引江补汉工程再次刷新“进度条”
工程主隧洞掘进超20公里
湖北日报讯 (记者彭磊、通讯员赵发)从南水北调集团江汉水网公司获悉,开工4年的引江补汉工程再次刷新“进度条”,截至3月24日,工程主隧洞累计掘进超20公里,占总里程的10.3%,支洞累计掘进超36.9公里,全线10台TBM(硬岩隧道掘进机)集群实现8台始发掘进。
引江补汉工程是南水北调后续工程中首个开工项目,从长江三峡库区引水入汉江,沿线由南向北依次穿越宜昌市夷陵区,襄阳市保康县、谷城县和十堰市丹江口市。工程全长约194.7公里,多年平均调水量为39亿立方米。该工程于2022年7月开工,总工期9年。
工程建成后,可大幅提升中线一期工程供水能力和供水保证率,大幅提高汉江流域及区域水资源调配能力,并为引汉济渭工程实现远期调水规模创造条件。
自开工以来,面对高地应力、高水压、高岩石强度,以及断层多、地下水多、软岩多的复杂地质情况,南水北调集团以建设“安全、精品、绿色、智慧、阳光”引江补汉工程为目标,刚性执行“逢掘必探、先探后掘”管理理念,严格落实“洞长制”“一洞一策”等管控措施,安全有效推进工程进度,今年1月底,工程输水总干线出口段工程提前近4个月实现全线贯通。
南水北调集团将以高标准建设引江补汉数字孪生工程,加快推进智能建造,全力打造国家水网标杆工程和智能建造样板工程。
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林耕互换让咸安新增万亩连片粮田
撂荒巴掌田成了种植大户“抢手货”
湖北日报全媒记者 夏中华
通讯员 马丽娅 陈婧 胡剑芳 李婷婷
“等这场雨一停,马上播种。”3月15日,咸宁市咸安区双溪桥镇李沛村,一场春雨降下,皮肤黝黑的雷万科心情格外好。上周,他刚将1000亩土地旋耕完毕,只等一周后雨歇,高粱种子就可以下地了。
为了抢春时,这位从四川泸州来的种粮大户,正月初九就火急火燎地赶过来,从河南基地调来14台大型旋耕播种机,并提前备好了种子和肥料。
抢春时,更“抢”地。“地抢到手,心里才踏实。”春节前,雷万科还守着从村里刚租来的地,迟迟没回家过年呢。
“放心,给你留着呢!”直到村支书樊洪给他吃下定心丸,他才松了口气。
昔日各家各户的撂荒地,如今为何成了雷万科这些种粮大户眼中的“抢手货”、春耕时节的“香饽饽”?
“我们通过‘林耕互换’模式,将山上的零散耕地与山下的零散林地交换位置,像‘拼图’一样重新排位,把碎片化的‘补丁’田连成片,变为宜机宜耕的大块田,让撂荒地重获生机。”咸安区委书记李军平说。
近两年,咸安区坚持宜林则林、宜耕则耕原则,探索林耕空间置换路径,新增连片粮田1.1万亩,形成了面向全国推广的经验。
10年间耕地“流失”超11万亩
1503平方公里的咸安区,地处幕阜山系与江汉平原过渡带,地形复杂,耕地流失速度一度惊人。
区自然资源和规划局的档案室里,两张图斑分布图揭示出10年剧变:2009年至2019年,全区耕地流向林地15.32万亩,反向流动仅3.59万亩,净流失达11.73万亩。
“平均每年流失耕地超万亩。”局长宋任东语气沉重,“再不行动,粮食安全的根基就会动摇。”
“这儿以前都是梯田,种玉米和红苕。”在咸安区汀泗桥镇星星村,74岁的王夕友指着屋后茂密的竹林说。上世纪六七十年代,为应对粮食短缺,村民曾“见缝插针”开垦山地。随着青壮年外出务工,山地梯田逐渐撂荒,竹子、树木悄然生根。
汀泗桥镇星星村村支书余杰曾尝试复垦200多亩山地种玉米,“结果第一年就亏了,人工成本太高,第二年再没人愿意种,地又荒了”。
在双溪桥镇等平原地带,则出现另一种“流失”:不少外出务工农户干脆种上杉树、桂花树等把地“占着”。
“种树效益不高,但省心,不耽误打工。”村民算着细账:一棵杉树卖不到10元,砍树装车的人工费就要5元,加上树苗等成本,其实也是笔亏本账。
地越种越“瘦”,人越干越愁
“山上种粮、山下种树”的错配,让农民、种粮大户、地方政府三方皆输。
