险与商业秘密保护等方面也遇到了新课题。
检察官等现场“支招”，帮助企业化解痛点、难点、堵点问题。“这种‘上门问诊’服务，让我们真切感受到了检察机关和知识产权部门为企业排忧解难的诚意与专业。”湖北永祥农机装备有限公司负责人深有感触地说。
安陆市检察院的上门服务，是孝感检察机关深入推进“服务支点建设 保护科技创新”专项行动的生动实践。2025年以来，孝感检察机关以专项行动为牵引，着力服务产业发展与科技创新，强化知识产权检察综合履职，共起诉侵犯商业秘密、假冒注册商标、网络盗版侵权等涉知识产权犯罪39人，办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件25件；着力服务项目建设，起诉在项目审批、招标投标、资金使用等环节犯罪37人，化解涉项目建设土地征收、房屋拆迁、合同纠纷等民事行政争议203件。
同时，孝感市县两级检察院积极探索保护科技创新的有效路径，取得了显著成效。孝感市孝南区检察院采取“专人+专班”模式，为新能源科创公司楚能新能源股份有限公司提供精准法律服务。“专人”即专人对接，由该院指定固定联络人定期走访企业，了解司法诉求，做好风险提示，畅通检企沟通渠道；“专班”即专班推进，该院组建由刑事、民事、行政检察业务骨干组成的专业团队，与该公司专门技术团队对接，对涉企复杂法律问题开展专题研究及类案探讨，积极探索科技创新领域案件检察机关“融合履职”新方向。
云梦县检察院主动对接当地“专精特新”企业，协助化解涉企纠纷，开展送法进企业等普法宣传活动。安陆市检察院打造“安知行”知识产权检察品牌，在重点企业设立知识产权检察工作联络站，提供法律咨询、风险预警、维权指导等“一站式”司法服务。
“七项监督”齐发力
助力打造法治化营商环境新高地
“公司在外地新开的门市部出现了经营问题，我每次外出都要审批，希望能够简化审批流程。”
2025年上半年，孝昌县检察院刑事执行检察部门检察官在履职中了解到，当地一家公司实际经营人刘某，由于公司经营有经常性外出需求，但刘某因触犯刑律，目前正在接受社区矫正。
检察官经多方了解核实，综合研判，初步认为刘某符合经常性跨省市活动申请的基本条件。“社区矫正法规定，对于因正常工作和生活需要经常性跨市、县活动的，可以根据情况，简化批准程序和方式。”承办检察官说。
既要保护企业健康发展，也要保证社区矫正对象能够“放得出”又“管得住”。为破解难题，2025年5月14日，孝昌县检察院组织召开了公开听证会。听证会后，结合听证意见，该院依法向县相关管理部门制发了检察建议，相关管理部门随即采纳检察建议，批准了刘某经常性跨省市从事生产经营的申请。得知申请获批后，刘某激动不已。
法治是最好的营商环境。一年来，孝感市检察机关有力有序推进“服务支点建设 优化法治化营商环境”专项工作，结合孝感实际，创新推出“做实‘七项监督’优化法治化营商环境”惠企惠民实事项目，通过全链条、多维度、精准化的法律监督，为市场主体纾困解难、赋能增效，以检察履职的“硬举措”提升营商环境的“软实力”。
“七项监督”涵盖“四大检察”关键领域，具体包括：紧盯执法司法规范性，开展纠正违规异地执法、趋利性执法司法专项监督；推进刑事立案监督与“挂案”清理，破解涉企案件久拖不决、立案不规范等问题；加强刑事执行监督，保障涉企社区矫正对象经营权、规范财产刑执行等。
“找准检察助企、法治惠企的切入点，立足从个案纠偏到类案治理，从程序规范到权益保障，努力实现办理一案、治理一片的目的。”孝感市检察院党组成员、副检察长周伦表示。截至目前，该市检察机关通过“七项监督”累计办理涉市场主体案件1690件。数字背后，是法治力量的彰显，更是市场主体获得感的提升。
在“七项监督”整体推动下，孝感市各基层检察院结合实际积极探索，也积累了众多经验和做法。云梦县检察院在县综治中心的12309检察服务中心搭建涉企矛盾纠纷“一站式”化解平台。无论是复杂的投资纠纷，还是棘手的债务矛盾，企业只需进“一扇门”，就能得到快速响应并推动化解。应城市检察院探索涉市场主体案件“每案必检”机制，运用智能检查评查系统对所有涉企案件进行全覆盖、全流程体检，确保案件质量瑕疵全面整改，这一机制入选国家部委2025年度优化营商环境重点领域改革事项。
数据显示，一年来，孝感检察机关起诉合同诈骗、强迫交易、敲诈勒索等破坏公平竞争、扰乱市场秩序犯罪110人。开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，与公安机关共同清理核查在办案件522件，对5件不具有管辖权案件监督移送外地司法机关。通过开展专项监督，纠正违法查扣冻企业财产、违法终结执行涉企财产性判项等案件18件，为企业营造安心、舒心、放心的发展环境。
倾力守护美丽孝感
以法治笔墨绘就长江大保护“青绿画卷”
“河道内40多年的违建房屋拆除了，行洪安全隐患处置了！”2025年6月，应城市检察院通过“河湖长+检察长”机制，推动行政部门拆除一处河道内260平方米的历史违建，并同步开展河道清淤、岸坡修复等整治工作。
汉江潮涌，澴水奔流。作为汉江、府澴河等长江重要支流汇经之地，孝感肩负着长江大保护的特殊使命。2025年，孝感市检察机关紧紧围绕“服务支点建设 助力长江大保护”专项行动部署，全面履行检察职能，通过个案监督与系统治理相结合、科技赋能与机制创新相促进，倾力守护美丽孝感，为谱写新时代长江之歌持续注入法治动能。
面对生态环境治理中的“老大难”问题，孝感市检察机关转变思路，从线索发现到整改评估全程介入。其中，针对建筑垃圾堆积形成的“垃圾山”，孝昌县检察院通过“诉中听证”模式，邀请人大代表、专业人员实地查看，推动清运垃圾2万立方米，并建立固体废物联防联控机制；针对水葫芦污染，汉川市检察院创新监督方式，推动有关方面设置拦漂设施、常态化打捞，实现从应急清理向长效管护的转变。
“开展长江大保护，我们坚持护公益除隐患，防治并举。”孝感市检察院党组副书记、副检察长万鸿青介绍，2025年该市立案办理涉长江、汉江、府澴河流域生态保护公益诉讼案件164件，通过磋商、检察建议等方式推动问题整改率达98%，实现监督效果与治理效能双提升。刑事检察部门起诉污染环境、非法捕捞、非法采矿等破坏生态环境犯罪21人，形成强大震慑。
创新机制，从“单打独斗”到“多元共治”。其中，大悟县检察院在办理一起污水直排案件时，将人大代表建议转化为检察监督线索，通过召开检察听证会帮助厘清6个部门的职责，推动新建改建污水管网11处、改建排污口和沉沙池30余处。在文物保护领域，孝感市检察院会同文旅等多个部门印发专项实施方案，对全市传统村落、古遗址、古建筑进行系统建档，云梦县儒学大成殿、安陆市清代双鹤桥等文物的抢救性修缮，正是“检察监督+行政履职”协同发力的成果。
科技赋能法律监督。如今，无人机航拍锁定污染源、大数据模型筛查农田撂荒、卫星遥感监测非法采矿……在孝感检察机关办案中，科技已成为提升监督质效的“利器”。
“长江大保护是一项系统工程，检察机关将持续当好法治助手。”万鸿青表示，全市检察机关将进一步扛牢政治责任、强化检察担当、聚焦重点领域、狠抓监督办案，以检察之力守护一江清水向东流，以法治笔墨绘就绿色发展、江河安澜的新画卷。
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2026-01-14 第08版：理论
01-14 理论｜数智赋能教育不是用机器取代教师
□ 吴丹
人类社会正加速迈入数字化与智能化深度融合的数智时代。《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》提出要构建素质精良的教师队伍体系，要求“制定完善师生数字素养标准，深化人工智能助推教师队伍建设”。教师角色的数智化迭代是提升教师专业素质能力的应有之义。
“人类灵魂工程师”的角色不可替代
数智技术从根本上解构了传统教育的时空边界、知识获取方式、教与学的关系以及评价机制，构建起一个人机共生、虚实共生、以学习者为中心、智能适配的智慧学习场域。学习空间泛在化、知识获取普惠化、教学方式智能化、教育评价数据化成为大势所趋，个性化与自适应学习成为主流教学模式，STEAM教育成为培养复杂问题解决能力的重要载体，社会情感学习的重要性日益凸显，技能快速迭代与教育终身化成为常态。与此同时，教师作为知识权威和知识传授者的角色正在弱化，统一目标、统一内容、统一进度、统一评价的标准化教学模式已经难以适配学生个性化成长需求，依赖教师个人经验和直觉判断的评价模式的局限性日益凸显，传统教师角色面临较大挑战。
尽管如此，教师作为“人类灵魂工程师”的角色是不可替代的。习近平总书记深刻指出：“一方面，有了智联网、人工智能，教育的工具和方法会发生变化，学生能力培养会有变化，这些正需要与时俱进地进行改革。另一方面，对于学生的启智、心灵的培养和基本的认知能力、解决问题能力的培养，是不能放松的”。情感联结、价值塑造与动态决策等教师的独特价值，仍是数智技术无法逾越的壁垒。数智赋能教育，目标不是用机器取代教师，而是通过人机协同，将教师从重复性劳动中解放出来，更专注于富有创造性的育人工作。数智技术不是教师职业的终结者，而是教师职业转型升级的推动者。
教学反思正从经验直觉向数据智能转型
人机协同是数智时代教育的新常态，也是催生教师角色和能力转型的关键因素。未来教师应是在人机共生生态中发挥独特价值的育人枢纽。教师通过人机融合、资源整合，成为人机协同育人的主导者，实现对学生的价值引领和成长赋能。
未来教师是价值引领者。浇花浇根，育人育心，品德培养和价值观塑造自古就是教师的核心角色。信息算法在给人们带来个性化内容推送便利的同时，也引发了“信息茧房”现象，容易导致视野受限、认知固化。当代青年容易在碎片化的信息与多元化的价值观中迷失自我。教师应当引导学生恪守数字文明的底线，遵守数字伦理规范，塑造理性自律的数字人格。未来教师的首要职责仍是当好学生成长道路上的“领路人”，为学生在纷繁复杂的世界中树立起一座稳固的精神坐标。
未来教师是学习设计师。未来教师将从传统的“知识传授者”转型为“学习设计师”。学生的知识结构、能力水平、学习风格、兴趣偏好存在着天然的差异，教师既要练好基本功，深刻理解所教学科的底层逻辑与核心素养指向；也要用好智能体，对学生进行多维度、动态化的学情分析，为每个学生设计出独一无二的个性化学习路径。由“以教为中心”转向“以学为中心”，通过选择更适配的学习内容、推送更精准的学习资源、设置更适宜的学习挑战，实现从“标准化生产”到“个性化培养”的跃迁。
未来教师是人机协同者。在未来教育的人机协同生态体系中，教师将进化为富有智慧的“人机协同者”。技术在处理海量数据、进行模式识别、执行标准化任务和提供即时反馈等方面具有优势，但在情感理解、价值判断、创造性思维启发和复杂人际互动等维度，教师的专业优势具有不可替代性。因此，未来教师的卓越之处在于有效驾驭技术，运用人工智能工具辅助进行教学决策，构建多元的智能评价体系，通过过程性数据分析学生的思维轨迹与能力发展，牢牢守住人在教育中的主导权和主体性。
未来教师是终身学习者。未来教师既要懂教育，还要懂技术，应持续追踪教育研究前沿和技术发展动态，勇于尝试混合式学习、游戏化学习、沉浸式学习等新的教学方法。尤为重要的是，教师的专业学习需与教学反思深度融合，不断优化迭代教学行为。随着数智技术在教育领域的深度应用，教学反思也正经历从经验直觉向数据智能转型，教学过程中的文本、图像、声音等多模态数据和智能评测软件为开展深度教学反思提供了重要支撑。
在实践中提升教师的数智技术驾驭能力
构建标准引领、培训赋能、测评驱动三位一体的教师数智素养发展体系。完善教师专业标准和数字素养标准，加强教师数字素养培训，探索数据驱动的教师数字素养提升路径。
深化数智赋能教育教学改革，强化教师数智教育实践。加强智慧校园、教师智能研训室和智慧教育中心等新型教育基础设施建设，研发支撑教师教研备课、作业管理、学情分析、学生评价、培训研修的全流程教师智能助手，深化人工智能、大数据等技术在教育教学中的应用，以应用驱动教学理念、方法和模式转型，在实践中提升教师的数智技术驾驭能力。
建立多元一体的协同创新机制，推动政策保障、技术研发、产业开发、学校应用的协同联动。对政府来讲，一方面要完善政策，制定规划，推动人工智能融入教育教学全要素、全过程，另一方面要加紧制定完善相关法律法规、应用规范和伦理准则，确保人工智能安全、可靠、可控。高校和科研机构要着力研究新背景下教育教学的新理念、新方法、新技术，指引教育发展方向。企业要搭建平台，攻关智慧教育技术并推进产业化应用。学校要深化应用实践，将前沿技术、创新理念与真实教育教学场景深度融合，切实提升育人成效，并为政策完善、技术优化与产品迭代提供实践依据。（作者为华中师范大学副校长）
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2026-01-14 第08版：理论
01-14 理论｜从价格战向质量创新的高阶形态转变
破除“内卷式”竞争的发展环境——
访谈嘉宾 孙晋 武汉大学法学院二级教授、 武汉大学竞争法与 竞争政策研究中心主任
阅读提要
有什么样的发展观念，就决定了什么样的发展结果。正确的观念，具有强大的建设力量；错误的观念，则具有巨大的破坏力量。
只有挖掘本地的发展优势，找准本地的发展定位，充分利用本地的资源和要素优势搞好差异化发展，地方之间才能实现“各美其美、美美与共”。
确立并贯彻竞争政策的基础地位，是破除地方政府对选择性产业政策路径依赖的关键所在，遵守和落实竞争法是规范地方政府政策比拼的“制度锚点”。
破山中贼易，破心中贼难
“内卷式”竞争错在低效率、内耗型、非理性
湖北日报全媒记者：今年的“新年第一会”，多地都把主题聚焦在优化营商环境上。有的地方还明确提出，要整治“内卷式”竞争，让市场更加健康有序。这就说明，很多地方不仅意识到了整治“内卷式”竞争的必要性，而且在行动层面已经有了自己的打法。我们如何看待这种观念上的转变、行动上的调整？
孙晋：观念，作为人类思维的产物，直接影响着人们的思维模式和行为方式。正确的观念，具有强大的建设力量；错误的观念，则具有巨大的破坏力量。换言之，发展观念之所以很重要，是因为它深刻影响着人们尤其是决策者的认知、决策和行为，进而决定国家和地方的发展模式和路径。有什么样的发展观念，就决定了什么样的发展结果。
作为一种低效率、内耗型的非理性竞争，“内卷式”竞争严重制约经济高质量发展。当前，我国正处于加快建设全国统一大市场、从高速度向高质量发展转型、由制造大国向制造强国转变的“爬坡上坎”关键时期，亟待破除“内卷式”竞争的发展环境，应当发挥市场合法竞争、良性竞争对统一大市场建设和科技创新的促进作用。
明代思想家王阳明曾言“破山中贼易，破心中贼难”，这一哲学论断精准道破观念转变的不易。在我看来，深入整治“内卷式”竞争，首要就是破除不合时宜的旧发展观，与时俱进确立新的发展观。各地把整治“内卷式”竞争作为一项重点任务，就是深刻意识到了这种竞争策略的不可持续性。建设全国统一大市场需要优化营商环境，只有公平竞争才能让营商环境越来越好；高质量发展需要科技创新，只有公平竞争才能够为企业创新提供源源不断的动力。营造一流的营商环境，需要地方政府秉持竞争中立原则，平等对待、公正保护不同所有制、不同规模、不同类型、不同地区的企业，尤其要呵护和善待小微企业，促进市场公平竞争，维护市场竞争秩序，保障市场能够具备促进创新、优化资源配置的能力。
“逐底竞争”搞不得
缺乏全局观念和长期主义精神只会得不偿失
湖北日报全媒记者：我们注意到，去年12月召开的中央经济工作会议把“深入整治‘内卷式’竞争”作为今年经济工作的重要任务。这是继党的二十届四中全会明确提出“综合整治‘内卷式’竞争”之后，又一次强调整治“内卷式”竞争。两相比较，“反内卷”措施不断加力、态度更加坚决、信号愈发鲜明。对地方政府来讲，着力点在哪里？
孙晋：习近平总书记强调：“要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。”这句话是很有针对性的。事实上，过去一段时间，一些行业无底线“卷价格”、跟风式“卷赛道”、围剿式“卷人才”等情况，除了企业自身在发展理念上出现偏差之外，还有一个重要原因就是有的地方政府政绩观也出现了偏差，他们热衷于搞GDP竞赛。GDP竞赛驱动地方产业政策竞争和奖补优惠比拼，使得地方政府倾向于采取符合本地利益最大化的“逐底竞争”策略，形成“政策洼地”，从而违背了全国统一大市场“一盘棋”和公平竞争秩序的要求。
只顾自己的“一亩三分地”，只顾眼前发展利益，缺乏全局观念和长期主义精神，以牺牲全国统一大市场、公平竞争秩序和可持续发展为代价，这是得不偿失的。进入新发展阶段，对领导干部而言，要有大局观和长远发展理念，制定实施经济政策要服从全国“一盘棋”，要实事求是、因地制宜，不能盲目跟风、简单抄袭甚至重复生产，更不能寅吃卯粮、杀鸡取卵甚至饮鸩止渴。只有挖掘本地的发展优势，找准本地的发展定位，充分利用本地的资源和要素优势搞好差异化发展，地方之间才能实现“各美其美、美美与共”。
破除唯GDP论，关键在于树立正确的政绩观，完善系统性差异化考核评价体系。比如，切实提高“以人为本、民生为要”和营造公平竞争的市场环境，以及“守土有责”积极融入全国统一大市场在政绩考核当中的比重，对地方政府的考核不能唯GDP论，也就是不能“偏科”。比如，在“因地制宜”考核方面，生态功能区应适当降低GDP考核比重，重在考核空气和水质以及生态旅游收入；粮食主产区，重点考核粮食产量和耕地保护，而非工业产值；城市工业园区，重点考核商业活跃度、企业平均产出和公平竞争、技术创新指数。
这种系统性差异化考核，有利于校准地方政府的政绩观，让地方干部不再人人着魔招商引资、处处比拼奖补优惠，而是沉下心来挖掘发挥本地资源禀赋，做长期有价值差异化的投资经营。这才是实事求是做好当地经济工作的真谛所在。
重视诱引“内卷式”竞争的源头
明确规范地方政府政策比拼的“制度锚点”
湖北日报全媒记者：去年7月，市场监管总局等部门果断约谈主要外卖平台企业，要求其规范促销行为，防止恶性竞争，维护多方合法权益。针对平台经济等新业态新领域出现的新问题，去年6月27日修订通过、10月15日起施行的《中华人民共和国反不正当竞争法》也规定：“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。”这是否意味着规制“内卷式”恶性竞争，在治理上已经进入了法治化、规范化的新阶段？
孙晋：诚然，综合整治“内卷式”竞争、规范地方政府和企业行为，必然要求在法治轨道上推进。这既彰显了法治发展的必然规律，也是社会主义市场经济的发展要求。
确立并贯彻竞争政策的基础地位，是破除地方政府对选择性产业政策路径依赖的关键所在，遵守和落实竞争法是规范地方政府政策比拼的“制度锚点”。地方非普惠选择性发展政策是公共权力制定并实施的，对市场竞争的破坏和对“内卷式”竞争的诱引是源头上的，影响广泛且持久。
事实上，竞争法为防范地方政府过度和不当干预市场提供了双重制度约束。一方面，《中华人民共和国反垄断法》设置行政性垄断专章，明确禁止地方政府滥用行政权力排除、限制竞争。另一方面，公平竞争审查制度构建了经济促进政策制定的事前审查程序，从源头上防范地方保护主义歧视性政策出台。由此，形成对政府干预经济的全链条竞争治理体系，以统一的竞争法律规则、规范的审查程序约束权力运行，能够有效遏制通过税收优惠、补贴政策形成的“政策洼地”，以及通过市场分割、准入限制构建的“地方壁垒”，消除引起“内卷式”竞争的制度性诱因，构建起统一开放竞争有序的现代市场体系。
以竞争政策基础地位引领宏观政策取向一致，明确综合整治“内卷式”竞争的顶层设计。党中央强调“增强宏观政策取向一致性和有效性”，防范不同政策“合成谬误”和政策效果相互抵消，为治理“内卷式”竞争提供了重要指引。中央经济工作会议指出，要“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”。加快制定全国统一大市场建设条例，可以为深入整治“内卷式”竞争、破除地方保护和市场分割及时提供制度保障。
央地治理逻辑的差异是“内卷式”竞争乱象形成的重要原因之一，全国统一大市场建设条例能够巩固竞争政策基础地位，从源头上强化央地政策协同，确保各级政策形成合力；完善竞争政策实施的保障机制，通过负面清单管理明确政府干预边界，构建全国统一的市场基础制度规则体系；探索建立跨区域的竞争协调机制，矫正当前资源配置的扭曲状态，推动市场竞争从价格战向质量创新的高阶形态转变。
市场经济的本质是法治经济
确保企业之间合法竞争、市场竞争有序
湖北日报全媒记者：综合整治“内卷式”竞争，不是不要竞争，而是要鼓励公平竞争、保护合法竞争、反对非法的恶性竞争。整治“内卷式”竞争，不仅是政府的事，也不只是企业的事，这两端如何一体抓好？
孙晋：的确，综合整治“内卷式”竞争，需要从政府和市场两端发力，同时规范地方政府和企业行为。
在法治轨道上综合整治“内卷式”竞争，有助于规范行政权力的不当干预和提供稳定透明可预期的制度环境，打破地方之间的“壁垒”，兼顾局部与全局。政府对经营主体的规制是公共权力对市场的干预，权力具有扩张性倾向，约束不足和控制不科学则容易出现权力滥用、寻租等问题。维权是法治的基础，而控权则是法治的核心，法治既为政府干预经济赋权授权，也通过规范、引导、约束、保障等方式明确政府介入市场的合理限度，尤其通过竞争法和公平竞争审查制度规范行政性垄断以实现政府干预的科学性。
在法治轨道上综合整治“内卷式”竞争，有助于维护公平竞争秩序，确保竞争机制充分发挥作用，兼顾公平与效率。然而，竞争机制并非万能，如果竞争失去节制，各类经营主体之间盲目通过“卷价格”“卷产量”“卷营销”跑马圈地，则会扭曲竞争机制，造成市场失灵。市场经济的本质是法治经济，此时就需要反垄断法、反不正当竞争法、价格法等发挥其对市场竞争的规范功能和对企业经营行为的引导作用，确保企业之间合法竞争、市场竞争有序。
（湖北日报全媒记者 周磊）
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2026-01-12 第01版：要闻
01-12 要闻｜起笔生态 落墨发展
——恩施山水绿色跃迁记
纵横交错的交通网络打通恩施州山内山外的世界。（湖北日报通讯员 黄波 摄）
湖北日报全媒记者
熊爱玲 文俊 张泉 张双双
万里长江入鄂首站，在巴东巫峡口陡然折转，掀起千层浪。
八百里清江如画，携武陵山脉之气蜿蜒向东，如纱掩翠岑。
恩施，新中国最年轻的自治州，湖北的生态屏障和国家重要生态功能区，绿色是底色，更是大责。
“绿水青山就是金山银山”。“两山论”，十字箴言，大笔如椽，提按转折间绘制着“绿水青山就是金山银山”实践创新区的生动画卷。连日来，湖北日报报道组行进恩施8县市，在神秘的北纬30°线上，探访生态与发展协同共生的强劲脉搏。
深层的大问号：
家底几何？“宝藏”密钥在哪？
从巫峡口沿G348快速通道行驶约50公里，到达巴东县绿葱坡，鸟瞰这片“鄂西屋脊”，林海绿浪逶迤，滑雪场横卧山岗，度假村拔节生长。
这里曾经是恩施州煤矿储量大镇。高峰时，全镇有40多家煤窑开采生产，每天200多台运煤大货车在集镇往来穿梭，小镇晴天黑灰漫天，雨天黑水横流。
从昔日的煤炭大镇到今日的滑雪度假胜地，恩施对“两山论”的认识和践行，为这一方山水打开了一扇别开生面的大门。
去年，是“绿水青山就是金山银山”理念提出20年。这个理念，打破了经济与生态“二元对立”的思维局限，开辟了实现发展和保护协同共生的新路径。
为走上这条道路，恩施从思想转变的雷霆电波，到攻坚步伐的不畏风霜，发展没有被绊住“马脚”，而是英姿焕发地走进了新天地。
