铺展绿水青山新画卷
——习近平生态文明思想引领美丽中国建设迈出坚实步伐
3月5日,武汉武昌江滩公园,连片的油菜花盛放,吸引众多市民和游客打卡、游玩。长江、大桥、游人和金色花海相映成趣,构成一幅生机盎然的长江生态美景画卷。(湖北日报全媒记者 薛婷 摄)
新时代孕育新思想,新思想指导新实践。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新,创造性提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想。
新征程上,编纂生态环境法典,将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来,完善生态环境法律制度体系,具有重大而深远的意义。
万里河山,生机盎然。在习近平生态文明思想指引下,在生态环境法律制度的护航下,我国绿色低碳发展迈出坚实步伐,生态环境质量明显改善,锦绣大地铺展出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
思想领航:擘画美丽中国建设宏伟蓝图
2026年3月5日上午,北京人民大会堂。
继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律——《中华人民共和国生态环境法典(草案)》提请十四届全国人大四次会议审议。
5编、1200多条、16万多字……这部厚重的法典草案以习近平生态文明思想为“纲和魂”,承载着守护绿水青山的重要使命,将助力中华民族伟大复兴筑牢生态根基。
习近平总书记鲜明指出,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。
站在中华民族永续发展的高度,以习近平同志为核心的党中央把脉发展中大国现实国情,求解人与自然和谐共生之道,指明了建设生态文明之路,擘画了美丽中国的宏伟蓝图。
新时代以来,在我们党波澜壮阔的治国理政实践中,生态文明建设始终处于党和国家事业全局的突出位置——
2012年,党的十八大报告将生态文明建设作为治国理政的重要内容,纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局;
2015年10月,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,强调绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,绿色发展成为推动高质量发展的题中之义;
2017年10月,党的十九大报告把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,把美丽中国纳入社会主义现代化强国目标;
2022年10月,党的二十大报告强调中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节;
…………
一系列重大部署,宣示了以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的坚定决心。
求木之长者,必固其根本。
制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,习近平总书记强调,要加快制度创新,增加制度供给,完善制度配套,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。
谆谆嘱托,重若千钧。
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央坚持织牢织密生态文明的制度之网,严格用制度管权治吏、护蓝增绿。
印发实施《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》及几十项具体改革方案,从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设进行全面系统部署安排,河湖长制、林长制、生态环境损害责任终身追究、生态环境损害赔偿等制度逐步落地生效,一个源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文明制度体系日益完善。
牢牢牵住生态环境保护责任制这个“牛鼻子”,生态环境保护督察制度“利剑出鞘”。近年来,督察陆续曝光了甘肃祁连山生态破坏问题、腾格里沙漠污染、重庆缙云山国家级自然保护区违建突出等生态环境“顽疾”,推动相关问题得到整改。中共中央、国务院2025年印发《生态环境保护督察工作条例》,引领督察工作法治化、规范化、制度化开展。
改革势如破竹,法治夯基固本。一个现代国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须走向法治化。
新时代以来,我国生态环境领域法律制度与时俱进,制定修订环境保护法等多部法律法规,生态环境保护法律体系已经涵盖大气、水、土壤、噪声等污染防治领域以及长江、湿地、黑土地等重要生态系统和要素……
当前,30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规以及相关的司法解释、规章制度等,为运用法治方式推进生态文明建设提供了保障。
2018年3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,将“生态文明”写入宪法,实现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。
编纂生态环境法典,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。
2023年底,《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确要求“推进生态环境法典编纂”。
2024年7月,党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,其中明确部署“编纂生态环境法典”。
处理好发展和保护的关系,是一个世界性难题,对一个14亿多人口的发展中大国尤其如此。
“中国现代化建设之所以伟大,就在于艰难,不能走老路”,习近平总书记深谋远虑。
站在人与自然和谐共生的高度,同步推进高质量发展和高水平保护,生态环境法典编纂充分认识和适应我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段新要求,将可持续发展理念贯穿始终。
对我国现行的污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面生态环境法律制度机制和规则规范进行全面系统的编订纂修——编纂生态环境法典,成为新时代具有重要标志意义的法治建设工程。
法典长卷启,青山入画来。
在一系列法律制度的护航之下,中国正以更加坚定的步履行进在人与自然和谐共生的现代化大道上。
实践笃行:书写生态环境改善时代答卷
2022年8月,习近平总书记在辽宁锦州小凌河实地察看生态环境,驻足河畔,语重心长:“生态文明建设最能给老百姓带来获得感,环境改善了,老百姓体会也最深。”
新时代以来,随着社会主要矛盾变化,从“求生存”到“求生态”,从“盼温饱”到“盼环保”……美好的生态环境是最普惠的民生福祉,是人心所盼。
认真倾听人民群众的意见和呼声,此次提请审议的生态环境法典草案,不仅有大气污染、水体黑臭等传统污染治理,还延伸到具有长期性、隐蔽性危害的新污染物治理,将光污染、电磁辐射污染等新情况新问题写入。