对农民而言,无论是山上的“巴掌田”,还是山下的林地,收益都微乎其微。李沛村村民李宗发在地里种了十几年桂花树,“年年施肥,长大了也卖不上价,砍树还不够工钱”。
对雷万科这样的种植大户来说,土地碎片化成了拦路虎。2023年他初到咸安,看中这里适宜种高粱的气候,却只能摇头叹息:“东家三亩、西家五亩,中间还夹着杉树林,大型机械进不来,没法搞规模化种植,人工成本吓死人。”
对于地方政府来说,耕地保护红线的压力与日俱增,粮食安全的责任重如山。“看着良田种树,山地勉强种粮,既保障不了产量,也破坏了生态,心里着急!”一位乡镇干部坦言。
山上的耕地碎片化,种粮难、收益低;山下的林地零散化,生态与经济价值双输。地,越种越“瘦”;人,越干越愁。
找到出路,却面临三道难关
转机来自2023年春的一场讨论。咸安区自然资源和规划局与林业局人员对着地图反复推敲,大胆设想:“能不能把山上的零散耕地和山下的零散林地‘换一换’?”
思路虽简单,却直指要害。说起来容易,做起来却难:
第一道关是政策和法律。耕地和林业实行严格分类管理,调整土地用途涉及复杂的法规和审批程序,弄不好就是“踩红线”。
第二道关是群众工作。动了村民的地和树,就是动了他们的切身利益,怎么说服他们?
第三道关是技术操作。如何评估地块价值?如何确保置换后耕地质量不降、林地生态更好?
千头万绪。
“当时很多人觉得这事太难,推不动。”咸安区国土整治局局长彭涛回忆。
“但这是唯一的出路。”时任咸安区区长、现任咸安区委书记的李军平态度坚决,选择双溪桥镇毛祠村等地率先探索,“我们要把这条路走通、走稳、走好。”
向上找支持,向下求共识
怎么走通、走稳、走好?
向上,争取“尚方宝剑”。区里多次向省市汇报,最终争取到省自然资源厅、省林业局支持,将咸安列为“耕地与林地适宜性空间优化试点”,允许在政策框架内探索。
向下,深入群众“磨嘴皮子”。李沛村78岁的李宗发老人起初强烈反对——他对种桂花树倾注了多年感情。“我的树长得最好,怎能说改就改?”
工作专班划分片区,挨家挨户走访,不讲空话,只在田间地头实打实算账。除了算好“政策账”,更算好“利益账”:土地流转后的稳定租金、基地务工的额外收入、长远生态的改善……最终,老人点了头。
在毛祠村片区,通过细致的群众工作,支持率超95%。一名老党员不仅主动移栽自家3亩树苗,还帮助说服3户邻居。
更让群众安心的是,区里规范置换流程:自愿申请、联合勘测、价值评估、张榜公示、重签合同。
置换完成后,立即换发新的《不动产权证书》,明确地块权属和性质,让农民吃下“定心丸”。
优化工作坚持三条底线:公益林、天然林坚决不换;生态保护红线内的坚决不换;群众不愿意的坚决不换。
优化试点从毛祠村拓展到5个行政村,连片耕地增至万余亩。
连片耕地吸引种植大户来“抢地”
随着低效林地、残次林被清理,大型机械轰鸣作业,水利设施配套跟进,碎片地被整合成高标准农田。
一直等待时机的雷万科,一口气承包了毛祠村90%的新增连片耕地。如今,他的种植版图已扩展至7个村,面积达6500多亩。不久前,他种出的400多吨高品质高粱,作为酿酒原料直发贵州茅台镇。
“土地连成片,才能机械化,才敢投入。”雷万科说。他的到来,不仅带来订单,更带来大型的收割机、打田机等。
连片耕地吸引外地种植大户来“抢地”:河南的李龙辉来种玉米,天门的两名种植户准备种高粱和红薯……
本地能人也纷纷出手。李沛村21组返乡青年卢江波,从50亩地起步,如今管理450亩土地,成了“智慧种田”能手;“90后”返乡青年陈成,新承包了200多亩地……
村民的收入结构变了。除了稳定的土地流转租金,很多人在家门口的种植基地找到工作。
截至2025年底,咸安区通过“林耕互换”,累计新增连片优质粮田1.1万亩,预计年增产粮食超5000吨。置换到山上的林地,也形成了桂花、竹木、茶叶等特色产业带。