恩施家底几何？
踏过历史的车辙，循着新思想的光芒，认识日趋清晰。概括起来，就是五个关键词：土苗文化、富硒资源、恩施硒茶、凉爽气候和绿色生态。
——这里生活着土家族、苗族等28个少数民族，土苗文化等多民族文化灿烂多姿，西兰卡普、利川灯歌等18项国家级非遗交相辉映。
——这里拥有迄今为止全球唯一探明的独立硒矿床和世界上最大的富硒生物圈，全州含硒土壤面积占比高达96.41%，被誉为“世界硒都”。
——这里茶文化历史源远流长，全州茶叶种植面积达182.82万亩，全省第一，全国第四，鹤峰是中俄万里茶道茶源地之一。
——这里全年平均气温16.2℃，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人舒爽。
——这里群山苍翠、绿浪如海，森林覆盖率接近68.7%，咸丰县坪坝营森林覆盖率高达97%，是名副其实的鄂西林海、天然氧吧。
五大特色资源优势，天赋异禀。如何找到打开这些“宝藏”的金钥匙？
州委书记胡超文认为，生态是恩施立州之本，任何时候都不可动摇。而交通又是州里最大的痛点，山大人稀，好东西难以走出大山，山外人难以走进来。文旅资源富集，景区众多，山水景观都是世界级，但业态单一、产业不强，没有根植性主导产业的支撑，难谈发展。
由此，一条转型发展的路径渐渐清晰起来：立足大生态，构建大交通，发展大旅游，打造大产业。
生态定调。作为长江中上游生态屏障，恩施9870.84平方公里生态保护红线、1.5亿立方米森林蓄积量均居全省首位，这是大自然的本色，更是高质量发展的底色。
交通先行。到“十四五”末，恩施立体交通网加速成形，4条铁路、9条高速通车，国省干线与通村公路里程领跑全省，许家坪机场开通7条国际航线，成为全省第四座国际机场。
旅游拓新。文旅、硒旅、茶旅深度融合，3家5A景区、27家4A景区串珠成链，全州游客接待量迈上1亿人次台阶，产业向千亿级跨越，带动酒店、民宿、农家乐等相关服务业蓬勃发展，生态美景变为富民红利。
产业筑基。“3310”现代产业体系加快构建，硒产业、生态文旅康养、绿色新兴产业三个千亿元级产业发展势如破竹，其中硒产业、生态文旅康养产业率先突破1000亿元；现代烟草、生物医药、茶产业3个500亿元级产业齐头并进；硒产品精深加工、现代林业、清洁能源、畜禽产品深加工、马铃薯及蔬菜等10个100亿元级特色产业集群你追我赶。
探索的惊叹号：
现在听到鸟叫就开心，山林比金贵
冬季的恩施市带水河，河畅水清，岸绿景美，宛若画卷。岸边，三三两两的居民在散步聊天。
龙凤镇小龙潭村村民谢娇说，以前居民生活污水直排入河，建筑垃圾沿河倾倒，“污染严重着嘞”。
自开展带水河小流域综合治理以来，恩施市划定流域自然保护岸线，整治乱占、乱采、乱建、乱排等问题，还河道于自然；实施小龙潭滨河治理工程，集水岸湿地、休闲娱乐于一体的滨水公园，成为市民休闲的好去处、游客喜爱的打卡地。
理念植根人民，实践依靠人民。
清江利川段巡护船上，62岁的周明权用竹篙拨开水面落叶，船尾声呐扫描鱼类。“以前这时早带渔网蹲暗礁了。”2017年“洗脚上岸”后，他和11名渔民组成护渔队，负责20公里河道的巡查。身份变了，心态也变了，“守着清江，睡踏实觉。”
清江流经建始县景阳镇20余公里，该镇大树垭村就位于江边，村民罗贤德十几岁就开始在清江上打鱼。如今的他，不像周明权干着护渔工作，而是依靠种植水果发家致富了。
咸丰县坪坝营镇林海中，57岁的吴正国背着20斤重的巡山包穿行。他瞅着搪瓷缸子上已经模糊的“狩猎光荣”四个字说，以前靠打野味补贴家用，2018年成为护林员后，管着1.5万亩林地，月走300公里山路。去年3月，他冒雨送3只受伤的猕猴去救助站，现在听到鸟叫就开心，山林比金贵。
理念离不开制度，实践离不开攻坚。
这些年，围绕落实“两山论”，恩施州先后制定出台了一系列法规和政策措施。其中，《恩施州山体保护条例》是我国首部城市规划区内山体保护法规。
全州共整治长江入河排污口588个，8县市城区垃圾无害化处理率达100%，生活污水处理率达95%以上，完成精准灭荒1万余亩，造林绿化5.5万余亩，生态修复裸露山体1.8万亩，各县市累计投入上百亿元，一大批生态环境补短板项目有力实施。
成如容易却艰辛。州城空气质量连续6年位居全省国考城市第一，8县市城区空气质量平均优良率达97.9%；25个国考、省控地表水断面水质优良率均为100%，境内11条主要河流水质达标率100%，长江、清江干流水质长期稳定保持在Ⅱ类以上，清江被评为全国“最美家乡河”。
永远的省略号：
“绿色发展”的味道，一天比一天醇厚
冬日傍晚，贡水河两岸灯光次第亮起，音乐喷泉随旋律起舞，融合土苗风情的沉浸式演出开始，游客乘筏泛舟“龙游贡水”。
“在这里，县城即景区，市民与游客共享诗意栖居。”宣恩县文旅局局长王菊芳说。宣恩县以“景城一体”理念重塑城市空间，贡水河串起“六渡八楼十二桥”景观带，墨达楼、文澜桥等民族建筑与音乐喷泉、卡通墙绘等现代元素交织，形成“山水入城、景城共生”的独特风貌。
2019年到2025年，该县旅游接待人数从300.88万人次增长到1685万人次，旅游综合收入从14.85亿元上升至115亿元。一种并不夸张的“宣恩现象”由此而生：“龙游贡水”项目一票难求，烤活鱼街区一座难求，酒店民宿一房难求。
不止宣恩。在“两山”理念指引下，一场广泛而深刻的实践从城市到乡村全面铺开——
恩施市龙凤镇二坡村村民王金发通过种植富硒油菜薹，带动农户种植20000余亩，2025年实现产值6000万元；
利川市谋道镇苏马荡，从一个药材村转型发展成为全国知名的避暑旅游目的地，每年暑期，来自全国各地的避暑游客超过40万人；
建始县龙坪乡楂树坪村村民陈永国抓住集镇打造康养小镇机遇，和妻子汪荣红开办“红姐民宿”，从昔日的挖煤工人，变成了民宿老板，年收入稳定在8万元以上；
巴东县绿葱坡镇瞄准高山“凉资源”“绿资源”，打造滑雪旅游度假小镇，带动全镇民宿、酒店、滑雪装备租售等服务业4年增长10余倍；
咸丰县充分挖掘坪坝营森林资源，发展“森林+音乐”“森林+体育”“森林+研学”“森林+林下经济”，实现生态经济跨越100亿元大关；
来凤县聚力攻坚藤茶“野转家”技术，将一株野藤培植成为25亿元绿色大产业，捧回“世界藤茶之乡”金字招牌；
鹤峰县走马镇通过三年艰苦改造，将万亩荒山变成万亩有机茶园，走上茶旅融合发展之路，木耳山万亩茶园每年创造综合产值5亿元以上，其生态价值评估超过50亿元……
2025年1月至11月，恩施州累计接待游客1.09亿人次，省外游客占比高达56%，一线及新一线城市客源唱主角，外籍游客增长迅速。
还不止这些。
深层的变革正在破土而出——
森林有“身价”：去年初，恩施全州首发“鄂西林碳”森林碳票，碳减排量23.8万吨。恩施大峡谷等景区率先认购，迈出“零碳景区”建设首步。
山水可“估值”：鹤峰县走马镇完成湖北省首个乡镇级GEP核算，总值高达146.79亿元。该镇率先实践绿色金融，发放州域首批“GEP绿色金融贷”265万元，精准滴灌当地民宿提档升级。
减碳得“甜头”：去年5月，全国首个“碳汇超市”——“硒都林碳”微信小程序上线。用户自愿认购碳汇即可享住宿、餐饮折扣，实现商家引流、用户享惠、产业增收、地方降碳四方共赢。
美好的蓝图已经铺展——
锚定打造国家重点生态功能区、国家农业绿色发展先行区、全国硒产业高地、世界级旅游目的地和武陵山重要枢纽，“十五五”时期，恩施加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区的新征程更加壮阔。
20年，一株幼苗可以长成大树，一条河流可以去污见碧波。20年，“两山论”可以让绿水青山展笑颜，烟火人间焕新颜。
起笔生态，落墨发展，做“两山论”的践行者，恩施底气更足，风光正好。
相关报道>>>第T1—T8版
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2026-01-09 第01版：要闻
01-09 要闻｜武汉以高质量党建引领混合所有制企业高质量发展
湖北日报全媒记者 严芳婷 通讯员 武组轩 武社轩
在京召开的新兴领域党建工作座谈会指出，要提高新经济组织党建工作质量，非公有制企业党建重在巩固提升，混合所有制企业党建重在分类推进。
省委社会工作会议强调，要抓好覆盖，坚持组织覆盖、工作覆盖同步推进，有形覆盖、有效覆盖同向发力，推动新兴领域党建与经济发展、社会治理深度融合。
作为国资国企重镇，武汉集聚了混合所有制企业260家，占武汉国资国企各层级企业的31%，党员1.6万余人，建立党组织257家，实现党组织应建尽建。
今年来，武汉市委组织部和武汉市委社会工作部开展全市新兴领域党建全域提升三年行动，坚持分类指导、精准施策，不断提升混合所有制企业党建工作水平，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，混合所有制企业正成为支撑创新驱动、发展新质生产力的生力军。
党员攻坚科创一线
北斗技术让田野“聪明”起来
建强党组织，党员带头攻坚，已成为武汉混合所有制企业攻克关键技术、服务国家战略的鲜明底色。
在湖北某地，90后党员柯宏帅和团队扎在这里调研了近两年。跑遍田间地头，摸清山水脉络，只为解答一个问题：北斗，如何让这片土地更“聪明”？
“党员就得啃硬骨头。”他说。从与公安、农业农村、发改等多部门反复沟通，到因地制宜设计技术方案，他带领团队最终推动建成覆盖该区域的北斗数字新基建，实现农田数据收集、江河水利监测、城市治理“一张图”。
推动这项硬核科技落地的武汉依迅北斗时空技术股份有限公司位于武汉东湖高新区，在攻克北斗高精度授时芯片等“卡脖子”技术的同时，于2020年成立党支部。公司坚持“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”，关键岗位负责人多为党员，党组织与企业发展同频共振。
这种先锋作用，不仅体现在重大项目攻坚中，也闪耀在服务城市的每一刻。每年光谷马拉松赛事上，武汉市优秀共产党员、公司总经理陈红带队的技术保障小组总是凌晨就到岗。运用北斗时空智能技术，实现马拉松赛事多维度、全时空、可视化安全保障，实时精准调度沿线应急资源。
近年来，武汉市围绕股权结构、党组织和党员等方面开展摸底排查，建立非公有资本控股企业等3类260家企业信息库。建强国有企业总部，发挥国有资本和属地作用，单独建党组织203家、联合建党组织54家，选派党建指导员125名，加强群团组织建设，把党组织延伸到混合所有制企业，党组织覆盖率达到98.8%。
党建与业务深度融合
民企转型实现营收利润双增长
党组织覆盖只是第一步，推动党建与业务深度融合，才能释放混合所有制企业的发展潜力。
2023年，华源证券完成从民营券商到武汉市唯一市属国资控股券商的身份转变。随着股权变更及党组织关系整建制转入武汉金控集团党委管理，公司迅速建立起坚强有力的党组织体系。
华源证券明确了党委在公司治理中的核心地位，围绕业务布局优化党组织设置，切实做到“业务开展到哪，党组织就覆盖到哪”，持续将政治、组织优势转化为服务地方的发展优势，全力支持武汉区域金融中心建设。
在党委统筹下，各业务板块“攥指成拳”。“以前是单打独斗、各算各的‘经济账’，如今真正实现全面协同作战。”华源证券武汉区域第三党支部书记曹倩茹对党组织带来的思想统一与战略合力感触深刻。该支部由财富管理、投行等核心板块党员联合组成，已成为党建引领与业务攻坚深度融合的前沿阵地。
2025年，公司营业收入与利润总额同比分别增长48%和143%，客户资产规模由收购前的156亿元跃升至1058亿元，驶入高质量发展快车道。
武汉市江岸区则牢牢抓住“党建入章”这一制度安排，推动党的领导深度融入企业治理结构。国华人寿保险股份有限公司率先将党建工作要求写入公司章程，使党组织在公司治理中的法定地位具体化、制度化。
近年来，武汉市对于国有控股或实际控制企业，全面推行“清单化管理”，实现“党建入章”“前置研究”等三个100%，确保党组织在治理结构中的法定地位。对于非公有资本控股企业，则采取“阶段性嵌入”策略，在混改前提中纳入党建要求，选派235名党员骨干担任非公有资本控股企业股东代表，参与企业决策，避免“只投不管”，党建工作“一混了之”。
支部搭桥赋能成果转化
实验室样品变医院订单
党组织不仅是政治核心，也是链接资源、赋能发展的关键枢纽。
在江夏阳光创谷产业园，湖北先创科技有限公司的展示厅里，一件轻便的银色防护服格外引人注目。不久前，这件由武汉纺织大学技术转化的辐射防护服，还只是实验室里的样品。
“多亏了市、区两级组织部门和社会工作部门推动，现在武汉几十家医院都在对接，订单来了！”先创科技党支部书记、总经理杨明感慨道。
先创科技由武汉纺织大学人才团队、江夏科投集团和稳健医疗集团按60%、30%、10%的股比共同组建，是一家聚焦先进纤维材料领域的新型研发机构。公司创立之初，江夏科投不仅出资占股，更提供实实在在的支撑：在阳光创谷协调出5200平方米空间，给予租金优惠支持，并投入装修、配备家具，让团队“拎包入住”。
“党组织为我们搭起了向上沟通、向外拓展的快捷通道。”杨明表示。如今，在国资平台助力下，先创科技已孵化及引进35家企业。
近年来，武汉创新党委政府服务企业载体，市委社会工作部、市政府国资委组织发改、经信、科技等部门建立“政务服务直通车”，通过混合所有制企业党组织统筹协调政府部门资源，建立需求、资源、项目“三张清单”，精准提供政策咨询、帮代办等13项涉企服务。
立足混合所有制企业特点，武汉因企施策探索混合所有制企业党建工作新路径新机制，持续将党的组织优势转化为发展动能，为武汉全力打造“五个中心”、建设现代化大武汉注入坚实有力的红色引擎。
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2026-01-09 第04版：荆楚警界
01-09 荆楚警界｜2025“荆楚最美基层民警”揭晓
在最平凡的岗位做“最放心不下”的事
湖北日报讯 （记者周三春、通讯员李宗吾、廖琬均）1月8日，2025“荆楚最美基层民警”记者见面会在武汉洪山礼堂召开。现场，湖北省公安厅党委委员、政治部主任朱祥正发布2025“荆楚最美基层民警”名单，来自十堰、荆州、荆门公安机关的“最美”代表及武汉因公牺牲民警蒋仲超的战友讲述了基层民警的鲜活故事，激励全警以“最美”为标杆、以模范为指引，奋力推进公安工作现代化，努力建设更高水平的平安湖北、法治湖北。
据悉，2025年8月以来，省委宣传部联合省公安厅组织开展2025“荆楚最美基层民警”推选宣传活动，经层层推荐、严格评审、实地考察，蒋仲超（因公牺牲）、黄炎龙、宋忠于、杨丽等20名优秀代表脱颖而出，成为“最美”。
“最美”身影，源于日夜坚守。从快侦快破民生小案、让证据开口说话的刑侦专家，到数十年如一日扎根基层、被群众亲切唤作“贴心人”的“平安管家”，再到车水马龙中执着坚守、护佑出行安全的交通管理者……他们虽身处不同岗位，但信念一致、初心如磐，始终把人民群众放在心里，在每一次出警、每一次走访、每一次攻坚克难的行动中践行着“人民公安为人民”的铮铮誓言。
“这20位荆楚警营优秀代表，正是这份初心与担当的生动写照。他们以坚如磐石的信念、拳拳为民的情怀，书写了一份人民满意的‘平安答卷’。”朱祥正说。
据介绍，湖北公安机关近年来聚焦“人”这一提升公安机关新质战斗力的核心要素，大力推进政治建警、从严治警、素质强警。一方面，通过政治轮训全覆盖，弘扬“三大精神”，不断筑牢忠诚警魂；一方面，坚持在实战中砺剑，围绕基层急需组建150余个攻坚专班，在合成作战中培养了6000余名专业复合型人才，推动全警战斗力全面提升，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供了坚强队伍保证。
蒋仲超
武汉市公安局江夏区分局交通管理大队原二级警长
从军20年、从警4年，他始终立足本职岗位、默默奉献。他创新提出“微改造”方案，推动辖区整体通行效率提升25.3%，早高峰提前半小时结束。他办理的340余起酒醉驾案件“零差错、零投诉”，帮助群众解决困难200余件。2025年6月3日晚，他带队开展交通执法检查时，被强行冲卡的小轿车顶在引擎盖上，冲行600余米，经医院抢救无效英勇牺牲，年仅41岁。他获评2025年度“致敬英雄”人物称号。
刘瑞玲
谷城县公安局城关派出所二级警长
面对“派出所主防”改革带来的转型挑战，她主动请缨调任专职社区民警，探索实践社区智治矩阵、情指联调多元解纷、“三色管理”工作法，辖区三年来传统“盗抢骗”发案数下降85.9%、矛盾纠纷警情下降31.5%。她先后荣立个人三等功1次，被评为“全省公安机关成绩突出女民警”。
邓炬锋
宜昌市公安局高新技术产业开发区分局白洋工业园派出所教导员
他参与成立“板房警务室”，4年间带领“护企服务队”为企业挽回经济损失1000余万元。他创新构建警企联防模式，园区涉企盗窃案发案率下降30个百分点。他联合各部门建立“四方协同”机制，保障园区建设期间“零重大交通事故”。他先后荣立个人三等功1次，荣获嘉奖1次。
高吭
黄石市公安局刑事侦查支队刑事技术二大队副大队长
他凭借过硬的物证检验本领为揭露犯罪、还原真相、彰显正义提供强有力的科学支撑，近5年来年均主持、参与各类案件物证检验400余起。他历时数年研发吗啡、胰岛素等多项检验新技术，准确率达100%，填补了国内空白，获省级技术革新奖项。他先后荣立个人三等功2次，荣获黄石市五一劳动奖章，被评为“全国公安机关成绩突出青年民警”。
黄炎龙
十堰市公安局刑事侦查支队现案侦查大队副大队长
面对盗窃、诈骗等侵财案件，他充分发挥市县两级现案侦查协同作战优势，总结出“现场勘查细一点、视频追踪紧一点、走访摸排深一点、抓捕追赃快一点”的“四点工作法”，助力30%的民生侵财案件“朝发夕破”。近3年来，他们团队现发刑事侵财“盗抢骗”案件破案率达91.9%。他荣立个人三等功1次。
宋忠于
荆州市公安局荆州区分局御路口派出所一级警长
他推进社区警务与社区治理共建共治，发动多元力量共同参与社区管理。他创建“民族之家”，搭建少数民族群众与本地居民的交流平台，辖区被评为全国民主法治示范社区、全国民族团结进步示范社区。他所在的辖区连续8年未发生一起民转刑案件、重大刑事案件。他先后荣立个人二等功1次、个人三等功5次，被评为“全省公安机关群众满意的民警”。
杨丽
京山市公安局禁毒大队一级警长
她推动市禁毒委打造“扶志、扶技、扶业”帮扶链条，联合人社部门开设技能培训班，鼓励戒毒人员自主创业。她推动建立“公安+民政+教育+人社+街道”联动机制，面向涉毒人员子女开展关爱活动。她组建、扩大禁毒志愿者队伍，带领9个社会公益团体、2000余名志愿者筑牢平安防线。她先后荣立个人三等功1次，被评为全国“6·27”工程优秀校外辅导员。
胡孝睿
鄂州市公安局出入境管理支队副支队长
她坚守公安出入境窗口11载，受理业务20万余件，帮助群众1350人次，发现案件线索367条，守好防范出入境违法犯罪的“第一道关口”。她带领“帮您办”警花团队服务企业和群众，成为鄂州公安一张亮丽“名片”。面对年均增长300%的业务量，她创新推出“延时服务”“专场办理”等机制，努力让群众“只跑一次”。她先后荣立个人三等功1次，荣获嘉奖1次。
梁少军
仙桃市公安局刑事侦查大队情报中队中队长
他凭着“熬得住”的韧劲儿，顺藤摸瓜、抽丝剥茧，主侦主办大要案30余起，破获命案积案14起，与战友一起抓获历年命案逃犯21人，其中潜逃15年以上19人，超过30年的命案逃犯2人，追逃行程近2万公里。他先后荣立个人三等功4次，荣获嘉奖5次，被评为“全省公安机关执法办案能手”。
艾祖伟
湖北省公安厅交通管理总队高速公路警察五支队夷陵大队一级警长
他27年如一日扎根鄂西山区，深耕沪蓉高速宜巴段这一桥隧相连、地势险要的“险路”。他首创“三件套工作法”推动隐患排查精细化，总结“九字诀隧道处置法”提升应急处置效能，推行“线上办案”模式传递为民温度。仅2025年，他累计助力排查整改安全隐患122处，隧道事故处置平均耗时缩短40%，二次事故率显著下降。他先后荣立个人三等功1次，荣获嘉奖6次。
张玉泉
武汉市公安局科技信息化支队四大队低空支援中队队员
他凭借专业无人机侦查技术，参与100余起重大案件，为协助侦办各类案件提供了专业的空中支撑。从警以来，他先后3次荣获武汉市公安局三等荣誉奖章；2023年，他被授予“湖北工匠杯”职业技能竞赛“湖北省技术能手”称号；2023年、2024年，他连续两年参加全国公安基层技术革新比武，均荣获全国“一等奖”。
柯杰
鄂州市公安局刑事侦查支队重大案件侦查大队队员
他从火箭军退伍后，把军队的精准作风带到了公安刑侦工作中，协助参与办理多起重大案件。2025年2月20日，柯杰作为一名预备役士兵，被紧急召集参加“9·3”阅兵方阵训练，经过6个多月艰苦训练，磨破3双作战靴，最终通过层层考核，作为预备役部队士兵，于9月3日在天安门广场接受了党和人民的检阅。
鲁用明
孝感市公安局孝南区分局车站派出所七一社区志愿巡防队队长
他以社区“治安员、信息员、调解员、宣传员、服务员”标准定位自身角色，全身心投入社区警务实践。他主动承担起社区义务巡逻队的组织协调、培训指导工作，累计开展“护校安园”200余次。他和同事设立“景明说事”调解室，调解各类矛盾纠纷150余起。他积极服务企业，组织开展防电诈、防盗、防溺水等主题宣传，助力社区实现“企业职工电诈零发案”。
孟腾辉
红安县公安局永佳河派出所治安巡防队队员
他长期扎根基层一线，身兼多职，忠诚履职。在派出所，他是辖区的“活地图”与“暖心人”，为群众排忧解难。在街头，他是交通秩序的维护者，坚守护学岗，守护道路平安。在应急一线，他更是无畏的“逆行者”，多次参与火灾扑救与应急救援，守护群众生命财产安全。2025年以来，他参与化解矛盾纠纷120余起，救助群众30余人。
谭品庄
通山县公安局刑事侦查大队有组织犯罪侦查中队队员
他是刑侦研判工作的行家里手，累计协助梳理各类线索8000余条，直接或间接参与破获各类刑事案件200余起。他敢于在危急关头挺身而出，于火海中救出两位老人，保障了人民群众生命和财产安全，获评“咸宁市见义勇为先进个人”。他热心公益，累计献血6000多毫升，为社会和他人奉献爱心。
韩晓清
广水市公安局指挥中心调度中队接警员
她在接警岗位上工作7年，帮助寻找走失群众500余人次，解决群众各类难题1000余件，保持了接处警“零失误”的纪录。工作之余，她创建全市首支志愿服务队，常态化开展特殊儿童陪伴、孤寡老人关爱等活动，成为当地公益领域重要力量。她被评为“全国优秀共青团员”，当选全国青联第十四届委员会委员。
胡其元
巴东县公安局沿渡河派出所案件办理队队员
从“国防绿”到“警察蓝”，他始终保持军人的忠诚本色与党员的奉献精神。面对海量侦查任务，他有股“不找出线索不罢休”的钻劲；危急时刻，他曾三次纵身跳入冰冷河水成功施救；他坚持无偿献血，是热心公益的“低调好人”。从警以来，他累计协助办理案件500余起、调解纠纷800余起。
蔡红波
天门市公安局交通管理大队城区交通管理中队队员
军旅生涯中，他肩负使命、勇挑重担；退役参警后，他扎根基层、疏堵保畅。他总结“望闻问切”工作法，以温情劝导提升群众安全意识。他长期守护校园周边交通，汛期蹚水救援被困车辆。他累计执勤超6万小时，协助查处交通违法2万余起，实现“零投诉、零失误”。
黄巍
潜江市公安局交通管理大队队员
从警10年，他始终扎根路面一线，守护道路平安线。他创新实施“错时放学”“接力接送”等精细化举措，群众送学时长缩短超50%。他执勤时拾金不昧，归还群众4万余元财物。他在夜巡中敏锐识别可疑车辆，查获大量毒品，为案件侦破提供关键支撑。
李守旭