2014年2月下旬,北京等地被重霾笼罩,持续时间长达7天。习近平总书记在北京市考察时指出:“环境治理是一个系统工程,必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。”几天之后的全国两会上,习近平总书记要求必须要把治理污染当作一场攻坚战来进行推进。
十年后,2024年的全国两会上,“北京蓝”已成为代表委员们热议的话题。“环保党中央一直很重视,特别是党的十八大以来有着飞速发展、巨大变化。”习近平总书记进一步指出,“现在PM2.5也解决得差不多了,这些年在一步步往前走。”
数据为证:“十四五”期间,全国PM2.5浓度累计下降20%,实现空气质量、水环境质量、城乡人居环境“三个明显改善”。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民坚决打响了史无前例、规模巨大的污染防治攻坚战。针对百姓身边的突出生态环境问题,习近平总书记反复强调要“集中攻克”“让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善”。
“大气十条”“水十条”“土十条”接连出台,从淘汰煤炭、钢铁、水泥落后产能,到推进北方地区清洁取暖改造,再到坚持源头防控、推进水环境综合治理,减少化肥农药使用量管控土壤环境风险,美丽中国建设持续用力。
美丽中国建设事关如期实现第二个百年奋斗目标,必须贯穿中国式现代化全过程。要自觉站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化,让中国式现代化的绿色底色更亮、更足。
美丽城市、美丽乡村、美丽河湖……如今,全国各地正在努力建设美丽中国的道路上携手向前。
习近平总书记在青海考察时强调,加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设,打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范。
在建设世界最大的国家公园体系过程中,我国坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实行整体保护、系统修复、综合治理。
习近平总书记强调:“生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条。”从山巅到海洋,一体化保护和系统修复自然生态,防止头痛医头、脚痛医脚,彰显出生态治理的系统观、全局观。
生态文明建设,重塑了人与自然的边界,也重新界定了发展和保护的关系。
“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系”,习近平总书记强调,只有把绿色发展的底色铺好,才会有今后发展的高歌猛进。
翻开法典草案,“绿色低碳发展编”引人关注,着眼以法治之力破解生态环境保护实践难题、巩固拓展改革发展成果,为群众留住更多蓝天白云,为祖国守好绿水青山。
绿色转型:开启美丽中国建设新征程
2020年习近平总书记再访浙江安吉余村,在一家民宿小院中对大家说:“实践证明,经济发展不能以破坏生态为代价,生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力。”
开启美丽中国建设新征程,要加快形成绿色生产生活方式,让“既要绿水青山,也要金山银山”的绿色梦想不断成为现实。
在湖北宜昌,兴发集团宜昌新材料产业园临江码头,清澈的长江水中,成群的鱼儿循着江岸从容觅食,映着粼粼波光。不远处的江岸边,厂区的排污口早已永久封堵。
2018年4月24日,习近平总书记在这里察看化工企业搬迁、改造以及码头复绿情况。总书记强调,不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。
这家磷化工企业增加环保投入,以科技创新推动产品转型升级,企业和产业含“金、绿、科、新”量大幅提升,十多项单品位居全球和全国前列。
近年来,长江经济带的生态底色愈加鲜明,实现了保护和发展相互促进、相得益彰,谱写了一首新时代绿色发展的“长江之歌”。
“绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。法典草案将绿色低碳发展单独成编,是对人民呼声和社会关切的有力回应,有利于统筹生态环境保护与经济社会发展,实现高质量发展和高水平保护良性循环。”全国人大代表、湖北宜昌兴发集团有限责任公司党委副书记李少平说。
习近平总书记指出,建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。
今年是“十五五”开局之年。“十五五”规划建议用专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”,要求以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能。
开启美丽中国建设新征程,要展现负责任大国担当,持续为全球生态文明建设作出中国贡献。
“到2035年,中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%,力争做得更好。”2025年9月,习近平总书记在联合国气候变化峰会发表视频致辞时,郑重宣布中国新一轮国家自主贡献。
扮靓蓝色星球,世界命运与共,中国责无旁贷。
在习近平生态文明思想引领下,中国推动共建地球生命共同体,日益成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
编纂生态环境法典,既是坚持可持续发展、护航美丽中国建设的必然选择,也为世界生态环境治理贡献中国智慧、中国方案。
法典草案里,“应对气候变化”专章中规定了碳达峰碳中和、减缓气候变化、适应气候变化的具体举措,还对开展应对气候变化领域国际合作等作出规定,体现出中国作为负责任大国在应对气候变化方面的国际承诺。
开启美丽中国建设新征程,要以法典施行为新起点,全面推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
行而不辍,未来可期。在习近平生态文明思想科学指引下,以山河为卷、以岁月为墨,我们必将接续书写美丽中国建设的崭新篇章。
(据新华社北京3月7日电)
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湖北堰河在京与浙江余村有了新约定
湖北日报全媒记者 周三春 王婧 涂家骏 褚楠
“闵书记,我会带更多的人大代表到您这里来,您在村里等我们。”
3月7日,全国人大代表、浙江省安吉县余村村党支部书记汪玉成通过湖北日报喊话。
去年全国两会期间,因为“两山”理念,湖北省襄阳市谷城县堰河村党委书记闵洪艳与汪玉成在人民大会堂前相约,定下了筹建中国和美乡村共富联盟的计划。
一年过去了,共富联盟已成立,共富超市也先后在余村、堰河开业。
今年两会期间,他们在人民大会堂前又有了新约定。
共富联盟成立了,共富超市开起来了
浙江余村是“绿水青山就是金山银山”科学论断诞生地。堰河村被湖北确定为“两山”转化示范地。
3月6日,十四届全国人大四次会议湖北代表团举行全体会议,闵洪艳分享了践行“两山”理念、推进共同富裕的堰河实践,提到和余村“在全国布局共富超市”的规划,引来其他代表和媒体的广泛关注。
而这源自去年全国两会期间,汪玉成的一项建议。他提议由余村牵头发起成立中国和美乡村共富联盟,联合全国更多的乡村,以先富带动后富,探索实践共同富裕机制,进一步践行习近平生态文明思想、推广“千万工程”经验,赋能乡村发展,为全国提供可复制、可持续的乡村振兴样板。
此前,闵洪艳曾三次前往余村取经,寻找绿色发展之路。去年的全国两会上,两人越聊越投缘,回去后在手机上依然沟通不断。
“共富联盟是方向,还需要载体。”
“游客对我们堰河的土特产最感兴趣,对你们村里的畅销货,肯定也喜欢!”