惊蛰一过,毛祠村的连片良田间,春风轻拂下,油菜花如金色浪潮般翻涌,一派勃勃生机。这里,华中农业大学实施的千亩示范区,已成为国家农业科学咸宁观测实验站。
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王忠林主持研究推进县域经济高质量发展
深入实施“双百”科技赋能工程和“双20”帮扶机制 不断激发县域经济高质量发展活力
湖北日报讯 (记者杨念明、王馨)3月26日上午,省委书记、省人大常委会主任王忠林主持研究推进县域经济高质量发展工作。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记关于县域发展的重要论述,深刻把握县域经济在全省发展大局中的战略地位,深入实施“双百”科技赋能工程和“双20”帮扶机制,扎实推动县域经济高质量发展取得更大成效。
会上,省发改委、省科技厅、省农业农村厅、华中科技大学、潜江市、大冶市、通山县汇报了推进县域经济和经济强县高质量发展、“双百”科技赋能工程和“双20”帮扶机制情况,部分结对单位提出工作建议。
在认真听取大家发言后,王忠林指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视县域经济发展,实施一系列重大举措,增强县域发展活力,推进县域经济发展取得显著成就。去年以来,全省上下坚持兴业、强县、富民一体发展,启动实施“双百”科技赋能工程和“双20”帮扶机制,着力激活县域发展动能、抬高发展底板,推动县域经济综合实力稳步提升。要深刻认识加快县域发展是贯彻落实党中央重大决策部署的具体行动,是湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的迫切需要,是县委书记必须履行的岗位职责,进一步增强工作的责任感、使命感。
王忠林强调,县委是党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记是“一线总指挥”。要把牢正确方向,促进县域经济高质量发展。坚持人民立场,践行初心使命,始终把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作中;坚持高质量发展,完整准确全面贯彻新发展理念,持续提升发展质效;坚持因地制宜,一切从实际出发,充分尊重群众意愿;坚持以经济建设为中心,坚定不移扛牢发展之责,不断壮大县域经济规模能级。要用好发展机制,做好借力发展文章。深入实施“双百”科技赋能工程和“双20”帮扶机制,坚持“输血”与“造血”相结合,聚焦产业发展,加强对接协作,注重常态长效,推动结对单位与县(市、区)深度融合、协同发展。要抓实重点任务,增强县域发展活力。用心谋划思路,在深入调研的基础上,科学制定短期发展计划与中长期发展规划,以清晰思路引领发展实践;用心带好队伍,坚决扛起全面从严治党政治责任,以身作则、以上率下,加强干部队伍教育管理监督;用心完善机制,健全决策体系、执行体系、监督考核体系,切实做到用制度管权、管事、管人;用心营造环境,守牢安全、稳定、生态、民生四条底线,推动形成风清气正、干事创业的良好氛围。
王忠林强调,要加强组织领导,压实工作责任,进一步强化对县域经济发展的要素保障。要选优配强县级领导干部队伍,以科学考核树立正确导向,推动全省县域经济发展再上新台阶。
省领导张文兵、彭勇,华中科技大学党委书记刘波出席会议。
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王忠林主持研究教育强省建设工作
扎实推进教育强省建设 切实办好人民满意的教育
湖北日报讯 (记者杨念明、王馨)3月26日下午,省委书记、省人大常委会主任王忠林主持召开教育强省建设工作推进会。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察湖北重要讲话精神,贯彻落实国家“十五五”规划纲要有关部署,因地制宜、实事求是,尊重规律、科学把握,扎实推进教育强省建设,切实办好人民满意的教育。