神农架林区公安局景区派出所神农谷警务室负责人
作为神农架核心景区的“守山人”，他年均参与处置各类警情200余起，化解矛盾纠纷50余起。他是游客眼中的“活地图”，熟悉景区每一条步游道；他是同事心中的“定盘星”，总能在危急时刻稳住局面；他更是群众口中的“暖心人”，面对山地求助与救援、游客走失等突发情况，他总是第一个冲进现场，累计解救被困游客20余人。
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2026-01-08 第01版：要闻
01-08 要闻｜进一步强化大抓基层鲜明导向 切实以高质量党建引领高质量发展
李殿勋诸葛宇杰出席
湖北日报讯 （记者杨念明、王馨）1月7日，2025年度市（州）和部分单位党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议举行。省委书记、省人大常委会主任王忠林主持会议并强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，进一步强化大抓基层的鲜明导向，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用，着力固根基、强功能、提质效，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展提供坚强组织保证。
省委副书记、省长李殿勋，省委副书记诸葛宇杰出席会议。中央组织部有关同志到会指导。
会上，各市、州、直管市、神农架林区党委主要负责同志，省委教育工委、省委直属机关工委、省委金融工委、省委两新工委主要负责同志和省政府国资委、省卫健委党组织书记分别作了述职。王忠林认真听取大家发言并逐一点评，充分肯定过去一年全省各级党组织抓基层党建取得的成效，指出存在的问题和不足，对做好当前和今后一个时期全省基层党建工作作出部署。
王忠林指出，习近平总书记高度重视党的建设，亲自谋划、亲自推动新时代党的建设新的伟大工程，对抓好基层党建作出一系列重要论述和重大部署，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了根本保障。要深刻领悟习近平总书记重要指示要求，在强化党建意识上持续用力，切实把抓好党建作为最大政绩，不断夯实党在基层的执政根基。
王忠林强调，要在严密党的基层组织体系上持续用力，加强基层党组织建设，进一步增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，提升党支部标准化规范化建设水平。充分发挥战斗堡垒作用，不断强化基层党组织的政治功能、组织功能、服务功能。坚持抓党建促改革发展、促乡村振兴、促基层治理，切实将党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会高质量发展的实际成效。
王忠林强调，要在建强带头人队伍上持续用力，以建设好班子带动形成发展好气象。坚持重品行、重实干、重实绩，把思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强的带头人选出来。加强对村（社区）干部的理想信念教育、宗旨观教育，着力提升发展乡村产业、破解治理难题、服务人民群众的本领。完善从严管理监督制度机制，注重管在平时、管住源头、管出长效。强化正向激励，从政治上关心、思想上关爱、生活上关怀村（社区）干部，激发干事创业内生动力。
王忠林要求，要在强化管党治党责任上持续用力，推动基层党建工作落地见效。各级党委（党组）书记要把“第一责任人”职责扛在肩上、抓在手上，班子成员要认真落实“一岗双责”。各级领导干部要带头宣传宣讲党的创新理论、形势政策、发展成就，教育引导广大干部群众更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走。要大力选树一批基层党建工作先进典型，发挥示范引领作用，让广大基层党组织和党员干部学有榜样、赶有目标，营造比学赶超、竞进有为的浓厚氛围。
省委常委，省委党的建设工作领导小组成员，省直单位主要负责同志，部分在汉高校、省属企业党委主要负责同志，基层党组织书记和党员干部群众代表等参加会议。与会同志对述职情况进行了民主测评。
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2026-01-08 第01版：要闻
01-08 要闻｜治理后的废水入池能养金鱼
造纸巨头长江边立牌公示排污信息
李锦刚带队更换入河排污口公示牌。
山鹰华中纸业废水处理前后对比。
文/图 湖北日报全媒记者 万雷萌
通讯员 王文初
1月6日，长江大保护提出10周年之际，公安县山鹰华中纸业水处理部经理李锦刚带队来到公司长江排污口，更换入河排污口公示牌，上面写着公司名称、排污口地理位置及经纬度、污染物排放浓度、审批单位和管理单位等信息。
排污口位于东经112°17′40″、北纬30°04′05″。这是条明渠，宽3米、长40米，直通长江，流出的水无色无味无泡沫，与清澈江水一色。
2019年底公示牌正式竖立，此后每年底公司都会派人更换。“一年上头风吹雨打，牌面字迹模糊难辨，不利于公示。”李锦刚指着公示牌说，这就是排污口的“身份证”，上面的经纬度精准锁定排污口位置，方便部门执法和社会监督。记住这个经纬度，就记住这个排污口，时刻提醒公司加强环保。
曾经是污染大户的造纸厂竟然在长江岸边设明渠排放，还立牌公示，底气何来？
李锦刚一脸轻松地说，山鹰华中纸业母公司山鹰国际是一家上市公司，环保既关乎企业声誉、更关乎资本市场表现，达标排放已经成为山鹰国际各基地标配。山鹰华中纸业投资60亿元建3条生产线，其中污水处理厂投资超1.6亿元，每年运维经费约4000万元。
污水处理厂与排污口相距4公里，由地下钢管连接。监控电子屏实时显示检测数据，各级生态环境部门可联网查看。检测设备由第三方掌管，24小时视频监控，任何人不得动手脚。
电子屏下的排污明渠水体透明，水流进池子，里面长满芦苇和浮萍等多种植物。池水清澈见底，红色金鱼畅游其中。
中国造纸行业污水排放最严格标准是每升水中COD不超过50毫克。山鹰华中纸业排放结果是每升不超过35毫克，比国内最严标准还要严格30%。同时，国家要求生产每吨纸用水量不超过20吨，山鹰华中纸业每吨纸水耗低于4.5吨，约为国家标准的1/4。
曾有环保志愿者把排污口的污水送去检测，发现结果低于国家排放标准值。
2016年生态环境部对各地水环境质量进行考核，当年荆江段4个监测考核断面水质均为三类。为提高水质，荆州关闭17家违法造纸企业，引进荣成、山鹰、玖龙、仙鹤等4家国内纸业巨头，与当地龙头白马纸业形成造纸集群。5家大型纸企中有4家上市公司。
这些企业每年向长江排放3000万吨废水。“荆江水质变差”的担忧，一时间引发众议。发展与保护的矛盾，开始考验地方政府。
长江入河排污口治理是长江大保护重中之重。荆州施以重拳，全面整治工业园区和企业入河排污口。
松滋长江物流园排污口雨污混排，责任单位前期已治理，但在“回头看”中被发现治理不彻底不达标，又重新整治直至达标。沙市区太师渊湖因雨污合流成为黑臭水体，增加长江支流污染物排放，区政府负责治理，通过截污分流等措施消除黑臭水体，现在湖水变清，环境改善，成为公园。
去年10月，省生态环境厅现场核查荆州水污染专项治理情况，同意验收销号。荆州提前完成沿江化工企业关改搬转，顺利通过验收备案。
荆州现有长江排污口1714个，全都登记造册，每个排污口经纬度录入数据库，生成数字地图，去年底全部通过省级验收。
2021年荆江段又新增2个监测考核断面。5年来，6个监测考核断面、全线480公里，水质均为二类，达到饮用水源水质标准。同期，5家纸企产值共870多亿元，解决就业8600多人，成为荆州支柱产业。
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2026-01-08 第08版：论丛
01-08 论丛｜筑牢公共安全 “钢铁长城”
□ 湖北省社会科学院社会治理研究中心
公共安全关系民生福祉，关系经济发展，关系社会稳定。党的二十届四中全会明确要求“提高公共安全治理水平”。这是统筹发展和安全，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国的重要战略举措。随着经济社会发展，人民群众对良好公共安全环境的期待更加迫切。“十五五”时期，必须在党的坚强领导下更好统筹发展和安全，着力加强公共安全防治能力建设，加大重大公共安全问题防治力度，全面提高公共安全治理能力和水平。
织密预防网络。凡事预则立，不预则废。提高公共安全治理水平，就要健全完善基于事前预防的公共安全治理体系，加快公共安全治理模式向事前预防转型，有效保障人民生命财产安全。充分发挥互联网、大数据、人工智能等现代科技优势，构建完善的自然灾害预警和防治网络，做到自然灾害来临前及时准确预报预警并采取有效的安全防护措施、自然灾害来临后即时高效展开救援、自然灾害结束后适时有序开展恢复重建，尽可能减少自然灾害造成损失；充分发挥政府部门、社会组织、人民群众等主体的作用，加快建立完善行业安全生产标准和规范，全面应用线上线下结合的全过程、全时段、全方位安全生产监管系统，形成协同防治公共安全灾害的严密网络。
突出防治重点。抓住危害最大、群众最关切的突出问题重点治理，更好推动其他公共安全问题解决。民以食为天，要始终将食品药品安全作为公共安全防治的重点，加强全链条防治，确保“舌尖上的安全”。重要基础设施安全影响大，要定期开展安全隐患排查，提升本质安全水平，有效遏制重特大安全事故。黑恶势力、电信诈骗、毒品犯罪等严重危害社会稳定，要标本兼治、综合治理，壮大群防群治力量，推进常态化扫黑除恶、打击电信诈骗和毒品犯罪等，加强网络空间综合安全治理和个人信息保护，贯彻宽严相济刑事政策，遏制重大刑事犯罪滋生。青少年是祖国的未来、民族的希望，要加强未成年人违法犯罪的预防和治理，保护未成年人健康成长。通过重点领域公共安全问题防治推动其他公共安全问题解决，筑牢公共安全底线。
加大问责力度。动员千遍不如问责一遍。提高公共安全治理水平，必须健全公共安全事故问责机制，加强对公共安全事故的评估和鉴定，精准识别责任源和责任人，在此基础上加大对责任者、违法者依法惩处和打击的力度，让问责问到该问处，让惩罚惩到该惩人，决不让真正的责任者、违法者逍遥法外，更不让无辜者、守法者背锅当替罪羊，真正彰显问责的威力和效果。以科学严厉的问责保障公共安全制度落到实处，着力提升公共安全治理能力和水平，营造既生机勃勃又井然有序的公共安全环境。
加快建成中部地区崛起的重要战略支点，提升公共安全治理水平是重要内容也是重要保障。要更好统筹发展和安全，切实增强维护国家安全的系统性、发现安全隐患的敏锐性、解决安全问题的主动性，着力加强公共安全能力建设，全面提升公共安全治理水平，努力建设高水平平安湖北，以高水平安全保障高质量发展，以高质量发展夯实高水平安全，推动支点建设开创新局面。
（执笔：杨值珍 刘丹）
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2026-01-07 第04版：奋进建支点 市州进行时·天门
01-07 奋进建支点 市州进行时·天门｜高速发展的“列车”开到了天门人家门口
茶圣陆羽雕像。 天门站。 （刘银斌 摄）
中国（天门）服装电商产业园。
彤辉智能科技天门有限公司。
湖北三圆纺织生产线，大圆机编织出高品质化纤面料。 （柯皓 江文驰 摄）
绿色循环产业园。
石家河遗址博物馆。
陆羽故园。
沿江高铁来了！
2025年12月26日，沿江高铁首次驶入天门站。它带来的，远不止是风驰电掣的交通速度。
铁轨延伸，天门与北京、上海等中心城市的时空距离骤然缩短。与之同频的，是奔跑中的“天门速度”：“十四五”期间GDP年均增长6.7%，一条昂扬向上的发展曲线清晰可见。
有速度，更有温度。这份温度，藏在日新月异的城市风貌里，写在温暖人心的民生答卷中——从“学有优教、病有良医”到“住有宜居、业有舞台”，发展的成果正转化为千家万户可感可及的幸福。
天门，这座以“敢为人先、敢闯天下”著称的新时代侨乡，正以开放的姿态、提速的节奏，驶向更具活力、更富温情的明天。
壹
高铁呼啸而至 一线通达天下
“现在出远门太方便了。”天门市民的感受，直观体现在高铁天门站的客流数据上。据沿江高铁天门站负责人介绍，在刚刚过去的元旦假期，天门站到发旅客量近3.3万人次，日均到发超过8000人次。
2025年12月26日，沿江高铁武汉至宜昌段开通运营。高铁从城区穿行而过，天门不仅一改十余年“看得见高铁，摸得着遗憾”的无奈，更将自身嵌入国家“八纵八横”高铁网的主动脉，与北京、上海、广州、深圳等城市一线相连。
高铁圆梦 跃升国家节点
时间回溯到2012年7月，汉宜铁路开通运营，天门首次迈入高铁时代。但喜悦中带着一丝无奈——天门南站远离城区，驱车前往需近一个小时。
这份遗憾终于在2025年的冬天被填补。随着沿江高铁天门站的建成，高速列车首次驶入城区腹地。
天门站距离市中心仅约5公里，根据规划，2025年武宜段开通后，到汉口站仅需半小时；2027年合武段开通后，到天河机场站只需约20分钟。天门，正式迈入了以分钟计算的“高铁生活圈”。
这条铁路不仅缩短了时空距离，更从根本上改变了天门的交通区位。天门一跃成为国家高铁网络上的重要节点城市，到江浙沪、成渝等地的时间将缩短至3小时左右，到京津冀、广深闽等地的时间也将在5小时左右。
高铁带来的远不止交通便利。根据初步规划，天门站开通时，可直达全国主要城市，基本实现了主要经济区和重点城市的全覆盖。这为天门带来前所未有的发展机遇——人才、资本、信息的流动将更加频繁高效。
为了迎接这一刻，天门将通往高铁站的天北路升级为双向六车道的“迎宾大道”，茶叶造型的路灯彰显“茶圣故里”的文化自信。这座城市，正从“过路站”向吸引要素集聚的“会客厅”转变。
高速打通 一小时内达武汉
如果说沿江高铁是提升天门全国位势的“横向大动脉”，那么武天高速就是天门深度融入武汉都市圈、激活内生动力的“纵向生命线”。这条与沿江高铁同步全线贯通的高速公路，将终结天门作为武汉都市圈内唯一城区无高速直达城市的历史，实现武汉至天门 1小时直达的跨越。
武天高速天门段分为东西两段，全长84.15公里，双向六车道，设计时速120公里，设2个服务区。
它的意义远超一条路。全线有7个落地互通，在天门境内犹如一条珍珠链，串联起干驿、马湾、小板、汪场、蒋场、蒋湖、多宝等乡镇。通车后，天门各乡镇可实现 “10分钟上高速”，彻底激活市域内循环。对于居民而言，这意味着生活半径的剧变——在武汉工作的子女回家路程从两三小时缩短至一小时，田间地头的农产品能更快抵达武汉的各大农贸市场。
路网织就 五千公里通城乡
沿江高铁与武天高速的突破，是天门“十四五”交通中最激昂的乐章，但其成就远不止于此。五年间，天门完成公路水路固定资产投资179.6亿元，是“十二五”时期的7.2倍，“十三五”的3.7倍，综合交通里程突破5871公里，一张外联内通、覆盖城乡的现代化立体交通网已然织就。
路，从连贯的“线”扩展为畅达的“网”，进而升级为活力的“兴”。“十四五”期间，天门投资13亿元实施主干线提档升级工程和危桥“三年消危”提质行动。新改建农村公路1199公里，改造危桥325座，农村公路总里程达4895公里，形成由线成网、由通到畅、由畅到兴的农村公路路网新格局。它催生出“农村路+乡村旅游”“农村路+观光采摘”等融合模式，将一条条“民生路”扎实地铺就成了百姓的“致富路”。
大交通的最终落点，始终是“人便于行，货畅其流”。在“行的便利”上，天门稳步推进全域公交，乡镇覆盖率已达100%，建制村覆盖率年底将达98.3%。在“流的活力”上，一个由1个市级寄递公共配送中心、26个乡镇寄递物流综合服务站、543个村级寄递物流综合服务网点构成的三级物流体系高效运转，快递进村基本实现“应进尽进”。
从“高铁梦圆”到“高速成网”，从“主干动脉”到“毛细血管”，“十四五”的天门，完成了一场覆盖全域、惠及全民的交通变革。
贰
一布织就智链 百业聚链成林
2025年12月15日晚8点，天门市起点供应链管理有限公司的车间灯火通明。生产线飞速运转，工人们正将一件件崭新的羽绒服打包发出。“每天订单接近3万件，后面还有三十多家工厂在联动赶工。”公司负责人费文说。
这一幕，是天门服装电商产业年末旺季的火热切片，更是这座城市产业动能澎湃跃升的日常。
截至目前，天门规上工业增加值增速已连续12个月领跑全省。亮眼数据背后，是一场静水深流的产业变革：传统纺织服装借助电商与全产业链“老树发新枝”；绿色循环产业“无中生有”，两年间崛起为百亿集群；生物医药、电子信息等新兴产业蓄势待发。一座内陆城市的产业筋骨，正在重塑与强化。
电商赋能：一匹布的“数字新生”
2025年12月，天门化纤纺织产业园内，机器轰鸣声不绝于耳，已投产的9个项目正开足马力赶订单，预计全年将新增产值100亿元。
在五年前，天门服装产业还深陷“为他人作嫁衣”的困境：90%的面料依赖外购，企业大多从事低利润的来料加工。
转型始于一次关键的“补链”行动。天门瞄准产业链最前端的化纤原料与面料生产，投资80亿元打造化纤纺织产业园，一举填补产业链关键缺口，从单纯的“服装加工户”升级为“面料供应商”。本地采购面料，使服装生产周期从半个月缩短至几天，成本显著降低。
电商生态的繁荣则完成了“关键一跃”。政府系统性地建设产业园、提供培训、引进物流巨头，培育出“周边制造、天门网销”的独特模式。无数返乡青年和创业者加入，将天门打造成了中部重要的服装电商枢纽。2024年，天门服装电商交易额飙升至513亿元，是2021年的7倍多，预计2025年将突破700亿元。
点“废”成金：一座矿的“绿色崛起”
在小板镇，村民李大姐通过手机APP预约，将一台旧冰箱交给了供销社回收站。几天后，这台冰箱在湖北立铭公司的自动化生产线上30秒完成精细拆解。随后，拆解出的铝材被送往附近的绿色循环产业园，经过熔炼、加工，最终“变身”为用于光伏电站的铝边框。
这个闭环，正是天门绿色循环产业的全景缩影。2023年9月，天门规划建设绿色循环产业园，构建“回收—拆解—再生—制造”体系。仅两年时间，这个从零起步的产业预计年产值将突破200亿元。
其高速发展的密码在于“放管服”改革的精准护航。环保部门创新推出“云监管”系统，对40家重点企业实施废水、废气排放数据实时监控，对守法企业“无事不扰”。审批流程也大幅简化，环评、排污许可等事项实现“一窗受理”，总承诺时限压缩至69天，并派驻“环保帮手”提供全流程服务。
通过制度创新，天门成功将环保要求转化为产业优势，让“绿色”成为了吸引高端再生项目落户的金字招牌。
多元共进：一座城的“产业森林”
除了“一匹布”和“一座矿”，天门的产业版图上，更多“新星”正在冉冉升起。
在生物医药领域，龙头企业益泰药业建成省级制造业中试平台，通过智能化改造提质增效。在装备制造领域，天门纺机的智能纺纱设备畅销海外，成为国家级制造业单项冠军。在农业深加工领域，庄品健集团跻身“江汉大米”首批十大核心企业，通过“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，带动粮食产业链增值，2025年营收有望达20亿元。
这些产业的蓬勃发展，得益于一套“组合拳”式的企业培育体系。天门实施“工业倍增”工程，年均新增规上工业企业40家。政府推行“一企一策”精准服务，构建了从创新型中小企业到专精特新“小巨人”的梯度培育链。同时，全力推动“智改数转”，“十四五”以来已培育14家省级智能工厂和2个省级工业互联网平台，为传统产业注入数字动能。
产业的蓬勃生长，既得益于内部培育的“沃土”，也离不开外部活水的“灌溉”。天门以新时代侨乡的开放胸襟，大力推动资智回乡，推出服务楚商回归和返乡创业清单，五年来，累计发放返乡创业担保贷款超14亿元，带动10万游子带着技术与资本回乡兴业。这些回流的人才、项目为纺织服装等产业集群“强链补链”，而壮大的产业又为人才提供了广阔舞台，形成了“以产引才、以才兴产”的良性循环。
展望“十五五”，天门已锚定新目标：全力打造纺织服装、绿色循环两个千亿产业集群，并加快建成电子信息、生物医药、装备制造、农副产品深加工、新型储能等5个百亿产业集群，为建成新时代侨乡筑牢产业根基。
叁
以水为脉塑名城 宜居宜业促融合
2025年12月的天门东环路，塔吊在高空划出弧线，挖掘机的轰鸣声打破了初冬的寂静。在天门新区启动区，管网正深埋于地下，游泳馆的桩基正夯入土层。在这里忙碌的施工人员或许未曾想到，他们浇筑的不仅是混凝土，更是天门“水乡公园城市”的梦想模样。
五年间，这幅梦想的画卷从规划蓝图逐渐变为市民“出门见景”的生活日常。从北湖公园的潋滟水光到乡村“小三园”的篱落蔬果，天门以水为魂、以绿为脉，重塑一座宜居之城的生态肌理与城乡格局。
安居：绘就民生温暖底色
“房子好了，环境美了，心里就亮堂了。”侯口街道陈方二期安置小区，70多岁的王守明站在明亮的阳台眺望。不远处的小游园绿意盎然，取代了记忆中老村的模样。
这种升级并非偶然，而是一场系统性的城市更新。五年来，天门改造248个老旧小区，建设了1264公里燃气管网，如同为城市进行了一场精密的“心脏搭桥”与“血管疏通”手术。
城市的“内核”也在变聪明。天门新区内，竟东路、创业大道等五个段面的地下，综合管廊正取代以往杂乱无章的管线；智慧水务系统能实时监测供水排水，让城市运转更顺畅。这套地下“动脉系统”不仅能集约利用空间，更能从根本上杜绝“马路拉链”现象，提升城市防灾能力与运行效率。
居住的幸福感，最终落在可感可知的细节上。如今，漫步天门街头，北湖公园成了城市“会客厅”，小南湖公园精致秀美，社区旁的口袋公园星罗棋布。 “出门就像进了公园”已不是奢望。市民张女士笑着说：“绿化好，环境美，空气清新，在公园里走一走，心情太好了。”
这些点滴变化汇聚成强大吸引力。“十四五”以来，天门城区人口增加超10万人；自2024年5月以来，房地产开发投资增速连续19个月居全省第1，走出了一条“企业敢拿地、群众敢买房、政府敢补贴”的良性循环之路。
亲水：铺展水乡灵动画卷
天门骨子里就有水的基因。如今，这份天赋正被雕琢成生活中不可或缺的风景。
北湖公园的蜕变是浓墨重彩的一笔。数年前，这里还是一片“乡野洼地”，如今已成为集生态旅游、文化教育、公共服务于一体的北湖生态宜居区。这片水域不仅调节着城市微气候，更成为了市民休闲健身、亲近自然的首选地。
这五年，天门以打造水乡公园城市为目标，用景区标准规划建设城区，将生态价值置于开发前端。正在推进的环湖绿道、邻里中心、观光塔等项目，旨在打造 “城在水中、水在城中、城水相融” 的立体画卷。
水的故事也在城市边缘续写。张家湖国家湿地公园的轮廓初显，未来将成为农文旅融合的生态样板；散布城乡的310个微景点、微景观，如同洒落的珍珠，以水为线串联起全域旅游的脉络。
融合：统筹城乡发展
天门的美丽，不只属于城区。
在彭市镇长江村，房前屋后干净整洁，利用闲置地打造的“小三园”（小菜园、小果园、小花园）赏心悦目。这并非个例，五年来，天门累计投入8.7亿元，在525个村庄推进和美乡村建设，建成近1.5万个“小三园”和408个农村文体广场。
城乡的界限，正在美好的生活中变得模糊。最实在的变化是路——1338公里新建改建的农村公路，让进城回乡一路坦途；最温暖的变化是服务——城里的好学校、好医院通过“一体化”办学与“医共体建设”，把资源送到了乡镇；最智慧的变化是网络——农村也有了新能源充电3公里“服务圈”，生活越来越便利。