你来我往之间,“金点子”逐渐浮出水面。两家商量建立“共富超市”模式:各村互相上架彼此好物,共享品牌,共拓市场。
农村人办事,讲究“说干就干”。2025年7月,汪玉成受邀跨越千山万水来到堰河村,看到连片的茶园、红火的农家乐,当即拍板:“这合作,靠谱!”当年8月,中国和美乡村共富联盟在余村成立,堰河村成为首批核心成员。
在浙江,余村的全国共富超市1号店一开张,堰河村的干竹笋、羊肚菌、黑桑葚干就摆上了货架。2026年1月24日,共富超市2号店在堰河村开业。
“堰河黑桑葚干在余村最受欢迎”
“我们这上架了6省21个地方的直销土特产,欢迎大家选购。”刚刚过去的春节,堰河村共富超市2号店管理员陈雪梅每天举着手机拍摄短视频,向网友推介特色农产品。这名村里引进的“95后”双语解说员,今年又多了个超市网络“带货官”的新身份。
走进位于堰河村民俗园的共富超市,500平方米的空间里,茶叶、木耳、腊蹄子等本土特产琳琅满目,浙江安吉竹笋、黑龙江五常大米、广西金橘等各地农副产品把货架摆得满满当当。
陈雪梅介绍,共富超市2号店由村合作社改造,从装修风格到运营模式,与浙江余村1号店一致。
“在我们堰河店里,浙江安吉的惊雷笋卖得最火。在余村1号店,堰河的黑桑葚干很受游客欢迎,今年以来已销售10余万元。”她说,游客可以来店里买,也可以网上下单。
“打算把小灰蛋送进共富超市,让更多乡亲跟着赚钱。”堰河村村民冯毕建的情雅居特产店春节期间就售出5000多盒灰鸡蛋,他正计划入驻共富超市,扩大规模。
“村里买天下 好物卖全国”正在成为现实
“短短几个月的时间,形势喜人,效果不错!”今年全国两会期间,闵洪艳、汪玉成再见面,两人为共富超市的初步成效高兴,准备撸起袖子加油干。
汪玉成说:“两家共富超市远远不够。我们要用这张合作网络,把散落在各地乡村的‘宝贝’,串成一条更有价值的‘项链’。”
“堰河有绿茶,余村有白茶,我们村是黄茶,产品可以互补啊,我要加入!”3月6日晚上,得知共富超市消息的全国人大代表,大悟县朱湾村党支部书记、村委会主任梁云英赶紧找到闵洪艳,并与余村的汪书记视频连线。
梁云英介绍,朱湾村不仅有黄茶,还刚刚开发了新产品黄茶麻糖,在县里卖得不错,希望通过共富超市走向全国。
“我们村有非遗技术制作的黄酒,在超市给我们也留个位置!”一旁的全国人大代表、武汉市黄陂区新博村党支部书记杨卫国也抢过话头说,余村2025年的村集体经济已经增长到1700多万元了,希望能学习经验。
“没问题!你们也要发展旅游,把共富超市开起来,给全国各地的兄弟村留好柜台!有什么问题,随时联系我!”汪玉成笑着说。
“我们有两个约定!”闵洪艳说,一个是让汪书记带着共富联盟成员来湖北乡村多看看,传递“两山”经验。另一个约定是用三年时间,在全国布局100家共富超市。
“以前是带着周边的兄弟村一起干,现在要拉着全国的兄弟村一起闯。3号店、4号店目前都在选址了,大家拭目以待!”闵洪艳信心满满地说,新的一年,希望共富超市不断拓宽范围,让绿水青山带来的幸福感更实在、更持久。
初春的北京夜晚乍暖还寒。一个践行“两山”理念、实现“村里买天下,好物卖全国”的美好愿景,让代表们心里暖暖的。
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