会上,省教育厅等省直部门结合工作职能汇报了有关工作情况,并就下一步工作提出意见建议。
在认真听取大家发言后,王忠林指出,习近平总书记高度重视教育工作,强调“教育是强国建设、民族复兴之基”。去年以来,在全省各地各部门共同努力下,我省教育工作取得新进展,教联体建设扩面提质,“新三好”教育深入推进,“双优”工程成效明显,教育教学环境持续改善,全省教育发展呈现出基础更牢、活力更足、质量更优的良好态势。
王忠林指出,当前,教育发展正从规模扩张向内涵提升转变,资源配置的外部环境和内在逻辑都发生了深刻变化。要科学研判形势,全面分析我省人口结构、城乡空间格局、区域发展态势、教育发展方式变化带来的影响,坚持顺势而为,持续提升教育资源优化配置的前瞻性和针对性。要科学布局资源,切实满足各类教育教学需要。坚持从群众需求出发、从实际需要出发、从教育优先出发,推动教育资源动态调整,实现学位布局与学龄人口相匹配,进一步构建公平优质的基础教育体系。要立足“上好学”的需要,切实加强优质教育资源供给。深入实施“双优”工程,加快实现“县县有优质高中、镇镇有优质初中”;持续优化教育教学条件,逐步解决“大班额”和学生午休“趴睡”等问题;深化“双减”工作,加强作业规范和校外培训管理。要强化教师队伍建设,切实推动教育高质量发展。加强师资统筹调配,确保流动顺畅、人岗相适;加强教师队伍能力建设,立足学生德智体美劳全面发展需要配齐教师力量;加强对教师队伍的关心关爱,让广大教师安心从教、舒心从教。
王忠林要求,全省各级党委和政府要高度重视教育工作,尊重教育规律,大力关心和支持教育事业发展。要强化资金、土地等要素保障,确保一般公共预算教育支出“只增不减”,确保生均一般公共预算教育支出“只增不减”。要强化宣传引导,营造全社会关心教育、支持教育、尊重教育的良好氛围。
省领导张文兵、彭勇、杨云彦、杨玉华出席。
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李殿勋在武汉市调研文旅融合发展时强调
高水平推进“文化旅游+”专项行动 更好满足新时期人民群众对情绪价值和知识价值的新需求
湖北日报讯 (记者邓伟)3月26日上午,省委副书记、省长李殿勋在武汉市调研文旅融合发展时强调,要准确把握我国发展新的历史方位,充分发挥湖北山水资源丰富、历史人文厚重优势,坚持需求牵引和市场导向,高水平推进“文化旅游+”专项行动,依托全省资源禀赋、城乡建筑和千行百业,因地制宜培育发展“新文旅、大健康、泛娱乐”等融合发展的新业态新模式,着力打造一批标志项目和服务品牌,在重视实用价值的基础上,更好满足新时期人民群众对情绪价值和知识价值的新需求。
在汉阳区,李殿勋来到汉阳造文化创意产业园,听取园区盘活闲置资源、培育文创产业的情况介绍;来到位于龟山公园的知音殿,察看沉浸式餐剧秀等新型文旅项目运营情况;登上龟山电视塔,了解电视塔焕新开放进展,听取武汉市统筹长江大桥两岸文旅资源打造文旅核心区的规划介绍。他强调,要坚持以全球视野和历史纵深,坚持企业主体、市场运作、专业管理,以构建商业模式为核心、以创新经营业态为手段、以资源资产化为支撑,做好“一桥飞架南北、两岸高度协同”大文章,科学规划建设具有全球影响力的“江汉揽胜”高端文创园和文化旅游区。
在江岸区,李殿勋来到汉口历史文化展示中心,听取汉口老城区变迁发展情况介绍;深入通城印象和保元里,了解街区改造升级情况,体验实景剧场、艺术客栈等文旅消费新模式,并乘坐旅游巴士察看汉口百年历史文化街区建设进展。他强调,要以重构房地产商业模式为核心,以“重组地上地下空间、整合各类支持政策和链接外部服务资源”为保障,以找到“建设标准是什么、资金平衡怎么办、群众工作怎么做”三把钥匙为路径,科学务实推进城市更新改造与内涵式发展;要坚持物理贯通、业态融合、服务协同,在更大空间重塑城市商业生态;要统筹运用“物业租赁、合作联营、创投孵化”等多种方式,培育更多“分众化、个性化、特色化”新型消费业态;要以“文化旅游+”的更多生动实践,大规模汇聚人气和商机,推动汉口百年历史文化街区加快焕发新活力。