“像一家人”， 关键在于共享发展成果。如今，天门城乡居民的收入差距越来越小，比例已达1.6：1。乡村的优质农产品通过城市的物流网卖向全国，市民则乐于去乡村享受田园之乐。这种良性的互动，让城市有了后花园，让乡村有了新动能。
融合的背后，是全域一盘棋的治理。乡镇建起了污水处理厂，农村生活垃圾实现100% 统一收集处理，“清洁天门”活动深入人心。当干净整洁、生态宜居成为城乡共同的底色，“水乡公园城市”的画卷徐徐铺开。
从天门新区火热的工地望向远方，我们看到的，不仅是一座正在“长高长大”的城市，更是一个越来越温馨、越来越共享的大家园。
肆
千年古韵“活”起来 现代生活“暖”起来
从五千年前的石家河玉器，到唐人陆羽的一卷《茶经》，天门的故事，藏在每一寸被文明抚摸过的土地里。
石家河文化、陆羽茶文化、状元文化、侨乡文化，这四张熠熠生辉的文化名片，共同构成了天门独特的身份标识。
“十四五”以来，天门推动文化遗产“活”起来、文化产业“强”起来、文化服务“暖”起来，交出了一份文化繁荣与文明跃升的精彩答卷。
文脉传承 千年遗产焕新生
石家河的玉凤，在沉睡五千年后，飞进了央视纪录片的光影里。当《石家河古国》的镜头缓缓扫过那些温润的玉器、神秘的祭坛，天门所承载的中华文明起源密码，生动地呈现在全国人民眼前。
天门对待文脉，像对待一株需要精心呵护的千年古树。
法治，为古老文明穿上“铠甲”。2025年11月27日，《湖北省石家河遗址保护条例》出台，这是湖北省首部为单一遗址“量身定制”的省级法规，让总规划面积8平方公里的石家河国家考古遗址公园，在开发与保护中找到平衡。未来，这里将成为长江中游史前文明最权威的“讲述者”。
让技艺“活”在呼吸之间。在皂市镇，糖塑艺人手指翻飞，几分钟内，一个栩栩如生的“齐天大圣”便在麦芽糖的香气中诞生。在彭市镇，一曲高亢的天门渔鼓响起，满座皆静。天门守护着这些会呼吸的遗产，目前已有国家级非遗3项、省级非遗22项。它们不再是“老古董”，天门糖塑在深圳文博会上让年轻人爱不释手，陆子煎茶法在茶圣故里园被游客争相体验。古老技艺，正变成可品尝、可聆听、可带走的“城市礼物”。
文产融合 文化动能促发展
文化，是天门最独特的“矿藏”。如今，这座“富矿”正在被创新开采，转化为发展动能。
无中生有，点“文”成金。五年来，茶圣故里园成功晋升国家4A级旅游景区，胡家花园的明清古韵、长寿山原村的田园诗意，连同其他5个景点，共同组成了7颗国家3A级“明珠”。从0到8，天门用五年时间，将文化地标变成了旅游目的地。
项目为骨，构建文旅新版图。总投资2.2亿元的石家河遗址博物馆今年将建成开馆；张家湖湿地公园八仙公社建设初见成效；融合状元文化的国风状元府、体现侨乡特色的风情街区，以及渡桥湖旅游区、南湖生态旅游区、海龙岛等重点项目有序推进。一幅由故事线和体验链串联起来的城市文化全景，将渐次呈现。
节庆为媒，让全城变成“大舞台”。湖北陆羽茶文化旅游节开幕，整座城市便沉浸在茶香、茶艺、茶论的雅集之中。2025年10月12日，天门马拉松鸣枪开跑时，赛道串联起的不仅是风景，更是这座城市奔向未来的动感形象。文化，在这里变成了可参与的节日、可奔跑的旅程、可体验的经济。
文化惠民 文明花开润城乡
2025年5月，“全国文明城市”荣誉称号花落天门。
荣誉背后，是648个新时代文明实践所（站）里常年不断的志愿服务；是“幸福食堂”里为2.5万人次老人送上的暖心餐食；是“90后”王朵6次跳入刺骨河水连救4人的义无反顾；是大义军嫂王丽珠扛起家庭重担，替夫尽孝38年的默默奉献；是“城市美容师”张美平，投身环卫一线26年，只为城市更洁净的义务担当；是万千平民英雄用善举点亮的道德星空。
天门以文化惠民润泽民心，让发展成果普惠于民。成功创建全省公共文化服务体系示范区，建成了覆盖率达136%的“三馆一站”网络。这意味着，无论在城区还是村落，步行10分钟，城乡居民都能便捷享受“10分钟文化圈”带来的福利。
“红色文艺轻骑兵”的车轮驶过千村万落，“四季村晚”的舞台搭在了田间地头，年均超600场的惠民演出，让文化惠民成为像阳光和空气一样的日常存在。
天门的文艺工作者，从厚重的土地中汲取灵感。戏曲《米爹》从“地方戏”一路唱到“国家舞台”，讲述泥土里的深情。天门说唱《传家宝》用最地道的方言，在第十四届中国艺术节上讲述家风传承，与全国顶尖作品同台竞技。
一部部佳作，如同一颗颗星辰，照亮了本土的文化天空。
伍
织密民生网 托举幸福梦
“现在生娃有补贴、托育有去处、教育有保障，我们也敢生二孩了！”天门市民李女士抱着宝宝，说出的这句话，道出天门这座城市的民生温度。
“十四五”以来，天门每年办好一批民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在75%左右，为百姓托起“稳稳的幸福”。
生育：政策托底，孕育新希望
“总价51万的房子，我们只掏了27万！”2025年12月16日，天门市岳口镇南湖新村的吴柳谈起新家，笑容藏不住。去年7月，她喜添一对双胞胎，升级为三孩妈妈。依据天门市鼓励生育政策，她领到了二孩、三孩购房补贴共计18万元，再加上农业转移人口的6万元购房补贴，累计24万元的“政策红包”稳稳落袋。
“这些真金白银，给的不仅是‘想生’的底气，更是‘敢生’的勇气。”吴柳感慨道，一纸新政，实实在在地减轻了安居育儿的重担，让“幸福来敲门”的声音格外清晰。
曾几何时，生育成本是许多家庭“甜蜜的负担”。天门以一场系统性改革，将支持化为贯穿婚恋、孕育、生育、托育、教育全链条的坚实支撑。一套备受瞩目的“组合拳”打出后，结婚家庭最少能享受住房补贴12万元，生育二孩家庭最少享受综合补贴15.6万元，生育三孩家庭最少享受综合补贴22.5万元。这份真金白银的诚意，迅速引发全国关注，被网友称为“羡慕级”政策。
政策的价值，最终由人来定义。2024年，天门迎来8年来出生人口的首次“由降转增”，新生宝宝7217名，同比增长17%。进入2025年，向好态势得以延续。
教育：优质共享，点亮成长路
教育，是民生之基。
五年来，天门通过改扩建学校，新增3.7万余个公办学位，有力缓解了“入学难”。同时，一场以“均衡”为关键词的教育改革全面推进：全市组建66个教联体，让优质教育资源如活水般在城乡、校际间流淌。
教育的关怀，还向生命两端延伸。向前，推进幼儿园“托幼一体化”，解决2—3岁幼儿的入托难题；向后，支持天门职业学院升格本科层次职业大学，为青年学子搭建多元成才的“立交桥”。
从资源不均到优质共享，天门用公平而有质量的教育，守护着每一个孩子的梦想，也守护着城市未来的竞争力。
医疗：服务提速，安康有保障
“现在市里医院实力强，检查结果还能互认，不用再往大城市跑了。”这已成为许多天门市民的切身感受。背后，是一张日益坚固的健康守护网在强力支撑。
作为县域医疗的“领头雁”，天门市第一人民医院综合实力稳居全国县市级医院前十，其中医共体模式是关键。通过深化医共体改革，天门实现了区域内医疗机构检查检验结果互认共享，既为患者省下重复检查的费用与时间，更推动了医疗资源的集约化、高效化。
强县域，更要保基层。如今，天门市域内就诊率已稳定在90%以上。这意味着，绝大多数常见病、多发病乃至疑难重症在“家门口”就能得到有效救治。
就业：供需匹配，筑梦有舞台
天门将就业置于民生之首，五年间交出一份扎实的答卷：累计新增城镇就业 5.43万人，开展职业技能培训5.2万人次，为经济发展注入源源不断的人力资本。
最生动的图景，莫过于围绕“一块布”引发的返乡热潮。“十四五”以来，天门服装电商产业累计吸引约10万人返乡创业就业。伴随14亿元创业担保贷款的支持，“天门衣商”的金字招牌愈发闪亮，跻身湖北省十大劳务品牌。
要让人们不仅“有业就”，更要“好就业”，精密的公共服务网络是关键。五年来，天门建成 1家零工总站、10家零工驿站，并将服务延伸至 33个家门口就业服务站，年均为企业和劳动者提供就业服务近41万人次，真正将岗位、培训和帮扶送到了群众身边。
这份扎实的就业成绩单，是天门绘就的“民生全景图”中坚实的一环。它与生育支持、教育提质、医疗改善共同构筑了城市发展的幸福基石，诠释着“高质量发展归根结底是人的发展”的深刻内涵。
从生命的初啼到成长的每一步，从守护健康到托举事业，天门精心绘就了一幅温暖的“民生长卷”，将百姓在家门口“找到好工作，养出好孩子，住上好房子，过上好日子”的梦想照进现实。
撰文：熊文婷 供图：中共天门市委宣传部
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2026-01-06 第01版：要闻
01-06 要闻｜加快建设武汉都市圈重要增长极 奋力打造鄂东区域中心城市
王忠林在黄石调研产业发展和稳增长工作时强调
湖北日报讯 （记者杨念明）1月5日，省委书记、省人大常委会主任王忠林到黄石市黄石经济技术开发区·铁山区、大冶市，调研产业发展和稳增长工作。他强调，黄石要深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委经济工作会议和全省科技创新大会部署，坚定不移推动科技创新和产业创新深度融合，着力推进城市内涵式发展，加快建设武汉都市圈重要增长极，奋力打造鄂东区域中心城市。
超颖电子电路股份有限公司是湖北首家上市台资企业，研发制造的高精密电路板广泛应用于通讯、汽车电子等领域。王忠林与企业负责人深入交流，详细了解企业技术创新、产品研发和生产经营情况。得知黄石已吸引100多家台资企业落户，王忠林表示肯定。他强调，要聚焦企业需求，提供精准服务，进一步优化创业、居住、消费环境；要发挥湖北电子信息产业优势，推动产业链协同和上下游配套，帮助企业降低成本、拓展市场，助力产业集群做优做强。
湖北诺德新材料集团有限公司是华中地区最大的高端铜箔生产基地，2024年投产以来订单饱满、需求旺盛。王忠林深入车间察看生产线，认真听取企业发展情况介绍。他指出，诺德公司的成长发展充分证明，“只要有好产品，就会有大市场”。希望企业敏锐把握人工智能、人形机器人等领域的巨大发展需求，更好发挥科技创新主体作用，加强铜精深加工技术研究，主动“追风逐浪”，推动技术迭代升级，在创新应用中构筑核心竞争力，引领产业发展新潮流。
大冶市智能网联新能源汽车产业园以长城汽车大冶分公司为龙头，已成功集聚上下游配套企业30余家，初步形成了具有区域特色的新能源汽车产业集群。王忠林详细了解园区规划建设进展及企业生产经营状况，现场察看车辆装配流程与下线环节，充分肯定园区在产业链集聚和企业协同发展方面取得的成效，勉励当地充分发挥龙头企业带动作用，持续完善产业链条，推动形成更加完整、更具韧性的汽车产业生态。
调研中，王忠林对黄石市经济社会发展取得的成效表示肯定。他强调，今年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。黄石市要坚定不移贯彻落实党的二十届四中全会精神，找准定位，凝聚合力，高质量绘就“十五五”发展蓝图，确保四中全会精神在黄石落地生根。要坚定不移推进现代化产业体系建设，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续推动有色、钢铁、建材等传统产业改造升级，培育壮大电子信息、高端装备等新兴产业，加快布局未来产业。要坚定不移推动城市内涵式发展，对照创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设要求，以实现城市“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”为目标，持续提升城市功能品质。要坚定不移统筹发展和安全，紧盯矿山、尾矿库等重点领域，落实落细各项安全生产措施，坚决守牢安全底线。要坚定不移保障和改善民生，践行以人民为中心的发展思想，做好就业、农民工欠薪治理等民生工作，加强困难群众基本生活保障，强化矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。
省领导彭勇、程用文参加调研。
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2026-01-06 第07版：专刊
01-06 专刊｜打造生态支点 建设美丽长江
——湖北长江大保护的十年法治答卷
2025年7月，省司法厅在潜江市高石碑船闸管理所举行《湖北省水路交通条例》立法调研座谈会。（省司法厅供图）
2025年9月，省公安厅环食药侦总队（厅长江办）组织备战全国长江大保护综合实战比武。（省公安厅供图）
2025年3月，省法院会同有关单位开展科学放流活动。（省法院供图）
2024年5月，远安县法院开展环资类案件巡回审判。（省法院供图）
访谈人： 省法院环境资源审判庭庭长 吴良志
访谈人： 省水利厅河湖长制工作处处长 韩文锋
2024年4月，宜昌市水利和湖泊局联合宜都市水利和湖泊局、枝江市水利和湖泊局、松滋市水利和湖泊局在交界水运开展节前联合执法行动。 （省水利厅供图）
访谈人： 省公安厅环食药侦总队总队长、 厅长江办主任 曲汉军
访谈人： 省司法厅立法二处副处长 王鹏
湖北日报全媒记者 曾雅青 通讯员 蔡蕾 连冰雪 杨昆
2016年1月5日，习近平总书记提出“共抓大保护，不搞大开发”，开启长江大保护历史新篇章。
一直以来，湖北坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指引，深刻把握湖北在长江大保护和长江经济带高质量发展中的独特地位和重要作用，坚决扛起“一江清水东流、一库净水北送”的重大政治责任，充分发挥职能作用，依法服务生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，为湖北打造先行示范的生态支点、建设美丽长江提供了有力法治保障。
从“恢复性司法”的实践到河湖长制的联动，从跨区域立法探索到全民护水的微光汇聚，湖北正以法治为纲、以协同为网，让生态优先、绿色发展的理念深植荆楚大地。
2026年1月5日，湖北日报全媒记者专访省法院、省公安厅、省水利厅、省司法厅等相关部门，共话长江大保护这十年。
把生态司法答卷
写在绿水青山间
十年来，湖北法院牢记习近平总书记殷殷嘱托，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚持“恢复性司法”理念，健全以生态环境修复为导向的司法责任承担方式，以司法之力护航“一江碧水，两岸青山”。
湖北法院在裁判方式上积极探索“办理一个案件，修复一片”生态治理路径，在长江重要干支流、南水北调水源地、国家自然保护区设立104个生态巡回法庭和环资审判团队，构建“1+5+10+N”专业审判体系，推行涉环境资源刑事、民事、行政、执行案件“四合一”工作模式，环资审判工作专门化、专业化水平持续提升。
设立180余个生态环境司法保护修复地，创新“法治护航+生态修复+文旅开发”三位一体模式，在江汉平原、长阳、恩施、丹江口等地打造4条生态环境司法保护旅游专线。
同时，坚持做好环境资源审判“后半篇”文章，开展生态环境修复义务履行情况专项监督，推介湖北法院首批生态环境司法保护修复示范项目10个，发布长江流域司法服务生态产品价值实现典型案例3起，推动“两山”理念转化落地。
湖北法院主动融入流域治理体系，不断加强与长江流域行政管理机构、检察机关、社会组织等部门的协作联动，强化案件移送、信息共享、调查取证、修复监督执行、损害赔偿资金管理使用等工作协同。
湖北法院充分发挥审判职能作用，审理了一批具有代表性和典型意义的环境资源案件，并通过以案释法、司法建议、专项行动等方式，服务保障长江流域生态环境高水平保护和高质量发展。
讲好长江法治故事。湖北连续四年举办长江大保护司法论坛，形成《长江司法保护武汉共识》，发布《加强长江流域生物多样性司法保护倡议书》；以普法为使命，共举行6场新闻发布会，发布6份环境资源审判及长江大保护白皮书以及10批次93个典型案例，通过巡回审判、法庭夜校、创新环境资源犯罪社区矫正等方式，把以案释法作为环境司法的“硬任务”，将环保法治课堂搬到老百姓身边，让长江保护理念深植人心。
湖北法院将坚持“系统性谋划、创新性赋能、协同性保障”的工作思路，进一步优化环境资源专业化审判体系，完善协同协作模式，创新生态环境修复方式，聚焦“双碳”目标推动绿色发展，为美丽湖北、美丽中国建设贡献司法力量。
凝聚多方力量
见证协同成效
2016年至2025年，湖北锚定长江大保护战略目标，以河湖长制为抓手，撬动行政、司法跨部门协作，走出一条制度创新与实践攻坚并行的生态治理之路。
十年征程，湖北以先行之姿筑牢制度根基。2011年，武汉在全国率先试行湖长制，为全省河湖治理体系建设奠定基础；2022年，全国首部省级河湖长制党内法规《湖北省河湖长制工作规定》正式出台，将河湖治理纳入法治化、规范化轨道。
在此基础上，湖北着力构建“河湖长+警长”“河湖长+检察长”协同联动机制，全省配齐配强四级河湖警长、三级河湖检察长队伍，建立线索互通、案件移送、联合督办、成果共享的闭环工作体系，实现水域巡查、行政执法、司法监督的紧密衔接。
同时，精心梳理发布9大“河湖长+检察长”典型案例，以“以案释法”的方式发挥示范引领作用，推动涉河湖问题有效整治，真正将制度优势转化为守护荆楚安澜的治理实效。
十年深耕，一江碧水见证协同成效。如今，长江干流湖北段、汉江、清江水质稳定保持在Ⅱ类及以上，高岚河、王母湖等国家级幸福河湖建设项目高标准推进，江豚逐浪、候鸟翔集的生态画卷正徐徐展开。
站在新起点，湖北将深入贯彻落实习近平总书记关于“河长制必须一以贯之”和考察湖北重要讲话精神，以“支点建设”为牵引，全面强化河湖长制度支撑，持续深化跨部门协作，广泛凝聚民间河湖长和志愿者力量，推动形成“行政监管+司法护航+全民共治”的河湖保护新格局，以实干守护“江湖安澜、碧水东流、净水北送”。
守护一江安澜
护航绿色发展
湖北是长江干线流经里程最长的省份，是三峡坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，是长江经济带建设的“主战场”。
十年来，湖北公安机关深入开展“平安长江”专项行动，坚决扛牢“江湖安澜、碧水东流、净水北送”政治责任。中央书记处书记、国务委员、公安部部长王小洪签发命令，为湖北省公安厅“长江大保护”工作专班记集体一等功，并对取得“5·17”环评造假领域全国集群打击行动突出战果予以全国通令嘉奖，省委、省政府主要领导批示肯定。
省市县三级公安机关均成立由一把手任组长的“长江大保护”工作领导小组，制定出台“平安长江”专项行动实施方案，健全完善“河湖长+河湖警长”四级责任制，常态化开展案件会商、联合督办、类案研讨等工作，切实以流域生态安全“底图”保障经济社会发展“蓝图”。
健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，十年来，共侦办非法捕捞、非法采砂、污染环境等涉江领域刑事案件4000余起，入选全国性典型案例20余起，公安部15次专发贺电表扬。
渔民“上岸”，江豚“回家”。涉渔警情、刑事案件大幅下降，长江湖北段非法采砂刑事案件断崖式下跌，打击治理模式“湖北经验”得到公安部推介，年均立案侦办有影响的污染环境刑事案件50余起，长江干流湖北段出境水质连续保持Ⅱ类。
统筹长江湖北段干支流、上下游、左右岸、江与地一体治理，会同长航公安机关建立完善“1+8”江地警务协作机制，牵头建立鄂湘赣渝皖和长航、海关“平安长江3+2+2”风险防控区域警务合作、鄂皖龙感湖警务协作、鄂豫陕丹江口水库警务协作等机制，切实推动“一线带三圈”长江警务一体化格局落实落细，变“九龙治水”为“攥指成拳”。
强化立法保障
守好一江碧水
近年来，省司法厅立足本职，主动履职，发挥政府立法引领保障作用，配合省人大做好地方性法规立法审修，推动构建保护生态、促进发展的地方性法规规章体系。
强化“多水共治”，聚焦流域协同、生态修复等关键领域，推动制定（修订）实施长江保护法决定、长江汉江禁捕决定以及《湖北省汉江流域水环境保护条例》《湖北省清江流域水生态环境保护条例》。
强化“水陆共治”，推动制定（修订）《湖北省湖泊保护条例》《湖北省天然林保护条例》《神农架国家公园保护条例》《湖北省人民代表大会常务委员会关关于加强湿地保护的决定》。
强化“要素共治”，统筹水、土、气环境要素，推动制定（修订）《湖北省水污染防治条例》《湖北省土壤污染防治条例》《湖北省大气污染防治条例》。
提升长江“黄金水道”利用水平，推动制定（修订）《湖北省水路交通条例》《湖北省水利工程管理条例》《湖北省实施中华人民共和国水法办法》。
驱动传统产业转型升级，推动制定（修订）《湖北省开发区条例》《湖北省磷石膏污染防治条例》《湖北省河道采砂管理条例》《湖北省餐厨垃圾管理办法》《湖北省医疗废物管理办法》。
健全流域绿色低碳发展机制，推动制定（修订）《湖北省绿色建筑发展条例》《湖北省节约用水条例》《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》。
推进协同治理，审修《湖北省长江船舶污染防治条例》，联动重庆、江西“破题”长江中上游协同立法；配合省人大推动十堰联合洛阳、安康等6市制定《关于加强南水北调中线工程水源区共同保护的决定》，探索跨区域河流治理。
省司法厅将坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，以良法护碧水促发展保善治，为新时代长江经济带高质量发展和支点建设作出更大法治贡献。
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2026-01-06 第01版：要闻
01-06 要闻｜老杨小杨思想“转弯”记
编者按
1月5日，《人民日报》1版头条刊发长篇通讯《老杨小杨思想“转弯”记》，聚焦位于湖北荆州石首长江边的楚源高新科技集团公司。本报予以转载。
“推动长江经济带绿色发展首先要解决思想认识问题”“一定要从思想认识和具体行动上来一个根本转变”。
——习近平
人民日报记者 禹伟良
陆娅楠 唐露薇
“埋头拉车摔跟头，抬头看路尝甜头。学习新思想方向明，楚源集团认高质量发展这个新时代的硬道理！”
一进楚源厂区，党委书记、董事长杨鹏拉着记者直奔数字监控中心。
近5年记者五进楚源，变化有形又无形。
有形的是旧车间拆除，老烟囱“下岗”，机器人上线，纳米材料中试，新质生产力点亮传统化工业；无形的是企业从上到下的思想之变。
楚源高新科技集团公司，位于湖北荆州石首长江边，曾是全球规模最大的活性染料中间体制造商，在湖北省和全国同行中一直“响当当”。两任董事长杨志成、杨鹏父子，当地人喊作“老杨”“小杨”。
小杨口中的“摔跟头”发生在10年前。2016年初，楚源集团跻身荆州市纳税榜前三，老杨小杨迎来“高光时刻”。两个月后，2700多万元环保罚单砸向楚源集团，创下长江流域“历史之最”。
“天价罚单”震惊湖北，震动沿江。涉事企业违规排污，实则是老杨小杨思想没跟上时代变化：“身子进了新时代，思想还停留在过去。”
2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开具有里程碑意义的推动长江经济带发展座谈会，强调“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。
2018年4月25日，习近平总书记乘船考察长江，从石首登岸。第二天，总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，鲜明指出，“推动长江经济带绿色发展首先要解决思想认识问题”“一定要从思想认识和具体行动上来一个根本转变”。
讲话中，总书记点到了“位于长江‘九曲回肠’石首段的一家临江化工企业，产业规模居世界前三，是当地的纳税大户，但也是排污大户，严重污染问题多年难以解决，周围群众苦不堪言。这两年环保部门动真格严查，开出二千七百多万元的长江流域‘史上最大环保罚单’，倒逼企业关闭污染严重、难以改造的生产线”。
这家企业正是楚源集团。这段话，录入《习近平著作选读》第二卷、《习近平生态文明文选》第一卷。
2025年出版的《习近平生态文明文选》摆在杨鹏案头。“不辜负总书记的牵挂，楚源艰难爬起来，更要坚定走下去！”
思想的力量是无穷的。
从满腹怨气“叫板”、灰心泄气“躺平”，到鼓足勇气“整改”、扬眉吐气“升级”，这10年，老杨小杨经历了一场刻骨铭心的思想转弯。
“思想的转变，最关键也最难”
万里长江，险在荆江。石首江湾，九曲回肠。
长江大拐弯处，占地1800亩的楚源集团，巅峰期，对位酯、H酸产能世界第一。
世界染料市场的“巨无霸”，发家于5间小屋、5口大缸、5个机煤炉子。1982年，30多个洗脚上田的农民投身改革大潮，杨志成是带头人。
“每一步都踩在时代的节拍上”。上世纪90年代，小作坊变身产销双双破亿元的大集团，员工工资比别的厂高一倍。
“那时候能到楚源工作，左邻右舍都羡慕！”楚源对位酯二车间的老职工苏福荣说。
世纪之交，中国叩开世贸组织大门，沿江而生的化工业快速崛起。H酸、对位酯、活性染料产能跃居亚洲第一，楚源也成为湖北省最大的出口创汇民营企业。
老杨呢？当选了湖北省人大代表，先后被评为省劳动模范、优秀企业家。
“那些年GDP论英雄，边罚款边污染，沿着惯性向前冲。”
1999年杨鹏大学毕业，开始跟在父亲身边学管理。一根指挥棒，看增速；一张通关卡，比税收；一个着力点，上项目；一张关系网，少监管。
2016年1月10日，荆州市国税局公布年度纳税过亿元榜单，楚源集团名列第三，蝉联石首市纳税“状元”。
这一年，也是长江保护史上一道分水岭。
2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会召开。“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”“使母亲河永葆生机活力”，总书记的话振聋发聩。
楚源集团一系列违规排放问题再次引起环保部门关注，专班进驻，调查取证。
3月13日，楚源集团被责令全面停产整顿。
3月底，荆州市环保局依照法律对楚源作出处罚决定。2700多万元的行政处罚，成为长江流域“史上最大环保罚单”，在中国环保史上也实属罕见。
“天价罚单”，砸痛老杨小杨。
第一反应，凭老经验，拨小算盘。
楚源是省百强民企，4000多员工。彼时的石首市，11.99%的GDP、约六成税收，来自楚源。
“给地方贡献那么大，有啥子事不能缓一缓，通融通融？”
杨志成一时想不通，心怀侥幸——眼下雷声是大，找找人，“会过去”。
思想“管涌”一旦形成，行为“溃坝”在所难免。
看到找人疏通的路走不通，3月30日，楚源提出听证申请。
4月26日，荆州市环保局公开举行听证会。两个半小时针锋相对，企业陈述申辩意见不予采纳。
6月6日，荆州市环保局下达行政处罚决定。
“集团上市就差临门一脚！认罚，不就等于断自己的路？”老杨开始在网上“喊冤叫屈”，公开质疑环保执法结果和处罚决定。
6月27日，楚源申请行政复议。
8月16日，荆州市政府下达行政复议决定书。楚源仍拒绝接受复议结果，并提起行政诉讼。
9月26日、28日，荆州市中级人民法院分别向荆州市环保局、荆州市政府法制办送达行政诉讼应诉通知。
“思想的转变，最关键也最难。”
时任荆州市环保局局长刘明春感慨，“这么多年执法中，第一次遇到从听证到复议、最后起诉到法院的环保案。”
激烈交锋，搅动石首。
有人惊讶：那可是杨志成哦，路子广、人头熟，真敢管？
有人拍手：监管早该动真格。莫说罚它个底掉，干脆彻底关停！
有人着急：全市几多人靠楚源吃饭，它关了，我们搞么子？！
对于“天价罚单”之争，众说纷纭，感知却一致：干部思想变了，真抓长江大保护了，大形势不一样了。
“高铁时代，出行还坐绿皮车，注定会被别人甩下”
这不是杨志成第一次面对环保难题。
2006年，因违法排污，楚源被挂牌督办。
2007年3月，媒体曝光，楚源集团每日7000吨污水直排长江。如此触目惊心，最终罚款10万元。
法规没长牙，啃不动硬骨头。
不只楚源，不只石首。化工企业临水而生，边罚款边污染，边治理边生产，2010年，中国跃居世界第一化工大国。
与“化工围江”伴生的，是污染困局。
母亲河病了，病症在水中，病根在“先污染后治理、先破坏后修复”的旧观念里。
“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”
“要扭转只要经济增长不顾其他各项事业发展的思路，扭转为了经济增长数字不顾一切、不计后果、最后得不偿失的做法。”
新时代，新思想，直抵人心，指引方向。
统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，生态文明建设有了更高站位、更宽视野、更大力度。
2016年2月，全党启动“两学一做”学习教育，思想建设被摆在首要位置。
转变政绩观、发展观，各级党委政府率先思想“转弯”。
牢记总书记的殷殷嘱托，“共抓大保护，不搞大开发”。湖北省委省政府明确提出，“位置是相对的，在整个长江流域，除长江源外，没有绝对的上游，也没有绝对的下游。”着眼长江全流域，跳出湖北看长江，树立“上游意识”，扛起“上游担当”，宁可不进位，也不要“带污染的GDP”。
制度“长牙”，监管“带电”，全面依法治国，基层环保执法感受时代巨变。
时任荆州市环境监察支队县市大队大队长王勇，2016年率队在楚源集团华丽染料公司全面检查。
“整个执法处罚过程中，没有任何人说情打招呼。”王勇回忆。
“总书记重要指示给了底气，新环保法给了武器，基层环保执法，头回这么硬气！”提起当年，荆州市生态环境局石首市分局执法一股股长刘佺依然激动。
转变是形势使然，也是历史必然。企业堵塞的“嗅觉”渐渐苏生。
老杨曾找省环保厅厅长“通融”。厅长爽快送上一本新版《中华人民共和国环境保护法》——“办法在书里”。
小杨夜里也辗转反侧。
推动长江经济带发展座谈会的新闻，他明明关注了。没把自己摆进去，总书记的讲话没有认真学仔细悟，很难真正触动灵魂。“没想到风暴来得这么快，第一个被卷进去的是我们！”
长江在石首段斗折蛇行，历史上曾数次“改道”。改道后，新河道更有生命力。
时任石首市委书记刘忠诚向全市人民承诺：企业整顿不合规决不复产，决不允许“吃祖宗饭砸子孙碗”。
转过身来，刘忠诚敲开楚源大门，和老杨小杨推心置腹——
“提起行政诉讼是企业的合法权益。同时依我看，这个官司很难打赢。生态优先、绿色发展，用新思想新理念指导企业发展，今后就是常态。这就像高铁时代，出行还坐绿皮车，注定会被别人甩下！”
“听懂新时代之音，才能踩准节拍、跟上步伐”
石首调关镇有个调弦河，河边有个伯牙口村，传说中“听弦知音”的故事诞生于此。
思想转变难，难就难在听懂时代之音、生发思想共鸣。
欲知音，先调弦。
老杨小杨是党员，还是楚源党委领导班子成员。发挥好党组织在企业的政治核心作用，用党的创新理论改造主观世界，企业家调准思想的弦，企业才能把准时代的脉。
楚源关门整改，湖北省委相关领导同志“三顾茅庐”。头一回，杨志成没露面；第二回，老杨光听不开言；第三回，敞开心门坦诚交流。
话匣子，就从“听弦知音”的故事打开：
“老杨您是老劳模，当过四届省人大代表。过去楚源为什么能率先发展走在前头？因为老杨特别能学习，点儿踩得准！这次为啥摔了跟头？放松了学习，太依赖惯性。时代前行，听懂新时代之音，才能踩准节拍、跟上步伐。”
石首市委书记、市长将楚源列为联系点，结合“两学一做”学习教育，帮着楚源人把观念扭过来、状态提起来。
一次次谈心，一场场细雨。板结的土地，开始松动。
小杨率先自省：环保之于企业，过去不过“多大点事”，如今就是“天大的事”。
老杨则有一重疑虑：光我一家认罚，其他同行“老打法”，不就亏大了？
陈烈权上门了。
陈烈权，湖北能特科技股份公司董事长。2007年楚源因污染被曝光，陈烈权时任楚源高管，代表企业出镜。尴尬亮相，促其深思，2010年离职创办能特科技，从零开始抓环保，创新驱动搞化工。
在楚源从技术员干起的陈烈权饮水思源，“当年，除了我这个大学生，大家都是放下锄头就进厂，家底就那么几口缸，为啥能做大？听党话、跟党走！”
同在石首，能特科技厂区，中水鱼塘，菜畦染翠，年产8000吨异植物醇，是公认的精细化工佼佼者。
尝到转型甜头的陈烈权，进一步指点：“如今沿江化工都在‘关改搬转’，习近平总书记都说了，要让一江清水向东流，这是大势，再不能脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，咱得穿新鞋走新路。”
主观世界的改造，外因要通过内因起作用。
9个多月停产整顿。真情、真话、真经，解渴、解惑、解扣。
“不是运气太差，不怨有人找茬。新时代，环保这道关，绕不掉，躲不开，关键得自己把弯转过来。”
“‘天价罚单’当头一棒。现在明白，这一棒不是要打死我们，而是要打醒我们。”
醒过闷儿来的老杨小杨，投资1亿元，整改！
杨鹏带着10多个企业高管，直奔吉林化工取经。这家国企，是楚源多年的竞争对手。
“过去，楚源一些产品能打败吉化，靠的是不规范、打擦边球。今天的我们，最怕遇到昨天的我们……”杨鹏感慨。
心墙一破，天堑通途。
永久性关停10余条生产线，新建雨水收集池，上马污水处理厂二期工程……关停、补漏、升级，统筹发展和安全，楚源一步一个脚印。
送思想、悟思想、转思想。调弦三部曲，收获真知音。
2016年11月，楚源主动撤诉并接受处罚。2016年12月25日，经相关部门考核验收，楚源集团恢复生产。
瘦了15斤的杨志成，精神一下好了。
“相信共产党，跟着时代走。楚源走出去的人，思想要变，荷包要鼓，腰板才能硬。”
“思想转弯，是为了发展转型”
鮰鱼，长江四鲜，石首特产。每年春季，无数鮰鱼逆流而上，阻力越大，生存力越强。
绿色发展的挑战，横在楚源人面前。
2017年，复产后的楚源集团，纳税额仅约7000万元，小杨思想难免打结，“时代是不是不需要我们了？”
信心不足的不只企业。2016年，楚源整改，直接拉低荆州规模以上工业增加值增幅2个百分点，石首地方财政收入少了6700万元。
一部分人觉得罚得“太狠”，“一管就死”，发展与环保难兼容。
另一种声音则主张，化工业高风险，“关停省心”。
如何辩证思考，化危为机？
“推动长江经济带绿色发展首先要解决思想认识问题，特别是不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。”2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出。
22天后，2018年5月18日，全国生态环境保护大会隆重召开，习近平生态文明思想正式确立。建设人与自然和谐共生的现代化，有了根本遵循和行动指南。
思想的力量在于推动实践。
听说老杨小杨背上思想包袱，省市党委组织部门的同志又一次上门，促膝长谈：“发展是第一要务。思想转弯，是为了发展转型。压力虽大，但你做好了，是不是比别人先走一步？楚源的未来，取决于能否坚定信心，做出个样子来！”
高质量发展没有旁观者，民营企业就是生力军。
“天价罚单”，不能一罚了之。楚源跌倒，是市场调节失灵的结果。“助楚源站起来、强起来，需要有为政府严格监督、及时引导、靠前服务。”石首市委书记王敏说。
坚持政策支持和改革创新并举，投资于物和投资于人紧密结合，既“放得活”又“管得好”。
构建亲清统一的新型政商关系，石首有关部门给楚源送上“大礼包”。政策宣讲、技改支持、科创搭桥、适时纾困……“两个毫不动摇”可感可及，2000多万元奖补环保整治，132件实际困难悄然化解。
再看楚源，2016年至2022年，累计投入约2亿元环保改造，企业能耗下降59%，成为湖北省第一批全国碳交易试点企业。
思想过硬，内心坚定。
曾有农药中间体项目上门谈合作。项目利润率约为100%，一旦上马，重现“纳税亿元户”不是梦。
杨鹏拒绝了。“项目有环境风险，利润再高也不干。今天的楚源，稳中求进更重要。”
转过身，楚源投资4000多万元，改造工艺，建消防站，重大危险源在线监测预警。2025年5月，园区获评安全风险最高标准认证。
漫步今日楚源厂区，中水池清流汩汩，排污数据24小时上传联网。
往南1.7公里，是800户整体搬迁的张城垸社区，当地人称“产业花园小区”。
何善美家老房子，离楚源硫酸车间20米。“过去楚源一开工，家门口就冒黄烟。他要扩张，我要健康，根本没法当邻居。”
政府出面协调，楚源投入5000万元建起绿色共享基金，缴医保，促搬迁，困难户，重点帮。
何善美指着小区绿地，“现在开窗就是好空气，出门花香和鸟语。总书记说的绿色发展，闻得到，看得清！”
楚源厂区往北约1公里，是新洲村。石首人马胜祥投资的共享农庄，稻虾共养，生意红火，还是当地学童的研学乐园。“生态优先、绿色发展，我们也是受益者。”
绿色转型中与获得感一起生长的，还有责任感。
翻看湖北智慧信访信息系统中与楚源有关的各级信访、环保投诉记录：2017年，7件；2018年，3件；2019年，3件；2020年，2件；2021年，1件；2022年至今，0件。
亲清统一、义利统一、高水平保护与高质量发展统一。这条绿色新路，走进小杨心里。
“因地制宜发展新质生产力，方向明、方法灵”
船行石首九曲湾，当地人指点：弯急滩险，顺利转弯，潮平岸阔；转不过去，船倾人覆。
船过弯，考验水性；人过坎，挑战心性。
化工行业近年来下行压力大，复产的楚源，似乎再难领跑。
杨鹏一度动了转行的心思，“干脆一退了之、另起炉灶”。
风电、锂电、光伏，风口项目上门谈合作；新能源、新材料、生物医药，杨鹏全国各地找赛道。
风口行业，人家深耕多年等着乘风，自己贸然进入是否只能喝风？跨界投资，是为了开辟实业新赛道，还是脱实向虚挣快钱？
思想是时代的结晶，又引领时代前行。
2023年，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在全党深入展开。
这次无需他人督促，杨鹏带领楚源人主动以学增智找感觉。
2023年7月，全国生态环境保护大会再次召开。“对于传统行业，不能简单当成‘低端产业’一退了之、一关了之，而是要推动工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型。”
这一年10月，以长江经济带发展为主题的座谈会第四次召开。总书记再次指明方向：“‘不搞大开发’是不要乱开发、低水平开发、粗放开发、破坏性开发，而是走一条高质量发展的道路、绿色低碳发展的道路。”
2024年全国两会，习近平总书记“下团组”。“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”
理论引路，切身感悟，思想的迷雾被彻底驱散。
“总书记的话，点醒了我！转型不等于转行。美好生活离不开化工，传统产业因地制宜改造升级，一样能发展新质生产力。”小杨的心，一下子定了。
先立后破，“含绿量”更高。
聚焦主业延链。投资5000万元将生产废物废液“吃干榨净”，进军循环经济，包袱变财富。
做优主业强链。曾经的拳头产品，尾气难处理，果断关停。投资6000万元，上马氯磺酸新产线，环保性、安全性、经济性“三赢”。
稳中求进，“含新值”更足。
用好“两新”政策推动升级。上新生物质锅炉，拥抱智能制造，机器人上岗使效率提高40%。
整合产学研用融通创新。邀请湖北高校“智囊团”，搭建科技成果转化场，湖北省染料中间体产业技术研究院在楚源集团正式挂牌。
科技赋能，两种活性染料的合成新工艺，填补了国内空白。鑫慧化工、华丽染料两家子公司，升级为国家级、省级专精特新“小巨人”企业。
另一个厂区，无尘中试车间，高性能纳米金属新材料正做量产攻坚。一旦成功，将为半导体等新兴产业供应新材料。
中试仍在试错，小杨并不焦躁。“2025年底召开的中央经济工作会议提出，充分挖掘经济潜能，以苦练内功来应对外部挑战。做强实业，我们有足够耐心。”
顶压前行，向新向优。
复产后一度开开停停的楚源，2024年至今满负荷运转，2025年营收预计约20亿元、纳税额预计突破8000万元，分别比2022年增加55.4%、53.5%。
新质生产力本身就是绿色生产力。
“因地制宜发展新质生产力，方向明、方法灵！”
回首这十年，杨鹏打比喻，新思想是指路明灯，新环保法如同“紧箍咒”，民营经济促进法送上“定心丸”，“还是那句话，法治是最好的营商环境，高质量发展是必由之路。”
书柜里，《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》放在醒目处。办公桌上，《习近平生态文明文选》《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》，越读越爱不释手。
“十五五”开局，楚源怎么干？
2026年计划投资4亿元，瞄准循环经济，未来目标打造百年绿色楚源。
石首调关矶。由北向南奔涌而来的长江在这里陡然回旋，成就大江东去浩荡气势。
大江从来万山中，山势尽与江流东。
“全国一盘棋，楚源也要在中国式现代化大局中找定位，在民营经济中争做棋筋。”
原文 ↗
2026-01-06 第04版：专题
01-06 专题｜为加快建成中部地区崛起的重要战略支点汇聚磅礴力量
发挥统战优势 实施“五大行动”
第七届楚商大会开幕式现场。
2025年3月31日，省委统战部举办“同心聚力建支点”参政议政重点课题对接会，交流研讨参政议政成果。
海归英才、党外知识分子走进兰丁智能股份公司，探寻医疗科技领域的前沿奥秘，赋能新质生产力。
2025年4月26日，“科技之光点亮中国之美”主题活动暨全国新的社会阶层人士服务考察活动（湖北行）在武汉东湖高新区开展服务考察。
2025年9月16日，“统战文化博览汇”年度展演在武汉举行，集中展示全省文化统战工作成果。
第二十五届华创会举行重点项目签约仪式，现场签约近50个项目。
2025年，全省统一战线深学笃行习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和考察湖北重要讲话精神，坚决落实省委“推动支点建设整体提升”部署与统战工作“三个着力”要求，以“两个走在前列”为目标，持续深化建平台、建赛道、建机制、建品牌，扎实开展“同心聚力建支点”行动，有效提升统战工作的组织力、引领力、服务力、影响力。省委统一战线工作领导小组有效发挥统筹协调作用，建立健全“周例会研大事、月例会追进度、季度会深复盘”的闭环工作机制，压实责任、凝聚合力，推动统战工作与支点建设同频共振，汇聚起磅礴奋进力量。
发挥凝心聚力作用
实施“聚共识·建支点”行动
将学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和考察湖北重要讲话精神纳入各级社会主义学院教学内容，作为全省统一战线各类培训必修课程。以思想引领凝聚共识，组织统战干部与统战成员深入学习全省“新春第一会”及相关座谈会精神，举办6期“同心大讲堂”，邀请省直部门专家围绕“支点建设内涵”“产业倍增战略”“‘十五五’规划编制”等主题进行系统解读；举办6期“昙华林圆桌会”，聚焦归国留学人员就业创业、民营经济发展、基层统战助力楚商回乡、新的社会阶层人士联谊组织作用发挥等议题深入研讨；举办专题研讨班，组织市州、高校、国企统战工作负责人共商统战助力支点建设之策，筑牢思想同心的根基。持续擦亮海联特色品牌，立足科创和青年交流，全年组织港澳台交流团组23批次、1400余人次，港澳台青年“朋友圈”不断扩大。
发挥智力密集优势
实施“献良策·建支点”行动
紧扣省“十五五”规划编制等关键领域，协助组织召开5次省委政党协商会，20余条建议被省委“十五五”规划建议采用，2条建议推动省级立法，26个方面、74条建议转有关部门办理。创新建立“1×4+N”赋能协同机制，推动各民主党派省委会与省直单位、高校、国企、科研院所组建协同体，构建参政议政常态化、长效化协作机制。深化民主党派建言献策质量提升专项行动，建立“揭榜挂帅”课题机制，精心打造“同心议政”调研品牌，有效推进成果转化，编报《建言献策专报》供省委、省政府决策参考。协助民革中央推进长江生态环境保护民主监督大数据“镜像系统”建设，支持各民主党派省委会、无党派人士扎实开展长江生态环境保护民主监督调研，为积极推动长江经济带高质量发展建言献策。承办第八届中华职业教育创新创业大赛，为支点建设营造浓厚创新氛围。
发挥资源丰富优势
实施“促发展·建支点”行动
印发全省统一战线“楚商回乡促发展 同心聚力建支点”实施方案，依托基层统战网络助力高质量发展、乡村振兴与社会治理。聚焦产业倍增战略建立湖北支点产业民营企业库，创建“支点·民营经济调研”品牌，深化“对话楚商”活动，支持民营企业加强科技创新、加快转型升级。大力实施新时代楚商培养计划，推荐1名民营企业家参加国新办举办的“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，5名非公有制经济人士获评第六届全国优秀中国特色社会主义事业建设者，表彰93名湖北省优秀中国特色社会主义事业建设者。召开湖北省光彩事业促进会成立30周年座谈会，引导民营企业家积极履行社会责任。推动成立湖北省北斗产业联盟，助力北斗产业组织化、生态化协同发展。
以重大活动为纽带，举办第七届“楚商大会”，大会期间全国楚商与各市州达成合作项目57个，总金额676亿元；在京津冀、长三角、粤港澳大湾区举办3场楚商产业招商推介会，签约项目150个，协议金额1312亿元；第二十五届华创会签约65个经贸项目、24个人才合作项目，总金额353.9亿元。搭建人才服务平台，举办全国“百城千校万企”促就业行动部署会暨湖北省专场招聘活动。召开“智建支点”全省党外知识分子赋能新质生产力发展推进会，建立“需求筛选—精准匹配—行前培训—现场对接—跟踪问效”全流程工作机制，举办供需对接活动27场次，达成合作项目240余个。举办“科技之光点亮中国之美”主题活动暨全国新的社会阶层人士服务考察活动（湖北行），发布相关新媒体作品6.46万余篇（条），相关话题总影响力超49.6亿次；打造“统战文化博览汇”，举办第四届东湖论坛，开展海外校友子女寻访湖北、华裔新生代荆楚文化参访、“才聚荆楚”港澳台青年大学生实习交流等活动。争取“2025年黄廷方奖学金”110万元，奖励220名品学兼优的贫困大学生。湖北省海外联谊会为香港宏福苑火灾筹集款物2250万港元。
发挥协调关系优势
实施“护稳定·建支点”行动
深入开展民族团结进步创建工作，9个模范集体和8名模范个人获党中央国务院表彰，召开全省民族团结进步表彰大会表彰50个民族团结进步先进集体、49名先进个人。在第十届全国少数民族传统体育运动会上勇夺10个一等奖，创历史最好成绩。举办“融在楚天”——铸牢中华民族共同体意识文物展，吸引80万余人次参观，全面推进铸牢中华民族共同体意识实践社区、校区、园区、景区建设。深化鄂疆“双结双促”，建立劳务协作机制，落实3.88亿元省级援疆资金，安排1.23亿元支持恩施巩固拓展脱贫攻坚成果。系统推进我国宗教中国化湖北实践走深走实，加强宗教事务治理法治化，常态化排查化解矛盾风险，筑牢民族宗教领域安全防线，为发展营造和谐环境。
加强两支队伍建设
实施“强素质·建支点”行动