省委常委、武汉市委书记盛阅春参加调研。
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湖北加快省域美丽中国先行区建设
美丽乡村画卷向“处处美”铺展
湖北日报全媒记者 刘郸 张灿
通讯员 赵雅兰 王卫 李斌
打造美丽乡村,留住鸟语花香的田园风光,是美丽中国建设的重要内容。
作为全国首批省域美丽中国先行区建设省份,湖北提出,到2027年,全省美丽乡村整县建成比例超过45%。
美丽乡村啥模样?湖北正在如何探索?湖北日报全媒记者走进其中几个典型乡村。
一滴污水变废为宝
“以前污水直排河里,夏天臭得窗户都不敢开。现在环境好了,大家都爱到河边散步了。”3月19日,随州随县洪山镇朱集村的小河边,村民贾桢感慨道。
农村美不美,低头先看水。农村生活污水治理,正是改善乡村人居环境的关键。
走进朱集村,家家户户屋后的“小三格”化粪池整齐排列,生活污水在此初步净化后,变身为“天然营养液”,用于自家小菜园、小果园灌溉;剩余污水统一接入污水排放管网,经终端处理设施二次降解、人工湿地深度净化,最终达标排放。
同样的焕新,也发生在十堰茅箭区茅塔乡康家村。村里的露营草地上,孩子们追逐嬉戏,一旁的喷泉景观潺潺流动。“灌溉和景观用水,都来自村里的污水处理站。”该村负责人介绍,这座污水处理站日处理能力达10吨,通过铺设喷淋与滴灌管网,处理后的尾水实现“变废为宝”。
从鄂北到鄂西,从丘陵到山区,湖北坚持“一村一策”,根据不同地形地貌与区域特征,因地制宜选择技术可靠、经济适用的治理模式。“十四五”期间,全省农村生活污水治理(管控)率达到66.5%,农村人居环境大幅改善。今年,湖北将推动治理率提升至70%以上,新增完成1500个行政村环境整治,让水清岸绿、村容整洁的乡村生态之美随处可见。
一座矿山绿色重生
不久前,生态环境部公布第一批美丽乡村先行区名单,保康县与浙江安吉等全国23个县(市、区)共同获此殊荣。
磷矿曾是保康县的支柱产业,但粗放的开采方式留下了山体裸露、尘土漫天的“生态伤疤”。为了留住绿水青山,尧治河村痛下决心关停15个露天采矿点、8家矿粉厂,打响生态修复攻坚战。
村民肩扛树苗、手提水桶,在矿渣坡上覆土固沙、栽绿护土,一寸寸将绿色重新“绣”回山体。在废弃矿洞里,尧治河村种菌菇、建景观、酿美酒,实现由挖矿卖矿向“卖风景”的转变。
如今,保康县35个历史遗留矿山完成生态修复,85%的矿坑已覆土披绿。全县空气质量优良天数保持在350天以上,主要流域水质保持在Ⅱ类标准以上。
这样的生态蝶变,正在荆楚大地多点开花。去年10月,环洪湖马拉松鸣枪开跑,7479名选手在“会呼吸”的生态赛道上纵情奔跑,全网关注度突破6000万。游客来了,农家乐火了,民宿订满了,越来越多绿水青山“流金淌银”。
一棵兰草“长”出亿元产业
走进随县洪山镇温泉村西游记兰博园,40个标准化数智大棚整齐排列,3万余盆蕙兰、朱金、斑草等珍稀品种正茁壮生长。
“95后”小伙揭如意穿梭其间,悉心打理着这些“宝贝”。几年前,他还在外地打工,如今返乡投身兰草生意,营业额稳定在60万元以上。
良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。温泉村地处大洪山北麓,兰花资源丰富。2024年6月兰博园建成,当地深挖兰文化内涵,延伸产业链。截至目前,洪山镇兰花种植面积达800余亩,从业农户超800户,年交易额突破1.2亿元。越来越多像揭如意这样的青年,在生态宜居的美丽乡村里有所收获。