落实全省“干部素质提升年”部署要求，聚焦党外代表人士队伍建设，召开专题座谈会部署“选、育、管、用”全链条工作；充分发挥省社会主义学院统一战线教育培养主阵地作用，开设民主党派中青年骨干、民营经济代表人士、少数民族代表人士、青年党外知识分子、新的社会阶层代表人士等重点班次，培训800余人。支持民主党派开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，成立“同心艺术团”，创作原创歌曲《大道同行》彰显风采。提升统战干部能力素质，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办学习贯彻党的二十届四中全会精神等3类专题培训班与11期“青年讲堂”，印发应知应会手册，通报表彰70个先进集体、100名先进个人，着力锻造一支素质过硬的统战干部队伍。
围绕中心、服务大局是统战工作的价值所在、使命所系。全省统一战线将持续发挥优势作用，紧扣支点建设各项部署，立足省情实际，锚定重点任务，主动担当作为，持续深化“四建”、提升“四力”，扎实做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的工作，助推发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲等整体提升，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。
聚焦中心 协同发力 各民主党派服务支点建设
近年来，省委统战部深入实施全省民主党派建言献策质量提升专项行动，一批成果转化为发展举措，为中国式现代化湖北实践贡献民主党派智慧力量。
建强协同机制聚合力。创建“1×4+N”赋能协同机制，推动8个民主党派省委会与40余家单位签约合作。民建省委会联合国企成立“双碳”产业发展研究院，农工党省委会促成荆州经开区与武汉理工大学校地合作建设新能源船舶产业基地，九三学社省委会助力武汉大学科技成果转化，台盟省委会构建“政校企”体系服务台湾青年实习就业，形成联动效应。
优化选题模式提精度。举办参政议政重点课题对接会，组织民主党派专家学者深入高校、企业及地方开展“同心议政”活动12次。申报“揭榜挂帅”课题150余项，80%以上课题成果得到转化。累计编印《建言献策专报》50余期送省领导参阅。
健全培育体系夯基础。建强参政议政专家和联络员“两支队伍”，组建专题数据库并常态化研判选题。举办“同心大讲堂·厅（局）长讲” 活动，邀请省直部门、高校有关专家解读“国之大者”“省之要事”。组织开展履职培训40余场，覆盖2000余人，实现示范引导与人才发现双重效能。
供需精准对接 党外英才赋能新质生产力
党的二十届四中全会将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”列为战略任务，党外知识分子作为核心力量发挥关键作用。近年来，湖北深耕党外知识分子统战工作创新，锚定中心大局构建供需对接机制，以“牵线搭桥”促科技成果转化。
活动突出统战属性，以党外知识分子和归国留学人员为主体，实现作用发挥与政治共识凝聚深度融合；聚焦产业升级、技术攻关需求，通过成果转化、平台共建等模式深化合作，创新“地方企业点单、统战部知联会派单、专家接单”闭环机制，形成多方协同格局。通过“基层摸排+省级复核”确保需求真实，按照13个领域建立1200余人的动态专家库，以多元匹配模式提升精度。
近年来，累计组织27场大型线下活动，400余名专家深入13个市州、1个高校、500余家企业，以“一企一策”破解难题。240个合作项目助推产业升级，20个典型案例入选专项精选集；150余名青年党外人才脱颖而出；33所高校、7家科研院所专家积极参与，带动市州知联会开展70余场常态化对接，为湖北支点建设与高质量发展凝聚智慧的力量。
新阶层 建设力
“科技之光点亮中国之美”主题活动走进湖北
2025年4月26日至28日，“科技之光点亮中国之美”主题活动暨全国新的社会阶层人士服务考察活动（湖北行）成功举办，来自全国30个省区市的226位嘉宾参与。作为中央统战部年度重点活动，得到中央网信办、中国科协、文化和旅游部、国家广电总局等多部门大力支持。
活动紧扣湖北“支点建设”部署，设置“支点建设”大家谈、中国独角兽企业恳谈会等4个专场研讨，并结合武汉、襄阳、恩施发展定位，组织独角兽企业、头部互联网平台及网络大V深入考察，推动科创资源与地方产业精准对接。省委网信办、省文旅厅、省科技厅、省经信厅、省科协及企业负责人、网络大V等现场对话，17位嘉宾围绕文旅发展、产业升级、科技创新等建言献策，彰显新的社会阶层人士的“建设力”。
活动为湖北搭建了展示平台，汇聚了全国新的社会阶层人士智慧力量，为支点建设注入新动能。据不完全统计，目前已与2家企业建立合作关系，2家企业确立合作意向，7家企业正深入对接，活动成效持续彰显。
“统战文化博览汇” 品牌建设成效显著
创新统一战线话语表达与政治引领范式，以打造“统战文化博览汇”（以下简称“统博汇”）为牵引，以开展“坚持‘两个结合’·赋能统战工作”专项行动为抓手，推进文化统战工作破题起势、由虚向实，为推动支点建设取得决定性进展贡献统战智慧和力量。
“统博汇”聚焦“四大体系”：一是强化责任体系，成立工作专班，建立协作机制，形成“党委领导、部门协同、系统联动、成员参与”的工作格局。二是丰富内容体系，新设立2个文化统战理论研究基地，汇编10项研究成果，建立1个省级资源名录、17个市州数据库，推出100余个统战文化阵地。三是创新传播体系，运用“研、展、赛、演”集成模式，办好“统博汇”年度展演等活动，推动文化统战工作可视可感、有形有效。四是构建品牌体系，以“统博汇”为总IP，擦亮“东湖论坛”学术品牌、“荆楚统战文化主轴”资源品牌，联动市州特色品牌，建强品牌集群。
“统博汇”以文化人、以文凝心，有效推动统战话语由“说教式”向“体验式”转变，以文化认同增进政治共识，以统战之能服务大局所需，书写了统一战线“同心聚力建支点”的精彩篇章。
发挥优势作用 聚力楚商回乡
全省统一战线紧扣“大规模推进楚商回乡和返乡创业”工作部署，立足人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，以系统推进、乡情纽带、平台保障、服务提能为抓手，为建成支点注入统战动能。
系统推进筑体系。通过专题会议、实地调研等方式强化统筹，印发专项方案，明确重点工作任务，联合省工商联在四地举办招商活动。武汉、宜昌、孝感、咸宁、十堰等地配套出台支持政策，依托统战组织建立动态楚商信息数据库，构建协同联动工作格局。
乡情纽带搭桥梁。用好用活异地商会和楚商大会、华创会等平台载体，大力引导楚商回乡投资兴业，武汉在北京设立“楚商之家”，黄石出台配套奖励政策，宜昌举办产业营商环境大会，随州打造12个特色返乡创业载体，嵌入式开展专题对接，线上线下结合深化精准联络，筑牢情感与合作纽带。
平台保障优环境。搭建多元产业承接载体，襄阳推进创新举措简化审批流程，鄂州跨境电商产业园吸引258家企业签约，荆州探索成立法治服务站点，黄冈搭建法治体检等平台，仙桃设立“楚商回乡诉求直通车”筑实楚商“回乡路”，神农架建立“生态楚商档案”，为楚商回乡发展保驾护航。
服务提质强赋能。推动深化“放管服”改革，建立“楚商回乡”服务站与“项目秘书”制度。荆门梳理14条产业链推进“链长制”招商，潜江绘制“精准导航图”，天门将创业政策打包成“服务礼包”，为返乡企业提供“店小二”服务。加大宣传和示范引领，黄石利用网络媒体宣传回乡楚商典型事迹，孝感常态化开展“最美楚商”评选表彰，厚植楚商回乡发展势能。
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2026-01-05 第01版：要闻
01-05 要闻｜凝聚复兴伟力 绘就时代华章
——2025年宣传思想文化事业开创新局面
2025年，是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局之年，也是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。
于时代坐标中擘画蓝图，在历史回响中赓续荣光。这一年，宣传思想文化事业以其深厚的时代底色与鲜明的实践特色，深深熔铸于国家发展之中。
一年来，在习近平文化思想指引下，宣传思想文化战线擎思想火炬照亮前路、以价值纽带凝聚人心、汲文化神韵滋养心灵、搭互鉴桥梁联通世界，奋发有为、开拓进取，书写下无愧于时代的崭新篇章。
高扬思想旗帜 深化理论武装
2025年7月28日，溯源新思想论坛在浙江杭州举行。来自全国各地的专家学者齐聚这座历史文化名城，围绕习近平文化思想展开深入交流，探讨思想发展的演进逻辑，思考文化建设的现实课题。
与会专家表示，习近平总书记在地方工作时对于文化工作的思考与实践，深化了对文化规律的认识，反映了理论创新的历史脉络，为习近平文化思想的形成提供了理论基础和实践素材。
把学习宣传习近平文化思想，置于全方位、系统性宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的大格局中，一年来，宣传思想文化战线引导广大党员、干部、群众在学懂弄通做实上持续用力，推动当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义深入人心。
深化理论研究，推进体系化、学理化，是加强理论武装的前提和基础。
北京图书大厦一楼大厅内，《习近平谈治国理政》第五卷摆放在醒目位置，吸引了不少读者驻足阅读。
自2025年7月发行以来，这部权威著作在全社会引发学习热潮。宣传思想文化战线将《习近平谈治国理政》第五卷和第一至四卷作为一个整体，推动大家在读原著、学原文、悟原理中不断深化思想认识，感悟真理力量。
一年来，《习近平经济文选》第一卷、《习近平生态文明文选》第一卷、习近平同志《论坚持全面深化改革》第一卷和第二卷、《习近平法治文选》第一卷，《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平外交思想学习纲要（2025年版）》等重要著作纷纷出版，体系化建构更加完备。
与此同时，习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）、马克思主义理论研究和建设工程、国家高端智库成果不断涌现，国家社科基金重大项目扎实推进，学理化研究持续深入。
既要在扎实研究中筑牢根基，又要在大众化传播中推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
2025年11月5日，学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团成员来到四川眉山市太和镇永丰村，与村民代表、基层干部围坐在院坝，聊政策、谈发展、听心声。
把全会“推动农村一二三产业深度融合”等部署与永丰村旅游发展等实际工作结合起来，深入浅出的讲解引发现场听众强烈共鸣：“宣讲把大道理变成大白话，易懂、好记、可落实。”
从中央宣讲团奔赴全国各地同干部群众面对面互动交流，到各地精心组织形式丰富、生动活泼的基层宣讲，科学理论愈发深入基层、入脑入心。
创新表达方式、贴近群众需求，宣传思想文化战线主动作为，在科学理论与人民群众之间架起一座座桥梁。
通俗理论读物《创新实干促发展》说理透彻、文风清新，“80、90、00后”广西青年讲师团把理论讲给青年听，复旦大学“星火”党员志愿服务队传唱“新思想”，信仰的力量不断激发共情。
中央主要媒体以旗帜领方向、以主流立主导，创新打造“和总书记面对面”“总书记的关切·落地的回响”等融媒体栏目，推出“习近平经济思想系列讲读”等节目，不断改文风、优语态、强品质、增效能。
理论之于群众从“单向灌输”转向“双向奔赴”，宣传思想文化战线在守正创新中，推动全党全社会进一步增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
思想伟力激荡神州，党的好声音化作社会最强音，直达人民心间、回响在中华大地。
弘扬抗战精神 厚植家国情怀
80响礼炮震彻云霄、8万羽和平鸽振翅飞翔，“正义必胜！和平必胜！人民必胜！”的昂扬之声久久回荡。
2025年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在天安门广场隆重举行，以国之大典铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。
“坚定不移走中国特色社会主义道路，传承和弘扬伟大抗战精神，踔厉奋发、勇毅前行，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗！”习近平总书记在纪念大会上的重要讲话，凝聚起万众一心的强大精神力量。
现场，中央主要媒体综合运用索道摄像机、贴地微型摄像机等设备和规模化国产8K超高清转播系统，搭建近200个拍摄机位，以电影级画面质感、光影效果，全景式呈现盛大场景。直播实时收视4.3亿人次，相关视频全媒体总触达339.4亿人次。
大江南北、长城内外，从白山黑水到南海之滨，从江南水乡到大漠戈壁，恢弘大气的直播画面将现场盛况传遍中国大地，亿万中华儿女的爱国热情达到高潮，从心底迸发的共鸣激昂澎湃。
纪念大会的宣传报道，与贯穿全年的宣传活动紧密呼应、同频共振。
一年来，宣传思想文化战线紧紧围绕抗战胜利80周年主题主线，大力弘扬伟大抗战精神，引导中华儿女厚植爱国之情、砥砺报国之志。
这是历史记忆的接力传承——
卢沟桥畔，晨光洒在宛平城墙。中国人民抗日战争纪念馆门口，人们排成长队，等待着一场对历史的庄严致敬。
馆内，《为了民族解放与世界和平》主题展览上，1525张照片、3237件文物记录下永不屈服的抗争身影，讲述着救亡图存的壮烈往事。
“擦净历史的镜子，走好未来的路”“愿我们以史为鉴，让和平之花常开不败”“复兴之路，吾辈有责”……留言簿上，一句句话语发自肺腑、感人至深。自2025年7月7日开幕以来，纪念馆已接待观众超163万人次。
让抗战记忆凝聚为永恒的丰碑，让抗战精神照亮前行的征途。
从公布第四批34处国家级抗战纪念设施、遗址名录到公布第四批41名著名抗日英烈、2个英雄群体名录，一个个具体的场所和姓名永被铭记。
从在沈阳举行勿忘“九一八”撞钟鸣警仪式，到在南京举行2025年南京大屠杀死难者国家公祭仪式，民族的集体记忆不断深化。
从抗战故事走进思政课堂到多地推出抗战主题研学路线，激励青少年赓续红色血脉，树立远大志向。
这是文艺创作的时代抒写——
胜利纪念日之夜，人民大会堂歌声激昂。当舞台大幕拉开，东北白桦林刺骨的雪、南京城凄冷的“殇”、大江南北的血与泪，化作黄河咆哮般的震天怒吼，唱出中华民族的不屈气概。
这台由年轻文艺工作者担纲主力的文艺晚会《正义必胜》，以音乐、舞蹈、情境戏剧等艺术形式重现烽火连天的抗战岁月，奏响气壮山河的英雄凯歌，受到网上网下一致好评。
一年来，广大文艺工作者潜心创作，以艺术铭记峥嵘岁月、镌刻不朽征程。
《南京照相馆》等电影叫好又叫座、《阵地》等电视剧荧屏热播、《卢沟桥：我们的纪念》等纪录片深耕史料、《怒刺》等微短剧兼具轻盈与厚重……在光影交织中，伟大抗战精神历久弥新。
《暗斗：一个书生的文化抗战》勾勒出文化抗战群像、《车桥 车桥》全景展现华中抗战战略反攻的序幕、《孩子剧团》面向青少年讲好抗战故事……透过鲜活的文字，家国情怀跃然纸上。
这些充满力量的文艺作品，奏响了一曲曲荡气回肠的时代之声、爱国之声、人民之声。
这是新闻一线的躬行实践——
新华社拍摄纪念大会现场照片3000余张，大量图片成为网络“爆款”；中央广播电视总台纪念大会直播被2000余家境外主流电视台及新媒体平台转播报道，创历史新高；人民日报连续推出特刊专版，内容充实、视觉美观。
各级各类媒体围绕一系列纪念活动先后推出报道100多万篇（条），网上点击量超766亿次，讨论量超10.5亿条。
走进历史深处，才能更好讲述老故事、挖掘新故事。
2025年6月以来，“铭记历史 缅怀先烈”“山河见证——我们的抗战记忆”等主题宣传活动相继启动。
扎实采访、深入调研，中央和地方主要媒体走进抗战重大战役、重要会议发生地，探访抗战遗址、抗日根据地所在地，生动讲好抗战故事。
一年来，广大记者编辑在践行“四力”中，积极宣传浴血沙场的将领战士、以笔为剑的知识分子、支援前线的各界民众、并肩抗战的国际友人，深刻揭露日本军国主义侵略罪行，生动讲述80年来的今昔巨变，捍卫历史真相，传播正确史观。
透过真实鲜活的报道，爱国情怀与民族气节充分彰显，英雄气概与必胜信念广泛弘扬。
同时，以此次主题报道为契机，新闻媒体推进资源整合、创新生产传播、强化技术赋能，不仅推出一大批具有政治高度、思想深度、历史跨度、情感温度的新闻力作，也为探索推进主流媒体系统性变革提供了有益借鉴。
强化价值引领 汇聚人心力量
2025年9月16日，党中央印发重要文件——《中国共产党思想政治工作条例》。这是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，是做好新时代思想政治工作的基本遵循。
思想政治工作是做人的工作。着眼引导人、感召人、凝聚人、塑造人，条例从9个方面明确了思想政治工作的主要内容，促进全体人民紧紧团结在党的周围、凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下。
把党中央的宏观指导转化为具体实践，宣传思想文化战线心怀国之大者、坚持“目中有人”、强化价值引领，不断凝聚人心、汇聚力量。
服务大局，提振信心士气——
2025年7月9日上午，国新办新闻发布厅吸引了众多媒体的到来，“高质量完成‘十四五’规划”首场新闻发布会在这里举行。
随后3个多月时间，该系列主题发布会共举办38场，全面介绍各领域5年来的生动实践和伟大成就，展现出高质量发展的广阔前景。
一年来，宣传思想文化战线持续加强舆论引导，团结稳定鼓劲，做好正面宣传特别是经济宣传，不断唱响主旋律、弘扬正能量。
聚焦“十四五”收官，新闻媒体开展“活力中国调研行”等主题采访活动，打造“决胜‘十四五’ 打好收官战”等重点栏目，深入挖掘各地在新质生产力、绿色转型、城乡融合、高水平开放等方面的生动案例，切实强信心、鼓实劲、激活力、促发展。
围绕中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议，一系列正面宣传准确把握党中央政策意图，在唱响经济光明论的同时，讲清楚“发展中的问题”“成长中的烦恼”，引导社会正确认识形势、消除思想困惑、改善心理预期。
结合党中央、国务院部署实施的提振消费专项行动、进一步促进民间投资发展等重要工作，海南自由贸易港封关运作等重大举措，持续深入做好经济政策宣传解读。
针对就业、教育、养老、育儿、住房等民生关切，媒体集中开设“促进高质量充分就业观察”等专栏，积极报道各地区各部门创新举措。
紧扣西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年节点，发布《新时代西藏人权事业的发展与进步》《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书，推出“辉煌60载 魅力新西藏”“砥砺奋进七十载 天山南北谱华章”系列报道，唱响民族团结“同心曲”。
化风育人，培育文明风尚——
习近平总书记在对精神文明建设工作重要指示中强调，推进城乡精神文明建设融合发展，加强公民道德建设，发挥先进典型示范作用，进一步形成向上向善的社会风尚。
一年来，宣传思想文化战线充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，推动社会文明程度不断提高。
陕北大地，红色热土涌动文明新风。2025年10月，以“文明，让乡村更美好”为主题的中国文明乡风大会在延安举办。
在文艺展演中，黄梅小戏《为“甜蜜”减负》、合唱情景表演《我们的故事我们的歌》等群众自编自演的节目聚焦高额彩礼、人情攀比等主题，演绎移风易俗新变化，推动文明理念入人心。
提升社会文明程度，既需要道德感召又依靠法律约束，既需要榜样示范又依靠自我养成，使人们在日用而不觉中提升精神境界。
召开未成年人思想道德建设工作座谈会，推动立德树人“从娃娃抓起”；落实中央城市工作会议精神，着力建设崇德向善的文明城市，更好发挥道德涵育作用。
群众性精神文明创建活动先进典型和道德模范登上全国精神文明建设表彰大会领奖台，“时代楷模”“最美人物”“中国好人”纷纷涌现，榜样的力量引导全社会见贤思齐、争做先锋。
全民阅读大会连续第四年举办、“点亮阅读微心愿”图书漂流活动满足乡村儿童阅读心愿、出台《全民阅读促进条例》筑牢法治保障，爱读书、读好书、善读书的氛围日益浓厚。
全国“诚信兴商宣传月”弘扬诚信文化、“我们的节日”品牌活动让传统民俗走进百姓生活，积极倡导“红白事”简办新俗、坚决反对“舌尖上的浪费”、呼吁文明观赛和文明旅游，公民素养不断提升。
如今，文明愈发成为一种习惯，在落细、落小、落实中化作具体而微的平凡实践，彰显平凡中的非凡力量。
巩固阵地，筑牢网上网下同心圆——
“要加强对网络平台、自媒体和多频道网络机构的引导，促使其担负社会责任，自觉成为正能量传播者。”2025年11月28日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习时指出，要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间。
人在哪，凝心聚力的重点就在哪。当前，我国网民规模超11亿人。谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权。
宣传思想文化战线积极搭建交流平台，成功举办中国网络文明大会、世界互联网大会乌镇峰会、国家网络安全宣传周等活动，分享实践成果、深化国际合作。
开展专项行动，大力整治网络直播打赏乱象、“自媒体”发布不实信息、体育“饭圈”不良行为等问题，网络生态治理持续深化。
一年来，宣传思想文化战线着力培育积极健康的网络文化，网络空间愈发清朗，汇聚向上向善的力量。
赓续中华文脉 激发创造活力
文化的传承，从来不是简单复刻与守成，而是在延续民族精神血脉中开拓前进、创新发展，使中华文脉在时代奔流中焕发新生。
赓续文脉、激发创造，宣传思想文化战线使命如磐、重任在肩。
守护根脉，文化遗产保护成效显著——
洛阳之南、伊水之畔，龙门石窟千龛拱列。崖壁间，北魏的錾痕、盛唐的凿印，镌刻下恒久的文明印记。
2025年5月19日，习近平总书记在河南考察期间来到这里，凝望历史，感慨系之：“要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好。”
不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。
文化遗产，蕴藏着伟大创造、记录着历史烟云、维系着民族情感，不仅生动诉说着过去，也让我们在回望历史中增添走向未来的底气。
保护好文化遗产，宣传思想文化战线为推进文化强国建设积厚蓄势。
过去一年，“西夏陵”成功列入《世界遗产名录》，口头叙事艺术“赫哲族伊玛堪”从急需保护的非遗名录转入人类非遗代表作名录，“‘赫哲族伊玛堪’保护计划”入选优秀保护实践名册，我国文化遗产保护传承赢得世界掌声。
第四次全国文物普查新发现文物数量超13万处，文物资源家底基本摸清；新修订的文物保护法施行，文化遗产保护制度化建设更加完备；海外漂泊79年的国宝——子弹库帛书《五行令》《攻守占》终归故土，我国在流失文物追索返还路上迈出坚实一步。
提质赋能，文化激活经济发展新动能——