眼下,美丽乡村的画卷,正从“一处美”向“处处美”铺展。省生态环境厅相关负责人表示,湖北将深化“千万工程”经验运用,推动美丽乡村建设从“点上出彩”向“面上开花”,奋力打造美丽中国先行区湖北样板,在美丽中国建设中作出更大贡献。
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鄂州机场高速二期工程智慧“转身”
2.6万吨“巨无霸”精准跨越武九铁路
3月26日,重达2.6万吨的公路转体桥顺时针旋转61.1度,跨越了运输繁忙的国家干线铁路——武九铁路。 (视界网 石勇 张成 王可 摄)
湖北日报讯 (记者林晶、通讯员唐轩、孙震、邓婷婷)3月26日14时35分,在大冶市还地桥镇,经过75分钟、61.1度的华丽“转身”,鄂州机场高速二期工程跨武九铁路转体桥,成功跨越武九铁路。该高速建成通车后,从大冶到鄂州花湖国际机场开车仅需约20分钟。
鄂州机场高速二期工程是湖北省第二条智慧高速公路,该转体桥由湖北交投集团投资建设、中铁十一局承建,是全线重难点控制性工程。该桥全长150米、宽38.7米,转体总重量达2.6万吨,相当于2万辆小轿车的重量。
该桥跨越运输繁忙的武九铁路既有线,桥梁底距离铁路接触网仅1.6米。为保证铁路运营安全,桥梁在平行于既有铁路的一侧施工,再利用桥墩下直径4.7米的巨型球铰完成转体。
转体前,项目部对桥梁的抗风稳定性、转体系统关键构造及转体稳定性进行研究,通过精准称重、配重和跟踪测量技术对转体情况进行实时监控,确保全程可控。
13时20分,2台600吨连续张拉千斤顶启动,牵引拉动桥墩缓缓转动。在技术人员的精密操控下,桥梁以每分钟约1.15度的速率平稳匀速转动,整个过程如秒针般“嘀嗒”转动。大屏幕上,监控信息化、BIM建模等信息化、数字化技术实时呈现转体速度、空间位置等。最终历经75分钟,桥梁与现有桥梁处在同一直线上,实现了“毫米级”的精准对接。
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绿水青山带笑颜
武汉以人民满意为标尺消除139条农村黑臭水体
水清岸绿樱花绽放,10万村民在家门口吃上“旅游饭”。
武汉33条美丽乡村示范片带。
乡村水环境吸引百鸟云集。
胡兴咀农机小镇美如画。 (王翕 摄)
“我们跑过的不仅是中部最大的城市,更是其向水而生的底气。”3月22日,樱花烂漫,来自全球3万名马拉松选手齐聚武汉,共赴一场春天的约会。江汉浩渺,湖泊荡漾,选手们在奔跑中惊叹一幅幅水清岸绿的生态画卷。
武汉,素称百湖之市,165条河流奔腾不息,166个湖泊星罗棋布,这些水体相连,其中相当多的江湖水系分布广大市郊和农村,牵一发而动全身,与城乡民生质量息息相关。
“农村黑臭水体治理,是全面推进乡村振兴的重要内容,是提升农村人居环境、增进群众幸福感的关键举措。”武汉市深入贯彻落实上级部署,以“钉钉子精神”将“施工图”变为热气腾腾的“实景画”。2026年3月,在生态环境部农村黑臭水体治理试点绩效评价中获“优”,位居全国第一方阵。
从“心头堵”到“网红地”
“农村美不美,低头先看水。”黑臭水体不仅威胁流域水环境安全,也持续影响着农村的生活质量,水环境一直是村民对好日子评价的一把尺子。
阳春三月,新洲区肖堤村二组辛冲街八铺村,热闹非凡。河边广场舞曲声中,村民们踩着节拍热情起舞,一旁的叶家沟门前波光粼粼,几位老人正悠闲垂钓。“搁以前,这臭水塘谁靠近啊?”王元宏大爷甩起鱼竿,脸上满是笑意。
从人人避之不及的“黑臭坑”到村民争相打卡的“幸福岸”,武汉农村黑臭水体治理正让越来越多乡村焕发水韵生机。经治理后的叶家沟门前沟的变化令人惊叹——1.26万平方米的大塘与1600平方米的小塘连缀成景,300米生态护坡绿意绵延,岸边杨柳随风摇曳。
“以前可不是这样。”老人回忆,这里曾是封闭水体,周边400余户村民生活污水直排入塘,“最严重时,塘底淤泥积了1米多厚,夏天隔老远就能闻到臭味,村民路过都得捂着鼻子。”
由生态环境部门主导的一场“治水手术”精准实施:先清淤见底,挖走万吨黑泥;再为每家每户重接管网,雨水直排入湖,污水经化粪池过滤后,汇入人工湿地深度净化,最终用于灌溉农田。今年5月,还将投放藻类完善生态修复。
“80年代我们喝这塘里的水,90年代在塘边洗衣服,后来臭得不敢靠近,夏天连窗户都不敢开。”肖堤村党支部书记肖鹏感慨。如今水体变清,每晚都有村民来广场跳舞、散步,“人气比城里公园还旺。”
在村后,两座小型“污水处理站”静静运转。75立方米和20立方米的人工湿地里,生活污水经化粪池、格栅过滤后,穿过1米多厚的级配碎石层,最终汇入管道,滋养着苗圃里的红檵木。“污水变肥水,一点不浪费。”村民李志红笑着说。
“农村黑臭水体治理,接地气,有共鸣,暖到了心坎里。”这是武汉百姓在网络上的留言。据统计,试点项目获得国家2亿元资金支持,涉及蔡甸、江夏、黄陂、新洲、长江新区等5个区,覆盖29个街道(乡镇)120个行政村,139条农村黑臭水体治理国家试点项目主体工程已全部完工。
问需于民,问计于民,问效于民
农村黑臭水体如何才能既治得好,更守得住、用得久?武汉的答案是问需于民,问计于民,问效于民。
武汉市生态环境局深入开展“内调三问”,系统调研农村黑臭水体治理。问需于民,通过“湾组恳谈会”“入户访谈”,广泛了解群众对水体治理、周边环境改善的真实需求和迫切愿望,确保治理方向与群众期盼同频共振。问计于民,邀请村内长者、能人、老党员及热心村民担任“治水参谋”,召开议事会,吸纳民间智慧优化治理方案,形成共建共享良好氛围。问效于民,在治理关键节点组织群众现场评议,治理完成后开展满意度测评,将百姓评价作为检验治理成效的重要标尺,做到“治理好不好,群众说了算”。
在武汉市,有一条热线电话,村民们对黑臭水体治理有什么建议和想法,可以直通值班人员,纳入建议清单。一年多来,满意度直线上升。
在武汉唯一的乡镇凤凰镇陈田村,村民广场的公示栏上,一张水体改造规划设计图吸引了来访者的目光。“这张设计图已经五易其稿了,不断吸取村民的金点子。”村支书介绍,村民们最了解湾子里的一草一木,是最接地气的乡村规划师。
“以前认为这些都是政府的事,现在主意一起拿”。去年5月,村湾进行全面改造,村委会主动邀请村民到外地考察,深受触动,决定水体改造与建设规划结合,管长远。村民郭中喜让在大学学设计的儿子在电脑上画出效果图。“密密麻麻,全是涂改的痕迹,每个建议都在规划图上得到了体现。”
黄陂区姚家集街木兰花乡,启动解放堰河水体治理行动后,武汉市生态环境局主动结对子,开院坝会,结合水土保持工程实施,借鉴村民需求依山就势对村湾环境进行改造,逐步探索用生态清洁小流域试点工程治理水生态环境。综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,对近百万平方米的花海区域景观设计采用“微地形、下凹式绿地”等设计,使降雨径流最大限度达到自然渗透。
“不少景点傍河而建,木兰花乡水上乐园、千亩七彩莲池、高空玻璃漂流,还有亲水船屋民宿,都与水土保持工程密不可分。”景区负责人说,在建设过程中,创新性将水土保持工程措施、林草措施、耕作措施与景点景观融为一体,呈现出四季花海、弗洛伊鲜花小镇、七彩花瀑等数十个自然与人文完美结合的特色景观。
小流域连接着一方水土,环境美了,日子也越来越兴旺。数千村民在家门口吃上“旅游饭”,年人均增收达4万元以上。
系统布局“一盘棋”的武汉样本
曾经难以根治的农村黑臭水体,正迎来一场由顶层设计引领的深度变革。
武汉市深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持以系统观念治理生态环境,将水生态环境系统治理、综合治理、协同治理作为根本遵循和行动指南。