以文化赋能经济社会发展，是习近平总书记在2025年全国两会期间提出的重大命题，揭示出文化的深层驱动力。
2025年，《哪吒之魔童闹海》横空出世！这部取材于中国古典神话的电影“上映即爆款”，一路登顶中国影史票房榜、全球动画电影票房榜。
“哪吒”爆火，带动餐饮联名套餐热卖、手办盲盒等文创脱销，“跟着吒儿去旅游”成为新时尚，全方位引发消费溢出效应。
带动经济效益踩上“风火轮”的，又何止于“哪吒”？
以文化创意为“流量”密码，二次元周边商品市场广阔；热门演唱会门票“秒光”，演出经济成为“行走的GDP”；“票根经济”探索“文化引流+商业变现”，激发消费新潜能。
一年来，文化既为消费“添柴加薪”，又不断丰富新场景、新业态，与各经济领域实现跨界融合。
“苏超”成功破圈，将体育的竞技属性、城市的人文属性、文旅的经济属性深度融合，走出了文化赋能经济社会发展新路子。
“村超”“村BA”持续火热，“文化+乡村”带动村民富了口袋富脑袋；数字策展人、研学旅游指导师等职业拓展就业新空间……文化“软实力”正不断转化为助推经济社会发展的“硬实力”。
广泛参与，百姓文化热情日益高涨——
近8630万人次！2025年国庆中秋假期，全国博物馆迎来观展潮。
故宫博物院建院百年之际，“百年守护——从紫禁城到故宫博物院”展览吸引游人纷纷打卡；西安大唐不夜城，游客与“李白”扮演者对诗互动，领略传统文化的魅力；《沉默的荣耀》《生万物》《护宝寻踪》等电视剧热播，掀起追剧热……
一年来，从线下展览到沉浸体验，从荧屏作品到日常话题，百姓的文化热情愈发高涨。
伴随着文化热情不断升温，人民群众正从文化欣赏者转变为积极参与者。
农民诗人在田埂间吟咏生活，素人选手登上脱口秀开放麦舞台，不同年龄、职业、地域的人们借助互联网或分享自创歌舞、小说、散文，或用镜头记录下最平凡的生活。
如今，文艺创作的触角延伸至社会生活的每个角落，亿万被科技赋能、被知识照亮、被时代召唤的普通人，以最鲜活的生活体验、最丰沛的生命情感，汇聚成新大众文艺最磅礴的创造力量。
讲好中国故事 奏响和合之声
2025年12月5日，成都都江堰，习近平总书记同法国总统马克龙进行友好交流。玉垒山下、岷江之畔，“高山流水”再续佳话。
交谈中，习近平总书记介绍了都江堰的历史和意义，坦言“每次来到都江堰都能感受到先人因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民的伟大，从中汲取到治国理政的智慧”。
“中国人民的勤劳智慧令人赞叹。法中两国都有悠久的历史文化，两国人民对美好生活的追求是相通的。”马克龙深有感触。
元首外交，润物无声地向国际社会展现了可信、可爱、可敬的中国形象。在习近平总书记引领下，宣传思想文化战线坚持以文载道、以文传声、以文化人，以更有活力的文明成就贡献世界。
启迪人心的中国理念，为各国携手战胜挑战提供思想指引。
“我愿提出全球治理倡议，同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。”
2025年9月1日，在天津举行的“上海合作组织+”会议上，习近平总书记郑重提出全球治理倡议，引发国际社会积极响应。
以此为契机，宣传思想文化战线积极宣介全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议等重要主张，全方位、多角度向世界传递“中国经验”、分享“中国方案”。
从阐释睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共理念方针，到弘扬金砖精神、“上海精神”、“中国－中亚精神”，这些蕴含中国智慧的理念与愿景通过媒体平台跨越山海，为动荡不安的世界注入信心力量。
既要传播中国理念、充分说理，又要敢于亮剑、旗帜鲜明发出中国声音。
一年来，就美西方在涉疆、涉藏、涉港、涉经贸、涉人权等领域对中国的攻击抹黑，宣传思想文化战线处理好“攻”和“守”、“斗”和“和”的关系，不断提升对外发声能力水平。
特别是针对日本首相高市早苗涉台错误言论，着力抨击其无视历史与法理事实公然为“台独”势力张目的恶劣行径，积极传递中国人民维护国家主权和领土完整的坚强决心，有力引导国际社会认清本质真相。
中国声音响彻寰宇，中华文化惊艳世界。
2025年，拉布布——一个长着小尖牙、一对尖耳朵、有些“丑萌”的中国玩偶风靡全球。外媒评论，中国文化的“柔性力量”正获得海外消费者的喜爱。
现象级文化IP的成功，彰显出我国文化海外影响力的不断提升。
电视剧《藏海传》全球热播，网文小说《上元欢》英文版在海外出版发行，微短剧App全球下载量持续增长……一年来，越来越多继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的多彩文化扬帆出海，赢得世界青睐。
走出去，同时也请进来。新时代中国以海纳百川的胸襟兼容并蓄，讲述着与世界的美美与共：
全球妇女峰会，中国名曲《茉莉花》、加纳乐曲《向往和平》与冰岛乐曲《五月之星》悠扬奏响，艺术之美、文化之韵、友谊之声和弦共鸣；
2025国际青春诗会，唐诗的韵律邂逅魔幻现实主义的激情，中国诗人与拉美诗人以诗为媒，抒发着人类文明的共通情感；
第二届世界中国学大会，1591年科隆出版的《欧几里得几何原理》和1858年上海出版的《几何原本》共同陈列，仿佛诉说着东西交汇的历史过往；
全球南方现代化论坛，“天下大同”的理想与“乌班图精神”交相辉映，共同勾勒出对建设美好世界的愿景与追求；
…………
交流互鉴、博采众长，2025年，不同的文化记忆、文明图景在中华大地上汇集，书写下灿烂绚丽的多彩篇章。
且纵征程迎远浪，扬帆起航赴前行。
2026年的大幕徐徐拉开，伴随着“十五五”开局，一幅波澜壮阔的时代画卷正等待我们执笔挥毫。
面向未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平文化思想科学指引下，肩负激发全民族文化创新创造活力的重大使命，宣传思想文化战线实干担当、笃行不怠，以更加昂扬的姿态迈上新的征程。
（新华社北京1月4日电）
原文 ↗
2026-01-04 第06版：奋进建支点 市州进行时·潜江
01-04 奋进建支点 市州进行时·潜江｜潜江 县域经济打头阵 挺进全国五十强
以奋进姿态奔赴“十五五”新征程
潜江紫月湖公园。 （艾帅 摄） 潜江高新区王场园区。（艾帅 摄）
潜江城景。 （艾帅 摄）
“进圈吃虾 精英出击”2025中国小龙虾之乡·湖北潜江和平精英村镇赛。
潜江高新区王场园区的光电子信息产业园。 （刘彦辉 摄）
巨金米业5G稻米智慧工厂。 （关洪磊 摄）
竹根滩镇萝卜丰收。 （艾帅 摄）
湖北比帆制衣有限公司。 （艾帅 摄）
江汉潮涌，奋楫争先。
回望“十四五”，这是潜江发展史上极不寻常、极不平凡的五年。有效应对一系列风险挑战，“四化同步”发展迈出坚实步伐，建设社会主义现代化强市新征程实现良好开局。综合实力跨越升级，地区生产总值预计突破千亿元大关，跻身全国县域百强第71位、五年前进17位。
扬帆风劲，使命催征。
省委赋予潜江“在全省县域经济发展中打头阵”的重大使命，如号角长鸣，响彻水乡。潜江立下目标：“五年赶超、十年跨越”，确保经济总量占全省比重显著提升，全力挺进全国县域经济五十强。
重任在肩，当仁不让；头阵之责，“誓”在必行！
新征程上，潜江上下正以“头阵意识”凝聚共识，“头阵标准”丈量作为，“头阵担当”诠释使命，在发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲上加快突破，为湖北加快建成支点作出更多潜江贡献。
“十五五”又一个值得期待的五年。今日潜江，用奔跑之姿、奋进之态，在高质量发展的赛道上勇毅前行。
产业聚链 能级跃升
“三线并进”构建现代化产业体系
一滴石油，能延伸出多少价值？
从工业“血液”到产业“新脉”，潜江让传统化工“老树发新芽”，正向千亿级产业集群迈进。
一只小龙虾，能游出怎样的天地？
二十余年耕耘，“潜江龙虾”从田间到全产业链，综合产值突破870亿元，“中国龙虾之乡”的招牌越擦越亮。
一件衣裳，能绣出多广的世界？
“潜江裁缝”抢滩全球高端户外服市场，年产量超500万件，集群规模超300亿元，一针一线绣出中国制造的品质与底气。
产业兴则县域兴，产业强则县域强。
潜江坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”，融入全省“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群，加快构建体现潜江优势的“1+2+N”现代化产业体系。
焕新升级传统产业——
打造现代化工千亿级主导产业集群，推进石油化工“减油增化增特”，实现“油头”“化身”走向“精化尾”；推进盐化工精细化发展，充分利用盐卤资源，深度开发高附加值产品；推进煤化工耦合升级，延伸发展煤盐一体化产业链，重塑化工产业发展优势。
打造纺织服装特色产业集群，积极承接沿海纺织服装产业转移，以培育户外运动服装特色品牌为重点，加快代工生产向设计生产、自主品牌生产升级，持续提升“潜江裁缝”劳务品牌的竞争力和影响力。
打造绿色食品特色产业集群，充分发挥农副产品品牌品质优势，聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，以农产品和绿色食品生产加工协同发展为重点，推动农副产品加工向“深特精”转型。
培育壮大新兴产业——
做大做强光电子信息产业集群，主动对接武汉泛半导体产业发展需求，鼓励龙头企业扩规提能、技术创新，提升产品市场占有率和竞争力，建设武汉都市圈光电子信息配套产业集群。
培育壮大铝基新材料产业集群，以电解铝绿色化、再生铝规模化、铝基材料高端化应用产品多元化为方向，构建“原料保障一高端制造一绿电支撑一集群发展”全链条体系。
提速布局新型储能产业集群，持续释放氯碱产能，加快采卤造腔进程，提升深地储能、储氢、储油等综合储能条件，推进江汉盐穴天然气储气库等项目建设，建设华中地区能源安全战略保障区。
创新发展生命健康产业集群，统筹生物药、化学药、中药、食药“四药并进”，重点布局特色原料药、功能食品等领域，深化与“宜荆荆原料药集群”协同联动，建设区域特色医药研发和制造集聚区。
前瞻布局未来产业——
深刻把握国家战略导向和经济社会发展潜在需求，重点布局具身智能、固态电池、合成生物等行业领域细分赛道，开展产业生态招商、应用场景招商，建设一批未来产业先导区，培育新的经济增长点。
推进产业聚链成群——
发挥“链长+链主+链创”三链融合机制作用，推进产业发展模式和企业组织形态变革。实施企业梯队培育行动，支持龙头企业做精做优做强，积极培育专精特新、新物种、高新技术、单项冠军等优质企业，构建龙头企业引领、骨于企业支撑、中小微企业跃进的发展格局。
优化产业空间布局，构建“一核引领、两极支撑、多点联动、全域协同”的现代化产业空间体系，以潜江高新区为核心引擎，做强泽口、王场两极支撑，推动杨市、总口、张金联动发展，推动园区扩区调区，推进要素向园区集约、项目向园区集中、产业向园区集群，推行“飞地经济”模式，注重全域协同，打造全国有影响力的千亿高新区。
产业的发展，离不开项目的支撑。“十四五”期间，潜江市累计实施重点工业项目超300个，通过项目全生命周期管理，形成项目储备、开工建设、投产达效梯次推进格局。江汉盐穴储气库、中能高端新材料、压缩空气储能、金江新材料等百亿级项目加快推进。在一批“引擎项目”驱动下，潜江市工业投资稳步增长，为经济注入强劲动力。
“十四五”末，潜江工业增加值将超过400亿元。2025年1月至11月，潜江市规上工业增加值增长9.0%，工业对经济增长的贡献率达到49.6%，进一步凸显工业作为“顶梁柱”的核心地位。
治水营城 幸福加码
“水乡园林”绘就宜居宜业新画卷
“在百里长渠散散步，看水清岸绿，赏心悦目。”冬日的清晨，市民罗庆国与老伴沿新修葺的百里长渠悠然晨练。这条曾饱受污染困扰的城市水脉，已悄然蝶变为一条水清、岸绿、景美的生态廊道，成为市民竞相“打卡”的休闲空间。
蝶变的背后，是治理理念的升级：潜江彻底摒弃“头痛医头”的零散模式，转向“规划统领、系统治理”的整体思路，协同推进水安全、水生态、水景观与水经济，擦亮“水乡园林之城”的金字招牌。
百里长渠的焕新是一个缩影。工程不仅通过截污纳管让河水复清，更同步建起口袋公园、生态廊道、亲水平台，让治理成果直接融入市民生活。“以前这里灌木杂乱、蚊虫滋生，现在成了家门口的‘后花园’。”附近居民关阿姨的感慨，道出了民心所向。
2025年来，潜江大力实施“治水营城”行动，新建和改造污水收集管网54公里，完成混错接整改541个，结构性、功能性缺陷整改1686个，城区污水收集率从年初60.44%提升至76.97%。
在谢湾泵站的建设现场，机械轰鸣奏响保障序曲。这座设计流量达24.42立方米/秒的泵站，将与现有设施构成“泵站+管网+调蓄”的立体网络，大幅提升东部区域的水资源调配能力与防洪排涝韧性。
生态修复的笔触同样精细。在红卫渠、三支渠等重点河段，潜江引入“贝鱼草菌藻”复合生态系统，实施水生物多样性恢复，既提升了河道自净能力，也重建了生机盎然的滨水绿意。汉江下游堤防除险加固等工程的推进，更为城市筑起了坚固的安全屏障。
“治水，治的是环境，补的是城市功能短板。”这一理念贯穿始终，并延伸到更广阔的城市更新行动中。
潜江持续开展以老旧小区改造为核心的完整社区建设，预计2025年可完成202个小区改造，加装电梯75部，建成7个完整社区，让“老居民”乐享“新生活”。
“满城芳华”行动，则堪称“绣花功夫”的典范。它精准地对焦那些被遗忘的边角地、闲置地，通过“精准滴灌”式的微改造，让城市“死角”焕发新生，变为人人喜爱的“幸福地标”。
而这一行动伊始，并非盲目铺开，通过发放800余份问卷、走访20余个社区，细细聆听民声，梳理出居民最迫切的“闲置宅基地”“闲置绿地”“杂物堆积地”三类问题，从而绘制出清晰的“行动地图”。泰丰街道一处6750平方米的闲置地，正是根据这份“民声清单”，从杂草丛生、蚊虫滋生的荒芜之地，蜕变为花团锦簇、居民流连的“共享客厅”。这种“改造前问需、改造中问计、改造后问效”的闭环，确保了每一分投入都用在民生的关键处。
推窗见绿、出门入园的诗意向往，正转化为市民日常可感、可及、可享的获得感与幸福感。2025年来，潜江整治小微地块168处，新增口袋公园、街头绿地及彩绘97处，居民满意度高达97%。
与此同时，一系列特色鲜明的行动，共同勾勒出潜江城市的独特气质与文明底色。“满城虾香”行动，将小龙虾这一深入城市基因的文化符号，创意性地融入火车站、高速出入口及城市主干道，让“中国龙虾之乡”的印记随处可见，彰显着城市的自信与个性。
“全民洁城”则深入背街小巷、社区小区、房前屋后，以钉钉子精神整治卫生死角2300余处，清理整治城乡积存垃圾和非正规堆放点650余处，拆除违法建设86处，并系统推进生活垃圾分类设施建设与示范创建，于细微之处雕琢城市的文明肌理。
城市的“血脉”也在同步疏通、强健。保驾路东延等6条“断头路”相继贯通，红梅路东延、紫光路下穿铁路等关键工程通车在即。一条条道路的延伸与连接，疏通的不仅是交通的梗阻，更是发展的机遇、民心的期待与城市的活力。
面向未来，潜江的蓝图愈发明晰而坚定：紧扣高质量发展与内涵式发展主线，优化主城主城格局，推动园林、泰丰、杨市三大片区差异化发展，全力打造一座创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧，且独具水乡园林韵味的现代化人民城市。
以水润城，全链治水，实施“治水营城”系列工程，精心绘就“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态画卷；以园美城，串珠成链，构建25公里城市活力环，让口袋公园与街头绿地星罗棋布，绿意满城；以文化城，将曹禺文化、龙虾文化深深镌刻进街巷肌理，滋养城市独特气质。
从清流重现到满城芳华，从功能重塑到精神焕新，潜江正绘就一幅城水共融、宜居宜业、人文并茂的崭新图景。
乡村振兴 沃野生金
打造新时代“鱼米之乡”引领区
冬日寒风凛冽，潜江市龙湾镇郑家湖的虾稻田却是一片生机，一只只小龙虾色泽鲜亮、活力十足。
“你看，这虾个头大，肉质饱满！”虾农的脸上洋溢着丰收的喜悦。2025年冬虾7钱以上的60%，炮头价格达到60元一斤，冬季售价远高于夏季。
当全国大多数小龙虾因低温进入休眠、市场供给锐减之时，作为“中国龙虾之乡”的潜江，凭借科技与模式的创新，成功打破季节枷锁。大力推广稻田冬虾养殖模式，通过同田育养分区、水稻秸秆无害化处理、营养精准供给、水草种植与水质调控等关键技术，让小龙虾在冬日里依然能够茁壮成长。
2025年，潜江重点建设120个稻田模式示范基地，面积达5000亩，辐射带动稻田冬虾养殖面积4万亩，新增冬虾池塘养殖模式1万亩，全市冬虾养殖总面积达7.3万亩，预计产量2.6万吨。目前，每天有200吨鲜活冬虾，带着水乡的鲜美，供应至全国各地餐桌。
如今，“潜江龙虾”综合产值已突破870亿元，从业人数超过22万人，成为带动农民增收致富的重要产业。
产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。潜江推动一二三产业融合发展，坚持需求牵引和市场导向，强龙头、延链条、兴业态、树品牌，推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化建设，把农业建成现代化大产业。
深入推进重点农业产业链建设，坚持“外引内育”，加力培育骨干龙头企业。持续抢抓“虾十条”政策机遇，聚焦“四季有虾”“四季有苗”，开展选育繁育、模式创新、设备研发、产品开发等技术攻关，提升精深加工、冷链仓储、集散交易、餐饮消费等核心能力，建设全国小龙虾优质苗种供应中心，构建辐射全省、面向全国、链接世界的小龙虾产业供应链平台，打造全国最具影响力小龙虾品牌。
贯彻落实“米九条”，深度融入“江汉大米”省域公用品牌创建，加强“虾稻共作”专用水稻品种研发推广，推动“潜江虾稻”全产业链提质增效、转型升级。
产业的画卷远不止于此：半夏、水蛭、大豆、黄桃、葡萄、西兰花……众多特色农产品深加工与品牌建设齐头并进；休闲观光、乡村电商、康养农业等新业态如雨后春笋，农业的生态价值、文化价值、休闲价值被一一激活，一幅多元融合、色彩斑斓的现代农业新景正在沃野上铺展。
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。潜江坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进城乡融合和乡村全面振兴，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强市，打造新时代“鱼米之乡”引领区。
潜江地处江汉平原腹地，地势平坦，土地肥沃，这得天独厚的条件，是建设农业强市的根基。坚持产量产能、生产生态、增产增收协同推进，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快建设江汉平原高效优质农产品生产先行区。
加力落实新一轮粮食产能提升行动，因地制宜发展现代设施农业，重要农产品的供给保障能力和质量效益显著提高。2025年，有序完成高标准农田建设任务，粮食生产实现面积、产量“双增”。“菜篮子”充盈丰足，蔬菜总产量历史性突破百万吨，西兰花、黄湾藕等地方特色蔬菜的品牌越发响亮。
产业体系的筋骨愈发强健。潜江农业产业化龙头企业达99家，成功组建9个产业联合体。建成全省首家5G稻米智慧工厂，获评“湖北省半夏产业发展牵头县”，并成立潜江农业微生物产业联盟，科技创新正为传统农业注入澎湃动能。
在夯实产业根基的同时，潜江深入学习“千万工程”经验，以匠心描绘“宜居宜业和美乡村”的工笔画。
这里以水脉为韵、以路网为骨，连点成线、织线为面，系统推进美丽乡村建设。不断完善乡村规划、投入和动员机制，稳步提升农村基础设施的完备度、公共服务的便利度与人居环境的舒适度。
变化的细节，渗透在乡村的每一个角落：2025年，农村饮水安全项目让23.6万群众喝上放心水；“清洁家园”行动深入千家万户，累计清理各类环境问题7万余处，一个个精巧的“小三园”和美丽庭院点缀房前屋后；“厕所革命”扎实推进，数千户农厕焕然一新，几千座旱厕被彻底清除；新一轮农村公路提升行动让246公里道路旧貌换新颜，实现了乡镇通双通道、行政村通双车道；浩口、王场两镇更凭实力跻身全国千强镇行列，展现了镇域经济的勃勃生机。
一场关于乡村振兴的生动实践在潜江全面展开，它不只是一个地域的发展篇章，更是中国式现代化进程中农业强、农村美、农民富的鲜活样本。
民生为本 枝叶关情
用“稳稳幸福”托起百姓美好生活
冬天里，总有一股暖流，给人温暖，让人感动。
2025年12月12日，97岁的老人刘成应与家人围坐在一起，拉着家常，不时传出阵阵欢笑声。
去年初，刘成应老人不慎摔伤，手术后需要专业护理。家人一番考量后，让刘成应入住离家不远的广华寺街道华美社区养老服务综合体。作为华美社区居民，老人如今吃住在养老服务中心，子女每天步行5分钟就能来探望。
“住这里条件好、心情好，就像在家一样舒坦，我享清福啦！”刘老拍着手，乐呵呵地说。他的“小家”——一个两人间，暖色灯光营造出安宁氛围，适老化家具、独立卫生间等一应俱全，整洁而温馨。
潜江市广华寺街道是江汉油田总部驻地，随着油一代、油二代相继退休，老年人口持续增加。数据显示，广华寺街道60岁以上的老年人口约3万人，占比超过30%，进入重度老龄化阶段，养老需求迫切。
群众期盼处就是工作着力点。潜江在华美社区探索“专业机构+社区养老+居家养老”三位一体可持续养老服务模式，让老年人老有所养、老有所乐。
民生稳，人心就稳，社会就稳。
潜江坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决群众急难愁盼问题，今年交出了一份温暖厚重的民生答卷。
就业底盘更稳固！聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，实施精准帮扶与激励。2025年全年城镇新增就业1.22万人，失业人员再就业5295人，就业困难人员再就业2337人，新增高校毕业生就业创业1263人，吸引返乡创业市场主体1401家，发展的活力在每个人勤勉的身影中涌动。
教育基石更坚实!从落实学前教育一年免费政策到义务教育教联体全覆盖，从兴盛路小学崭新投用、章华高中整体搬迁到江汉艺术职业学院东校区建成，优质教育资源持续扩容。更可喜的是，潜江女足勇夺全省中学生足球赛冠军，16人分别被评为全国模范教师、中国好人、荆楚楷模、荆楚好老师、楚天名师，2人入选国家高层次人才万人计划和全国县中头雁教师岗位计划。素质教育的硕果格外甘甜。
健康屏障更牢靠！市精神病医院开诊运行，中医院周潭院区投入试运行，医疗网络日趋完善。数字见证关怀：1147人收到一次性生育补贴共275.8万元，国家育儿补贴制度扎实落地；数智化病理服务体系基本建成，累计扫描诊断病例4.39万例，让精准医疗惠及更多百姓。
兜底保障更有力!多层次社会保障体系不断健全，2025年全年发放社会救助资金1.55亿元。民政事业园启动运营，12所农村福利院完成改革，3个农村互助照料中心提档升级。完成180户特殊困难老年人家庭适老化改造，新增5个社区老年食堂。完成529户困难重度残疾人家庭无障碍改造，为688人适配辅助器具，关怀细致入微。