坚持“制度先行,统筹治理”的一盘棋原则,武汉市构建起一套系统完善的治理体系,为根治乡村水环境顽疾指明了方向。“生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条。”武汉市生态环境局相关负责人介绍,该市彻底改变就水治水的旧思路,按照“城乡同治、整体提升、系统施治、标本兼治、长治久清”的基本原则,从内在的规律性出发,构建“市、区、街(乡镇)、村”四级联动治理体系。
展开对污染源的“溯源之战”,从岸上的农村生活污水、畜禽养殖废弃物,到农业生产中的面源污染,均被纳入统一的管控视野,实现“水陆统筹、标本兼治”。
不同的区域,但拥有同一个水系,作为百湖之市,这在武汉是常见现象。武汉市打破行政壁垒,统筹上下游、左右岸协同治理,从分治到共治。目前,已形成多区交叉执法、联防联控、数据共享、定期会商的机制,生态“朋友圈”越织越紧密。
市政府成立工作专班,采取“投、建、管、运”一体化治理模式,推动农村黑臭水体治理“五纳入”,即纳入政府重点工作、纳入目标考核体系、纳入执法监测监管、纳入河湖长制管理、纳入村规民约监督。运用美好环境和幸福生活共同缔造思路,鼓励各方参与农村黑臭水体治理,共建共享美好人居环境。
多部门协作,将农村生活污水治理行动、黑臭水体治理行动、“厕所革命”与“美丽乡村”行动有效衔接。统筹涉农资金15亿元,引入社会资本100多亿元,集中打造33条美丽乡村示范片带,建成43个乡村休闲游重点村、619个美丽乡村项目。采取“我的河、湖、塘、堰”模式开展小微水体综合整治,打出“截污、清淤、治理、连通”一整套组合拳。
以成熟的规划体系为依托,制定《武汉市农村黑臭水体治理试点项目组织实施方案》,按照“五个统一”原则对项目实行整体性布局、标准化施工、一体化推进。建立健全跟踪调度、协同配合、监督检查和交办评估工作机制,形成齐抓共管、闭环管理格局。
给每条沟渠发“身份证”
精准,是武汉市农村黑臭水体治理的另一大亮点。
武汉市建立分级分类的清单管理制度,将139条农村黑臭水体纳入国家、省、市监管清单,为每一条黑臭水体建立了“身份档案”。监管人不仅有民间河湖长,还有村里的塘长堰长。
“没有活水注入,水体自净能力差是核心症结。”长江新区六指街肖岗村曾有一处面积约2000平方米的黑臭水塘,治理前,水体发黑,气味刺鼻,村民路过旁边,都要捂紧口鼻,严重影响正常生活。
技术人员把脉该村湾特点,开出了清淤疏浚、整治岸坡、种植水生植物、安装增氧设施等药方。同时修建沟渠,连通周边水系,让清水通畅流入池塘,生态功能得到根本性恢复。
仓埠街丰乐村因地制宜,将清淤淤泥用于周边农田肥田,实现“淤泥肥田、取之于塘、用之于田”的资源循环。
“我们不搞‘一刀切’,而是根据每条水体的特征和成因,因地制宜制定治理方案。”武汉市以卫星遥感的大数据作支撑,逐个对水体开展详细勘查与诊断,精准识别污染成因和生态环境敏感点。将目标水体分为“生态休闲型”“生态种养型”“蓄水灌溉型”“季节排涝型”四种类型。
过去,农村生活污水难以集中收集处理,是困扰武汉北部大别山区的一个难题。“日处理能力达60吨,完全够用。”在黄陂区蔡官田村村头,一座小型污水处理站正在运转。村支书蔡锋自豪地说,全村300多户的生活污水全部通过地下管网收集到这里。黄陂区生态环境分局工作人员介绍,仅黄陂区,就建成了20多个集中式污水处理设施,400多个分散式污水处理设施,20000多个户用三格化粪池,打通了村级污水处理“最后一公里”。
在江夏区南部水域,夏季水草生长过于茂密,经长时间水泡后易腐烂发臭。高温时节,政府派出的自动化大型水草收割船大显身手,割草、聚拢、打捞、滤水、输送、卸载一体化,由专业回收公司进行无害化处理,避免二次污染。
碧水长流,水车悠转,炊烟袅袅,白墙黛瓦错落有致,行走武汉乡村,一种沁人心脾的诗意缓缓流淌,一张张朴实的笑脸是对这项乡村民生工程最生动的注脚。
撰文:杨卫东 鄢祖海 王彬彬 刘金伟 殷金金
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