生态环境更宜居！坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，换来天朗气清、水净土洁：空气优良天数比例达94.6%；15个国省考地表水断面优良率全部达到100%，劣V类水体彻底清零。累计完成220个行政村生活污水治理，治理率提升至55.56%，超额完成年度目标，乡村面貌焕然一新。
文化滋养更丰沛！以文明创建为抓手，连续开展涵盖马路市场、集贸市场周边环境等21个专项治理行动，以文明之风塑造文明之城；全新开放的文化中心，已成为吸引40余万人次的文艺殿堂与文化地标。“打开艺术之窗”品牌持续闪亮，近20项公益课程惠及1.5万民众。2025年全年开展“文化进万家”等惠民活动500余场，送戏80余场、送书3万册、放映电影4242场，让文化如涓涓细流，浸润城乡每一个角落。
社会大局更稳定!安全防线坚如磐石，2025年全年未发生较大及以上生产安全事故，事故起数与死亡人数实现“双下降”。畅通和规范群众诉求表达渠道，信访事项及时受理率、按期答复率均达100%，初次信访一次性化解率超过96%，信访总量同比下降8.3%。提档升级23个区镇街道综治中心和435个村（社区）综治工作站，排查化解矛盾纠纷4497件，化解率达98.02%，将和谐稳定深耕于基层土壤。深入开展平安长江、缉枪治爆等专项行动，严厉打击各类违法犯罪，社会治安持续向好。
擦亮“民生底色”，托起“稳稳幸福”。
让每一个梦想都有生长的土壤，让每一次奋斗都有驰骋的天空，让每一个人都有出彩的人生！
潜江，一片孕育梦想、实现梦想的热土。
党建引领 擎旗奋进
以严实作风锻造“打头阵”硬核保障
管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。
事业兴衰，关键在党，关键在人。
潜江以改革之刃破题，以从严之尺立规，锻造过硬干部队伍，夯实“打头阵”根基，让鲜红党旗始终飘扬在高质量发展最前沿。
思想领航，笃行实干——
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，推动学思用贯通、知信行统一。聚焦党的二十大及历次全会、省委第十二届代表大会及历次全会精神，深入研学、广泛宣讲、对标落实，从中明方向、找方法、定举措。围绕发展大局，找准切入点、夯实发力点、攻坚突破点，以清单化明责、项目化推进、责任制闭环，确保中央决策和省委部署在潜江落地生根、开花结果。
作风砺剑，一心为民——
推动作风建设常态化，出台公务接待、管理监督等18项制度，在全省率先推行“公务餐”改革，实现市域公务“零接待”。弘扬“四下基层”传统，深入开展“三进三访”，党员干部累计下沉走访10898人次，解决群众难题1786件，为企业纾困1565次，化解纠纷1168起。脚步向下，民心向上，以务实清廉凝聚发展合力。
队伍强基，赋能发展——
深入实施“干部素质提升年”，出台干部队伍建设硬措施，举办“千亿突破、百强进位”系列培训13讲，覆盖2699人次；开设招商引资、文旅融合、治水营城等专题班次16期，培育1662人次。选派优秀党员干部在实战中强筋壮骨。树立重品行、重实干、重实绩的鲜明导向，让有为者有位。同步开展政法队伍突出问题集中教育整治，锻造忠诚干净担当的政法铁军。
基层筑堡，固本兴村——
围绕25项基层党建重点任务，开展“书记晒思路”“书记赛工作”活动，“一村一策”推动20个软弱涣散党组织转化提升。抓强党员干部队伍，村“两委”干部党校培训全覆盖，调整优化村（社区）党组织书记87人，动态储备村级后备力量1164人。高质量发展党员499名，规范管理流动党员2115名。抓党建促振兴，实施集体经济薄弱村“强筋壮骨”行动，329个行政村经营性收入全部突破10万元，乡村振兴底盘更稳、成色更足。
治理增效，全域覆盖——
强化党建引领基层治理，建立乡镇（街道）履职事项清单和村（社区）工作事项准入制度，为基层减负松绑。出台党建引领物业服务提升方案，健全社区“三方联动”机制，提升治理精细化水平。规范基层群众议事平台建设，建成各类议事阵地1500余处，群众诉求反馈渠道不断优化。推广“村规民约（居民公约）+积分制”工作，近17万人参与积分，累计积分达140余万分，居民参与积极性有效激发，引导30万余人次群众规范处置农业废弃物、秸秆等生产生活垃圾，建设“小三园”2000余处、美丽庭院700余户。持续推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，推动党的组织和工作触角延伸到每个角落，强化党组织政治功能和组织功能，引导促进新兴领域各类组织、各类群体聚力支点建设。
正风反腐，激浊扬清——
始终保持反腐高压态势，深化清廉潜江建设，把严的基调树得更牢，严的措施落得更实，严的氛围造得更浓。压实管党治党“两个责任”，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义为基层减负。加强政治生态研判，推动各类监督贯通协调。规范权力运行，强化全程监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，营造风清气正的政治生态，为潜江高质量发展提供坚强保障。
时间的车轮永不停歇，奋斗者的脚步永远向前。
让我们鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，在全省县域经济发展中打头阵，为谱写中国式现代化潜江篇章而不懈奋斗！
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2026-01-04 第11版：论丛
01-04 论丛｜推动农村基本具备现代生活条件
从“补课”到“提质”——
□ 郭君平 曲颂
党的二十届四中全会明确提出“推动农村基本具备现代生活条件”，将其作为扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的核心抓手。这一部署既延续了我们党始终把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略定力，更立足中国式现代化全局，回应了亿万农民对现代文明生活的迫切向往。当前，农村现代生活条件建设已从“有没有”的补课阶段迈入“好不好”的提质阶段，在制度创新中破解发展瓶颈，在数字赋能中激活内生动力，才能走出一条具有中国特色的乡村现代化之路。
锚定制度重构
构建城乡融合的保障体系
党的二十届四中全会明确提出“促进城乡融合发展”，并将制度建设确立为破解农村现代生活条件不足的核心方向。当前农村面临基础设施“重建轻管”、公共服务存在“城乡落差”、资源呈现“单向流动”等现实问题，其根源在于城乡二元结构尚未彻底打破。要真正实现农村具备现代生活条件，必须着力构建统筹协调、权责明晰、运行长效的制度保障体系。
县域统筹的规划制度创新是前提基础。农村现代生活条件建设绝非零散工程的简单叠加，而是涉及空间布局、设施配套、服务供给的系统工程。全会明确要求强化县域城乡规划统筹，这就需要打破“县镇各自为战、村居缺乏规划”的治理困境。实践中，应构建县城、中心镇、行政村三级联动规划体系，将道路、供水、排污等基础设施按县域统一标准布局，把教育、医疗、养老等公共服务按人口规模精准配置。此外，还需落实省级土地利用年度计划中5%新增建设用地指标专项支持政策，优先保障乡村公共服务和基础设施项目需求，打通规划落地的“最后一公里”。
要素双向流动的机制突破是核心动力。城乡融合的关键在于实现人才、资金、技术等要素的平等交换与双向流动。全会提出“推动城乡要素双向流动”，为要素流动确立了制度框架。在资金保障方面，应建立财政投入、集体自筹和社会参与的多元机制，通过农村集体经营性建设用地入市收益反哺基础设施管护，鼓励社会资本以特许经营方式参与农村供水、物流等项目。在人才支撑方面，推行县管乡用、乡聘村用的柔性机制，让城市教师、医生定期下沉乡村，同时通过完善农村养老、住房等配套政策，吸引大学生、返乡青年等成为乡村建设的“生力军”。
长效管护的制度建设是持续保障。农村基础设施建成后能否长期发挥效用，取决于是否建立起科学的长效管护机制。当前，部分农村地区出现的道路破损、管网瘫痪等问题，暴露了管护责任缺位的短板。按照“加强基本公共服务”的要求，应构建政府主导、企业运营、农民参与的管护模式。对供电、通信等普遍服务类设施，压实运营企业主体责任，将管护成效与补贴挂钩；对村内道路、文体设施等，推行“村级组织+农户”管护机制，通过村民议事会明确管护责任，将管护义务纳入村规民约。
聚焦数字赋能
重塑农村现代生活场景
数字技术作为关键驱动力，正全面推动农村生产生活方式的深刻变革。我国农村数字化基础已具备一定条件，为数字技术深度融入并重塑乡村生活奠定了坚实基础。推动农村基本具备现代生活条件的重点，在于将数字赋能从农业生产领域全面拓展至民生服务领域，着力构建“智慧便捷、普惠均等”的数字化农村现代生活新图景。
数字技术让基础设施实现“智慧升级”。传统农村基础设施建设往往面临“供需错配”问题，而数字技术通过精准对接农民需求可以显著提升设施使用效能。在供水保障领域，通过物联网传感器实时监测水质、水压，建立源头、管网、农户全链条智能监管系统，让农村自来水不仅“通得了”更“用得好”，这正是对“构建现代化基础设施体系”要求的生动实践。在交通物流方面，整合“客运邮路”“货邮同网”资源，开发乡村物流智慧平台，实现农产品出村、工业品进村的“双向秒达”，解决了偏远地区购物难、寄件难问题。在能源供应环节，智能电表、光伏储能等设备的推广，辅以“分布式能源+智能调配”体系的构建，使得农村清洁取暖运行更高效，也为适宜地区的新能源汽车提供了更便捷的充电支持。
数字技术让公共服务实现“均等覆盖”。城乡公共服务差距是农村现代生活条件建设的突出短板，而数字技术为破解这一难题提供了低成本、高效率的解决方案。在教育领域，依托5G网络组建“城乡学校共同体”，以实时互动课堂推动优质师资跨域共享，切实响应“办好人民满意的教育”的部署。在医疗领域，推广“互联网+县域医共体”模式持续深化，村卫生室借助远程会诊系统直连县乡医疗机构，使常见病和多发病实现“家门口诊疗”。在养老领域，针对农村“空巢老人”占比较高的现状，智能监护终端通过健康监测与紧急呼叫功能，结合线下互助养老服务设施，共同构建起“数字守护+人文关怀”的新型养老体系。
数字技术让乡村治理实现“高效协同”。现代生活条件不仅包括物质设施的完善，更离不开治理服务的便捷。全会强调“完善社会治理体系”，在乡村实践中具体体现为运用数字技术全面提升治理效能，如通过搭建“数字村务”平台，将集体决策、民生服务、环境整治等事务全程线上公开，方便村民随时随地通过手机参与议事、查询信息、监督反馈。在人居环境治理中，借助大数据分析垃圾产生与污水排放规律，可精准配置清运资源与处理设施，有效降低运营成本。同时，数字技术还能打通城乡政务服务通道，实现社保缴费、证件办理等事项“跨省通办、镇村可办”，使广大农民享受到与城市居民同等的便捷服务。
激活主体力量
构建共建共享的实践格局
推动农村基本具备现代生活条件，本质上是满足农民对美好生活的向往，必须充分尊重农民意愿，发挥农民的主体作用。无论是农民亲手打造现代宜居婚房的生动案例，还是乡村旅游、农村电商等新兴产业的蓬勃发展，都印证了农民群体中蕴藏着巨大的创造力。只有真正让农民从“旁观者”转变为“参与者”与“受益者”，才能使农村现代生活条件建设落地生根、持续发展。
以需求导向精准对接农民期盼。乡村建设不是“千村一面”的标准化改造，而是“因地制宜”的个性化提升。全会明确提出“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”，这要求各地坚决杜绝“重面子轻里子”的形式主义，将资源精准投向农民最迫切的需求领域。针对城郊融合类村庄，重点推动市政基础设施向乡村延伸覆盖，促进城乡生活品质一体化；对于集聚提升类村庄，着力完善公共服务配套，打造区域服务中心；对偏远山区村庄，优先保障饮水安全、交通畅通等基本民生需求，避免过度投入造成浪费。
以利益联结激发参与热情。农民的参与度源于对建设成果的获得感。应构建建设、受益、管护相统一的利益联结机制，让农民在参与中获得实实在在的好处。在基础设施建设中，鼓励农民以劳务、土地经营权等方式参与，既降低建设成本，又增加农民收入；在乡村产业发展中，支持小农户以入股形式参与乡村旅游、农村电商等项目，分享产业增值收益，这与国家鼓励“小农户入股新型农业经营主体”的政策导向一致。同时，应健全农民参与决策机制，将村庄规划、项目建设等重大事项严格纳入村民代表大会审议程序，确保农民享有充分的话语权和选择权。
以能力提升夯实自我发展基础。农村现代生活条件的持续改善，最终要依靠农民自身能力的提升。“十五五”规划建议强调的“健全终身职业技能培训制度”，不仅应覆盖农业生产领域，更要积极向生活技能层面拓展延伸。面向农村青壮年，应开展数字技能培训，助其熟练使用智能手机、电商平台等现代工具，更好地融入数字时代；针对广大留守妇女与老年人，应普及健康常识与应急处理知识，切实改善其日常生活质量；针对村级组织带头人，应加强规划管理、设施维护等专业培训，以有效增强基层治理与服务能力。通过系统化、分层次的培训体系，使广大农民既成为现代设施的熟练使用者，也成为运营管护的积极参与者，真正担当起乡村现代生活的建设者与守护者。
推动农村基本具备现代生活条件，是推进中国式现代化的一道必答题。只要坚定不移地将“三农”工作置于重中之重的基本战略定位，坚持农业农村优先发展的总方针，以制度创新破除障碍，以数字技术赋能升级，以农民主体激活动能，就一定能让农村逐步具备现代生活条件，让亿万农民在中国式现代化进程中共享发展成果，为建设农业强国奠定坚实基础。
（作者单位：中国农业科学院农业经济与发展研究所）
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2026-01-01 第01版：要闻
01-01 要闻｜紧扣高质量发展主题和内涵式发展主线 努力建设具有荆楚特色的现代化人民城市
李殿勋孙伟诸葛宇杰出席
湖北日报讯 （记者杨念明、王馨）2025年12月31日上午，省委城市工作会议举行。省委书记、省人大常委会主任王忠林主持会议并强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实中央城市工作会议部署，紧扣高质量发展主题和内涵式发展主线，努力建设具有荆楚特色的现代化人民城市，为推进支点建设取得决定性进展提供有力支撑。
省委副书记、省长李殿勋作工作部署。省政协党组书记、主席孙伟，省委副书记诸葛宇杰，省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲出席会议。
王忠林指出，党的十八大以来，习近平总书记深刻把握城市发展大势，围绕城市工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为我们做好新时代城市工作提供了根本遵循。要学深悟透习近平总书记关于城市工作的重要论述，深刻认识新时代城市发展的形势变化，深刻领会做好新时代城市工作的总体要求，准确把握推动城市高质量发展的科学方法，奋力开创现代化人民城市建设新局面。
王忠林指出，近年来，全省上下认真贯彻落实党中央决策部署，扎实做好城市工作，全省城市发展呈现综合实力跃升、功能品质提升、治理效能改善、带动作用增强的良好态势。当前，城市发展的动力、趋势、形态、取向发生深刻变化，必须坚定走内涵式发展、高质量发展、协同式发展、品质化发展之路。要认清形势、把握规律，正确处理顶层设计与因城施策、盘活存量与优化增量、投资于人与投资于物、创新发展与保护传承、城市建设与城市治理的关系，更加科学有效地做好城市工作。
王忠林就加快建设具有荆楚特色的现代化人民城市提出要求。他强调，要坚持高站位谋划，着力优化城市发展格局。做好“强核、壮圈、联群、兴县”文章，强化汉襄宜“金三角”引领支撑作用，加快推进武汉都市圈同城化发展和襄十随神、宜荆荆恩都市圈一体化发展，推动中小城市特色化、差异化发展。要注重高标准规划，着力完善城市空间布局。对照创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设要求，尊重城市发展规律，系统谋划产业集聚、就业吸纳、人口承载、公共服务等功能设施布局，加强规划刚性约束，确保一张蓝图绘到底。要聚焦高质量更新，着力激发城市发展动力。分类推进城市更新改造，改善群众居住条件、提升城市功能品质。加快构建房地产发展新模式，以“好房子”推进房地产转型发展。积极推进投融资模式创新，建立可持续的城市建设运营投融资体制。要强化高品质建设，着力提升城市整体功能。以实现城市“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”为目标，加快推进城市路网和照明设施优化完善，系统布局公园、绿地、湿地、绿道等生态空间，提升城市风貌颜值，持续加强环境卫生整治，让城市更舒适、更便捷、更宜居。要强化高效能治理，着力提高城市发展质效。坚持党建引领，推动治理重心和配套资源向基层下沉，促进形成共建共治共享格局。坚持科技赋能，推动数智化成果深度应用，让城市“善感知、会呼吸、有温度”。坚持精细治理，下足“绣花功夫”，解决好群众急难愁盼问题。要突出高水平安全，着力增强城市发展韧性。统筹建好“看得见”和“看不见”的安全设施，统筹加强设施设备等“有形”支撑和制度机制等“无形”保障，统筹“平时”需要和“急时”急需，加快构建承载有力、反应快捷、调度有效的城市安全保障体系，筑牢城市安全屏障。
王忠林要求，各级领导干部要切实扛牢职责，增强做好新时代城市工作的责任感使命感。要牢固树立和践行正确政绩观，树立精品意识、一流标准，大兴“一线工作法”，用脚步丈量城市、用匠心经营城市。要全面提升规划、建设、治理城市的能力，凝聚各方智慧，调动各方力量，锐意改革创新，为努力建设具有荆楚特色的现代化人民城市作出新的更大贡献。
李殿勋强调，要认真落实党中央决策部署和省委工作安排，准确把握我国城市发展新的历史方位，特别是城市发展阶段和发展逻辑的重大变化，坚持以内涵式发展为主线，以城市更新提质为重点，更加科学务实推动全省城市高质量发展。要统筹优化现代化城市体系，坚持需求牵引和目标导向，着力提升武汉面向全球集聚和配置高端要素资源的城市能级，着力以同城化理念超常规打造广域武汉大都市圈，着力增强汉襄宜省内大空间协同，着力分类推进以县城为重要载体的新型城镇化，着力跨省协同推进以武汉都市圈为中心的长江中游城市群联动发展。要坚持以改革创新为根本动力，加快探索构建房地产发展新模式，着力激发城市发展新动能，精心营造高品质城市生活新空间，积极探索城市建设运营投融资新体制，加速重构城市现代化治理新格局，持续完善城市工作推进新机制，努力以更大实效建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
省委常委，省政府副省长，省法院院长、省检察院检察长出席会议。省直有关单位、部分中央在鄂单位主要负责同志参加会议。省住建厅、武汉市、宜昌市作交流发言。会议以视频会形式召开，各市、州、直管市、神农架林区设分会场。
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2026-01-01 第03版：要闻
01-01 要闻｜每座城市都有专属“成长路线图”
做好“强核、壮圈、联群、兴县”文章
2025年12月28日，沪渝高速武汉至黄石段改扩建工程顺利通过交工验收，武黄高速按双向八车道标准改扩建，设计时速120公里。 （湖北日报全媒记者 柯皓 摄）
湖北日报全媒记者 肖丽琼
城市是现代化的重要载体，如何优化城市发展格局？2025年12月31日召开的省委城市工作会议定调：做好“强核、壮圈、联群、兴县”文章。
会议给出了方向：汉襄宜“金三角”引领支撑、三大都市圈强化协同联动效能、中小城市特色化差异化发展。也就是说，荆楚大地每座城市都手握专属“成长路线图”，蓄势待发。
引领支撑
“金三角”含金量还在上升
2025年12月26日，汉襄宜高铁环线正式贯通，G6800次复兴号风驰电掣般穿梭于江汉平原，武汉至宜昌最快69分钟直达，宜昌至襄阳首次实现1小时直连，三城迈入“1小时通勤圈”，昔日的地理阻隔被高铁速度打破。
如今，早上从武汉实验室出发的汽车芯片设计方案，中午就能在襄阳新能源汽车车间完成适配测试；襄阳的汽车零部件、宜昌的绿色农产品也能借这风驰电掣的高铁，最快1小时涌入武汉千万级消费市场，要素流动效率实现质的飞跃。
高铁环线让“金三角”成色更足，对湖北的核心带动作用还将持续升级。作为湖北发展的“压舱石”，武汉、襄阳、宜昌三城经济总量超3万亿元，占据全省半壁江山，做强“金三角”就是筑牢湖北发展的坚实根基。
会议提出，坚持城市内涵式发展，首先要坚持高站位谋划，着力优化城市发展格局。对湖北来说，“核”将更强。
随着科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享，“金三角”将成为引领全省城市高质量发展的核心增长极，发挥支撑引领作用。
圈群共生
三大都市圈携手
2025年12月28日，武黄高速改扩建项目通过交工验收，今年初通车后，武汉到鄂州30分钟、到黄石40分钟，圈里通勤就像串门一样方便。
人的朋友圈越大越开阔，城的朋友圈越联越给力。如今，都市圈内“跨城上班”“异地就医”早已融入日常，公积金互认互贷、高频政务服务“跨城通办”让老百姓办事越来越方便，更多企业顺势布局异地“总部+基地”，实现资源共享、优势互补，协同发展红利持续释放。
当前，都市圈已成为汇聚发展要素、参与区域竞争的重要单元。中央城市工作会议明确“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”，湖北明确“圈群共生”——武汉都市圈加速同城化，剑指人口超3000万、经济破4万亿元的世界级都市圈，同步联动长江中游城市群；襄十随神、宜荆荆恩两大都市圈提速一体化，经济总量双双向2万亿元冲刺，靠圈群共生提能级、强协同，筑牢全省发展硬支撑。这意味着，市场规模将持续扩大，企业有更多投资题材和创新底气，老百姓将能找到更多就业创业机会。
2025年省委经济工作会议提出，建设武鄂黄黄咸科创大走廊、汉孝随襄十新能源与智能网联汽车大走廊、宜荆荆襄新能源新材料大走廊、汉荆宜生命健康大走廊、汉黄荆荆宜高端装备大走廊等，将为沿线城市带来产业发展的无限可能。
不做“小透明”
中小城市特色差异发展
找准特色化、差异化赛道，照样能跑出加速度，这是中小城市破局的核心密码。
湖北一批中小城市正在专属赛道上狂飙：黄冈以大别山红色+生态双优势，让文旅带动增收，富民路越走越宽；荆州打破“鱼米之乡”固有标签，猛攻新能源新材料赛道，靠重大项目迭代升级工业体系；孝感近水楼台先得月，借力借智武汉科创资源，推进“中国知谷”建设，区位优势秒变发展胜势；十堰守好国家战略水源地，做强商用车产业优势，同步深耕循环经济+生态农业，生态与发展双向共赢。
中小城市的精彩还将继续。湖北将继续推动中小城市走特色化差异化发展之路，引导黄冈、荆州、孝感、十堰等城市进一步找准定位、锻长补短，在鄂东、鄂西、江汉平原加快崛起一批区域性中心城市；分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，重点培育一批工业强县、农业强县、文旅强县，让县域经济成为重要支撑，形成全省上下竞相发力、多极发展的生动发展格局，为湖北城市高质量发展注入更充沛的基层动能。
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